Н. Г. Павлова теория государства и права (часть право) Конспект
| Вид материала | Конспект |
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Контрольная работа по курсу «теория государства и права» проверил, 90.61kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению юриспруденция, 333.24kb.
- Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Программы итоговых государственных экзаменов по дисциплинам: Теория государства и права, 1809.18kb.
- Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Н.Г. ПАВЛОВА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
(ЧАСТЬ 2. ПРАВО)
Конспект лекций
МОСКВА
2006
Содержание:
Тема 10: Происхождение права
Тема 11: Основные концепции правопонимания
Тема 12: Понятие права
Тема 13: Норма права
Тема 14: Источники (формы) права
Тема 15: Система права и правовая система
Тема 16: Правотворчество и формирование права
Тема 17: Систематизация и кодификация права
Тема 18: Правоотношения
Тема 19: Правосознание и правовая культура
Тема 20: Реализация норм права
Тема 21: Толкование норм права
Тема 22: Механизм правового регулирования
Тема 23: Правонарушение и юридическая ответственность
Тема 24: Законность и правопорядок
Тема 25: Правовое государство: понятие, признаки, виды. Правовое положение личности
Тема 26: Международное и национальное (внутригосударственное) право
Часть II
Теория права
Тема 10: Происхождение права
Вопросы:
- Социальные нормы первобытного общества, формы. Понятие мононормы.
- Причины и закономерности происхождения права.
- Специфика права в раннеклассовых обществах.
1. Социальные нормы первобытного общества, формы. Понятие мононормы.
В первобытных обществах регулирование общественных отношений осуществлялось едиными нормами – обычаями. Они закрепляли порядок в отношениях членов первобытной общины и представляли собой правила поведения, в какой-то части унаследованные от далеких предков.
Обычаи постепенно формируются в систему норм, регулирующих производство и распределение, семейные, родственные и иные общественные связи.
Обычаи передаются из поколения в поколение и соблюдаются в подавляющем большинстве добровольно, в силу привычки.
Обычаями становятся не все правила поведения, а лишь те, которые на основе накопленного опыта, являлись наиболее рациональными, выгодными для рода и племени.
В случаях нарушения, обычаи поддерживаются всем обществом, в том числе и мерами принуждения. Вплоть до смерти или равносильной ей изгнанию виновного.
Первоначально закрепляется система запретов (табу), на основе которых постепенно появляются обычаи, устанавливающие обязанности и права.
Форма обычаев имеет устный характер и существовала в виде мифов, сказаний, пословиц, поговорок и т.д.
Обычай – единственный и универсальный источник древнего права, морали, системы религиозных норм, который имеет слитный характер и в сущности представляет собой мононорму - единое, внутренне не дифференцированное правило поведения, регулирующее несколько общественных отношений (экономического, брачно-семейного, морального, этического и т.д. характера).
2. ^ Причины и закономерности происхождения права.
- Экономические причины. Появление избыточного продукта, частной собственности, дифференциации труда, автономности личности и др. факторов цивилизации повлекли за собой неспособность древних обычаев урегулировать новые общественные отношения. Это обусловило необходимость появления нового социального регулятора – права, как системы норм, установленных и санкционированных государством.
- ^ Социальные причины. Первобытная община разлагаясь, дифференцируется на слои, классы, кланы и т.д., что привело к дифференциации интересов внутри сообщества (интерес власти перестал совпадать с интересами общества).
Появление городов явилось одним из важнейших факторов формирования нового социального регулятора.
Сбалансировать интересы членов общества и социальных слоев, классов могло только право в силу следующих черт:
- право есть единый масштаб поведения, мера возможного и должного поведения;
- право имеет общеобязательный характер;
- право структурно организованно (системно);
- право формально определенно (как правило, имеет писаную форму и его установления не вызывают разночтений)
- право обеспечивается государственным принуждением (поскольку не выражает интересы всех, в обличие от древнего обычая).
3. ^ Специфика права в раннеклассовых обществах.
Можно выделить два основных пути развития права в раннеклассовых обществах.
- Там, где господствующее положение занимает государственная собственность, основным источником, способом фиксации правовых норм, становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений («Поучение» Птахотепа в Древнем Египте, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.).
Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер. Дополняются они, в случае необходимости, другими обычаями (например, адатами) и конкретными (ненормативными), но имеющими силу закона установлениями монарха или по его уполномочию чиновниками государственного аппарата.
Характерными чертами в раннеклассовом обществе такого типа являются следующие:
- право присутствует здесь в зародышевой форме;
- слитность с религией и моралью;
- многозначность понятий, присущих начальному этапу становления права;
- казуистичность, противоречивость, пренебрежение к абстрактным формулам.
2) В обществе же, основанном на частной собственности, которая обусловливала необходимость равенства прав собственников, развивалось как правило, более обширное, отличающееся более высокой степенью формализации и определенности законодательство, и прежде всего гражданское, регулирующее более сложную систему имущественных общественных отношений. В некоторых случаях достаточно древнее законодательство отличалось такой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший его народ и не потеряло значения и сегодня (например, частное римское право).
Характерными чертами права в таком обществе являются черты права в современном его понимании.
^ Тема 11: Основные концепции правопонимания.
Вопросы:
- Традиционные (теологические) концепции права(индуизм, ислам). Правовой плюрализм.
- Естественно-правовые концепции (теология естественного права, теория «возрожденного» естественного права).
- Легистские (позитивисткие) концепции: юридический позитивизм, марксизм.
- Социологическая школа права.
- Психологическая теория права.
- Интегративный подход к пониманию права.
- Либертарное правопонимание.
1. Традиционные (теологические) концепции права(индуизм, ислам). Правовой плюрализм.
Свое название индусское право получило скорее от факта применения его к индусам, чем из его исторической связи с религией. Под индусом обычно понимают члена общины, основанной на варно-кастовой системе, в том числе вне Индии, следующего основным религиозным постулатом древне-индийской цивилизации.
Согласно концепции индуизма , в основной деятельности человека лежит триада:
- добродетель (дхарма);
- интерес (артха);
- удовольствие (кама).
Соответственно существуют три вида норм и три науки:
- дхармашастра;
- артхашстра;
- камашастра.
Шастры – это книги, в которых содержаться нормы поведения людей.
В дхармашастрах указывается на три источника дхармы:
- виды;
- традицию;
- обычай.
Виды (букв «знание») – комплекс памятников, включающих вопросы религии, философии, этики и т.д.
Традиции (сирити) – второй источник дхармы, сложился на базе ведических текстов. Согласно индусской доктрине – это такая традиция, которая позволяет познать мудрость и которую мудрецы вспомнили и передали людям.
Дхармашастры – это более поздние произведения, излагающие дхарму в более систематизированном виде. Собственно юридические предписания здесь начинают доминировать. Самые значительные шастры – это законы Ману, Яджнавалькья, Нарада.
Индуизм как религиозная доктрина доминирует в позитивном индусском праве.
Право здесь вырастает из слитного космического миропонимания и отождествляется с «мировым порядком», при этом не только земным, но и космическим.
Ислам – религия, которая стала основой мусульманского права как системы норм, сложившейся в своей основе в эпоху раннего средневековья в XII – Xвв.
Согласно исламу, мусульманское право отражает волю Аллаха, охватывает все сферы общественной жизни.
Шариат - божественное право ислама, составляет нормы Корана и сунны – основных источников мусульманского права.
Шариат состоит из двух мастей: теологии, или принципов веры (акида), и права (фикх). Фикх, или мусульманское право, делится на две части: муамалат – указывает мусульманину. Какой должна быть линия его поведения по отношению к себе подобным; ибадат – предписывает обязательства по отношению к Аллаху.
Таким образом, правопонимание в индусском и мусульманском праве является основной частью соответствующей религиозно-философской системы.
2. ^ Естественно-правовые концепции(теология естественного права, теория «возрожденного» естественного права. (Штамлер, Радбрух, Кант, Гегель, Соловьев).
Еще в глубокой древности наметилось различие права (естественного) и закона.
Основной постулат рассматриваемого направления – вывод о существовании высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих напрямую. Оттенки мнений многообразны, но практика ориентирует на поиск лучшего решения – справедливого и разумного. Теология призывает обратиться к Богу, светский вариант ориентирует на Природу вообще, природу человека, природу вещей.
Кульминацией такого подхода были взгляды и практика буржуазной революции, направленной против феодального произвола и беззакония. Возрождение естественно-правовых идей имело место после Второй мировой войны как реакция на юридический позитивизм и фашистскую политическую систему. Естественно-правовые взгляды всегда активизировались при переходе от полицейского государства к государству правовому.
3. ^ Легистские (позитивистские) концепции: юридический позитивизм, нормативизм, марксизм. (Остин, Амос, Шершеневич, Кельзен, Маркс, Энгельс).
Позитивизм – направление юриспруденции, которое фиксирует в основном лишь результаты правотворческой деятельности. Это учение основывается на анализе и оценке правовых нормы формальной точки зрения, то есть с точки зрения их внешней формы.
Юридико-позитивистские концепции, воспринимающие право через его текстуальную форму и, по сути дела, отождествляющие право с его текстуальной формой, рассматривают право либо в качестве фактических результатов правоприменительной деятельности, либо в качестве нормативно-правовых текстов.
Сторонники нормативистского направления утверждают, что государство есть лишь результат действия норм права, а само право рассматривает как совокупность норм, содержащих правила «должного поведения».
Право в данной теории представляет собой иерархическую (ступенчатою) систему норм, представляемую в виде лестницы (пирамиды), где каждая верхняя ступенька обусловливает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней, ей подчиняется.
И если верхней ступенькой является конституционные нормы , а далее соответственно идут нормы обыкновенного закона, нормы правительственного акта, нормы инструкций и ведомств, вплоть до индивидуальных актов, то принцип соответствия одной нормы другой как раз и означает утверждение строгого режима законности.
Правом признается государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, который обеспечен принудительной силой государства.
Во второй половине XIX в. Сложились социалистическое и коммунистическое учения, в тои числе марксизм, исходивший из материалистического понимания истории и классовой природы государства.
В системе марксистского учения право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, определяемая материальными условиями жизни этого класса.
Эти идеи отражали обнажившиеся классовые противоречия раннего капитализма, факты жестокого подавления первых выступлений пролетариата, запрещения профсоюзов, цензовый характер политической демократии. Все это послужило причиной для вывода, сделанного К. Марксом и Ф. Энгельсом, о закономерности классовой борьбы, классовой природы государства, его законов и права.
4. ^ Социологическая школа права.
«Социологический» подход к пониманию права сформулировался во второй половине XIX в.
Уподобление писанного закона пустому звуку, сосуду, которые еще следует заполнить – вот основной тезис социологического направления, и в частности реалистической теории права в США. «Наполнять» законы правом призваны судьи и администраторы.
Недоверие к закону – суть реалистического подхода к праву. Общественные отношения объявляются правовыми, самим правом.
«Социологический» подход к праву очень хорош для исследования и для законодателя. Чтобы познать право, издать полезный закон, надо изучать законодательство в действии.
Жизнь права – источник выявления пробелов в законодательном регулировании общественных отношений.
5. ^ Психологическая теория права. (А.М. Рейснер, Л.И. Петражицкий).
Это так называемый широкий подход к праву. В рамках этого направления отдельные ученые наряду с нормами и правовыми отношениями включают в право правовое сознание. Они утверждают, что психологические процессы разных уровней – такая же реальность как экономические или политические процессы. Право опосредуется ими, живет в них, проявляет через них свою эффективность.
Субъекты правового общения в своем поведении руководствуются не нормами позитивного права, а эмоциями, обязательственно-притязательными переживаниями.
Л.И. Петражицкий объясняет деление права на объективное и субъективное, интуитивное и позитивное, официальное и неофициальное.
Нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их не учитывая психологический мир индивида.
Тема 12: Понятие права
Вопросы:
- Понятие права. Причины множественности подходов к определению права.
- Сущность и ценность права.
- Признаки права.
- Объективное и субъективное в праве. Относительная самостоятельность в праве.
1. Понятие права. Причины множественности подходов к определению права.
Вопрос о том, что есть право, в чем его сущность, традиционно рассматривается в теоретической юриспруденции в качестве основного.
Многозначность определений права есть результат множественности доктрин правопонимания. Это первая причина отсутствия единства в определении права. Так:
- для средневековых ученых – божественное установление;
- для Ж.- Ж. Руссо- общая воля;
- для Р. Иеринга – защищенный интерес;
- для Л. Петражицкого – императивно-атрибутивные эмоции;
- для Г. Кельзена – веление, приказ государства и т.д.
Это, так называемая, субъективная причина, т.к. понятие права дается субъектами, чьи философско-мировоззренческие взгляды различны.
Вторая, так называемая, объективная причина связана с целым рядом факторов.
Во-первых, само право есть неоднозначное многогранное сложное социальное явление. Ни одному исследователю еще не удавалось высветить все грани все грани и дать исчерпывающие определение права. Так, русский теоретик права Н.Н. Алексеев заметил: «Юристы никогда не найдут определение права, как естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще».
Во-вторых, сложность поиска единого понятия права обусловлена тем, что оно имеет различные формы проявления в зависимости от характера экономического развития общества, его социальной структуры, исторических традиций.
И, наконец, право, как социальное явление, имеет форму, содержание и сущность. И если по вопросам формы (источники) права и содержания (совокупность или система норм) юридическая доктрина более – менее определилась, то по вопросам какова природа права, в чем его сущность? Дискуссии (и не примеримые) идут до сих пор.
2. ^ Понятие, сущность и ценность права.
Сущность права - это главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.
Проблема в том, что по-разному понимается «качественная основа права».
Для понимания природы права важно иметь в виду следующее: право выступает в форме:
- идей, представлений;
- юридических предписаний;
- действий или отношений.
В юридической литературе ведутся споры о том, что следует признавать важнейшим элементом права – идеи, нормы или действия отношения.
Опасность одностороннего подхода к праву – узконормативного или широкого очевидно. Только интегративный позволяет отразить в праве как нормативные свойства, так и его деятельный характер.
Итак, сущность права можно определить как совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.
Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придает ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира в обществе.
Право имеет огромную положительную роль в обществе и для каждой личности в отдельности.
^ Ценность права – это его способность служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потрнебностей и интересов граждан, общества в целом.
Социальная ценность права проявляется в следующем:
- Право обладает инструментальной ценностью. Оно вносит элементы упорядочения и порядка в общественные отношения, делает их цивилизованными.
- Право является выразителем и масштабом свободы личности в обществе.
- Право является выразителем идей справедливости.
- Право выступает мощным фактором прогресса, источником обновления общества, средством проведения реформ.
- Право воплощает общую (согласованную) волю участников общественных отношений.
- Право есть универсальный регулятор планитарного значения (проблемы международной безопасности, экологические проблемы и т.д.).
В силу этого право сегодня справедливо признается элементом цивилизации и культуры.
3. Признаки права.
- Право есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев общества, на их согласии и компромиссах.
- Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека.
- Право обеспечивается государственной властью.
- Нормативность есть исходное и основополагающее свойство права, предающее ему качество специфического регулятора координатора деятельности людей.
- Право есть реально действующая система нормативной регуляции.
- Право не тождественно закону. Закон выступает одной из форм выражения права. Закон не отвечающий идеям права, его ценностям может в установленном порядке признаваться недействительным.
4. ^ Объективное и Субъективное а праве. Относительная самостоятельность права.
Различение права и закона ведет к пониманию существования:
- права как объективного, складывающегося явления, относительно независимого от государственной воли благодаря экономическим, социальным политическим, духовным и другим факторам;
- позитивного права, выраженного в правовых источниках. Это объективное во вне право.
Закон, как одна из форм права может как соответствовать праву, так и противоречить ему.
Только как форма выражения права закон является правовым явлением.
^ Правовой закон – это адекватное выражение права в его официальной признанности, общеобязательности, определенности и конкретности, необходимых для действующего позитивного права.
Причина, факторы несоответствия закона праву, т.е. принятие неправовых законов:
- правоотрицающий характер строя;
- антиправовая позиция законодательства;
- ошибки, промахи законодательства;
- низкая правовая и законотворческая культура;
- воля партии, экономической группы (лоббизм).
Институты в борьбе против правонарушительного закона:
- система сдержек и противовесов в отношения между властями;
- общесудебный контроль;
- конституционно-судебный контроль;
- прокурорский надзор за правовым качеством закона;
- общественный контроль (Общественная палата в РФ).
Тема 13: Норма права
Вопросы:
- Понятие нормы права. Специфика правовых норм в различных правовых системах. Признаки нормы права.
- Структура нормы права.
- Классификация правовых норм.
- Отличие правовых норм от норм закона и индивидуальных предписаний.
1. Понятие нормы права. Специфика правовых норм в различных правовых системах.
Правовая норма – это признаваемые и обеспечиваемые государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
В зависимости от правопонимания и принадлежности к той или иной правовой системе существует специфика в определении и понимании правовой нормы. Так для континентальной правовой системы (в силу значительного влияния доктрины римского права) характерна высокая степень абстракции формирования правового предписания.
В англо-саксонской системе специфика определяется тем, что право есть мнение, решение судьи (судебный прецедент – доминирующий источник права).
В исламской правовой доктрине правовая норма имеет слитный характер с религиозно-нравственными установлениями.
В российской правовой доктрине понимание правовой доктрины основано на римских традициях. Признаки нормы права.
Правовая норма отличается от других социальных норм (религии, морали и др.) в силу следующих признаков:
- правовая норма имеет всеобщий характер. Она обладает обезличенностью, т.е. распространяется на всех участников общественных отношений, не зависимо от их воли и желания;
- правовая норма призвана урегулировать лишь внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок;
- правовая норма имеет субъект своего подтверждения в качестве таковой – государство, которое обеспечивает ее поддержкой, защитой, силой принуждения.
Полное представление о правовой норме дает ее ценностное восприятие, уяснение всех элементов логической структуры.
2. ^ Структура нормы права.
Структура нормы права – это ее внутреннее строение, деление на составные части и связь этих частей между собой.
Гипотеза – часть нормы, которая содержит перечень условий, при которых действует норма (обстоятельства места, времени, пространства, характеристика лиц и т.д.).
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Санкция – меры юридической ответственности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции.
Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем правовым нормам.
Все нормы делятся на два вида в зависимости от функций права:
- нормы позитивного регулирования;
- правоохранительные нормы.
Нормы позитивного регулирования состоят из двух частей – гипотезы и диспозиции. Правоохранительная норма также состоит из двух элементов: диспозиции (указание на правонарушение, его признаки) и санкции. Санкции, сформированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов:
- уголовные: предусматривающие меры «штрафного», карательного свойства (лишение правонарушителя каких-либо благ: свободы, жизни, имущества и т.д.);
- административные: предусматривающие наложение на правонарушителя особых обязанностей (уплата штрафа и др.);
- трудовые: содержащие властное осуждение и порицание противоправного поведения (выговор и др.);
- гражданские: определяющие меры в целях восстановления нарушенного правопорядка (взыскание долга, возмещение причиненного ущерба, отмена незаконного акта и т.д.).
Словесная формулировка нормативного акта не всегда содержит все структурные элементы нормы. Внешнее изложение статей нормативных актов может не совпадать со структурой нормы. Это объясняется следующими причинами: правила законодательной техники требуют простоты, компактности и удобства изменения и применения закона. Это обуславливает объединение в одной статье нескольких норм либо, наоборот, формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона.
3. ^ Классификация правовых норм.
Классификация – это деление на группы по определенному признаку.
Классификаций правовых норм существует множество, но основными являются следующие:
1) По функциям права:
- регулятивные нормы – устанавливают права и обязанности, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положительные веления в право на труд, обязанность платить налоги и т.п.);
- правоохранительные нормы – это отрицательная санкция государства на неправомерное поведение. Предусматривают меры государственного принуждения к правонарушителям. Они обеспечивают исполнение предписаний положительного регулирования (нормы уголовного права, наказания за дисциплинарные проступки и т.д.).
2) ^ По характеру правовых установлений регулятивные нормы в свою очередь делятся на:
- управамачивающие – нормы, предоставляющие субъекту право (подавать иск в суд);
- запрещающие – нормы, устанавливающие необходимость воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, которые вредны обществу (например, запрет на ношения оружия);
- обязывающие - нормы, предусматривающие необходимость активного действия (например, обязанность платить налоги).
3) С точки зрения категоричности предписаний правовые нормы делятся на:
- императивные – строго обязательные предписания, не допускающие никаких отступлений (запреты и обязанности);
- диспозитивные – нормы, дающие сторонам возможность самим определять права и обязанности в отдельных случаях.
4) ^ С точки зрения деления правовых норм по отраслям права. Нормы права бывают:
- конституционного права;
- гражданского права;
- уголовного права;
- административного права;
- трудового права и т.д.
5) С точки зрения системной структуры права нормы могут быть:
- материального и процессуального права;
- публичного и частного.
6) С точки зрения степени абстрактности сформулированного правила, нормы могут делиться на:
- абстрактные (вид отношений в целом);
- казуистичные (вид отношений в какой-либо конкретной части).
7) По степени определенности диспозиций правовые нормы делятся на:
- абсолютно определенные;
- относительно определенные;
- бланкетные.
4. ^ Отличие правовых норм от норм закона и индивидуально-правовых предписаний.
Иногда в статье закона формулируется только части нормы, а другие ее части обнаруживаются в других статьях или в ином нормативном акте.
В одной статье нормативного акта содержится, часто две, три нормы и более.
Например, уголовно-правовые акты специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.
Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются.
^ Это объясняется:
- правилами законодательной техники; требованиями простоты, компактности и удобства изменения и применения закона.
Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Например, от индивидуального предписания (приказ, указ, решение).
Индивидуальное предписание само основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением.
Индивидуальные рассчитано:
- на строго определенный случай;
- на однократное действие;
- на конкретных лиц.
С другой стороны норма права отличается от общих принципов права.
Они хоть и носят нормативный характер, но проявляют себя через нормы права. Они нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции.