Мельников Н. Н. Правовое регулирование микрофинансирования в России и странах СНГ
Вид материала | Литература |
СодержаниеТаблица 12. Условия и порядок создания резервов |
- Темы и примерные планы рефератов для студентов 2-го ускоренного курса и 3-го заочного, 71.8kb.
- Новости рго, 333.26kb.
- Перечень примерных вопросов для экзамена по дисциплине «Правовое регулирование миграционных, 38.07kb.
- Перечень примерных вопросов для экзамена по дисциплине «Правовое регулирование миграционных, 22.86kb.
- Административно-правовое регулирование трудовой миграции в российской федерации и странах, 441.24kb.
- Программа дисциплины "Правовое регулирование налогообложения юридических лиц, 181.73kb.
- Тема: «Правовое регулирование международного перевода денежных средств и платежных, 9.64kb.
- Темы дипломов по кафедре предпринимательского права Правовое регулирование соглашений, 31.32kb.
- Старостина Светлана Андреевна Правовое регулирование борьбы с преступностью в странах, 2406.73kb.
- Сравнительный анализ некоторых вопросов функционирования фондовых бирж государств–участников, 268.08kb.
Таблица 12. Условия и порядок создания резервов
Страна | Вид МФО | Вид резерва | Размер |
Россия | Сельскохозяйственный кредитный кооператив | Резервный фонд | 10% |
Кредитный кооператив граждан | Резервный фонд | В соответствии с уставом | |
Украина | Кредитный союз | Резервный фонд | 15% |
Кыргызстан | Кредитный союз | Резервы для покрытия убытков | Правила устанавливаются Уполномоченным органом |
Микрофинансовая компания | Резервы для покрытия убытков | Правила устанавливаются Уполномоченным органом | |
Азербайджан | Кредитный союз | Резервы для покрытия убытков | Правила устанавливаются Уполномоченным органом |
Узбекистан | Кредитный союз | Резервный фонд | В соответствии с уставом |
Резервы для покрытия убытков по займам | При просрочке от 1 до 6 мес. - 35% от суммы основного долга | ||
При просрочке более 6 мес. - 35% от суммы основного долга | |||
Молдова | Сберегательно-заемная ассоциация | Общий резерв | 1% от суммы займов |
Специальный резерв | При просрочке до 30 дней - 10% от суммы займа и суммы просроченных процентов | ||
При просрочке до 31 до 90 дней - 30% от суммы займа и суммы просроченных процентов | |||
При просрочке до 91 до 180 дней - 75% от суммы займа и суммы просроченных процентов | |||
При просрочке более 180 дней - 100% от суммы займа и суммы просроченных процентов | |||
Институциональный резерв | 10% от величины активов | ||
Таджикистан | Микрокредитная депозитная организация | Резервы для покрытия убытков по займам | Уровень возврата 95 - 100% - резерв - 18% |
Уровень возврата 90 - 94.99% - резерв 25% | |||
Уровень возврата 85 - 89.99% - резерв 30% | |||
Уровень возврата 80 - 84.99% - резерв 35% | |||
Уровень возврата 75 - 79.99% - резерв 40% | |||
Уровень возврата 60 - 74.99% - резерв 60% | |||
Уровень возврата менее 60% - резерв 100% |
1 См. А.В. Чаянов «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации». Избранные Труды. М. 1993. С. 319 – 341.
2 Белокрылова О., Клавдиенко Т. Экономико-правовой статус кредитного товарищества как нового субъекта финансового рынка / Хозяйство и право. 1997. N 10. С. 35.
1 Видимо, при установлении данного показателя законодатель руководствовался определенными критериями, стремясь обеспечить баланс между публичными и частыми интересами, и легализовать деятельность микрофинансовых организаций, привлекающих средства населения, но при этом функционирующих без лицензий.
2 В отношении размера кредитного портфеля необходим экономический расчет, исходя из предполагаемой суммы займа и числа заемщиков. Возможно использование и других показателей. 4 млн. долларов примерно соответствуют 100 млн. руб. Если предположить, что в кооперативе 2000 членов и из них 1000 заемщиков и 1000 вкладчиков, то при средней сумме займа 100 тыс. руб. размер кредитного портфеля будет составлять 100 млн. руб.
1 См. А.В. Чаянов «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации». Избранные Труды. М. 1993. С. 319 – 341.
2 Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 355.
3 Monitorul Oficial N 154-156. 14.12.2000.
4 Юридическая информационная система ПРАВО.
5 Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июня 1995 г. N 25, ст. 2343.
1 Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 145.
2 Белов В.Н. Кредитный потребительский союз // Бизнес и банки. 1998. N 48 (422).
3 Утверждена на заседании правления Центрального Банка Республики Узбекистан 01.04. 1995г. / Юридическая информационная система ПРАВО.
1 Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 1999г. № 8, статья 469.
2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1788.
3 Собрание законодательства Российской Федерации от 16 октября 1995 г., N 42, ст. 3985.
4 Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., N 1 (Часть II), ст. 139.
1 Юридическая информационная система ПРАВО.
2 Информационно-правовая система «Энциклопедия Таджикского Права – АДЛИЯ».
1 Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 6 декабря 1990г. N 27 ст. 357.
2 См.: Федеральный закон от 3 февраля 1996г. N 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» / Собрание законодательства Российской Федерации от 5 февраля 1996г. N 6, ст. 492.
3 Щепотьев А.В. Дублеры банковских услуг: анализ законности применяемых схем / Налоговый учет для бухгалтера. N 12. 2005 г.
4 Белокрылова О., Клавдиенко Т. Экономико-правовой статус кредитного товарищества как нового субъекта финансового рынка // Хозяйство и право. 1997. N 10. С. 35.
5 Михайлов Н.И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О финансово-промышленных группах". Отв. ред. акад. В.В. Лаптев. М. 2004. / Гарант – Справочная правовая система.
6 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. N 11. С. 35.
1 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2003г. № 2-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан» / Гарант – Справочная правовая система.
2 Юридическая информационная система ПРАВО.
4 Информационно-правовая система «Энциклопедия Таджикского Права – АДЛИЯ».
5 Monitorul Oficial N 49-50. 03.05.2001.
6 Согласно ст. 5 закона «О предпринимательской кооперации» предпринимательский кооператив является коммерческой организацией, членами которого могут быть юридические и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Действие настоящего закона не распространяется на производственные кооперативы (п. 3 ст. 1 закона).
1 Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994г. № 791 «О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 годы» / Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 14, ст. 1628.
2 Телеграмма ЦБР от 21 февраля 1994 г. N 47-94 «Об уставном фонде вновь создаваемых и действующих банков» / Финансовой газете N 9. 1994 г.
3 См., например, ст. 2 Конституции Российской Федерации.
4 Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г., N 50, ст. 4870.
5 Пастушенко Е. К вопросу о кредитной кооперации // Хозяйство и право. 1998. N 8. С. 29.
1 Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995г. № 215 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994г. № 474 «Об утверждении Основных направлении социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год» и от 6 июля 1994г. № 791 «О Программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы» / Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 1995 г. N 11 ст. 989; Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1996г. № 1499 «О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996 – 2000 годы» / Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 157; Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р Об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.) и плана действий Правительства РФ по реализации в 2006 г. положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.) / Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5 ст. 589.
2 См., например: Постановление Коллегии администрации Орловской области от 19 февраля 2004 г. N 34 "О ходе реализации программы развития потребительской кооперации в Орловской области" / Собрание нормативных правовых актов Орловской области (Выпуск 21), 2004 г.; постановление Коллегии администрации Орловской области от 20 февраля 2002 г. N 21 "О дальнейших мерах по развитию малого предпринимательства в Орловской области" / Деловой Орел, март 2002 г., N 10;; постановление Коллегии администрации Орловской области от 6 октября 2004 г. N 157 "О перспективах развития потребительской кооперации в Орловской области" / Собрание нормативных правовых актов Орловской области (Выпуск 25), 2005 г.; постановление Коллегии администрации Орловской области от 21 октября 2005 г. N 167 "О ходе выполнения комплексной программы "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 гг." в Орловском и Свердловском районах" / Гарант – Справочная правовая система.
3 Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3420.
1 Щербак Н.В. Общества взаимного страхования / Законодательство. N 9. 2001 г. С. 47.
2 Подробнее об этом см.: Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 2001 г. N 347-р О проекте федерального закона "О кредитной кооперации" (с изм. и доп. от 20 декабря 2004 г., 20 декабря 2005 г.) / Собрание законодательства Российской Федерации от 19 марта 2001 г., N 12, ст. 1130; Письмо Правительства РФ от 16 марта 2001 г. N 1496п-П1 "О внесении проекта федерального закона "О кредитной кооперации" / Гарант – Справочная правовая система.; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 сентября 2003 г. N 4354-III ГД "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 17 октября 2003 года" / Собрание законодательства РФ от 29 сентября 2003 г. N 39 ст. 3736.; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 29 октября 2004 г. N 1080-IV ГД "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 ноября по 24 декабря 2004 года" / Собрание законодательства Российской Федерации от 8 ноября 2004 г. N 45 ст. 4401; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 января 2005 г. N 1412-IV ГД "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2005 года" / Собрание законодательства Российской Федерации от 17 января 2005 г. N 3 ст. 194; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 февраля 2005 г. N 1523-IV ГД "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой со 2 по 18 марта 2005 года" / Собрание законодательства Российской Федерации от 28 февраля 2005 г. N 9 ст. 691; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 ноября 2005 г. N 2455-IV ГД "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 23 декабря 2005 года" / Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 49 ст. 5180.
3 Ведомости Верховной Рады Украины. 12.02.2002. № 15, ст. 101.
4 Юридическая информационная система ПРАВО.
5 Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 2000г. № 7, статья 485.
1 Газета «Эркин – ТОО». 24 ноября 1999г. № 92.
2 СоюзПравоИнформ. Информационно-правовая система «Законодательство стран СНГ».
3 Мониторул Офичиал Р. Молдова № 38 – 39. 30.04.1998.
4 Информационно-правовая система «Энциклопедия Таджикского Права – АДЛИЯ».
5 Газета «Эркин – ТОО». 2 августа 2002г. № 58.
1 Monitorul Oficial N 138-146. 13.08.2004.
2 СоюзПравоИнформ. Информационно-правовая система «Законодательство стран СНГ».
1 Timothy R. Lyman, Esq., Monica Harutyunyan. Специализированное законодательство и нормативные акты о микрофинансировании. Сравнительный опыт стран Восточной Европы и СНГ. Рекомендации для России. 2005.
2 См.: Постановление Центрального Банка Узбекистана от 30.11.2002г. № 26/4 «Об утверждении инструкции по ведению бухгалтерского учета в кредитных союзах»; Постановление Центрального Банка Узбекистана от 30.11.2002г. № 26/5 «Об утверждении плана счетов в кредитных союзах» / Юридическая информационная система ПРАВО.
2 Monitorul Oficial № 108-111. 09.06.2004.
3 Monitorul Oficial N 108-111. 9.06.2004
4 Monitorul Oficial N 60-61. 01.04.2003.
1 Данное положение предусмотрено Инструкцией Национального Банка Таджикистана № 135 от 28.03.2005г. «О порядке регулирования деятельности микрокредитных депозитных организаций».
2 См.: ст. 8 закон РТ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст. 2 закона «Об акционерных обществах».
1 Вестник Банка России. 13.04.2005. N 19.
2 Конвенция Международной Организации Труда N 117 об основных целях и нормах социальной политики (Женева, 6 июня 1962 г.) / Сборник «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956». Том 2 // Гарант – Справочная правовая система; Конвенция Международной Организации Труда N 82 о социальной политике на территориях вне метрополии (Женева, 19 июня 1947 г.) / Сборник «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956». Том 2 // Гарант – Справочная правовая система; Рекомендация Международной организации труда от 21 июня 1966 г. N 127 о роли кооперативов в экономическом и социальном развитии развивающихся стран / ссылка скрыта.
3 Приказ Минсельхоза РФ от 1 августа 2005 г. N 138 "О межведомственной рабочей группе по разработке концепции создания интегрированной системы микрофинансовых услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей" / Гарант – Справочная правовая систем; приказ Минсельхоза РФ от 9 ноября 2005 г. N 195 "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" / ссылка скрыта.
4 См.: Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" / Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 1997 г., N 19, ст. 2230; постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 828 "О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" / Российская газета от 1, 2 сентября 1998 г; Постановление Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения" / Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3184;
1 Подробнее об этом см.: Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" / Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 52 (часть II) ст. 5602; Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. N 64 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса" / Гарант – Справочная правовая система.
2 Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 ноября 2005 г. N 2415-IV ГД "О принятии в третьем чтении проекта федерального закона N 211446-4 "О федеральном бюджете на 2006 год" / Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N 48 ст. 4998.
3 Письмо Минфина РФ от 27 апреля 1998 г. N 09-06-01 «О государственной поддержке товаропроизводителей агропромышленного комплекса, осуществляемой за счет средств федерального бюджета» / Гарант – Справочная правовая система.
4 Письмо Минфина РФ и ЦБР от 16 апреля 1999 г. NN 1723, 546-У "О порядке открытия в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации счетов для учета средств, поступающих от реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поставляемых в Российскую Федерацию в виде гуманитарной помощи" / Нормативные акты по банковской деятельности", 1999 г., N 7; постановление Правительства РФ от 28 февраля 2000 г. N 168 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о безвозмездном предоставлении сельскохозяйственных товаров в рамках закона Соединенных Штатов Америки "Продовольствие во имя прогресса" / Собрание законодательства Российской Федерации от 6 марта 2000 г., N 10, ст. 1149; постановление Правительства РФ от 9 марта 2000 г. N 205 "О мерах по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о безвозмездном предоставлении сельскохозяйственных товаров в рамках закона Соединенных Штатов Америки "Продовольствие во имя прогресса" / Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 2000 г., N 11, ст. 1188.
5 Рассматриваемая статья утратила силу с 01.01.2005г. См.: Федеральный закон от 22 августа 2004г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004г. N 35 ст. 3607.
1 Республика Таджикистан. Рекламное издание Дайджест Пресс. № 20 (543). 20.05.2005.
2 Порядок расчета регулятивного капитала микрокредитной депозитной организации устанавливается Инструкцией № 135 «О порядке регулирования деятельности микрокредитных депозитных организаций», утвержденной Постановлением Правления Национального Банка Республики Таджикистан № 73 от 28.03.2005г.
1 Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999г., № 26, ст. 3174.
1 См. Чаянов А.В. «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации». Избранные Труды. М. 1993. С. 328.
2 См. Afred Hannig, Sylvia Wisniwski Challenges of Microsavings Mobilization – Concepts and Views from the Field. Eschborn. 1999. P. 11.
1 Минимальное число участников, необходимое для образования кредитного союза в Украине и Узбекистане.
1 А. М. Поллард, Ж. Г. Пассейк, К. Х. Элисс, Ж. П. Дейли «Банковское право США». М. 1992. С. 34.
2 См. Gary Paiter, Shui-Yan Tang “The Microcredit Challenge: A Survey of Programs in California” / california_microcredit.pdf
1 Речь идет о микрофинансовых организациях. В отношении сберегательно-заемных ассоциаций граждан действуют иные правила.
1 См.: Гражданское право в 3-х томах. Т. 1. Отв. ред. Сергеев А.П. и Толстой Ю.К. М. 1998. С. 168, (автор главы Елисеев И.В.).
2 См., например, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 июля 2004г. N А62-3784/02; Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2004г. N Ф08-917/04-368А / Гарант – справочная правовая система.
3 См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2004г. N Ф08-917/04-368А / Гарант – справочная правовая система.
1 Подробнее о налогообложении и бухгалтерском учете в кредитных кооперативах см.: Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран. / Гарант – Справочная правовая система.; Воловик Е. Налоговое обозрение / Финансовая газета. Региональный выпуск. N 30, июль 2002 г.; Воробьева Н.С. Особенности кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей / Консультант бухгалтера. N 11. 2000 г.; Воробьева Н.С. Особенности формирования уставного капитала сельскохозяйственных предприятий, образованных в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и потребительских кооперативов / Консультант бухгалтера N 2. 2000; Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: Раздел VIII: Главы 25-26. М. 2005. / Гарант – Справочная правовая система; Камфер Ю., Бойкова М. Договор займа: правовые, бухгалтерские, налоговые аспекты // Экономика и жизнь, 1997, N 46, бухгалтерское приложение, с. 15; Пизенгольц М.З. Потребительские кооперативы. / Главбух. Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". N 2, II квартал 2001 г. – бухгалтерский учет в сельском хозяйстве; Как учитывается доход, полученный кредитным потребительским кооперативом граждан в виде процентов по договорам займа // Официальный сайт МНС РФ. Раздел "Наша консультация". Сентябрь 2003 г. /