Промежуточный отчет о развитии проекта№1 Дата: 31/03/2007
| Вид материала | Отчет |
- Неаудированный консолидированный промежуточный отчет об изменениях в капитале 9 Примечания, 1924.95kb.
- Промежуточный отчет за 2010 год по выполнению проекта №89 «Эффективные вычислительные, 196.98kb.
- Промежуточный отчет об изменениях в собственном капитале 30 сентября 2010, 175.3kb.
- Мониторинг состояния репродуктивного потенциала у подростков Иркутской области Промежуточный, 191.02kb.
- Проекта дата, 46.71kb.
- Съезд Московской Ассоциации Риэлторов 24 Источник: Квадрум. Журнал; Дата: 05. 06. 2007, 2916.19kb.
- Информационный отчет мук «Ростовская-на-Дону городская цбс» за 2007 год, 4009.52kb.
- Отчет об оценке рыночной стоимости акций ОАО «Ставропольэнерго» Дата составления отчета, 2992.15kb.
- Н. Н. Сологубов Промежуточный отчет, 337.67kb.
- Промежуточный отчет о работе в режиме краевой инновационной площадки, 510.02kb.
Приложение V : Logical Framework Matrix
| | ^ Intervention logic | Objectively verifiable indicators | Sources of verification | Assumptions and Risks |
| Objective | To contribute to the process of enhancing legal, territorial, organisational and economic foundations of local self-government in the framework of the implemented reform at the federal, regional as well as at the local levels. | | | |
| Purpose | To support the RF Presidential Administration in implementing the new federal law "On general principals of organization of Local Self Government in the RF" which establishes the general legal, geographic, organizational and economic principles for the organization of local self-government in Russia | Local self-government structures are put in place in the Russian regions and function in accordance with the legal basis | Number of newly established municipalities, list of their responsibilities, services they provide | Strong political commitment to the implementation of the federal law and the administrative reform in general |
| Results | Component 1 – Legal background 1.1 Methodical recommendations provided on contents of local self-government activities in dealing with local-level issues: 1.1.1 Drafted model legal acts addressing outstanding and important to local self-government issues, taking into account the results of the ‘best legal acts competiton’ 1.1.2 Developed proposals on bringing the municipal legal acts and legislations in pilot regions in compliance with the federal legislation, elimination of legislative gaps and jurisdictional conflicts. 1.1.3 Made recommendations on the scope of local self-government’s activities in handling the local-level issues. 1.1.4 Made systematized recommendations on the structure of legal acts that determine the expenditure obligations of the bodies of local self-governments. 1.1.5 Conducted analysis of necessity for, and implementation possibilities of, administrative reforms at municipal level. Made methodic recommendations on legal maintenance of the changes in local self-government organizational structures. 1.1.6 Developed proposals on introduction monitoring and evaluation system 1.2 Designed CD ROM-based toolkit and developed handbook on local self-government bodies’ activities in dealing with the local-level issues. 1.3 Conducted analysis of responsibility, power and competence allocation and delimitation system, and prepared proposals on adjustment of responsibilities conferred upon the bodies of local self-government. 1.4 Elaborated proposals on optimal composition (register) (as an option – a list of types) of municipal property 1.5 Elaborated the model municipal legal act (MLA) on municipal employment arrangements (“code”). | Methodical recommendations on local self-government Results of the ‘best legal act competition’. Winners awarded. Model legal acts on outstanding and important legal issues Proposals on compliance of municipal, regional and federal legislation Recommendations on handling local issues Systematized recommendations on the legal acts’ structure Analytical report Report with the methodical recommendations on organizational structures Proposals on introduction of monitoring and evaluation system CD ROM-based toolkit Handbook Analytical report and proposals Proposals on municipal property register (list of types) Model municipal legal act (“code”) on municipal employment arrangements setting up a clear status of the municipal servants | Documents and reports produced by in the project Quarterly bulletins Press coverage Project Web-site Copies of CD-ROMs and handbooks List of proposals on adjustment of responsibilities Proposals on register (list of property types) A code for municipal servants Regional reviews? Text of the proposed federal law “On Municipal Service in the Russian Federation” Official statistics on local self-government reform implementation? Outputs (findings, analysis, recommendations, etc.) of relevant TACIS and other donor projects in Russia | Suitable staff are identified and recruited – local and international Relevant federal, regional and local authorities are willing to provide all the necessary documents for analysis Local authorities are willing to submit draft municipal legal acts for competition organised by the project Relevant authorities are available and willing to provide the required information for the CD-ROM and Handbook Relevant authorities are ready to transfer the required responsibilities from the regional to the local levels Regional authorities are ready to transfer the required property from the regional to the local level Federal and regional authorities are ready to acknowledge the new status of municipal servants The federal law “On Municipal Service in the Russian Federation” is passed during the project’s implementation period, end December 2007 |
| | Component 2 – Economic background 2.1 Increased transparency and public involvement in the budget planning process 2.2 Developed methods of analysis and evaluation of decision-making and financial forecasting in local budget management 2.3 Municipal social services delivery methods and expenditures reviewed and analysed. Recommendations developed on the best methods and new management techniques introduced 2.4 Developed methodology for efficient cooperation between the bodies of local government, business community, NGOs and other civil society institutions 2.5 The best international practise analysed and transferred | Number of issues under question raising in the budget planning process Number of regional requests received by municipal authorities Number of public gatherings Number of methods developed. List of municipal social expenditures and delivery methods Network of enterprises, local self government, NGOs and other civil society institutions developed. Contacts established Analytical notes, briefs reports, bulletins | Regional statistics gathered by budget planning and accountancy staff of pilot municipal bodies, PFO and regional Ministries of Finance Copies of requests Opinions of Russian citizens on municipal budget planning. Minutes of public hearings, number of citizens involved Overview of current decision making and financial forecasting procedures in Russia Documents on municipal social expenditure and financial management techniques Input of Russian business community on cooperation with local government bodies. Minutes of the relevant meetings, joint events held Project web-site, bulletin, project documents. Media coverage EU best practise in the field | Russian citizens, NGOs and business community display an active interest in participating in the budget planning process and being involved in solving local issues Availability of suitably qualified and empowered staff of pilot municipal bodies and regional Ministries of Finance Specific outputs of the TACIS ILEF project are made available to the Consultant Interest of local/regional media in project activities Availability of all relevant municipal documents |
| | Component 3 – Human resource capacity 3.1 Training needs analysis (TNA) conducted and training programme developed 3.2 Train-the-trainer courses conducted on the base of existing universities/academies/training centres 3.3 Recommendations drafted on harmonization of the training system for municipal servants in the framework of the state needs in employees 3.4 Organised training of deputies in transparency and fundamentals of local self-government 3.5 The system of training-on-the-job developed and implemented 3.6 Professional standards for two municipal positions developed 3.7 Information on the courses disseminated to other training institutions | TNA report and training programme __ courses for _ participants List of recommendations on harmonization __ training seminars, __ participants-deputies _ people trained on the job Two professional standards documents Copies of the letters of thanks 2 study tours for 24 participants for one-week | Outputs of training programme from TACIS ILEF project Details of federal support programme for the development of municipal bodies Study tours – programmes, list of participants, report All relevant training documents developed by the project including Programmes of train the trainer courses, lists of participants, evaluation forms Programmes of training seminars, lists of participants, evaluation forms Feedback/reports about mutual training sessions and on the job training Letters of thanks from other training institutions | Specific outputs of the TACIS ILEF project are made available to the Consultant Relevant government information on existing training is made available Input of RF Presidential administration in TNA including feasibility of study tours Sufficient suitable municipal civil servants can be identified for participation in train the trainer courses, main training courses, on the job training courses Access to civil servants’ workplaces is granted to the Consultant Interest of regional training institutions in project activities Availability of deputies for training |
| | Component 4 – Project Results Dissemination 4.1 Dissemination strategy developed 4.2 Project website opened and operational 4.3 Code of best practise developed, published and delivered 4.4 Best practise Quarterly bulletin published and distributed 4.5 CD ROM and Handbook on project summary findings developed and distributed 4.6 Forums in two cities organised 4.7 Final project conference in Moscow organised | Dissemination strategy, two pilot regions involved in the dissemination process Number of website visitors and online enquiries Min. 1000 copies of the Code of best practise bulletin 2-3 Quarterly bulletins: min. 1000 issues for all municipalities and 50 for the beneficiary CD-ROM and Handbook on project findings, 1000 for municipalities and 50 for the beneficiary Two 1-day forums on project findings in Nizhniy Novgorod and Cheboksary, 50 participants Final international project conference in Moscow, 200 participants | Dissemination strategy document. Feedback from the pilot regions. Project website statistics, server log file. On-line forums and consultancy services (hosted on project web site) Code, bulletin, distribution lists Contract with the publishing house regarding printing of CD-ROM and Handbook Forums’ and Final Conference programmes, lists of actual participants, press releases, press coverage | Full support is received from the TACIS ILEF project contractor Sufficient project stakeholders have reliable internet connections and suitable hardware Sufficient persons sign up to use project on-line services and place themselves on mailing lists for project outputs (handbook, best practise code, bulletins) Other regions are willing to learn from the pilot region experience Adequate quantity/quality of project stakeholders who participate in forums, seminars, conferences Availability of hall for the forums and Final conference of reasonable capacity and quality Interest of local/regional media in project activities |
| | | ^ Specification of inputs (w/d) | Specification of resources | Assumptions |
| Inception Phase | Opening of project office(s) Mobilisation of the Team of experts Coordination with TACIS projects: ILEF and “Developing local democracy and self-government” Establishment and first meeting of the Steering Committee Taking over the advice capacity of TACIS ILEF project | KE1 (TL): KE2 (DTL): KE3 (Legal expert): KE4 (Economic expert): KE5 (HR expert): Other senior experts: Other junior experts: | Project office(s) Team of experts who used to work on TACIS ILEF project | Relevant stakeholders interact and cooperate with the Consultant Full support is received from the TACIS ILEF project Team |
| Activities | Component 1 – Legal background 1.1: Make methodical recommendations on contents of local self-government activities in dealing with local-level issues: 1.1.1 Conduct the ‘best legal act competition’. Draft model legal acts addressing the least studied to date issues of importance to local self-government entities. 1.1.2 Develop proposals on bringing the municipal legal acts and legislations in pilot regions in compliance with the federal legislation, elimination of legislative gaps and jurisdictional conflicts. 1.1.3 Make recommendations on the scope of local self-government’s activities in handling the local-level issues. 1.1.4 Make systematized recommendations on the structure of legal acts that determine the expenditure obligations of the bodies of local self-governments. 1.1.5 Conduct analysis of necessity for, and implementation possibilities of administrative reforms at municipal level. Make methodic recommendations on legal maintenance of the changes in local self-government organizational structures. 1.1.6 Proposals on monitoring and evaluation system introduction 1.2: Design a CD ROM-based toolkit and develop a handbook on local self-government bodies’ activities in dealing with the local-level issues. 1.3: Conduct analysis of responsibility, power and competence allocation and delimitation system and prepare of proposals on adjustment of powers conferred upon the bodies of local self-government. 1.4: Elaborate proposals on optimal composition (register) (as an option – a list of types) of municipal property 1.5: Elaborate of the model municipal legal act (MLA) on municipal employment arrangements (“code”). | KE1 (TL): KE2 (DTL): KE3 (Legal expert): KE4 (Economic expert): KE5 (HR expert): Other senior experts: Other junior experts: | Documents and reports produced by in the project Quarterly bulletins Press coverage Project Web-site Copies of CD-ROMs and handbooks List of proposals on adjustment of responsibilities Proposals on register (list of property types) A code for municipal servants Regional reviews? Text of the proposed federal law “On Municipal Service in the Russian Federation” Official statistics on local self-government reform implementation? Outputs (findings, analysis, recommendations, etc.) of relevant TACIS and other donor projects in Russia | Outputs of the TACIS ILEF project and other donor-funded initiatives are made available to the Consultant RF Presidential Administration adopts a cooperative approach to project activities Information on relevant RF initiatives in local self-government is available The Federal law “On Municipal Service in the Russian Federation” is passed during the project’s implementation period, end December 2007 |
| | Component 2 – Economic background 2.1: Increase transparency and public involvement in the budget planning process 2.2: Develop methods of analysis and evaluation of decision-making and financial forecasting in local budget management 2.3: Analyse of municipal social services delivery methods and expenditures. Recommendations developed on the best methods and new management tools 2.4: Develop methodology for efficient cooperation between the bodies of local government, business community, NGOs and other civil society institutions 2.5: Analyse and transfer of best international practise | KE1 (TL): KE2 (DTL): KE3 (Legal expert): KE4 (Economic expert): KE5 (HR expert): Other senior experts: Other junior experts: | Regional statistics gathered by budget planning and accountancy staff of pilot municipal bodies, PFO and regional Ministries of Finance Copies of requests Opinions of Russian citizens on municipal budget planning. Minutes of public hearings, number of citizens involved Overview of current decision making and financial forecasting procedures in Russia Documents on municipal social expenditure and financial management techniques Input of Russian business community on cooperation with local government bodies. Minutes of the relevant meetings, joint events held Project web-site, bulletin, project documents. Media coverage EU best practise in the field | Russian citizens, NGOs and business community display an active interest in participating in the budget planning process and being involved in solving local issues Availability of suitably qualified and empowered staff of pilot municipal bodies, pilot okrug and regional offices of Ministry of Finance Specific outputs of the TACIS ILEF project are made available to the Consultant Interest of local/regional media in project activities Availability of all relevant municipal documents |
| | Component 3 – Human resource capacity 3.1 Conduct training needs analysis and develop training programme 3.2 Conduct train-the-trainer courses on the base of existing universities/academies/training centres 3.3 Draft recommendations on harmonization of the training system for municipal servants in the framework of the state needs in employees 3.4 Organise training of deputies in transparency and fundamentals of local self-government 3.5 Develop and implement the system of mutual training and training-on-the-job 3.6 Develop professional standards for two municipal positions 3.7 Disseminate Information on the courses to other training institutions | KE1 (TL): KE2 (DTL): KE3 (Legal expert): KE4 (Economic expert): KE5 (HR expert): Other senior experts: Other junior experts: | Outputs of training programme from TACIS ILEF project Details of federal support programme for the development of municipal bodies Study tours – programmes, list of participants, report All relevant training documents developed by the project Programmes of train the trainer courses, lists of participants, evaluation forms Programmes of training seminars, lists of participants, evaluation forms Feedback about mutual training sessions and on the job training | Specific outputs of the TACIS ILEF project are made available to the Consultant Relevant government information on existing training is made available Input of RF Presidential administration in TNA including feasibility of study tours Sufficient suitable municipal civil servants can be identified for participation in train the trainer courses, main training courses, on the job training courses Access to civil servants’ workplaces is granted to the Consultant Interest of regional training institutions in project activities Availability of deputies for training |
| | Component 4 – Project Results Dissemination 4.1: Develop and implement dissemination strategy 4.2: Take over from ILEF, further develop and open and maintain project website ссылка скрыта 4.3: Develop the Code of best practise 4.4: Publish and distribute the Quarterly bulletin 4.5: Organise forums on project results in two cities 4.6: Develop CD ROM and Handbook on project summary findings 4.7: Organise Final project conference in Moscow | KE1 (TL): KE2 (DTL): KE3 (Legal expert): KE4 (Economic expert): KE5 (HR expert): Other senior experts: Other junior experts: | Dissemination strategy document Project web site On-line forums and consultancy services (hosted on project web site) Min 1000 copies of the Code of best practise bulletin 2-3 Quarterly bulletins: at least 1000 issues for all municipalities and 50 for the beneficiary Code, bulletin, distribution lists Contract with the publishing house regarding printing of CD-ROM and Handbook Forums’ and Final Conference programmes, lists of participants, press releases, press coverage | Full support is received from the TACIS ILEF project contractor Sufficient project stakeholders have reliable internet connections and suitable hardware Sufficient persons sign up to use project on-line services and place themselves on mailing lists for project outputs (handbook, code of best practise, bulletins) Other regions are willing to learn from the pilot region experience Adequate quantity/quality of project stakeholders who participate in forums, seminars, conferences Availability of hall for the forums and Final conference of reasonable capacity and quality Interest of local/regional media in project activities |
| | | | Preconditions: | 1.The contract with the EC Delegation in Moscow is signed 2. The Inception report approved by the RF Presidential Administration and the EC Delegation in Moscow |
^ ПРИЛОЖЕНИЕ VI
Заседание руководящего комитета 12.01.2007
Программа проведения Руководящего комитета Проекта
Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ
Дата: Пятница, 12 января 2007, 15.00 – 18.00
Место: Москва, Плотников переулок 12, гостиница АРБАТ
15.00 Приветственные слова.
Пьер Дыбман – руководитель тематической секции Правовые и административные реформы Представительства Европейской Комиссии в России
Бастанжиева Светлана Александровна - Куратор от Администрации Президента Российской Федерации
Гильченко Леонид Викторович – помощник Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, куратор Проекта в Приволжском федеральном округе
15.30 Энрико Ромити, Руководитель Проекта
Презентация проекта и ключевых экспертов
15.40 Владимир Сивицкий - ключевой эксперт проекта
(правовые вопросы)
16.00 Александр Воронин – ключевой эксперт проекта
(экономические вопросы)
16.20 Эмиль Маркварт – ключевой эксперт проекта
(кадровый потенциал)
16.40 Сергей Артоболевский – эксперт проекта
(распространение результатов)
17.00 Открытая дискуссия
17.20 П
рием Список членов Руководящего комитета проекта
«Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Дыбман Пьер – Руководитель тематической секции «Правовые и административные реформы» Представительства Европейской Комиссии в России
- Артоболевский Сергей Сергеевич – эксперт проекта
- Бастанжиева Светлана Александровна – куратор проекта со стороны Администрации Президента Российской Федерации
- Берестнев Юрий Юрьевич – референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
- Валморбида Антонелла – представитель консорциума проекта
- Воронин Александр Геннадьевич – проректор Российского государственного торгово-экономического университета, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления
- Гильченко Леонид Викторович – Помощник Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, куратор проекта в Приволжском федеральном округе
- Дубинин Анатолий Васильевич – начальник Департамента Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
- Иванова Ольга Васильевна – консультант-юрист отдела государственно-правового департамента Нижегородской области
- Киричук Степан Михайлович – Президент Ассоциации муниципальных образований
- Мальцев Александр Николаевич – проректор по научной работе Волго-Вятской академии государственной службы, эксперт проекта
- Маркварт Эмиль – ключевой эксперт проекта (кадровый потенциал)
- Мирошников Сергей Николаевич – Директор Департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
- Мокрый Владимир Семенович – Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления
- Мотякова Ольга Анатольевна – руководитель аппарата Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению
- Мурашко Анатолий Федорович – генеральный директор Агентства регионального и муниципального развития, эксперт проекта
- Нечаева Татьяна Владимировна – эксперт проекта
- Новиков Александр Владимирович – заместитель руководителя проекта
- Парфенова Надежда Александровна – начальник департамента административно-правовой работы администрации города Арзамас
- Перкалева Наталья Владимировна – Заместитель начальника управления по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента Нижегородской области
- Петров Валерий Павлович – Министр юстиции Республики Чувашия
- Рокецкий Леонид Юлианович – Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления
- Ромити Энрико – Руководитель проекта
- Савранская Ольга Леонидовна – заместитель генерального директора Агентства муниципального и регионального развития, эксперт проекта
- Сивицкий Владимир Александрович - Декан факультета права Государственного университета – Высшая школа экономки, эксперт проекта
- Тарасов Олег Александрович – референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
- Фагиано Роберта – представитель консорциума проекта
- Широков Александр Николаевич – начальник отдела муниципальной экономики Департамента территориального развития Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
- Шомина Елена Сергеевна – профессор кафедры публичной политики факультета прикладной политологии Государственного университета – Высшая школа экономки
П
роект финансируется Проект осуществляется при сод. содействии:
^ Европейским Союзом
«Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
EuropeAid/122212/C/SER/RU
Ознакомительный Тур
Местное самоуправление в Европе: обязанности, полномочия, управление
Дата: 22-28 января 2007 г.
^ Место: Италия,
Регион Венетто – Регион Фруили Венеция Гиулия –
Регион Трентино Алто Адиж – Регион Эмилия Ромагна
Общая информация и цели поездки
Проект будет рассчитан по крайней мере на два семидневных тура в страны-члены ЕС.
^ Цель проведения двух ознакомительных туров - углубление знания и понимания лучшего европейского опыта для ключевых персон, ответственных за мониторинг и развитие местного самоуправления как в Российской Федерации, так и в двух пилотных регионах и двадцати пилотных муниципальных образованиях Проекта.
^ Список участников, цели и место проведения первого ознакомительного тура в Италию согласовывались и утверждались партнерами совместно с бенефициаром проекта с момента начала реализации проекта.
Местоположение и тематическое наполнение первого тура программы были выбраны таким образом, чтобы позволить участникам обменяться опытом с итальянскими коллегами по следующим проблемам:
- Определение полномочий и обязанностей местного управления
- Прозрачность
- Принятие решений в финансовых вопросах
- Социальная составляющая
- Методы управления
- Гражданское общество и интеграция/участие в стратегиях местного управления
- Системы учета в местном управлении
По завершении ознакомительных визитов, участники проведут резюмирующую сессию для обмена впечатлениями и идеями по наблюдаемым моделям и опыту управления и организации в Европе, одновременно фокусируясь на повышении качества результатов проекта.
^ Список участников
- Берестнев Юрий Юрьевич – Референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
- Дубинин Анатолий Васильевич – Руководитель департамента Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
- Рокецкий Леонид Юлианович – Председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления
- Мотякова Ольга Анатольевна - Руководитель Аппарата Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению
- Мирошников Сергей Николаевич - Директор департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
- Виноградова Полина Анатольевна – начальник отдела департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
- Парфенова Надежда Александровна – Директор Департамента административно-правовой работы Администрации города Арзамас
- Новиков Александр Владимирович - заместитель Руководителя проекта от Российской Федерации
- Антошина Наталья Михайловна – Главный советник Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, куратор проекта от Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
- Тарасов Сергей Николаевич – Заместитель начальника управления организационной работы Администрации Президента Чувашскаой Республики
- Бандурин Сергей Николаевич – Глава Ядринского городского поселения Чувашской Республики
- Марискин Михаил Васильевич – глава города Алатырь Чувашской Республики
Список итальянских региональных и местных органов власти/Учреждений, предполагаемых для посещения в Италии:
- Муниципалитет «Vicenza» (www.comune.vicenza.it)
- Муниципалитет «Mogliano Veneto» (www.comune.mogliano-veneto.tv.it)
- Муниципалитет «Venice» (www.comune.venezia.it)
- Регион «Veneto» (www.regione.veneto.it)
- Регион «Friuli Venezia Giulia» (www.regione.fvg.it)
- Ассоциация Местных Демократических Агентств и местных правительств от Европы (www.ldaaonline.org)
- Автономный Регион «Trentino Alto Adige» (www.regione.taa.it)
- Муниципалитет «Trento» (www.comune.tn.it)
- Трентинская Ассоциация местных Правительств (www.comunitrentini.it)
- Регион «Emilia Romagna» (www.regione.emilia-romagna.it)
Другие услуги:
Переводчик, транспорт (Аэропорт, поездки в рамках программы), полезная информация о туре, материалы тура и при необходимости предоставление перевода материалов на русский язык.
^ Список семинаров
- Ознакомление с системой местного самоуправления в Италии и существующими проблемами.
Chiostro di San Rocco, Contra San Rocco, Vicenza. Jan 22 , 15:00-18:00 pm
- “Участие гражданского общества и бизнеса в принятии решений на местном уровне. Опыт успешного управления”.
Mogliano Veneto, 23rd January
- Полномочия и обязанности местных органов власти в автономных регионах «Friuli Venezia Giulia», опыт пограничных регионов.
Trieste , 24th January
- Проблемы автономии и местного самоуправления в Европе.
Trieste , 24th January
- Ассоциация местного самоуправления как инструмент упрощения предоставления услуг.
Trento, 25th January
- Прозрачность процедуры учета на опыте Региона «Emilia Romagna».
Bologna, 26 Jan, 11:00 – 13:00 am
Программа
Понедельник, 22 Января 2007
11.08 Прибытие участников Аэропорт Марко-Поло, Венеция
12:00 Отъезд в Виченсу, отель Де Ла Вилле
(Viale Verona, 12 – 36100 Vicenza - Tel +39 0444 549049 , Fax +39 0444 569183)
Обед
14:00 Встреча с представителями муниципалитета Виченсы, Мэром Энрико Халвеком и членом Правительства, доктором Маурицио Франзина.
Семинар: “Ознакомление с системой местного самоуправления в Италии и существующими проблемами”. Chiostro di San Rocco, Contra San Rocco, Vicenza.
16.30 Экскурсия по Виченсе
Ужин
^ Экскурсовод: Антонелла Валморбида, Марко Боария (Альда)
Вторник, 23 Января 2007
9:00 Отъезд в Моглиано Венето (Провинция Тревисо).
10.00 Встреча с представителями муниципалитета Моглиано Венето, доктором Джованни Аззолини, членом Правительства города, доктором Эльвинио Агнолини.
11.00 Муниципалитет Вениса, регион Венето. Ответственный за международное сотрудничество, доктор Андреа Дель Меркато.
12.00 Встреча с представителями Региона Венето, ответственный за международное сотрудничество, доктор Диего Векчиато и член Совета региона, доктор Диего Боттасин.
Семинар: “^ Участие гражданского общества и бизнеса в принятии решений на местном уровне. Опыт успешного управления”
Обед
Полдень Экскурсия в Тревисо
^ Экскурсовод: Стефания Ториелло, Антонелла Валморбида (Альда)
Среда, 24 Январь 2007
9:00 Отъезд вТриесте
10.00 Встреча с представителями региона Фруили Венеция Гиулия. Члены регионального Правительства; доктор Франко Якоб, ответственный за политику на местном уровне и доктор Грациано Лоренцон, ответственный за международное сотрудничество
Семинар: ^ Полномочия и обязанности местных органов власти в автономных регионах «Friuli Venezia Giulia», опыт пограничных регионов
12.30 Встреча со всеми делегатами Ассоциации местных демократических Агентств и местных Правительств от Европы / Участники: от Великобритании, Совет города Волверхамптон, Совет города Ньюпорт, от Франции, «Suresness – Париж», от Швейцарии, «Bellinzona», от Греции, «Kardica».
Семинар: «^ Проблемы автономии и местного самоуправления в Европе».
Обед
Полдень : Посещение Триесте
Экскурсовод: Антонелла Валморбида, Марко Боария (Альда)
Четверг, 25 Января 2007
8.30 Отъезд в Тренто.
- Встреча с муниципалитетом Тренто. Встреча с членами местного Правительства, доктор Салватор Паннетта и Джоржио Антониакоми. Презентация опыта стратегического планирования муниципалитета Тренто.
12.00 Отъезд в Консорцио Комуни Трентини, (будет подтверждаться дополнительно)
Встреча с представителями Ассоциации местных органов власти г. Трентини. Встреча с директором, доктором Аллессандро Сеши.
Семинар: ^ Ассоциация местного самоуправления как инструмент упрощения предоставления услуг.
Обед
Полдень : Экскурсия в Тренто
Экскурсовод: Марко Боария, Антонелла Валморбида (Альда)
Пятница, 26 Января 2007
8.30 Отъезд в Бологна
10.00 Встреча с регионом Эмилия Ромагна, Бологна;
Доктор Бруно Молинари, генеральный директор региона Эмилия Ромагна
- Семинар: Прозрачность процедуры учета на опыте Региона «Emilia Romagna».
Обед
Полдень Экскурсия в Бологна
^ Экскурсовод: Марко Боария, Антонелла Валморбида (Альда)
Суббота, 27 Января 2007
Туристический визит в Венецию
Воскресенье, 28 Января 2007
10.00 Отъезд участников в Аэропорт Марко-Поло (Венеция)
12:20 Вылет рейса N. SU 294 Москва, Шереметьево
^ Обучающие семинары в пилотных регионах
| № | Тема | Дата | Регион, целевая группа | Кол-во уч-ков, чел. |
| 1 | 1.1 Стратегическое планирование | 08-10.02.2007 | Нижегородская область, Главы администраций | 35 |
| 2 | 2.1 Управление региональным развитием и местное самоуправление 2.2 Реестр расходных обязательств... | 26-27.02.2007 | Республика Чувашия Муниципальные служащие | 35 35 |
| 3 | 3.1 Курс лекций по правовым основам местного самоуправления 3.2 Практические занятия по теме «Управление региональным развитием и местное самоуправление» | 28-29.03.2007 | Республика Чувашия Депутаты МО, преподаватели Муниципальные служащие | 200 35 |
| | Всего | | | 340 |
^ СПИСОК
участников семинара руководящего состава органов МСУ Нижегородской области «Стратегическое планирование»
08-10 февраля 2007 года
| № | ФИО | Должность |
| 1. | Рыбин Михаил Васильевич | Глава Арзамасского района |
| 2. | Родина Елена Ивановна | Глава Успенского сельсовета Арзамасского района |
| 3. | Федоров Николай Михайлович | Глава Балахнинского района |
| 4. | Власюк Сергей Дмитриевич | Глава города |
| 5. | Пурихов Константин Васильевич | Глава Богородского района |
| 6. | Жариков Вячеслав Леонидович | Глава Большеболдинского района |
| 7. | Кныш Елена Юрьевна | Глава Большемурашкинского района |
| 8. | Тарбеев Валерий Викторович | Глава Борского района |
| 9. | Федоров Александр Викторович | Глава города Бор |
| 10. | Ураев Иван Анатольевич | Глава Вадского района |
| 11. | Рыбина Тамара Викторовна | Глава Дубенского сельсовета Вадского района |
| 12. | Абросимов Александр Михайлович | Глава Вачского района |
| 13. | Ополченцев Владимир Анатольевич | Глава Володарского района |
| 14. | Герасимов Евгений Юрьевич | Глава Воротынского района |
| 15. | Соколов Алексей Степанович | Глава Выксунского района |
| 16. | Раев Игорь Львович | Глава города Выкса |
| 17. | Крылов Валерий Петрович | Глава Ковернинского района |
| 18. | Калинин Александр Артемьевич | Глава Краснобаковского района |
| 19. | Хайретдинов Тагир Абдулкадерович | Глава Краснооктябрьского района |
| 20. | Мольков Олег Анатольевич | Глава Кстовского района |
| 21. | Сергейчев Николай Юрьевич | Глава Лысковского района |
| 22. | Куренков Виктор Васильевич | Глава Павловского района |
| 23. | Лебеднова Елена Анатольевна | Глава Первомайского района |
| 24. | Ошарин Юрий Владимирович | Глава Перевозского района |
| 25. | Бацин Виктор Иванович | Глава Починковского района |
| 26. | Носков Николай Федорович | И.о. главы администрации Семеновского района |
| 27. | Субботин Николай Михайлович | Глава Сергачского района |
| 28. | Волков Иван Петрович | Глава Сеченовского района |
| 29. | Макаров Александр Витальевич | Глава Сокольского района |
| 30. | Комаров Александр Васильевич | Глава Уренского района |
| 31. | Луньков Сергей Анатольевич | Глава Чкаловского района |
| 32. | Мигунов Анатолий Николаевич | Мэр города Арзамас |
| 33. | Выдрин Сергей Александрович | Заместитель начальника управления по работе с органами местного самоуправления |
| 34. | Халетов Константин Ринатович | Куратор территориального отдела (юг) управления по работе с органами местного самоуправления |
| 35. | Перкалева Наталья Владимировна | Заместитель начальника управления государственно-правового департамента |
^ СПИСОК
участников семинара руководящего состава и экспертов проекта
| 1. | Ромити Энрико | Руководитель проекта |
| 2. | Новиков Александр Владимирович | Заместитель руководителя проекта |
| 3. | Бастанжиева Светлана Александровна | Координатор проекта от Администрации Президента Российской Федерации |
| 4. | Воронин Александр Геннадьевич | Эксперт проекта |
| 5. | Сивицкий Владимир Александрович | Эксперт проекта |
| 6. | Мальцев Александр Николаевич | Эксперт проекта |
| 7. | Журба Михаил Васильевич | Эксперт проекта |
ПРОГРАММА
курса лекций
«Управление региональным развитием и местное самоуправление»
26 февраля 2007 года, Чувашская Республика
Организаторы курса лекций:
| | НОВИКОВ Александр Владимирович | | Заместитель Руководителя проекта |
| | ВОРОНИН Александр Геннадьевич | | Главный эксперт проекта, разработчик компонента «экономическая основа» |
Участники курса лекций: максимум 35 чел
| | Руководители среднего звена органов государственной власти и местного самоуправления (начальники департаментов, отделов, управлений). |
| | Представители малого и среднего бизнеса. |
| | Депутаты регионального и местного уровня. |
В структуре курса предусмотрено следящее распределение учебных часов:
- 6 часов лекций
- 4 часа практическое занятие и деловая игра
| Основные подходы к региональному развитию. Стратегическое планирование. | |
| 10:00 – 13:00 |
|
| Институциональное обеспечение стратегического управления территорией | |
| 14:00 – 18:30 |
|
| 13:00 – 14:00 | Обед |
| 16:00 – 16:30 | Перерыв на кофе |
В ходе лекционных занятий слушатели получают основные знания, необходимые для успешной работы на практических занятиях и деловых играх, которые будут проведены спустя две недели, отведенные для подготовки.
Практическое занятие проводится по теме: «Стратегический анализ конкурентных преимуществ территории»
В ходе подготовки к практическому занятию слушателям предлагается оценить конкурентные преимущества их муниципального образования, на основе полученных на лекциях методиках и обосновать стратегический выбор развития данной территории. На самом занятии проводится отраслевой кластерный анализ выбранных приоритетов и делается эскизный набросок стратегического плана. В результате практического занятия слушатели получают практические навыки по проведению стратегического анализа и определению стратегического выбора развития территории.
Деловая игра проводится по теме: «Построение ориентированной на развитие модели администрации муниципального образования».
В ходе подготовки к игре моделируется ситуация обсуждения структуры администрации города на заседании представительного органа местного самоуправления. В ходе подготовки слушатели готовят три проекта структуры: внесенный администрацией, депутатами, советом предпринимателей данной территории. В ходе обсуждения каждая из групп обязана обосновать свою позицию.
ПРОГРАММА
обучающего семинара-тренинга
«Реестр расходных обязательств – механизм обеспечения эффективного оказания муниципальных услуг и основа среднесрочного планирования»
26-27 февраля 2007 года, Чувашская Республика
Организаторы семинара:
| | НОВИКОВ Александр Владимирович | | Заместитель Руководителя проекта |
| | Мальцев Александр Николаевич | | Эксперт проекта, разработчик компонента «подготовка кадров» |
Участники семинара-тренинга: максимум 35 чел
| | Руководители структурных подразделений и специалисты местных администраций |
| | Представители малого и среднего бизнеса. |
| | Депутаты регионального и местного уровня. |