Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Общественная палата подготовила поправки к закону о защите животных
21.02.11 GZT.RU
Общественная палата направила в Госдуму ряд поправок к законопроекту «Об ответственном обращении с животными». В частности, предлагается конкретизировать, за что можно убивать животных. Однако закон касается лишь небольшой части всех животных в нашей стране. И похоже, что его размытые формулировки ничего не изменят.
Комиссия по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта Общественной палаты провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными». Поправки направлены в Госдуму, которая уже приняла закон в первом чтении. Однако в ОП усмотрели ряд «неоднозначных формулировок», которые сведут на нет все усилия по законодательной защите наших братьев меньших.
Прописать, за что убивать
Общественники предлагают прописать в законе исчерпывающий перечень условий, при которых допустимо убивать животное. Умерщвление по причине, не входящей в перечень, должно однозначно переводиться в разряд противозаконных действий.
Авторы поправок предлагают разрешить убивать животное только в двух случаях: в случае установления животному диагноза бешенства и в случае, когда умерщвление— единственный способ прекратить страдания животного при неизлечимых заболеваниях, сопровождающихся физическими страданиями. «Исходя из принципов гуманного отношения общества к животным, перечень оснований для умерщвления должен быть строго исчерпывающим»,— говорится в заключении.
Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова не верит, что такие формулировки смогут реально защитить животных от произвола. По ее мнению, доказать, что животное неизлечимо, будет очень легко тем, кто это захочет сделать.
Один из разработчиков поправок Общественной палаты директор международного благотворительного фонда «Дарящие надежду» Наталья Юницына считает, что размытые формулировки закона не принесут ощутимых результатов. Ведь потенциально причинять вред здоровью человека может практически любое животное.
Зарегистрируют и «чипируют»
Общественники предлагают создать единую информационную базу животных.
Животные будут зарегистрированы. Регистрацией будут заниматься государственная ветеринарная служба или муниципальные власти.
Единая система регистрации и сопровождающее ее чипирование должны помочь установить владельца выброшенного животного, облегчить поиск животного и контроль эффективности прививочных мероприятий.
По словам юриста фонда «Дарящие надежду» Ирины Косновской, если закон будет принят в том виде, в каком он существует сейчас, регистрация сохранится только для восьми пород, признанных опасными. При этом найти владельца, выбросившего животное на улицу, по-прежнему будет невозможно и ответственности он не понесет.
По ее словам, сегодня ответственность за убийство животного несет человек только в том случае, если это произошло на глазах у несовершеннолетнего. В остальных же случаях никакого наказания не будет.
Численность отрегулируют
Численность животных предлагается регулировать стерилизацией. Чтобы стимулировать стерилизацию, нужно, по мнению общественников, ввести преференции для тех организаций и лиц, кто ее делает своим животным.
Эксперты сходятся в том, что единственным эффективным методом регулирования численности животных является материальное стимулирование стерилизации. Так, по словам Ирины Новожиловой, за нестерилизованного животного должен быть ощутимый налог. За то, что человек берет животное из приюта, налог должен быть снят полностью.
Ирина Косновская заявила, что во всех странах стерилизация и ее стимулирование уже существуют....
^ Россиян заставят задуматься о чувствах животных
21.02.11 Newsinfo
По предложению Общественной палаты РФ в России может быть введен запрет на продажу животных на рынках и ярмарках.
По предложению Общественной палаты РФ в России может быть введен запрет на продажу животных на рынках и ярмарках.
Как передает ER.ru, члены ОП РФ по итогам законопроекта "Об ответственном обращении с животными" порекомендовали внести в него пункт об осуществлении продажи животных только через специализированные магазины или питомники. важная составляющая правового регулирования этой сферы».
Как напоминают "Аргументы недели", в этом документе предписывается относиться к животным "как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль". Согласно его положениям, владельцы должны обеспечивать своим домашним любимцам условия проживания, которые учитывают биологические и индивидуальные особенности животного. Также запрещается любое причинение вреда питомцам, и, тем более, их жестокое умерщвление.
"Эхо Москвы" отмечает, что законопроект "Об ответственном обращении с животными" был внесен в Государственную думу ещё в ноябре прошлого года. Сейчас он готовится к первому чтению в парламенте РФ.
^ Против жестокого обращения
Парламентская газета 24.02.2011
Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными».
Палата направила в Государственную Думу заключение с предложениями ужесточить административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород. Законопроект был внесён в Государственную Думу в ноябре 2010 года и готовится к рассмотрению в первом чтении.
«С принятием законопроекта необходимо осуществить ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Штраф за нарушение правил выгула собак и штрафы за невыполнение владельцами животных обязанностей по содержанию животных, повлёкшие гибель или увечье животного, а также за нанесение животным вреда человеку не могут быть равными», – говорится в экспертном заключении Общественной палаты.
^ Госдума может до конца марта принять закон об обращении с животными в первом чтении
МОСКВА, 25 фев - РИА Новости. Государственная дума может провести первое чтение законопроекта "Об ответственном обращении с животными" до конца марта, заявил РИА Новости в пятницу председатель комитета по природным ресурсам и экологии Евгений Туголуков.
"Мы предполагаем, что данный законопроект в первом чтении палата сможет рассмотреть до конца марта текущего года", - сообщил депутат от "Единой России" Туголуков, который был одним из авторов законопроекта наряду с Владимиром Мединским и Асаном Нюдюрбеговым.
При этом Туголуков затруднился ответить, когда законопроект может быть принят окончательно в трех чтениях, выразив сомнение, что это удастся сделать до конца весенней сессии Госдумы.
Основными задачами законопроекта является установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого обращения, страдания и гибели, недопущение их жестокого умерщвления, обеспечение безопасности граждан. Проект закона регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях и служебными животными.
Законопроектом вводится также запрет пропаганды жестокого обращения с животными, запрет на проведение боев. Регулируются также вопросы создания приютов и содержания бездомных животных, вводится закрытый перечень случаев умерщвления.
Проект закона был внесен в Госдуму в ноябре 2010 года, он уже получил рекомендации Общественной палаты РФ, в четверг по нему прошли парламентские слушания.
По мнению Туголукова, законопроект требует максимально широкого общественного обсуждения, так как затрагивает интересы огромного числа граждан.
"Эта тематика является принципиально новой для отечественного законодательства, и предлагаемые новации имеют разные, порой совершенно полярные оценки. Именно эта дискуссия может обеспечить принятие максимально эффективных и жизненно необходимых норм правового регулирования вопросов ответственного обращения граждан с домашними питомцами", - считает депутат.
В настоящее время правоотношения в области обращения с животными в России регулируются целым рядом федеральных законов, Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.
Однако, как было отмечено в выступлениях на слушаниях, в этих нормативных правовых актах не отражены в достаточной мере нормы, направленные на защиту животных и гуманное отношение к ним со стороны человека.
Между тем в международном праве действуют пять конвенций, разработанных Советом Европы. Основополагающая Конвенция по защите домашних животных принята СЕ еще в 1987 году.
^ Доберется ли Госдума до хомячков?
Коммерсантъ-Деньги, 28.02.2011
Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными" и направила в Госдуму заключение с предложениями ввести обязательную регистрацию собак всех пород, запретить торговлю любыми животными на рынках и ужесточить административную ответственность для граждан, которые выбрасывают на улицу домашних питомцев, обложив таких лиц штрафами. Предусмотрены и штрафы за нарушение правил выгула собак.
В первую очередь предложения Общественной палаты (ОП) затронут досуг и кошелек собаковладельцев. По мнению ОП, установление требований об обязательной регистрации (и ежегодной перерегистрации) должно относиться к любым собакам, а не только к бойцовым и охотничьим. Палата считает это необходимым, так как отсутствие регистрации и сопровождающего ее "чипирования" (то есть постановки микрочипа) "снижает эффективность ежегодных прививочных мероприятий", делает невозможным установление личности владельца выброшенного животного и затрудняет поиск потерянных животных. Если эти предложения будут приняты, то каждая собака в России получит идентификационный номер, подобно автомобилю.
Как известно, большинство требований о госрегистрации какой-либо собственности сопровождается уплатой госпошлины, а несоблюдение регистрации влечет за собой штраф, так что владельцам собак придется платить в любом случае. Законопослушные граждане наверняка не только будут вынуждены отчислить пошлину властям, но и столкнутся с необходимостью собирать справки и иные документы от органов санитарного контроля и внутренних дел. Тем же, кто вздумает уклониться от регистрации, придется при каждом выгуле собаки опасаться встречи с полицейским, для которого проверка справок и чипов станет источником дополнительного заработка. А по сигналу бдительных соседей участковый может прийти с проверкой к собаковладельцу и на дом. Кроме того, потенциально коррупционный закон наверняка повлечет создание специальной чиновничьей структуры, которая будет следить за "чипированием" и вести реестр домашних питомцев. В интересах чиновников было бы непоследовательно ограничивать законопроект собаками: обязательная регистрация кошек, попугаев, тритонов и хомячков, которых также могут выбросить на улицу безответственные хозяева, несомненно, сделает заботу о животных весьма доходной отраслью для контролеров всех мастей.
^ В ОТВЕТЕ ЗА ШАРИКА
Профиль, 28.02.2011
Общественная палата РФ (ОП) предлагает ужесточить ответственность для тех, кто выбрасывает на улицу домашних животных, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород. "Мы решили упредить первое чтение в Госдуме проекта закона "Об ответственном обращении с животными", - говорит Гарий Чмыхов, член комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества, - поскольку считаем, что проект недостаточно четко проводит мысль об ответственности, как гражданской, так и уголовной, для тех, кто пожелал завести домашнее животное". ОП предлагает внести изменения в статью 245 УК РФ (жестокое обращение с животными), что позволит штрафовать или сажать живодеров в тюрьму на срок до 3 лет.
Общественная палата России провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными»
Петербург - Пятый канал - Новости, 28.02.2011
Общественная палата России провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными» — Репортаж
Госдума надеется упорядочить учет домашних питомцев, и повысить ответственность за жестокое обращение с ними.
Защита прав жертв преступлений
^ СК и правозащитники планируют создать фонд для выплат компенсаций жертвам преступлений
МОСКВА, 21 фев - РИА Новости. Национальный компенсационный фонд, из которого будут выплачиваться средства жертвам преступлений, планируется создать в России, сообщила старший референт Следственного комитета РФ Анастасия Подноскова на пресс-конференции в РИА Новости в понедельник.
Она пояснила, что пункт о создании Национального компенсационного фонда содержится в законопроекте "О защите прав потерпевших в России", который разрабатывался СК совместно с общественными правозащитными организациями.
"Одним из существенных достижений законопроекта мы видим предложение о создании Национального компенсационного фонда, который стал бы в руках государства тем инструментом, с помощью которого оно могло бы компенсировать вред, причинный потерпевшему преступлением. То есть, в отличие от существующего на сегодняшний день механизма, когда возмещение вреда возложено на преступника, но при этом у него нет порой возможности, а порой и желания этот вред возмещать. Мы считаем, что целесообразнее в интересах потерпевшего возложить обязанности по возмещению вреда на государство, которое затем может требовать затраты с виновного лица", - сказала Подноскова.
По ее словам, финансирование фонда предусмотрено за счет средств федерального бюджета, за счет конфискованных денежных средств, полученных преступным путем, за счет штрафов и реализации конфискованного имущества должников.
"Мы предлагаем (в законопроекте) гарантировать потерпевшим право на оказание ему квалифицированной юридической помощи и в предусмотренном законодательством случае - помощи бесплатной... Мы предлагаем распространить механизм защиты на период после прекращения уголовного делопроизводства и вынесения постановления об освобождении лица от наказания. Это очень важный момент, так как зачастую опасение за жизнь и здоровье возникает с наступлением этих оснований", - добавила старший референт СК.
Она также отметила, что целый раздел законопроекта посвящен защите и гарантиям прав несовершеннолетних потерпевших.
"В отношении их предусмотрено оказание квалифицированной юридической бесплатной помощи, если они потерпевшие от насильственных преступлений. Также (в документе прописана) необходимость обеспечить участие специалиста педагогической психологии, чтобы обеспечить правильных подход со стороны следователей, дознавателей к этому лицу, чтобы у следователя была возможность в щадящем режиме проводить следственные действия с потерпевшим-несоврешеннолетним, не причиняя ему вреда", - отметила Подноскова.
В свою очередь член Общественной палаты РФ, лидер правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина отметила, что на сегодняшний день вопрос о защите прав жертв преступлений стоит очень остро.
"Средняя цифра по стране - это около 10-11 миллионов в год жертв тяжких преступлений", - сказала Костина.
Она сообщила, что в рамках начавшейся с понедельника "недели жертв преступлений" пройдет информационный марафон в поддержку необходимости усиления защиты потерпевших и принятия разработанного законопроекта.
"Этот документ разрабатывается сейчас совместно Общественной палатой, нашим движением ("Сопротивление") и Следственным комитетом России... Мы намерены эту работу довести до конца и настаивать на внесении этого документа законодателям", - добавила член ОП.
По ее словам, соответствующие обращения о необходимости принятия законопроекта планируется направить российскому руководству.
"То, о чем мы говорим сегодня, - это права жертв преступлений, права социальные, права процессуальные, которые на сегодняшний день меньше, чем права обвиняемых. Это медицинский факт, который признают все силовые структуры России, и такой перекос не позволяет говорить о состязательности правосудия, не позволяет говорить о гуманизации правосудия, потому что отсутствие сострадания у государства и общества к жертвам преступлений не позволяет выровнять этот фон", - считает правозащитница.
Она также сообщила, что 24 и 25 февраля будет работать "горячая линия", в рамках которой юристы и психологи, специалисты всех силовых ведомств будут принимать звонки от граждан.
"В прошлом году мы за два дня обработали 600 обращений. Это граждане, которые стали жертвами преступлений и по каким-то причинам не могут добиться справедливости или правосудия или на них оказывается давление и они нуждаются в правовой поддержке. Каждое обращение рассматривается отдельно, по нему принимается решение", - сказала Костина.
В свою очередь председатель Синодального отдела РПЦ по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин добавил, что церковь призывает поддерживать жертв преступлений, "разделять их тяготы, их скорбь, их тревоги".
По его словам, 6 марта - в прощенное воскресенье в некоторых московских храмах планируется произнести молитву о жертвах преступлений. "Есть инициатива раздачи людям, которые придут на молитву, специальных знаков, которые говорят о поддержке жертв преступлений, и традиционных ленточек с 90 псалмом, которые люди могут взять в память об этом дне", - сказал священник.
^ В Прощеное воскресенье 6 марта в православных храмах будет совершена молитва о жертвах преступлений
21 февраля. /ИТАР-ТАСС/.
АМИ-ТАСС: Агентство медицинской информации, 21.02.2011
Русская Православная Церковь поддерживает усилия общественных и государственных правозащитных организаций, направленные на заботу о потерпевших от преступлений. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и сотрудники патриархии регулярно направляют в органы власти ходатайства о людях, обратившихся в церковь с просьбой защиты, сообщил сегодня журналистам председатель Отдела по взаимодействию Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.
"Каждую неделю к патриарху Кириллу приходят письма десятков людей, которые жалуются на несправедливое обращение со стороны представителей власти или других лиц. Эти жалобы обрабатываются и направляются ходатайства в соответствующие органы власти от имени патриарха или Отдела по взаимодействию Церкви и общества", - сказал Всеволод Чаплин. Он отметил, что в большинстве подобных случаев речь идет о "жертвах богатых и влиятельных людей", у которых нет возможности защитить себя от произвола.
"Недопустима ситуация, когда человек остается один на один со своей бедой. Нам нужно поддерживать их, разделять их тяготы, тревоги и скорби", - подчеркнул священник.
Всеволод Чаплин сообщил, что в Прощеное воскресенье во многих храмах будет совершена молитва о жертвах преступлений, напомнив, что в прошлом году такая молитва уже была совершена в храме Христа Спасителя патриархом Кириллом.
Чаплин поддержал законопроект "О потерпевших от преступлений", который разработан Общественной палатой, Следственным комитетом России и правозащитным движением "Сопротивление". Как сообщила руководитель этого движения Ольга Костина, проектом предусматривается создание Фонда помощи потерпевшим, который будет формироваться в основном из федеральных средств. Общественные организации и представители Следственного комитета, инициировавшие законопроект, считают также важным местные инициативы. В частности, они одобрили решение мэра Москвы Сергея Собянина о выплате пенсий всем несовершеннолетним, детям жертв теракта в Домодедово.
^ Закон о защите свидетелей не работает
Комсомольская правда, 21.02.2011
Александр Черных
После выхода преступников на свободу, людей свидетельствовавших против них ничто не защищает Фото: Александр Черных
22 февраля отмечается международный День поддержки жертв преступлений
Накануне высокопоставленные сотрудники МВД и Следственного комитета рассказали, что у нас в стране власти не могут защитить ни свидетелей, ни жертв преступлений. Вместо них в казенных бронированных машинах с мигалками и в сопровождении вооруженных милиционеров-телохранителей разъезжают коммерсанты.
О программе защиты свидетелей все слышали, а многие даже видели - в американских боевиках. Члены Общественной палаты собрались обсудить, как все это действует у нас. Ведь 6 лет назад в России был принят федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Но ничего похожего на продукцию Голливуда приглашенные эксперты показать не смогли.
- Переселение в другие регионы защищаемых лиц до сих пор было лишь разовыми акциями, - признался руководитель милицейского подразделения госзащиты Виталий Белинский. Оказывается, милиционеры из-за пробелов в законодательстве не могут приобретать жилье для своих подопечных, лишены возможности их трудоустроить на новом месте. Нет ясности и в том, как платить пенсии и прочие социальные пособия людям, которым поменяли имя и фамилию.
Главным методом защиты стала физическая охрана, что, конечно, не всегда эффективно. Кроме того, по словам Белинского, недобросовестные следователи и судьи охотно назначают ее коммерсантам, которым никто и не угрожал. Просто езда по городу в милицейском бронированном автомобиле с мигалкой, в сопровождении 6-8 вооруженных милиционеров резко повышает статус предпринимателя. В МВД считают, что назначать госохрану надо по согласованию с работниками этого милицейского подразделения. Сейчас решение о том, кого должно защищать государство, принимают следователи и судьи самостоятельно.
Конечно, не обошлось и без традиционных милицейских жалоб: управление госзащиты очень маленькое - всего 1000 сотрудников. И, разумеется, на всех, кому бандиты грозят расправой за дачу показаний, их не хватит.
- Из 10 миллионов свидетелей и потерпевших каждый пятый получает угрозы, - рассказал представитель Следственного комитета России Игорь Комиссаров. - А различными мерами защиты было охвачено лишь 3296 человек.
- А предоставлялась ли защита гражданам, обратившимся в Европейский суд по правам человека? - поинтересовался член президентского Совета по правам человека Валентин Гефтер. - Ведь этим людям тоже часто угрожают.
Но ни сотрудники МВД, ни Следственного комитета на этот вопрос не ответили. Мол. Такой статистики не ведется. Более того, в МВД не могут с уверенностью сказать, насколько надежна оказалась защита свидетелей. Лишь замначальника оперативного управления ФСИН Мухамед Маржохов уверен, что ни один из участников программы из числа заключенных не пострадал.
- Правда, это лишь пока они были у нас, а, что с ними стало после того, как они вышли за ворота наших учреждений, я не знаю, - оговорился Маржохов.
- Я знаю реальный случай, когда свидетеля арестовали, и объяснили, что только в СИЗО ему можно обеспечить безопасность, - вспомнил член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена.
И тут стало ясно, сколь плачевны перспективы у жертв преступлений. Впрочем, организаторы, скорее всего знали об этом заранее. Ведь вместе с текстом резолюции и значком «22 февраля Международный день поддержки жертв преступлений» они раздали и ленточки с 90-псалмом Давида «Живый в помощи»: «Живущий под кровом Всевышнего под сенью Всемогущего покоится, говорит Господу: "прибежище мое и защита моя, Бог мой, на Которого я уповаю!». И особо подчеркнули, что ленточки освящены в Троице-Сергиевой Лавре.
^ Ольга Костина: Жертве преступления не остается ничего
Взгляд.ру, 22.02.2011
«Это мировая практика. Она работает у наших ближайших соседей в Азербайджане, она работает в 20 странах Европы», – рассказала газете ВЗГЛЯД правозащитник Ольга Костина об идее создания в России Национального компенсационного фонда для поддержки жертв преступлений. Во вторник отмечается день поддержки жертв преступлений, но их права защищены не до конца.
Всю неделю правозащитное движение «Сопротивление», Общественная палата (ОП), госструктуры и ряд неправительственных организаций проводят приуроченную к 22 февраля неделю в поддержку жертв преступлений. Согласно официальной статистике, каждый седьмой россиянин или его близкие становились жертвами уголовных преступлений. В последнем послании Федеральному собранию президент России Дмитрий Медведев заявил, что «правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений».
Следственный комитет и ОП разработали проект федерального закона «О потерпевших от преступлений», закрепляющий основы государственной политики по правовой и социальной защите пострадавших от преступных посягательств. О том, для чего он нужен, газете ВЗГЛЯД рассказала лидер движения «Сопротивление», член Общественной палаты Ольга Костина.
ВЗГЛЯД: Ольга Николаевна, 22 февраля отмечается Международный день поддержки жертв преступлений. Сейчас проходит приуроченная к этому дню неделя в поддержку жертв преступников. Что это за мероприятия?
Ольга Костина: Мы проводим неделю поддержки пострадавших от преступлений третий год. В прошлые разы в рамках недели работала горячая линия. Так будет и на этот раз: с четверга по пятницу горячая линия будет принимать сообщения и просьбы о помощи от граждан, которые стали жертвами преступлений, которые не имеют возможности добиться справедливости либо права которых так или иначе нарушаются. Вместе с нашими юристами на линии работают все силовые структуры: Генпрокуратура, МВД и Следственный комитет. Все жалобы обрабатываются. Если есть необходимость в более серьезной работе, мы ее проводим.
Кроме этого, в понедельник мы провели брифинг, на котором представили предварительный проект закона «О правах жертв преступлений». Этот документ ратифицирован практически во всем мире, включая наших соседей по СНГ. Но пока в Российской Федерации руки до этого не доходят. Поэтому сейчас мы вместе со Следственным комитетом подготовили каркас законопроекта. Мы хотим публичного обсуждения, комментариев и замечаний.
Кроме этого, в понедельник прошел круглый стол о проблемах правоприменения закона о государственной защите участников уголовного процесса. Впервые выступало руководство этого департамента МВД с рассказом о том, какова реальная ситуация с защитой свидетелей. У нас на сайте идет марафон информационной поддержки законопроекта. Высказываются политики, общественные деятели и правоведы. Во вторник мы направим письмо президенту и премьеру на эту же тему.
Неделя завершится совместным мероприятием с РПЦ, потому что в прошлом году патриарх Московский и Всея Руси Кирилл одобрил мысль о том, что нужно воспользоваться случаем и подготовить специальное обращение к пострадавшим, чтобы поддержать их, дать возможность почувствовать себя не одинокими в беде и получить духовную поддержку. ...
Полная версия ссылка скрыта
^ ЦЕРКОВЬ ПРИМЕТ УЧАСТИЕ В НЕДЕЛЕ В ПОДДЕРЖКУ ЖЕРТВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Regions.Ru / Россия. Регионы, 21.02.2011
Правозащитники просят Патриарха лоббировать принятие закона "О потерпевших от преступлений"
21.02.11 Особая буква
Мир религии, 21.02.2011
21.02.2011; NEWSru.com
Правозащитники выразили Патриарху Кириллу благодарность за духовную поддержку, которую оказывает Русская православная церковь (РПЦ) жертвам преступлений, и просят лоббировать принятие закона "О потерпевших от преступлений".
"Мы надеемся не только на духовную, но и на лоббистскую поддержку Патриарха Кирилла", - заявила член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина. По инициативе этого движения 21 февраля в РИА "Новости" был организован брифинг "Необходимость и перспективы принятия закона "О потерпевших от преступлений" как важная часть модернизации отечественного правосудия. Мероприятия в рамках недели в поддержку жертв преступлений". Председатель Отдела по взаимодействию Церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин, который также принял участие в брифинге, поддержал стремление правозащитников обратить внимание на положение тех, кто пострадал от преступлений в России, сообщает "Благовест-инфо".
Как сообщила Ольга Костина, в течение нескольких десятилетий 22 февраля отмечается как Международный день поддержки жертв преступлений. Это день солидарности общества с теми, кто стал жертвой криминала, кто нуждается в восстановлении прав, в психологической поддержке.
В России решено провести целую Неделю в поддержку жертв преступлений - за это время общественность надеется "добиться политических решений от руководства страны". Речь идет, в первую очередь, о принятии федерального закона "О потерпевших от преступлений", закрепляющего основы государственной политики по правовой и социальной защите пострадавших от преступных посягательств. Законопроект разработан Следственным комитетом и Общественной палатой РФ.
На пресс-конференции из уст Костиной прозвучали чудовищные цифры: по данным официальной статистики, каждый седьмой россиянин становился жертвой уголовных преступлений. 60% пострадавших никуда не заявляют. Из 23 млн сообщений о преступлениях в год регистрируется в правоохранительных органах только 3 млн.
Главная особенность отечественной правоохранительной системы состоит в том, что жертва преступления не является центральной фигурой, ради которой производятся все следственные действия и у которой (или ее близких) есть возможность получить компенсацию.
"Государство демонстрирует презрение к тем, кто попал в беду", - сказала правозащитница. А как иначе можно назвать порядок, согласно которому осужденный преступник вовсе не обязан хоть как-то загладить свою вину: например, жертва ДТП становится инвалидом на всю жизнь, а сбивший ее водитель приносит справки о том, что он нигде не работает, и отделывается условным сроком. Более того, для УДО (условно-досрочного освобождения) достаточно, при прочих условиях, раскаяния осужденного; с материальной же компенсацией причиненного им вреда решение об УДО никак не связано. Такая практика противоречит опыту всех цивилизованных стран, отметила Костина.
"Никто не отменял милосердия, но почему мы говорим о милосердии только для преступника, а не по отношению к жертве? Жертва не интересна государству. Мы же пытаемся выравнять права осужденного и жертвы", - сказала она.
Сотрудник Следственного комитета РФ Анастасия Подноскова подробно охарактеризовала представленный законопроект. В нем, в частности, прописаны детали создания национального компенсационного фонда, из которого будет оказываться помощь жертвам преступлений; разработаны другие меры государственной защиты потерпевших и укрепления их правового статуса.
Со своей стороны, Всеволод Чаплин подчеркнул необходимость всесторонней помощи жертвам преступлений. "Мы знаем, насколько тяжело их духовное и душевное состояние, как они нуждаются в помощи священника, психолога и общества в целом. Когда человек оказывается один на один со своей бедой - это недопустимая для общества ситуация", - сказал священник. Он выразил надежду, что представленный законопроект, который поддержали многие ведомства, будет принят.
"В нашем обществе должна восторжествовать справедливость - одна из основных христианских ценностей. Справедливое устроение общества всегда проповедовалось Церковью", - отметил он.
Руководитель синодального отдела напомнил, что год назад Патриарх Кирилл по просьбе правозащитников вознес в храме Христа Спасителя особые молитвы о жертвах преступлений. Можно ожидать, что в этом году, в Прощеное воскресенье, в завершающий день Недели в поддержку жертв преступлений, предстоятель РПЦ также совершит молитву о пострадавших. Кроме того, в нескольких московских храмах акция правозащитников будет молитвенно поддержана. Например, в храме Святителя Николая на Трех Горах, настоятелем которого является протоиерей Всеволод, будет отслужен молебен и розданы специальные значки, напоминающие о Дне поддержки жертв преступлений, и традиционные ленточки с 90-м псалмом ("Живый в помощи Вышнего:")
Священник упомянул также о том, что Патриарху ежедневно приходит несколько десятков писем с жалобами разного рода, в том числе - от жертв преступлений и беззакония. Все обращения рассматриваются, и по многим из них в органы власти направляются ходатайства от имени Патриарха. Взаимодействие РПЦ с общественными правозащитными организациями, которые объединяют пострадавших людей, облегчает оказание помощи таким людям. Всеволод Чаплин выразил надежду, что взаимодействие РПЦ с этими организациями будет продолжаться.
Говоря о роли СМИ в оздоровлении нравственного климата в российском обществе, он сказал: "Хорошо, что страна обернулась к практике публичного изобличения преступлений: Давайте об этом говорить, чтобы страна очищалась от коррупции, преступлений, от несправедливости, которая убивает общество и мешает ему строить лучшее будущее".
В рамках Недели в поддержку жертв преступлений в Москве пройдут целый ряд мероприятий. В частности, 21 февраля в Общественной палате РФ состоялись общественные слушания "О практике применения закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". В заседании примут участие депутаты ГД, руководители органов исполнительной власти и неправительственных организаций. 24-25 февраля с 10:00 до 20:00 на базе правозащитного движения "Сопротивление" будет работать "горячая линия" "В помощь потерпевшему". Телефоны "горячей линии": +7 (495) 781 96 02; +7 (495) 781 96 06. Телефонные консультации будут проводить юристы движения "Сопротивление", а также сотрудники Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ и известные адвокаты. В храмах Русской православной церкви в течение недели будут проходить молебны о здравии пострадавших от преступлений и панихиды по жертвам.
^ В России заработала горячая линия «В помощь потерпевшему»
Totalweek.ru, 24.02.2011
Сегодня на базе Общественной палаты и Правозащитного движения Сопротивление открылась 2-х дневная горячая линия «В помощь потерпевшему». На вопросы жертв уголовных преступлений и свидетелей отвечают сотрудники Следственного комитета России, Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел. Телефоны горячей линии 8 (495) 781 96 02; 8 (495) 781 96 06. Горячая линия работает с 10 до 20 часов 24 и 25 февраля.
В Москве сегодня начала работу телефонная горячая линия в помощь потерпевшим
РОССИЯ, 24.02.2011
ВЕДУЩИЙ: В Москве сегодня начала работу телефонная горячая линия в помощь потерпевшим. Позвонить и спросить совета у специалиста могут все те кто стал жертвой преступников, и нуждается в правовой поддержке. В том числе те, кто по каким-то причинам вовремя не обратился в правоохранительные органы. В течение двух дней с 10 утра до 8 вечера по московскому времени на вопросы готовы ответить юристы, организаторы акции правозащитного движения "Сопротивление", а также сотрудники Следственного комитета, Генпрокуратуры и МВД. Номера телефонов 8-495-781-96-02, 8-495-781-96-06. Эта двухдневная акция приурочена к международному Дню поддержки жертв преступлений, который отмечается на этой неделе. Ольга КОСТИНА, член комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы: Мы направляем по итогам линии отчеты во все силовые ведомства, и направляем письма. В этом году мы будем направлять письмо на премьера и на президента, поскольку часть работы президент поручил уже по этой тематики, и мы надеемся, что сейчас, когда идет реформа уголовной политики, все-таки права жертв преступлений в России будут учтены.
Поездка Рабочей группы по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе в Дагестан в рамках проекта «Мир Кавказу»
^ В Дагестане проходит цикл открытых общественных дискуссий под руководством Максима Шевченко
РИА Дагестан, 25.02.2011
В рамках проекта "Мир Кавказу" рабочая группа Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе, руководителем которой является Максим Шевченко, проводит в Дагестане цикл открытых общественных дискуссий.
Сегодня, 25 февраля, в Избербашском филиале Дагестанского государственного университета прошло ознакомление с Меморандумом "О совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса". Проект был разработан рабочей группой на основе прошлых встреч.
В мероприятии приняли участие председатель московского отделения "Российского конгресса народов Кавказа" (РКНК) Ахмед Азимов, главный редактор интернет-СМИ "Кавказский узел" Григорий Шведов, член Общественной палаты РФ Анатолий Либет, эксперт Московского центра Карнеги, член научного совета, профессор МГИМО Алексей Малашенко, начальник Управления информационной политики и пресс-службы президента РД Гарун Курбанов, председатель Комитета правительства РД по печати и массовым коммуникациям Умаросман Гаджиев, член Общественной палаты РД Абдулвагаб Папалашов, лидеры общественных организаций, старейшины, представители духовенства, представители региональной власти, молодежных организаций, студенты, журналисты и другие.
Всего во встрече в Избербаше приняли участие около 150 человек. Главные проблемы, которые поднимались в ходе заседания - межнациональные отношения, безработица, особенно среди молодежи.
В частности, студентка из Избербаша обозначила тему ксенофобии в отношении жителей Дагестана и Северного Кавказа, приезжающих в российские регионы. Выступающие также подняли также тему религиозных взаимоотношений, коррупции, отсутствия работы и социальной справедливости. Именно по этим причинам, как считают выступавшие, молодежь чаще всего "уходит в лес".
Также участники дискуссии говорили об отсутствии в республике общественных организаций, защищающих в должной мере интересы населения. "У вас в Дагестане скоро предстоят выборы членов Общественной палаты. Там должны быть действительно авторитетные люди. Избирайте их, выдвигайте, активно участвуйте в общественной жизни, никто за вас это не сделает", - сказал по этому поводу Максим Шевченко.
Текст меморандума был разработан в рамках проекта открытых дискуссионных площадок "Мир Кавказу" .
В Меморандуме говорится: "Будучи обеспокоенными попытками разжечь национальную вражду между народами СКФО, осознавая нашу ответственность за судьбу нашей Родины, за будущее наших детей и за мирное и стабильное развитие, мы, нижеподписавшиеся представители общественных организаций субъектов СКФО, члены Общественной палаты РФ и представители российских НПО, заявляем, что решительно осуждаем непрекращающиеся попытки после каждой трагедии и кровавого преступления против наших народов определять виновных по национальному признаку - бандиты и убийцы не имеют национальности, религии, родины, и ответственность за их безумные злодеяния не могут нести никакие народы.
Заявляем решительный протест всем провокаторам, пытающимся столкнуть народы России, играя национальными и религиозными чувствами, раздувая страхи и недоверие между нами, о своей готовности к совместным усилиям по предотвращению возможных случаев агрессии и насилия в отношении представителей соседнего народа, по поддержке миротворческих инициатив и проектов. Также о готовности использовать потенциал методов народной дипломатии и традиционных механизмов урегулирования конфликтов, принятых в кавказском обществе.
Подтверждаем приверженность логике и последовательности процесса нормализации отношений между нашими народами, приверженность диалогу и мирным способам в разрешении конфликтных ситуаций. А также готовность вести разъяснительную и воспитательную работу с молодежью для недопущения провокаций и попыток разжигания межнациональной розни. Мы отвергаем любые насильственные акты, связанные с нарушением прав и свобод человека, общественной и государственной безопасности, какими бы целями они ни оправдывались.
Призываем студентов российских вузов пресекать зарождающиеся случаи непонимания, взаимных обид и потенциальных конфликтов на национальной основе в студенческой среде.
Обращаемся ко всем российским средствам массовой информации с просьбой придерживаться канонов журналистской этики, осторожно относиться к обсуждению спорных вопросов истории, всячески избегать постоянного акцентирования внимания аудитории на национальности и вероисповедании преступников и провокаторов во избежание провоцирования межнациональной и религиозной розни".
Организаторы мероприятия также призвали всех людей доброй воли поддержать настоящий Меморандум о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса на Кавказе.
Сейчас аналогичное мероприятие идет в Дербенте. Завтра, 26 февраля запланирована дискуссия в городе Буйнакске. Также завтра московские журналисты собираются встретиться с шейхом Абдулжалилом Афанди (Умахановым) – учеником знаменитого шейха Саида Апанди Чиркейского. 27 февраля круглый стол с участием представителей религиозных и общественных организаций пройдет в Кизилюрте и Хасавюрт.
28 февраля заключительную дискуссию рабочая группа Общественной палаты России проведет в Махачкале. Также на этот день запланирована встреча Максима Шевченко с президентом Республики Дагестан Магомедсаламом Магомедовым.
^ Общественные дискуссии «Мир Кавказу» в Хасавюрте можно назвать плодотворными
НИРА "Аксакал", 28.02.2011
Как сообщалось ранее в Дагестане общественные дискуссии "Мир Кавказу" уже прошли в нескольких городах. 25 февраля в Избербаше и Дербенте, 26 февраля в Буйнакске, где в дискуссии приняли участие около 150 человек. Сегодня намечается встреча в столице Дагестана Махачкале.
Не во всех регионах дискуссии прошли по намеченному сценарию. Предполагалось, что на них будут активно участвовать представители оппозиции и джамаатов. Однако некоторые встречи джамааты просто игнорировали.
В Хасавюрте прошла четвертая по счету встреча рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации, продлившаяся более трех с половиной часов. В диалоге приняли участие 380 человек: горожане, а также представители сел Хасавюртовского, Кизилюртовского районов и Чечни. Большую надежду на воцарение мира в этих регионах дает то, что на этой встрече Меморандум о дружбе на Кавказе, был принят и подписан также и представителями джамаатов.
Разве не вызывает, мягко говоря, недоумения, что в наш просвещенный век люди должны убивать друг друга, чтобы устранить возникшие между ними разногласия. И когда в ответ на предложения услышать друг друга доносится хоть слабое эхо, оно уже дает какую-то уверенность, что предпринятые шаги сделаны в правильном направлении.
Полтора года назад, когда проводились первые встречи по этому проекту, напомнил в своем выступлении руководитель рабочей группы Максим Шевченко, в основном поднимались четыре темы: закрытие школ, медицинское обслуживание, блокпосты, отток русского населения.
Просматривая протокол нынешнего заседания видно, что народ Дагестана видит намного больше проблем, нуждающихся в скорейшем решении.
Председатель общественной организации «Альтернатива насилию» Умар Джавтаев назвал, по его мнению первоочередные задачи для стабилизации обстановки на Северном Кавказе. Это принятие молодежной программы, которая позволит «выиграть битву за умы и сердца людей». Вторая проблема - демилитаризация жителей Дагестана, решению которой будет способствовать скупка оружия у населения. Третья проблема, которую назвал Джавтаев, - это использование авторитета духовных лидеров в разрешении конфликтов. "Необходимо обеспечить их безопасность, обеспечить их транспортом, связью, для противодействия призывам экстремизма"
В своем выступлении журналист Саният Мансурова отметила, что ситуация с проблемой внесудебных казней и похищений людей за полтора года не улучшилась
Преподаватель истории филиала ДГУ в Хасавюрте Руслан Разаков, считает что для установления мира на Кавказе должна быть решена общероссийская проблема – национализм.
Председатель Союза общественных движений Дагестана Сулейман Уладиев высказал надежду, что события арабского мира на Северном Кавказе не повторятся. "Но проблемы, которые подталкивают к этому людей есть. Это коррупция. Люди не митингуют, но зреет внутренняя напряженность. Апатия населения однажды прорвется". Уладиев предложил уделять внимание родственникам и знакомым боевиков, для предотвращения терактов с участием женщин-смертниц.
В целом, как подтверждают участники хасавюртовского «круглого стола», встреча была плодотворной. Будем надеяться, что она будет такой и в Махачкале. Ведь мир нужен всему народу Кавказа.
Эксперт-Урал, 28.02.2011
t-ural.com/1-478-9693/
...Уберите негатив
Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов выразил опасения по поводу информационной политики, которую проводят СМИ в отношении Кавказа:
- Северный Кавказ многие СМИ продолжают изображать как некое внутреннее зарубежье, он остается для них в основном источником негативной информации. Это оказывает соответствующее влияние на инвестпривлекательность региона, политику, культуру: раздувает застарелые конфликты, девальвирует традиционные ценности дружбы и добрососедства. А ведь у нас 14 народов считаются титульными, и за всю историю Дагестана не было межэтнических конфликтов.
Член Общественной палаты РФ Максим Шевченко сообщил, что готовится поездка для журналистов, которые иногда пишут непростительные вещи о кавказских республиках. Ее цель - воочию показать, что там есть живые люди, а не мертвое пространство, населенное какими-то абстрактными и клишированными персонажами. По его мнению, лишь с десяток журналистов федеральных СМИ готовы и способны понимать Кавказ. Многие демонстрируют невежество в важнейшем вопросе межнациональных отношений. Он же предложил открыть специальные курсы для СМИ.