1. Программа международного семинара
| Вид материала | Программа |
- Резолюция международного семинара-совещания, 69.49kb.
- Программа VI международного семинара переводчиков в Ясной Поляне 23-25 августа 2011, 34.44kb.
- Программа семинара 21 ноября (понедельник) 30 10. 00 Регистрация участников семинара, 22.54kb.
- Решение (рекомендации) международного семинара-совещания, 309.04kb.
- Программа международного семинара, 76.44kb.
- Программа семинара "туризм", 19.24kb.
- Программа Международного семинара повышения квалификации педагогов школ дополнительного, 78.08kb.
- Программа международного семинара Современные подходы к определению квалификационных, 109.24kb.
- Материалы международного семинара, проходившего 16- 17 июля 1993, 1200.27kb.
- Рабочая программа тренинг семинара 11. 50 регистрация участников семинара 12. 00 -знакомство, 38.05kb.
^ Фред Понсонби,
член Палаты лордов
Эволюция демократии в Соединенном Королевстве и возможные приоритеты для новых демократий
Я буду говорить об опыте Великобритании, а также об уроках, которые могут быть изучены. Мое выступление будет связано во многом с историей развития нашей страны. Все эти изменения все еще подлежат очень серьезным дебатам. Центральная арена для национальных дебатов – наш парламент.
Известно, что Великобритания – парламентская демократия и в стране нет письменной конституции. Парламент является высшим органом и защищает права человека на основе парламентских законов и различных конвенций.
Вместе с тем существует несколько очень важных документов, которые разработаны в нашей стране. Первый – это магна-карта 1215 года. После этого, в 1689 году был принят Билль о правах, который расширил полномочия парламента. Следующий документ – это акт о реформах, принятый в 1832 году. Затем, в 1928 году женщинам было предоставлено право голосовать на выборах. Это право в 1999 году было распространено на Шотландию. В следующем, 2000 году был принят акт о правах человека, который потом также был принят всеми членами ОБСЕ, или как бы я правильно сказал, Советом Европы. Это сделано было по требованию Великобритании.
Демократия работает снизу вверх, а не сверху вниз. Очень важно признать, что у каждой страны есть своя история. Но на самом деле важна не история, а именно то, как люди жили в ходе ее развития. В Британии у граждан один раз в пять лет есть право голосовать за членов национального парламента. У них есть также право голосовать за членов Европейского парламента.
Кучкар Тогаев,
заместитель председателя
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан
Концепция по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов в 2009 году: новации и пути осуществления
В условиях обновления, модернизации и реформирования общества, повышающейся социальной активности народа, перемен, происходящих в его политическом и правовом мышлении, все более возрастает важность четкого определения приоритетных направлений подготовки и проведения выборов на демократической основе.
В соответствии со статьей 117 Конституции Республики Узбекистан в первое воскресенье третьей декады декабря нынешнего года, т.е. 27 декабря, будут проведены очередные выборы в Олий Мажлис и представительные органы государственной власти на местах. Они пройдут в условиях либерализации и на основе обновленного избирательного законодательства.
Принятие в 2008 году Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах» является ярким подтверждением последовательности процессов демократического обновления и модернизации страны на основе принципа «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу».
Один из важных факторов, определяющих своеобразные аспекты выборов 2009 года, – реальные проявления гражданской ответственности, политической, социальной активности, меняющееся отношение к происходящим вокруг явлениям и событиям. Нынешние избиратели по информированности и правовой культуре во многом отличаются от избирателей на прошедших выборах. Их интересуют конкретные предложения, позитивная практика, политика строительства справедливого общества, экономика государства и дальнейшая активизация социального развития. Значительно возросли критерии оценки со стороны наших граждан ход реформ, законотворческой деятельности и правоприменительной практики, программных указаний и практической работы политических партий и депутатов. Так, если в парламентских выборах 26 декабря 2004 года участвовали 85,1 % избирателей, то в выборах Президента 23 декабря 2007 года – участвовали 90,6 % зарегистрированных избирателей. Данные цифры подтверждают укрепление гражданской позиции наших соотечественников, дальнейший рост их политической культуры.
Для того, чтобы предстоящие выборы прошли на высоком демократическом уровне, а также в целях создания условий для активизации деятельности политических партий при формировании представительных органов государственной власти Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан разработана и принята Концепция по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. В ней определены основные принципы и задачи, приоритетные направления, этапы избирательной кампании. Подобный документ принят впервые, чем объясняется его значимость. Хотелось бы особо отметить, что положения данной Концепции являются обязательными и одинаковыми для всех.
Основной целью подготовки и проведения предстоящих выборов является обеспечение условий для полной реализации конституционного права граждан избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. При этом Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан и другие участники избирательной кампании будут действовать в следующих направлениях:
Во-первых, будет обеспечено строгое и неукоснительное соблюдение требований законодательства. Среди всех организационных структур, прежде всего, политических партий, будет проводиться широкомасштабная разъяснительная работа об обязательности строгого выполнения законодательных норм. Политические партии должны хорошо знать, что в случае грубого нарушения ими закона, данная партия будет отстранена от избирательной кампании.
Во-вторых, поэтапно и неукоснительно будет осуществляться законодательная норма о том, что только Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан является основным избирательной кампании. Центральная, окружные и участковые избирательные комиссии должны на деле доказать свою полную ответственность за проведение выборов. Они в качестве демократического института в данных выборах должны продемонстрировать активность и действовать только на основе строго определенных рамками закона норм и правил. Всякое вмешательство в избирательный процесс или препятствование ему любыми путями со стороны кого бы то ни было недопустимы. Подобные факты, попытки нарушения либо обхода закона, заступничества за них (взятие их под защиту) будут решительно пресекаться и по отношению к виновным будут применены предусмотренные законодательством меры наказания.
В-третьих, не допускается предоставление какому-либо участнику избирательной кампании, прежде всего, политической партии или ее кандидату, льгот или удобств.
В-четвертых, будут созданы все условия для организации информационно-аналитической работы по широкому разъяснению норм избирательного законодательства, ознакомлению избирателей с предвыборными программами, трудовой и общественной деятельностью кандидатов в депутаты, по предоставлению информации о ходе подготовке и проведении выборов.
В-пятых, политическим партиям, кандидатам в депутаты получат равные возможности использования средств массовой информации для доведения до избирателей, общественности предвыборных программ.
В-шестых, будут предприняты все меры для повышения социальной активности, политической и правовой культуры молодежи и женщин, их активного участия в избирательном процессе.
В-седьмых, исходя из требований выборного законодательства, будут созданы практические возможности для использования партиями, кандидатами в депутаты современных форм политической конкуренции. Контроль исполнения избирательного законодательства будет осуществляться Министерством юстиции и другими правоохранительными органами.
В-восьмых, будет строго контролироваться исполнение законодательных норм, предусматривающих предоставление местными государственными органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями зданий, оборудования и информации избирательным комиссиям для подготовки и проведения выборов. Местные органы власти оказывают только техническое содействие деятельности избирательных комиссий, и не допускается их непосредственное вмешательство в избирательный процесс.
В-девятых, будет полностью обеспечиваться независимость избирательных комиссий нижних звеньев. Председатели и члены избирательных комиссий и подчиняются только закону. Вмешательство любых должностных лиц в процесс выборов строго запрещается. При выявлении подобных случаев предпринимаются меры вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
Исходя из определенных в Концепции принципов и задач, приоритетные направления Центральной избирательной комиссии деятельности будут осуществляться в три этапа.
^ Первый этап – подготовительный, рассчитанный на май–сентябрь 2009 года. В этот период будет выполняться работа по подготовке к проведению избирательной кампании. В частности, организуется разъяснение избирателям, особенно гражданам, которые впервые примут участие в голосовании, избирательного законодательства, основных норм принятого в 2008 году Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах».
Мировой общественности предоставляется объективная информация о развитии избирательной системы Узбекистана, соответствии проведения выборной кампании международным стандартам, о работе по повышению роли политических партий и других гражданских институтов в избирательном процессе, обеспечению открытости, гласности и транспарентности в организации выборов, о преобразованиях, направленных на строительство демократического государства и гражданского общества. В этот период проводятся международные конференции, семинары и встречи за «круглым столом». Кроме того, осуществляются мероприятия Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан по подготовке и принятию соответствующих нормативно-правовых документов, изданию законов о выборах, организация и координация работы по отбору кандидатов в составы окружных и участковых избирательных комиссий.
^ Второй основной этап связан с официальным объявлением в сентябре 2009 года о начале избирательной кампании. В ходе второго этапа решается ряд приоритетных задач.
Исходя из требований закона, определяются границы избирательных округов и участков, и из числа авторитетных представителей общественности выбираются составы окружных и участковых избирательных комиссий. Их деятельность организовывается на основе закона. В этот период проводятся собрания высших органов партий (курултаи, конференции) и другие предусмотренные законодательством мероприятия. Для получения права на участие в выборах политические партии обязаны собрать подписи своих сторонников. Этот процесс считается очень ответственным. Новыми нормами законодательства для упрощения условий партиям в данном вопросе определен сбор 40 тысяч подписей вместо прежних 50 тысяч. Эти подписи не должны быть ложными, и их сбор должен проводиться в соответствии с требованиями закона.
^ Третий этап – завершающий. Он начинается с выдвижения политическими партиями кандидатов в депутаты. Этот период является самым ответственным для партий. Мероприятия кандидатов в депутаты, политических партий по предвыборной агитации, гарантии их деятельности основываются на требованиях закона. Политическими партиями проводятся встречи с избирателями. Ранее они определялись Центральной и окружными избирательными комиссиями. Теперь же, по новым нормам закона, только их место и время проведения согласуются с участковыми избирательными комиссиями, а организуются эти встречи политическими партиями самостоятельно. Встречи с избирателями должны проводиться открыто и гласно, в формах полемики, беседы, вопросов и ответов, причем личность кандидата, принадлежность к той или иной партии не дают никаких преимуществ и льгот.
Самое важное, выборы должны пройти без содействия каких-либо спонсоров, без «лидеров», без кандидатов, желающих оказать помощь или поддержку, они должны состояться в честной борьбе и в рамках закона. Для этого требуется усиленная работа средств массовой информации. Все мероприятия должны транслироваться по телевидению и радио, освещаться в печати. Кроме этого, будут созданы условия для открытости и гласности всех этапов избирательной кампании, политические партии получат возможность для усиления общественного контроля деятельности участковых избирательных комиссий.
В соответствии с новыми нормами закона политическим партиям впервые предоставляется право на участие их представителей в процессе проведения выборов и подсчете голосов на избирательных участках. Цель введения такого института – обеспечение честности и справедливости при голосовании избирателей и в процессе подсчета голосов. С 5 до 10 увеличено возможное количество доверенных лиц кандидатов в депутаты. Особое внимание будет уделено безусловному выполнению введенных в выборное законодательство новых норм, предусматривающих, что протокол по итогам подсчета голосов оглашается председателем или заместителем председателя участковой избирательной комиссии и копия данного протокола вывешивается в помещении участковой избирательной комиссии для всеобщего ознакомления на срок не менее 48 часов, что лица, подавшие жалобу на решения избирательных комиссий, имеют право непосредственно участвовать при ее рассмотрении.
Во время избирательной кампании будут проводиться пресс-конференции, брифинги для представителей отечественных и зарубежных средств массовой информации. Исходя из практики прошлых лет, в целях широкого освещения подготовки и проведения выборов предусмотрено подписание двусторонних соглашений с Национальной телерадиокомпанией, информационными агентствами. Для координации освещения избирательных процессов в средствах массовой информации будет образован Пресс-центр Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.
Избиркомом, окружными и участковыми избирательными комиссиями будут осуществлены меры по подготовке избирательных бюллетеней только на бумаге с государственным знаком и их своевременной доставке на места. Не будет возможности для их подделки. Будет обеспечен строгий контроль за выполнением требований закона, определяющего порядок тайного голосования, проведения голосования, подсчета голосов. Также будут предприняты меры по абсолютному недопущению таких негативных явлений, как «семейное голосование», голосование за других лиц, проведение агитации в день голосования, оказание давления на избирателей. Агитационно-пропагандистская работа прекращается за один день до начала голосования.
Как определено в законе, решения избирательных комиссий, принятые в рамках их полномочий, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, всех других государственных органов, политических партий и негосударственных некоммерческих объединений, предприятий, учреждений и организаций. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении полномочий, предоставлять им необходимую для работы информацию.
Утверждение многопартийности в демократическом обществе предполагает борьбу политических партий за своих кандидатов в депутаты представительных органов власти. Известно, что политическая конкуренция и агитация – основная часть предвыборной кампании. Это честная, законная деятельность партий с целью обеспечения победы своих кандидатов на выборах. Именно в условиях борьбы между партиями формируется самая эффективная политическая платформа, самый приемлемый депутатский корпус для парламента страны, избираются самые достойные кандидаты в депутаты местных представительных органов власти Межпартийная политическая конкуренция – это строгий экзамен, выявляющий культуру, образованность, мировоззрение и потенциал членов партий.
Избирательная кампания – серьезное испытание для общества, и она требует от ее участников – политических партий – понимания ответственности перед выразившими им доверие социальными прослойками и в целом перед обществом, ответственности за судьбу, народа и государства.
12 мая 2009 года в Центризбиркоме состоялся семинар-совещание, в ходе которого обсуждены вопросы реализации задач, содержащихся в Концепции по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. Подобные семинары-совещания были организованы в июле-августе во всех областях Узбекистана.
Результаты осуществления будут проявляться проведении на высоком уровне открытых, гласных выборов, расширении электоратов политических партий на основе здоровой конкуренции последних, повышении партий среди народа, росте правовой культуры избирателей и исключении нарушений закона со стороны участников избирательного процесса.
Можно с уверенностью сказать, что выборы нынешнего года станут еще одним важным шагом в проводимой под руководством главы нашего государства работе по модернизации страны, демократическому обновлению общества.
Ким Енг Гу,
депутат Национальной Ассамблеи Республики Корея
^ Всеобщие выборы в Республике Корея
День выборов устанавливается государством как национальный праздник. Граждане Кореи имеют право голосовать в возрасте не младше 19-ти лет и баллотироваться в депутаты, начиная с 25-ти лет. Несмотря на то, что на выборах выставляются кандидатуры нескольких человек, в основном, два кандидата являются реальными претендентами.
Президент избирается на 5 лет. Последние, 17-е президентские выборы проводились 19 сентября 2007 года. В них кандидат от партии «Гранд национал» Ли Мюн-Бак одержал победу, возвратив впервые за последние 10 лет нескольких консерваторов в партию большинства. Господин Чунг Донг Йонг – кандидат от Демократической партии и господин Ли Хой Чанг – независимый кандидат потерпели поражение.
Конституция гласит, что президент пребывает на своей должности только один пятилетний срок и не может переизбираться. Ныне идут дискуссии по поводу внесения изменений в Конституцию о продлении полномочий президента на два четырехлетних срока. Но пока политического консенсуса не достигнуто.
Национальная Ассамблея состоит из 299 членов, которые избираются сроком на четыре года. Из них 82% избираются путем всеобщего голосования от одномандатных округов и 18% – пропорционально по партийному списку. Последние парламентские выборы состоялись 19 апреля 2009 года.
В Республике Корея действует многопартийная система с большим количеством партий. Среди них партия «Гранд Национал», Демократическая партия, Партия продвижения Свободы, в которую я вхожу.
На уровне провинции, города и района также проводятся выборы в их представительные органы и выборы глав местной власти. Избирательные системы существуют для выборов в каждый из этих органов, исходя из исторического разнообразия выборов и процедур. В то же время они (выборы) имеют некоторые общие черты с выборами в Национальный парламент.
^ Сессия II.
Роль институтов гражданского общества в обеспечении открытости, гласности и транспарентности выборов: национальный опыт и международная практика
^ Организационно-правовые условия развития СМИ Узбекистана: вопросы либерализации масс-медиа и совершенствования их деятельности
А.Муминов,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Уважаемые участники семинара!
Дамы и господа!
Общеизвестно, насколько велика роль средств массовой информации в построении правового государства и формировании гражданского общества. Учитывая, что наша страна определила главной целью всех преобразований обеспечение прав и законных интересов человека, повышение его благосостояния, безусловно, становится очевидным и понятным то внимание, которое уделяется в Узбекистане формированию демократических институтов, в частности вопросам либерализации СМИ и совершенствования их деятельности.
Хотелось бы подчеркнуть, что проводимая Узбекистаном политика в информационной сфере направлена на обеспечение последовательной и системной реализации принципов, провозглашенных Конституцией Республики Узбекистан, где закреплено, что средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Имеет право искать, получать и распространять информацию.
Сформированная в Узбекистане за годы государственной независимости законодательная база создала необходимое правовое поле и имеет принципиально важное значение для свободы и независимости масс-медиа, динамичного развития информационной сферы, объективного, непредвзятого освещения событий, происходящих в стране и за ее пределами, критической оценки деятельности органов власти.
Нормы Конституции, о которых было сказано выше, получили свое дальнейшее развитие и конкретизацию, принятых в годы независимости более 10 Законов регулирующих деятельность масс-медиа. Это Законы «О средствах массовой информации» (1997г., 2002г., 26.12.2007г.), «О гарантиях и свободе доступа к информации» (29.04.1997г., 2000г.), «О защите профессиональной деятельности журналиста» (24.04.1997г.), «О принципах и гарантиях свободы информации» (12.12.2002г.), «Об информатизации» (1993г., 2000г., 2003г.), «О телекоммуникациях» (1999г., 2004г., 2005г., 2007г.).
На примере эволюции законодательства о СМИ можно проследить поэтапный и последовательный процесс совершенствования правовой базы, регулирующей их деятельность.
Так, в принятом в 1997 году Законе «О средствах массовой информации» законодательно было закреплено, что средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.
После принятия данного закона в стране произошли качественные изменения в информационном пространстве. Появились негосударственные печатные издания, свое развитие получила сеть негосударственного телевидения и радио, активнее стали использоваться возможности коммуникационных технологий, изменились экономические условия деятельности масс-медиа, происходило их интегрирование в мировое информационное сообщество.
Объективная потребность в дальнейшей либерализации масс-медиа создала основы для принятия новых законов, Так, в 1997 году был принят Закон «О гарантиях и свободе доступа к информации» (от 24 апреля 1997 г.), где закреплено положение о том, что государство гарантирует каждому гражданину право доступа к информации, защищает его права на ее поиск, получение, исследование, передачу и распространение.
Понимание того, что становление и развитие независимых СМИ невозможно без защиты журналистов от экономического и административного давления на них, предопределило необходимость принятия Закона «О защите профессиональной деятельности журналиста» (1997 г.), в котором закреплено, что «государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении профессиональной деятельности», а также определена ответственность должностных лиц государственных и других органов за «нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации». Наряду с этим Закон предоставляет право на проведение журналистского расследования, на законодательное обоснование которого в развитых странах потребовалось более ста лет.
Обязанности государственных органов, различных учреждений, должностных лиц по обеспечению каждому возможности ознакомления с информацией, создания доступа к информационным ресурсам нашли свое отражение в Законе «О принципах и гарантиях свободы информации» (2002 г.).
В этой связи хотелось бы на одном примере показать, реализацию данной нормы на практике. В частности, на сегодняшний день все без исключения государственные органы имеют собственные веб-сайты, где каждый может получить интересующую его информацию о деятельности того или иного ведомства, ознакомиться с официальными материалами. Кроме этого, постоянно растет число и других веб-сайтов. В качестве подтверждения могу сказать, что только в доменной зоне «Uz» их число с 587 в 2002 году возросло на сегодняшний день до 8 500.
В 2005 году в стране была принята Программа по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны, в рамках которой утверждена Концепция осуществления реформ по дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации.
Указанной Концепцией поставлена задача по последовательному пересмотру и укреплению законодательной базы СМИ с учетом самых высоких современных требований, в результате чего в 2007 году в новой редакции был принят Закон «О средствах массовой информации», который дополнен отдельными нормами, в частности о современной системе взаимоотношений учредителей, издателей и редакций. Это стало важным фактором либерализации масс-медиа, повышением их административно-организационной самостоятельности. Ведь еще не так давно для отечественных средств массовой информации одним из проблемных вопросов было вмешательство в их деятельность учредителей и других инстанций. Для изменения этой ситуации в Законе оговорены границы участия учредителей в повседневной работе редакций. Введение этой нормы позитивным образом сказалось на работе журналистов, придало коллективам редакций больше самостоятельности, в то же время усилило их ответственность.
Закон в новой редакции дополнен также нормами о продукции СМИ, о статусе информационных агентств, о принципах международного сотрудничества, о распространении электронных версий периодической печати, о недопустимости монополизации рынка средств массовой информации. При разработке отдельных статей данного Закона был изучен международный опыт.
Таким образом, на основе анализа вышеуказанных Законов можно судить о последовательной работе осуществляемой у нас в стране по совершенствованию правовой базы в сфере масс-медиа.
Уважаемые участники конференции!
Созданная за годы независимости прочная правовая база, положительные итоги, полученные в результате осуществляемых в стране реформ, способствовали увеличению количества СМИ, развитию их сети, появлению необходимых организационных и технических условий для формирования и развития в информационной сфере общественных, негосударственных институтов. Считаю, что участникам семинара не безынтересно будет узнать, что в настоящее время в республике осуществляют свою деятельность более 1100 средств массовой информации, свыше 600 из которых функционируют в областях, среди них 692 газеты, 221 журнал, 4 информационных агентства, 60 теле и 18 радиостудий. Для сравнения скажу, что в 1994 году их число было в два раза меньше и составляло 475. Из них 384 газеты, 66 журналов, 19 телестудий, 3 кабельных телевидения, 2 радиостудии и одно агентство.
Особо следует отметить, что свое развитие получила сеть негосударственного телевидения и радио. Среди действующих сегодня СМИ более 35% являются негосударственными. В стране функционируют независимые теле и радиоканалы.
В рамках Национальной ассоциации электронных средств массовой информации сформирована единая сеть «НТТ», объединившая негосударственные телестудии во всей республике и охватывающая в качестве телезрителей более 20 млн. человек или более 80% населения страны.
Как и во всем мире, в Узбекистане растет число частных и сетевых радиоканалов. В настоящее время в эфир выходят 17 негосударственных радиостанций.
В республике, осуществляют свою деятельность Творческий союз журналистов, Национальная ассоциация электронных СМИ, Общественный Фонд поддержки и развития электронных СМИ и целый ряд других общественных объединений. В Узбекистане образован Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств.
Последовательно и поэтапно внедряются рыночные механизмы в информационную сферу, созданы все условия для развития здоровой конкуренции между различными государственными и негосударственными теле-радиоканалами, коммерческими и общественными СМИ. Естественно, это способствовало улучшению качества подачи информации и ее оперативности.
Приведенные примеры свидетельствуют о проводимой в стране системной, поэтапной и целенаправленной работе по либерализации СМИ.
Вместе с тем, мы понимаем, что предстоит еще многое сделать для того, чтобы масс-медиа стали эффективным инструментом формирования общественного мнения, ареной, где можно свободно выражать свои мысли и идеи, позиции и отношения к происходящим событиям.
В этой связи считаю необходимым сообщить, что в недавнем поздравлении Президента страны работников печати и средств массовой информации перед ними были поставлены новые масштабные задачи. В их числе: освещение проводимой страной внешней и внутренней политики с учетом плюрализма мнений, различных взглядов на происходящее; активная гражданская позиция и полная самоотдача в борьбе с такими негативными явлениями как коррупция, бюрократия, местничество, равнодушие к проблемам людей; утверждение справедливости и дальнейшее либерализация общества.
Таким образом, руководитель государства еще раз подчеркнул тот факт, что на современном этапе развития нашего общества свобода средств массовой информации является основополагающей ценностью, масс-медиа у нас рассматриваются не только как средство коммуникации, но и в качестве одного из эффективных институтов демократии.
В этой связи возрастает значение адекватного реагирования на запросы населения, применения новейших технологий в информировании общества, защиты национальных интересов в информационной сфере, укрепления материально-технической базы данной сферы, улучшения системы подготовки и переподготовки журналистских кадров, повышения их квалификации, в том числе и посредством изучения опыта работы зарубежных изданий, пользующихся заслуженным авторитетом в мире.
Важные задачи стоят и перед законодателями. Закон «О средствах массовой информации» является базовым в этой области. На его основе будет продолжена системная работа по совершенствованию законодательства в следующих направлениях:
во-первых, формирование законодательных основ открытого и профессионального анализа острых, злободневных проблем, тормозящих эффективное продвижение преобразований; (Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации»)
во-вторых, реформирование государственного телевидения, определение правового статуса и порядка деятельности общественного телевидения, дальнейшее распространение СМИ в Интернете, определение правового поля деятельности цифрового вещания; (Закон «О телерадиовещании», «Об общественном телевидении», «О кабельном вещании»)
в-третьих, обеспечение экономической свободы средств массовой информации; (Закон «Об основах экономических отношений в сфере массовых коммуникаций»)
в-четвертых, внесение необходимых изменений и дополнений в Законы «О принципах и гарантиях свободы информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста».
Реализация этих мер, несомненно, приведет к дальнейшей либерализации масс-медиа, и, в конечном итоге, станет весомым вкладом в деле построения демократического государства и формирования основ гражданского общества в Узбекистане.
Уважаемые участники семинара!
В последующих выступлениях будут затронуты вопросы о роли СМИ Узбекистана в предстоящих выборах в парламент страны. В своём же выступлении я хотел осветить организационно-правовые условия развития масс-медиа и на основе всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что грядущие парламентские выборы будут носить характер открытости, гласности и транспарентности.
Поскольку общая тема нашего семинара посвящена правовым аспектам проведения выборов хочу отметить, что последовательно совершенствуемая правовая база в этой сфере, созданные организационно-технические условия позволяют сделать вывод о том, что в Узбекистане будут способствовать проведению выборов открыто, гласно и транспарентно.