Учебно-методическое пособие по дисциплине «Отечественная история» Новосибирск, 2008

Вид материалаУчебно-методическое пособие

Содержание


2. Какая битва явилась переломным моментом для СССР во Второй мировой войне? 3.
2. Какие страны входили в антигитлеровскую коалицию: А.
А. В Сталинградской битве; Б.
Организации Варшавского Договора
В. Экстенсивным методом, т.е. путем увеличения поголовья скота. 3.
Б. Размещением СССР ядерных ракет на Кубе; В.
4.14. Тема № 14: СССР и Российская федерация в 1985 – 2008 гг
Президентом СССР
Б.Н. Ельцина
Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза
Б.Н. Ельцин
2. Что такое ГКЧП: А.
3. Государственный строй по новой Конституции определяется как: А.
5. Рекомендуемая литература по дисциплине «Отечественная история»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1. Что представлял собой план «Барбаросса»?

^ 2. Какая битва явилась переломным моментом для СССР во Второй мировой войне?

3. Почему страны антигитлеровской коалиции затягивали открытие Второго фронта в Европе?

4. Какие вопросы рассматривались на Крымской конференции руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании?

5. Какой материальный и социальный урон принесла России Вторая мировая война?

6. Расскажите о городах-героях Второй мировой войны.

7. Что для вас значит День победы – 9 мая?


Рекомендуемая литература к теме № 12:
  1. Барсенков А.С., Вдовин А.И., Воронкова С.В..   История России XX- начала XXI века. УП.  / Милов Л.В.  М.,  2006 -  939c.
  2. Вторая мировая война. Актуальные проблемы. М., 1995.
  3. Киселев А.Ф.   Новейшая история отечества XX век .Учеб. для вузов. В 2х т. Т.2.  / Щагин Э.М., Тюкавкин В.Г., Лубков А.В. и др.; Под ред. Киселева А.Ф., Шагина Э.М.-  М.:  ВЛАДОС,  2002. 
  4. История Отечества: учебное пособие для студентов вузов / Отв. ред. проф. В.Н. Шевелев. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
  5. Мунчаев Ш.М. История России: учеб. для вузов.  / Устинов В.М. -  М.:  НОРМА,  2003.
  6. Орлов А.С.   История России: учеб. для вузов.  / Георгиев В.А., Георгиева Н.Г. и др -  М.:  Проспект,  2006.


Тест к теме № 12

1. Что представлял собой план «Барбаросса»:

А. План захвата Польши и других стран Восточной Европы;

Б. План молниеносной войны и завоевания СССР;

В. План покорения стран Азии и Африки.

^ 2. Какие страны входили в антигитлеровскую коалицию:

А. Италия, Япония, Польша;

Б. Англия, США, Франция;

В. Англия, США, СССР.

3. В какой битве Германия потерпела сокрушительное поражение, ставшее переломным моментом для СССР в ходе Второй мировой войны:

^ А. В Сталинградской битве;

Б. В битве под Севастополем;

В. В Курской битве.

4. В каком году был открыт второй фронт:

А. в 1942 году;

Б. в 1943 году;

В. в 1944 году.

5. На территории какой страны был открыт второй фронт:

А. На территории Польши;

Б. На территории Германии;

В. На территории Франции.


4.13. Тема 13: СССР в 1945 – 1985 гг


Приход к власти Н.С. Хрущева

После смерти Сталина наиболее влиятельными политическими фигурами в руководстве стали Маленков, Берия и Хрущев. Равновесие являлось крайне неустойчивым.

В сентябре 1953 г. Н.С.Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. В печати стали появляться статьи о вреде культа личности. Парадоксальным было то, что их авторы ссылались на работы Сталина, заявляя, что он был противником культа. В реальной политике наметился поворот. И этот поворот необходимо было подкрепить решениями экономического характера. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков впервые поставил вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускоренное развитие сельского хозяйства и производства предметов потребления. «Теперь на базе достигнутых успехов в развитии тяжелой промышленности у нас есть все условия для того, чтобы организовать крутой подъем производства предметов народного потребления». Предполагалось резко изменить инвестиционную политику, значительно увеличить финансовую «подпитку» отраслей нематериального производства, ориентированных на выпуск товаров для народа, обратить особое внимание на сельское хозяйство, привлечь к производству товаров народного потребления машиностроительные заводы и предприятия тяжелой промышленности. Так был взят курс на социальную переориентацию экономики, который достаточно быстро стал воплощаться в конкретные товары, деньги, жилье.

Выбор нового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципы командно-административной системы. Речь шла о преодолении ее крайностей, таких, как почти полное отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производство. По-прежнему господствовало неприятие рынка, товарно-денежных отношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз и навсегда данное, способное само по себе обеспечить развитие и процветание.


Сельское хозяйство:

На первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло аграрное производство. Хрущев, надо отдать ему должное, по происхождению, да и по интересам, всегда был ближе к нуждам крестьян, чем кто-либо из других высших политических руководителей. На Пленуме ЦК Хрущев выступил с серией важных для того времени предложений по развитию сельского хозяйства. С позиций сегодняшнего дня они могут показаться недостаточными, но тогда они имели немалое значение. Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, введено авансирование труда колхозников (до этого расплата с ними производилась лишь один раз в год) и т.д.

Хрущев осудил практику существования слабых хозяйств за счет передачи им средств сильных, критиковал раздутый управленческий аппарат, недостаточную помощь города сельскому хозяйству. Начало несколько поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнего скота. Во многих хозяйствах появились коровы, что было немыслимо для колхозника еще год назад.

Высказанные идеи, принятые постановления могли дать отдачу лишь несколько лет спустя. А поправлять зерновое хозяйство требовалось немедленно. Выход нашли в освоении целинных и залежных земель. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Пригодные земли находились на территории Казахстана, Южной Сибири, в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективными выглядели Казахстан, Урал и Сибирь. Сама идея освоения этих земель была не новой. Мысли о возможности их использования высказывались еще в начале века. Особенностью середины 50-х годов - возрождение массового энтузиазма, особенно среди молодежи. Перемены медленно, но неуклонно шли в стране, вызывая у миллионов молодых людей искреннее желание внести свой личный вклад в укрепление материальных основ советского общества.

К весне 1954 г. на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов. Первоцелинникам приходилось жить в палатках, в условиях бездорожья, смены жестоких холодов и изнуряющей жары. Круглосуточная работа в период посевной и уборочной сменялась в период относительно короткого отдыха строительными работами. Первые результаты целинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954 г. целина дала свыше 40 процентов валового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Все это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения.

1956 год - год ХХ съезда - оказался весьма благоприятен для сельского хозяйства страны. Именно в этом году обозначился большой успех на целине - урожай был рекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Да и в центральных районах страны колхозники, избавленные от наиболее угнетающих оков сталинской системы, напоминавшей зачастую государственное крепостничество, получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях в конце 1958 г. по инициативе Н.С.Хрущева принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. Дело в том, что до этого техника находилась в руках машинно-тракторных станций (МТС). Колхозы имели право покупать только грузовые автомобили. Такая система сложилась с конца 20-х годов и являлась следствием глубокого недоверия к крестьянству в целом, которому не позволено было владеть сельхозтехникой. За использование техники колхозы должны были расплачиваться с МТС натуроплатой.

Продажа техники колхозам положительно сказалась на сельскохозяйственном производстве далеко не сразу. Большая часть их оказалась не в состоянии сразу купить и выплачивала деньги в рассрочку. Это поначалу ухудшило финансовое положение значительной части колхозов и породило известное недовольство. Другим отрицательным последствием была фактическая потеря кадров механизаторов и ремонтников. до этого сосредоточенный в МТС По закону они должны были перейти в колхозы, но это означало для многих из них понижение жизненного уровня, и они находили себе работу в районных центрах, городах. Отношение к техники ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для ее хранения в зимнее время, да и общий уровень технической культуры колхозников был еще низок.

Будучи с визитом в США в 1959 г. Хрущев побывал на полях американского фермера, который выращивал гибридную кукурузу. Хрущев был буквально пленен ею. Он пришел к выводу, что поднять «мясную целину» можно, лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь опирается в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу на силос. Хрущев с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Ее продвигали вплоть до Архангельской области. Это было надругательством не только над вековым опытом и традициями ведения крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии ее возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства.


Промышленность.

СССР превратился в могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался на производство, которое составило к началу 60-х годов 3/4 общего подъема промышленного производства. Особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем их производства вырос в 4-5 раз.

Предприятия группы «Б» (прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности) развивались значительно медленнее. Однако и их рост был двукратным. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10 процентов. Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уверены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном «затухании» темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство, ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности - 40 процентов, в сельском хозяйстве - 75 процентов). Эти проблемы обсуждались на пленуме ЦК в 1955 г., на котором был определен курс на механизацию и автоматизацию производства. Через несколько лет было названо и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции - химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.


Научно-технический процесс.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961г. в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек - Юрий Гагарин. Покорение космоса потребовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.

Впечатляющими для советских людей, для всего мира стали введение в эксплуатацию первого атомного ледокола «Ленин», открытие Института ядерных исследований. Безусловно, это были крупные события. Но ничего тогда не говорилось об опасностях, которые несет массовое освоение ядерной энергии, о необходимости строжайшего соблюдения технологической дисциплины, повышения уровня безопасности на ядерных объектах. Не узнал советский народ и об аварии в г. Кыштым близ Челябинска, в результате которой произошло заражение радиоактивными веществами территории ряда областей. Сотни людей облучились, свыше десяти тысяч сельских жителей были отселены из радиоактивной зоны, хотя десятки тысяч сельских жителей продолжали там жить еще долгие десятилетия.


Попытка реформирование народного хозяйства.

В 1957 году начинают предприниматься попытки реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления - советы народного хозяйства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики. Однако в характерном для административно-командной системы духе эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одномоментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге - ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным. Имевшиеся сомнения относительно реформы не высказывались, поскольку она исходила от самого Хрущева.

Следует сказать, что организация совнархозов дала некоторый эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрывались сотни дублировавших друг друга мелких производственных предприятиях разных министерств. Высвободившиеся площади были использованы для производства новой продукции. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий: за 1956-1960 гг. было введено в строй в три раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произошло существенное сокращение административно-управленческого персонала на производстве.

Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла, да и не могла дойти, так как не была даже сориентирована на это. Недовольны были и хозяйственные высшие руководители министерств в столице, которые теряли немалую часть своей, ставшей уже привычной власти.

Вместо поисков материальной заинтересованности каждого работника в результатах своего труда были проведены изменения в нормировании и оплате. Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты, и рост числа повременщиков. И без того невысокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться. Обещания же, многократно повторяемые с высоких трибун, о росте заработной платы приводили к тому, что рабочие в массовом порядке стали подавать заявления о том, что «заработная плата должна быть повышена всем без исключения, как это говорил Хрущев». Стала получать распространение «выводиловка», т.е. подгонка заработной платы до определенного уровня. Возникло новое движение - бригады коммунистического труда. Члены этих бригад старались внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, проводить вместе свободное время, повышать свой общеобразовательный, технический и профессиональный уровень.


Наибольший успех гражданский сектор экономики имел на направлении жилищного строительства. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, в бараках, в коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квартиру для многих были почти не сбыточной мечтой. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 60-х годов, наша страна не знала не до, ни после этого периода.

XXI съезд - еще одна попытка радикального ускорения. Реформа, произведенные перемены привели к замешательству в управленческом аппарате, сбоям в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако признать это и вносить необходимые коррективы руководство страны не стало. Было найдено другое решение: заменить пятилетний план на 1956-1960 гг. семилетним планом на 1959-1965 гг. Тогда «недостача» первых лет пятилетки покроется новыми планами. В качестве обоснования данной меры приводились масштабы хозяйства, необходимость установления длительной перспективы экономического планирования. Хотя в семилетнем плане говорилось о необходимости сделать решающий рывок обеспечения народа жильем, продуктами потребления, его основные идеи, как и прежде, сводились к неизменному опережающему развитию капиталоемких отраслей группы «А». Ставились явно нереальные задачи полной механизации строительной индустрии.

Ставилась задача - в кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Заглядывая в будущее, Хрущев прикидывал, что это произойдет примерно в 1970 году.

Важнейшим внутриполитическим событием изучаемого периода был и XXII съезд КПСС. На нем была принята новая программа партии. XXII съезд КПСС был одновременно и триумфом всей политики, связанной с именем Н.С.Хрущева, и началом его конца. В ходе его работы и решениях отразилась вся противоречивость эпохи: реальные достижения процесса десталинизации, определенные успехи экономического развития и фантастические, утопические планы, шаги к демократизации внутрипартийной жизни, резкое усиление культа личности самого Хрущева.

Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической - построить материально-техническую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической перейти к коммунистическому самоуправлению; в область духовно-идеологической - воспитать нового, всестороннего развитого человека. Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.


Холодная война.

В начале 60-х годов образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными программами. Социальные программы-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального и бесперебойного питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив каждой семье отдельную благоустроенную квартиру; наконец, ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, решившей их материальной базы. Большое влияние оказала на международные отношения «холодная война».

После окончания Второй мировой войны доверие друг другу союзников по антигитлеровской коалиции стало неумолимо таять. Рост влияния Советского Союза в Восточной Европе и образование там правительств во главе с коммунистами, победа китайской революции, нарастание антиколониального освободительного движения в Юго-Восточной Азии привели к новой расстановке сил на мировой арене, к постепенной конфронтации между вчерашними союзниками. Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х годов стал корейский конфликт. Он показал, как легко «холодная война» может перерасти в вооруженное столкновение. Новое руководство нашей страны продемонстрировало стремление к динамизму внешней политики. Оно предприняло ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран.

Важной вехой в укреплении отношений между социалистическими государствами было создание ^ Организации Варшавского Договора - Союза, провозгласившего своей целью проведение оборонной политики. Затронула оттепель и отношения нашей страны со странами Запада. Был заключен договор о коллективной безопасности в Европе с участием США. Пиком между Востоком и Западом явился «карибский кризис», вызванный размещением Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы был улажен с помощью переговоров и достигнутых на них компромиссов. После этой кульминации «холодной войны» начался медленный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом.


Оттепель.

Оттепель в международных отношениях была реальной и позволила людям многих стран по-иному взглянуть друг на друга. В развитии культуры в конце 50-х - начале 60-х гг. проявлялись противоречивые тенденции. Общий подход к культурной среде отличался прежним стремлением поставить ее на службу административно-командной идеологии. Но сам процесс обновления не мог не вызвать оживления культурной жизни. В то же время Хрущев довольно чутко почувствовал необходимость проведения реформ в одном из главном звеньев культуры - в школе: срок обучения в средней школе был увеличен до 11 лет, а с девятого класса учащиеся должны были осваивать производственные специальности. Ни материальной базы, ни преподавательских кадров для этого не существовало. Важную роль в духовной жизни сыграло некоторое раскрепощение в исторической науке. Несомненным было и оживление в художественной культуре. Возникли новые литературно-художественные журналы: «Юность», «Молодая гвардия». В Москве открылся новый театр «Современник», который привлек внимание не только актуальными постановками, но и игрой многих актеров. В быт людей входило телевидение. Однако противоречивость культурной политики давала себя знать в том, что некоторые произведения принимались Хрущевым и рядом деятелей культуры в штыки. Политическое руководство страны в начале 60-х гг. стремилось удержать культуру в жестких рамках. Но все же пробивались смелые, высокохудожественные, проникнутые правдой и гражданственностью произведения. Были напечатаны документальные повести и воспоминания, раскравших ужасы незаконных репрессий, бесчеловечного быта сталинских лагерей.


Нарастание кризисных явлений в стране в 70 - е годы.

1962-1964 гг. остались в памяти многих людей как годы внутренних неурядиц и роста напряженности. Ухудшилось продовольственное снабжение растущего городского населения. Цены оказались замороженными. Причиной этого было резкое повышение закупочных цен, которые стали обгонять розничные.

Симпатии простых людей к Хрущеву стали ослабевать. Осенью 1963 г. разразился новый кризис. В магазинах исчез хлеб, т.к. целина ничего не дала. Появились талоны на хлеб. Повышение цен, появление новых дефицитов было отражением нарастания кризисных явлений в экономике страны в целом. Темпы роста промышленности стали замедляться. Замедлился технический прогресс. Обнаружившиеся сбои в работе промышленности Хрущев и его окружение пытались выправить путем дрейфа к воссозданию централизованной бюрократической командно-административной системы сталинского типа.

Утрата Хрущевым личной популярности, поддержки со стороны партийно-хозяйственного аппарата, разрыв с немалой частью интеллигенции, отсутствие зримых перемен в уровне жизни большинства трудящихся сыграли роковую роль. Естественно, что при неудаче вся политическая ответственность падала на человека, занимавшего первый пост в партии и правительстве. Хрущев был обречен на отставку. Все это помогло партийно-государственной номенклатуре без каких-либо общественных потрясений избавиться от Н.С.Хрущева. Он был снят со всех постов и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев.

Новое правительство принимает решение о начале новых экономических реформ. Первые шаги реформы 1965 г. вселяли надежды. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась по ряду важнейших экономических показателей выполненной. Но к началу 70-х гг. сущность реформы оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать. Главными причинами, приведшими к неуспеху реформы, являлись нежелание большинства лидеров административно-командной экономики отказаться от привычных методов управления, чему сопутствовало свертывание робких преобразований в политической сфере.


Контрольные вопросы к теме № 13:

1. Почему кукуруза была названа «царицей полей»?

2. Почему в СССР делался упор на развитие промышленного сектора экономики?

3. Какими были самые значимые достижения НТР в СССР?

4. Что такое Организация Варшавского договора? Какие страны туда входили?

5. Что явилось причиной нарастания кризисных явлений в стране в 70 - е годы?

6. Что явилось причинами «холодной войны?

Рекомендуемая литература к теме № 13:

  1. Барсенков А.С., Вдовин А.И., Воронкова С.В..   История России XX- начала XXI века. УП.  / Милов Л.В.  М.,  2006 -  939c.
  2. Геллер М., Некрич А. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 г. до наших дней. М., 1995.
  3. Киселев А.Ф.   Новейшая история отечества XX век .Учеб. для вузов. В 2х т. Т.2.  / Щагин Э.М., Тюкавкин В.Г., Лубков А.В. и др.; Под ред. Киселева А.Ф., Шагина Э.М.-  М.:  ВЛАДОС,  2002. 
  4. История Отечества: учебное пособие для студентов вузов / Отв. ред. проф. В.Н. Шевелев. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
  5. Мунчаев Ш.М. История России: учеб. для вузов.  / Устинов В.М. -  М.:  НОРМА,  2003.
  6. Орлов А.С.   История России: учеб. для вузов.  / Георгиев В.А., Георгиева Н.Г. и др -  М.:  Проспект,  2006.
  7. Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. М., 1996.
  8. Щетинов Ю.А. История России. XX век: учебное пособие. М., 1999.


Тест к теме № 13


1. Когда Н.С. Хрущев пришел к власти:

А. в сентябре 1953 года;

Б. в январе 1953 года;

В. в мае 1953 года.

2. Каким способом Н.С. Хрущев хотел поднять продуктивность животноводства в сельском хозяйстве:

А. Системой травополья;

Б. Внедрением посадки полей с кукурузой, решив тем самым проблему кормопроизводства;

^ В. Экстенсивным методом, т.е. путем увеличения поголовья скота.

3. Чем был вызван «карибский кризис»:

А. Гонкой вооружения стран Карибского моря;

^ Б. Размещением СССР ядерных ракет на Кубе;

В. Политикой проводимой США.

4. Целью Организации Варшавского договора было:

А. Проведение оборонной политики;

Б. Проведение Гонки вооружения;

В. Проведение политики международного урегулирования конфликтов.

5. После отставки н.С. Хрущева, пост генерального секретаря ЦК КПСС занимает:

А. Андропов;

Б. Брежнев;

В. Черненко.


^ 4.14. Тема № 14: СССР и Российская федерация в 1985 – 2008 гг


Перестройка.

10 марта 1985 года на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Новое руководство страной ставит перед собой цель вывести общество из прежнего, застойного состояния и повести страну к демократии. Перестройка имела своей целью не трансформацию системы, а переход к новому, гуманному социализму.

На начальных этапах горбачевских преобразований в 1985 – 1988 гг. стержнем демократизации общественной жизни стала «гласность». В обстановке гласности и ухудшавшейся экономической ситуации набирал обороты процесс радикализациии политических сил. Первым шагом на пути политической реформы стало изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны, изменение избирательной системы, прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

Так, в марте 1990 года на очередном Съезде народных депутатов М.С. Горбачев избирается ^ Президентом СССР.


Социально-политический и экономический кризисы в стране. Распад СССР. Образование СНГ.

За 1990 год Советский Союз изменился до неузнаваемости. Набрал силу процесс суверенизации республик, получивший название «Парад суверенитетов». Освобождение республик от диктатуры Центра, ставшее прологом окончательного распада СССР, не было случайным явлением.

В основе процесса суверенизации лежали причины исторического порядка, и прежде всего нежелание союзного Центра в должной мере учитывать интересы и потребности республик и регионов. Перестройка так и не коснулась национальных проблем, национально-государственного устройства Советского Союза. Руководство страны по-прежнему игнорировало глубину национальных противоречий, этнокультурных различий народов.

Первым шагом на этом пути должен был стать региональный хозрасчет, идея которого получила поддержку на Х1Х партконференции КПСС. Однако попытка Прибалтийских республик обеспечить правовую конституционную основу этого смелого по тем временам эксперимента была решительно пресечена Центром. В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР провозгласил Декларацию о суверенитете Эстонской ССР, которая устанавливала верховенство законов Эстонии, республиканскую собственность на землю, недра, природные богатства, основные средства производства в промышленности.

Противодействие Центра уже не смогло остановить начавшийся процесс. В начале 1989 г. Литовский «Саюдис» («Согласие») заявил, что его высшей целью является восстановление «независимого и нейтрального Литовского государства, существующего в демилитаризованной зоне». В конце этого же года Верховный Совет Азербайджанской ССР принимает Закон о суверенитете и объявляет азербайджанский язык государственным.

За считанные месяцы все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. Республики объявили себя собственниками земли, недр. Часть из них приняла закон о государственном языке, заявила о создании собственных армий, своей валюты. Узбекская ССР первая нарушила монополию союзного Центра на институт президенства. Первым президентом республики стал Ислам Каримов. На карте появились новые названия – Молдова, Беларусь, Кыргызстан. Парламент Киргизской ССР не только изменил название республики (Республика Кыргызстан), но и название столицы (Бишкек вместо прежнего – Фрунзе).


Важнейшим результатом распада СССР и становления новых суверенных республик явилось заметное перемещение политической власти из Центра в республики. Вместе с тем усилилась нестабильность в республиках: участились попытки решать спорные проблемы насильственным путем, росла недоброжелательность к национальным меньшинствам. Так, столкнувшись с расколом внутри республики, новые грузинские власти во главе с З. Гамсахурдией упразднили Юго-Осетинскую автономную область. В конечном итоге образовался опасный очаг социальной напряженности, со временем переросший в военное противостояние.


Важнейшим событием весны 1990 г., оказавшим воздействие на дальнейший ход событий в стране, развитие процессов суверенизации республик явились выборы в республиканские и местные Советы. Их итогом стало выборы народных депутатов республик и перемещение власти из Центра на места, создание республиканских законодательных органов. На первом съезде народных депутатов, 12 июня 1990 г., основополагающим стал вопрос о российском суверенитете. Была принята Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации.

После выборов в республиканские и местные Советы в стране сложилась новая ситуация. Символом всех перемен стало избрание ^ Б.Н. Ельцина Председателем Верховного Совета России. К этому времени Б.Н. Ельцин стал самым популярным политиком в стране.


1991 год оказался переломным в истории страны. К лету ситуация во всех областях жизни характеризовалась как кризисная. Большинство населения на мартовском референдуме, сказав «да» сохранению единого отечества, высказалось против сохранения старой государственной власти. Авторитет аппарата КПСС стремительно падал. Победа 12 июня 1991 года в первом же туре президентских выборов в РСФСР Б.Н. Ельцина также свидетельствовала о расшатывании основ старого строя. Страна разваливалась. Народ требовал глубоких реформ. В сложившихся условиях силовое столкновение становилось неизбежным.


Августовский путч. ГКЧП.

В апреле 1991 г. на Пленуме ЦК КПСС 45 первых секретарей обкомов из 75 потребовали освобождения Горбачева от должности Генерального секретаря КПСС. М.С. Горбачев смог сохранить свой пост лишь благодаря достигнутой 23 апреля в Ново-Огарево договоренности с лидерами девяти республик о подписании в ближайшем будущем нового союзного договора суверенных государств.

Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия. Согласно секретной договоренности М.С. Горбачева с Б.Н. Ельциным и Президентом Казахстана Н. Назарбаевым, о которой стало известно председателю КГБ В. Крючкову, после подписания договора предполагалось заменить премьер-министра СССР В. Павлова – Н. Назарбаевым. Такая же судьба ожидала министра обороны, самого Крючкова и ряда других высокопоставленных лиц.

В ночь на 19 августа 1991 гг. Президент СССР М.С. Горбачев, находившийся в это время на отдыхе в Форосе, в Крыму, был насильственно отстранен от власти. Группа высокопоставленных чиновников, в которую входили вице-президент Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр обороны Д. Язов, премьер-министр В. Павлов, образовала Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). В обращении «К советскому народу» ГКЧП объявлял себя истинным защитником демократии и реформ, обещал в кратчайшие сроки облагодетельствовать все слои общества, от пенсионеров до предпринимателей.


Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были введены танки и бронетранспортеры, которые перекрыли основные магистрали города. Был объявлен комендантский час. К вечеру 19 августа десятки тысяч москвичей устремились к Дому Советов РСФСР («Белому дому»), где находились члены Верховного Совета РСФСР во главе с Президентом Б.Н. Ельцином, чтобы защитить и поддержать российское руководство. Вышедшие на улицу люди сыграли непредвиденную путчистами решающую психологическую роль. Противостояние безоружных людей и военной техники не обошлось без жертв.


Только три дня ГКЧП смог продержаться у власти. В срыве заговора огромную роль сыграла позиция руководства Российской Федерации. В своем обращении к гражданам России 19 августа Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, Председатель Совмина РСФСР И.Силаев, Председатель Верховного Совета республики Р. Хасбулатов призвали население поддержать законно избранные органы власти и использовать в борьбе с заговорщиками различные формы гражданского протеста. Указом Президента РСФСР деятельность ГКЧП признавалась незаконной, а его приказы – не подлежащими выполнению.


Таким образом, все органы исполнительной власти СССР перешли в подчинение российского президента. Заговорщики были арестованы и впоследствии преданы суду. Указом Президента от 23 августа деятельность КПСС на территории России упразднялась. С этого дня КПСС перестала существовать как правящая государственная структура. В итоге была ликвидирована сама основа старой системы.


^ Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза. 25 августа 1991 г. правительство Украины провозгласило независимость и образование самостоятельного украинского государства. С конца августа по октябрь почти все республики (за исключением Казахстана и России) провозгласили свою государственную независимость и дистанцировались от Москвы.

8 декабря 1991 г. в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще Президент России ^ Б.Н. Ельцин, Президент Украины Л.М. Кравчук и Председатель Верховного Совета Беларуси С.С. Шушкевич, заключили соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

21 декабря на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик (кроме прибалтийских и Грузии). В связи с прекращением существования СССР 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев сложил свои полномочия.


Становление новой российской государственности. Социально-экономические преобразования.

В декабре 1991 г. Российская Федерация вместе с другими республиками бывшего Союза вступила на путь самостоятельного существования. Россия сократилась в своих геополитических параметрах, она оказалась в принципиально новом окружении с запада и юга и потеряла ряд важных морских портов, военных баз, курортов. Появился анклав – Калининградская область, отделенная от России Белоруссией и Литвой. Россия как бы удалилась от Европы, стала еще более северной и континентальной страной.

В новых условиях перед Российской Федерацией открывались различные варианты развития. Однако основное направление было очевидно. Оно определялось общемировым движением к постиндустриальному обществу, что на практике означало коренное технологическое переоснащение экономики с одновременной перестройкой её структур, переориентацию хозяйства на наукоемкие отрасли, демилитаризацию жизни страны. Российское руководство стало перед вопросом, в кратчайшие сроки и с минимальными потерями перейти к рыночному хозяйству. В мировой практике существовало два разных пути: медленно – шаг за шагом, либо через «шоковую терапию». Второй, радикальный, метод предполагал максимально быстрое включение рыночных регуляторов (свободных цен, либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынке), решительную ломку многих государственных структур.

Решающее слово в выборе стратегии экономической политики оказалось за Президентом РФ Б.Н. Ельциным, им был выбран путь «шоковой терапии». На первый план выдвигалась задача достижения макроэкономической стабилизации, т.е. равновесие между платежеспособным спросом (предприятий и населения) и товарным предложением. Для этого намечалось единовременное размораживание всех цен и освобождение доходов, проведение жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики, приватизация государственной собственности.

Реформы, связанные с именем Е. Гайдара, продолжались около 15 месяцев. Их ход с самого начала стал отклоняться от намеченного курса. Прогнозируемое реформаторами пятикратное повышение цен на деле обернулось повышением их в 100 и более раз, в результате чего большинство населения страны оказалось за чертой бедности. Уже через два месяца после начала реформ правительство было вынуждено поднять заработную плату. За начавшимся повышением заработков весной 1992 г. вновь последовал неудержимый рост цен.

В феврале 1992 г. Президент Российской Федерации предложил законодательной власти сделать выбор: или заключить с исполнительной властью соглашение о продолжении курса радикальных реформ, или предоставить возможность избирателям на референдуме выбрать, кому вручить власть: Президенту или парламенту. Борьба шла с переменным успехом. Верховный Совет во главе с Р.И. Хасбулатовым все более активно вмешивался в дела исполнительной власти. В стране вновь возникло двоевластие.

В марте 1993 г. борьба двух ветвей власти достигла опасных пределов. Б.Н. Ельцин в телеобращении к гражданам России объявил об особом порядке управления страной «вплоть до преодоления кризиса власти», и назначил на 25 апреля 1993 г. референдум о доверии Президенту и его проекту Конституции. В стране фактически вводилось президентское правление. Срочно собравшийся 26 марта внеочередной, 1Х съезд народных депутатов обвинил Президента в превышении полномочий и пытался отстранить его от должности (подвергнуть импичменту). Однако большинство съезда высказалось за доверие президенту; съезд согласился на проведение референдума.

В референдуме 25 апреля 1993 г. приняло участие около 64% избирателей. Из них за доверие Президенту высказалось 58,7%, социально-экономическую политику одобрило 53%. Референдум безусловно упрочил позиции Президента, однако, его победа не была абсолютной. Конституционный кризис преодолен не был.

Сразу после референдума началась активная работа по подготовке новой Конституции. Необходимость её принятия не вызывала сомнения. Действующая Конституция РСФСР, принятая ещё в 1978 г., принадлежала другой исторической эпохе и не отражала новых реалий.

Изначально самым спорным в новой Конституции стал вопрос о форме правления. Вопрос стоял так: либо президентская республика, сильный Президент, формирующий правительство и имеющий в определенных обстоятельствах право роспуска парламента, либо парламентская республика, в которой большими прерогативами пользовалась законодательная власть. Другим камнем преткновения для Конституционной комиссии и законодателей стал вопрос о федеративном устройстве России. Подписание в течение 1992 г. с большинством субъектов Российской Федерации федеральных договоров заложило основу её федеративного устройства.


События «черного октября».

Острая борьба законодательной и исполнительной властей продолжались все лето 1993 г. Конституционный кризис принимал для страны все более опасный, разрушительный характер. К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубокого политического кризиса. Оппозиция не скрывала очевидного намерения превратить Президента в сугубо церемониальную фигуру.

Президент предпринял решительный шаг: указом № 1400 от 21 сентября 1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в России» объявил о роспуске съезда и Верховного Совета и проведении 12 декабря 1993 г. референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации).

Оппозиция перешла к решительной атаке на Президента. В ночь на 23 сентября 1993 г. Чрезвычайный Х съезд народных депутатов, на котором даже не было кворума, принял постановление, в котором объявил действия Б.Н. Ельцина «государственным переворотом». Съезд отстранил от должности Президента Ельцина и избрал А.В. Руцкого исполняющим обязанности Президента. Министрами трех силовых ведомств – обороны, безопасности и внутренних дел были назначены сторонники парламентской оппозиции В. Ачалов, В. Баранников и А. Дунаев. В стране, таким образом, появились два президента и два силовых ведомства. Двоевластие приобрело опасный характер. Противостояние двух сил быстро разрасталось в течение последующих десяти дней. Каждая власть действовала по своему: принимала решения, рассылала указы. А. Руцкой создает для охраны «Белого дома» вооруженное подразделение, сюда же свозятся оружие и боеприпасы.

1 – 2 октября еще существовала возможность мирного развития событий. 3 октября в центре Москвы на Смоленской площади массовые беспорядки. Толпа митингующих, вооруженная палками и камнями, прорвав оцепление милиции, двинулась к «Белому дому». Выступивший перед ними А. Руцкой призвал собравшихся к штурму мэрии и телевизионного центра «Останкино». Складывалась напряженная ситуация. В этих условиях решающую роль сыграли выступления перед москвичами Е. Гайдара, В. Черномырдина, призвавших поддержать Президента и выступить в его защиту. Взяв на себя всю полноту ответственности, Б.Н. Ельцин отдал приказ о вводе в Москву танковой дивизии и блокаде «Белого дома». К утру 4 октября «Белый дом» был окружен танками. Начался штурм. К 16.00 часам Хасбулатов, Руцкой и другие руководители парламента были арестованы. В результате штурма «Белого дома» с обеих сторон были жертвы. Среди них были и мирные жители города.

Эти трагические события потрясли всю Россию. Они были по-разному восприняты различными силами и слоями российского общества.

Вместе с тем очевидно, что «черный октябрь» разрушил систему Советов и советской власти окончательно. Всенародное голосование по доработанному проекту новой Конституции должно было дать ответ на вопрос, что же придет на смену власти Советов.


Новая Конституции РФ.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную Думу. Одновременно с ними проводился референдум по проекту Конституции. Это была не единственная особенность декабрьских выборов. Выборы в Государственную Думу проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: половина мест разыгрывалась по мажоритарной системе (от каждого избирательного округа в парламент попадал 1 кандидат-победитель) и половина – по пропорциональной системе, означавшей распределение депутатских мандатов между партиями в зависимости от количества поданных за них голосов.

Выборы на многопартийной основе в России проходили впервые после почти 80-летнего перерыва. Между партиями и блоками развернулась настоящая предвыборная борьба за голоса избирателей. Принятие новой Конституции РФ явилось важнейшим этапом демократического обновления России.

Согласно новой Конституции, Президент получил чрезвычайно широкие полномочия. В качестве главы государства он определяет политику, назначает главу правительства, выдвигает кандидатуры судей в Конституционный Суд. Президент также получил право распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения ею предложенной Президентом кандидатуры премьер-министра. Президента трудно подвергнуть импичменту. В то же время заложенный в Конституцию правовой механизм системы взаимных сдержек и противовесов не позволяет сделать эту власть абсолютной, установить единоличное правление.

Наконец, вопрос о территориально-политической организации общества и государства, разграничение предметов ведения между Федерацией и её субъектами решаются в новой Конституции на основе принципа федерализма. Субъекты Федерации имеют собственную Конституцию или Устав, а также органы власти, обладающие высокой степенью независимости. Однако субъекты Российской Федерации, по Конституции не обладают суверенитетом. Они лишены права на свободный выход из состава Российского государства, что вполне соответствует мировой практике.


Государственный строй в Российской Федерации определен как конституционный, а не общественный. Новая российская Конституция максимально деполитизирована, именно поэтому в ней не определяется общественный строй. В Конституции заявлено, что Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Человек, его права и свободы являются, по Конституции, высшей ценностью. Признание человека (а не класса и партии, как это было в старой Конституции) высшей ценностью, признание идеологического многообразия, политического многообразия и многопартийности, признание принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, признание частной собственности равноправной с государственной и частной собственностью на земле – все это ставит новую российскую Конституцию в один ряд с законодательствами правовых государств цивилизованного мира.


Россия на рубеже веков и в начале XXI века.

В конце 1999 года Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о сложении с себя президентских полномочий. В марте 2000 года президентом России избирается В.В. Путин, который победил уже в первом туре, набрав 53 % голосов. В мае было сформировано правительство под председательством М.Касьянова.

Уже вскоре новое руководство проводит ряд реформ, призванных укрепить вертикаль власти и федерализма. Создается семь федеральных округов, которые возглавили полномочные представители Президента. Они были приравнены к вице-премьерам и заместителям главы Администрации Президента РФ. Была поставлена задача привести местные законодательства в соответствие с российской Конституцией.

В приоритетные направления деятельности нового российского руководства выдвинулись такие, как:
  • Решение чеченской проблемы;
  • Государственно-конституционное преобразование страны, связанное с укреплением роли федерального центра;
  • Достижение устойчивого и динамичного развития экономики, повышение уровня жизни, сокращение государственных расходов;
  • Укрепление международных позиций России.

Главной тенденцией внутриполитической жизни в 2000 – 2006 гг. был переход от полицентричности к моноцентризму. Ведущей стала власть Президента.

Россия за время президентства В.В. Путина стала более стабильной и экономически сильной страной. Возрос её промышленный потенциал. В несколько раз выросли золотовалютный и стабилизационный фонд. Усилились позиции РФ на международной арене.


Контрольные вопросы к теме № 14:

              1. Расскажите как происходил распад СССР?
              2. Какие союзные республики первыми заявили о выходе из СССР?
              3. Какова была причина августовский событий 1991 года?
              4. Что послужило толчком к кровавым событиям «черного октября»?
              5. Чем новая Конституция РФ 1993 года отличалась от советской Конституции 1978 года?
              6. Какова позиция России на международной арене на современном этапе развития?


Рекомендуемая литература к теме № 14:

  1. Барсенков А.С., Вдовин А.И., Воронкова С.В..   История России XX- начала XXI века. УП.  / Милов Л.В.  М.,  2006 -  939c.
  2. Геллер М., Некрич А. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 г. до наших дней. М., 1995.
  3. Киселев А.Ф.   Новейшая история отечества XX век .Учеб. для вузов. В 2х т. Т.2.  / Щагин Э.М., Тюкавкин В.Г., Лубков А.В. и др.; Под ред. Киселева А.Ф., Шагина Э.М.-  М.:  ВЛАДОС,  2002. 
  4. История Отечества: учебное пособие для студентов вузов / Отв. ред. проф. В.Н. Шевелев. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
  5. Мунчаев Ш.М. История России: учеб. для вузов.  / Устинов В.М. -  М.:  НОРМА,  2003.
  6. Орлов А.С.   История России: учеб. для вузов.  / Георгиев В.А., Георгиева Н.Г. и др -  М.:  Проспект,  2006.
  7. Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. М., 1996.
  8. Щетинов Ю.А. История России. XX век: учебное пособие. М., 1999.


Тест к теме № 14


1. Какие республики самыми первыми приняли суверенитет и вышли из СССР:

А. Прибалтийские Республики;

Б. Казахская и Таджикская Республики;

В. Армянская и Азербайджанская Республики.

^ 2. Что такое ГКЧП:

А. Государственная комиссия по чрезвычайному положению;

Б. Гражданский комитет по чрезвычайному положению;

В. Государственный комитет по чрезвычайному положению.

^ 3. Государственный строй по новой Конституции определяется как:

А. Конституционный;

Б. Общественный;

В. Демократический.

4. Вопрос о территориально-политической организации общества и государства между Федерацией и её субъектами решаются в новой Конституции на основе принципа:

А. Демократизма;

Б. Федерализма;

В. Конституционализма.

5. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ по новой Конституции является:

А. Многонациональный народ;

Б. Президент;

В. Парламент.


^ 5. Рекомендуемая литература по дисциплине «Отечественная история»