Geum.ru

Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Думу просят ввести регистрацию всех собак
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   45

Общественная палата вступилась за бездомных животных

21.02.11 Говорит Москва

В Госдуму поступили предложения, которые предполагают ужесточение ответственности за бесчеловечное отношение к братьям нашим меньшим. В частности, представители палаты предлагают увеличить штрафы за выбрасывание на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород. Кто и каким образом должен контролировать граждан, в документе Общественной палаты не сообщается.


ОП просит Госдуму ввести обязательную регистрацию всех собак

МОСКВА, 21 фев - РИА Новости

Новости Новокузнецка. Город новостей, 22.02.2011

Общественная палата (ОП) РФ провела экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными" и направила в Госдуму заключение с предложениями ужесточить административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород.


Законопроект был внесен в Госдуму в ноябре 2010 года и готовится к рассмотрению в первом чтении.


"С принятием законопроекта необходимо осуществить ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Штраф за нарушение правил выгула собак и штрафы за невыполнение владельцами животных обязанностей по содержанию животных, повлекшие гибель или увечье животного, а также за нанесение животным вреда человеку не могут быть равными", - говорится в экспертном заключении ОП, поступившем в РИА Новости.


Также ОП предлагает внести изменения в статью 245 Уголовного кодекса РФ (жестокое обращение с животными).


"Следует установить ответственность за умышленное убийство животных, совершение деяний, повлекших существенный вред здоровью животных или причинение увечья животным. Диспозиция статьи не должна быть обусловлена характером деяния лица (только хулиганскими или корыстными побуждениями, применением садистских методов или присутствием малолетних)", - отмечается в документе.


Кроме того, ОП предлагает депутатам Госдумы установить в законопроекте требования к продаже и разведению животных.


"Продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю животными на рынках, ярмарках", - говорится в заключении.


Также ОП предлагает определить требования к обращению с животными при использовании их в научных экспериментах и при получении биологических препаратов.


"Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов в современных условиях допустимо только, если отсутствует возможность заменить животных альтернативными моделями (математическими, виртуальными и т.п.) и объектами. Общий порядок обращения с экспериментальными животными должен соответствовать международным рекомендациям", - считают в ОП.


По мнению членов палаты, необходимо установить четкий перечень оснований для умерщвления животных. Такими основаниями может быть установление диагноза "бешенство", а также случай, когда умерщвление является единственно возможным вариантом прекращения страданий животного при наличии неизлечимых заболеваний.


"Необходимо указать на запрет любого умерщвления животного, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом", - говорится в заключении.


По мнению ОП, установление требования об обязательной регистрации (ежегодной перерегистрации) должно относиться к собакам любых пород, а не только к собакам, представляющим потенциальную опасность. Такое требование палата считает необходимым, так как отсутствие обязательной регистрации и сопровождающего ее чипирования (постановки микрочипа) снижает эффективность ежегодных прививочных мероприятий, делает невозможным установление личности владельца выброшенного животного, затрудняет процесс поиска потерянных животных.


"Законопроект также необходимо дополнить нормами о том, что для эффективного контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных при них должны создаваться общественные советы волонтеров", - отмечается в заключении ОП.


Члены палаты считают, что одной из важнейших задач законопроекта является решение проблемы бездомных животных. По их мнению, комплексное решение возможно только при введении механизмов ограничения разведения животных, поскольку пополнение численности бездомных животных "происходит во многом за счет приплода владельческих нестерилизованных животных, "избытка" деятельности по коммерческому разведению животных для продажи".


"Универсальным и эффективным механизмом контроля численности животных является стерилизация, что требует активной пропаганды и создания разнообразных преференция для лиц (организаций) ее осуществляющих и владельцев стерилизованных животных", - заявляют в ОП.


Общественная палата предлагает запретить продажу животных на рынках и ярмарках

МОСКВА, 21 февраля. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата /ОП/ РФ предлагает запретить продажу животных на рынках и ярмарках. Эта рекомендация включена в текст проведенной общественниками экспертизы законопроекта "Об ответственном обращении с животными".


Этот документ, внесенный в Госдуму депутатами-единороссами в ноябре прошлого года, ставит во главу угла отношение к животным "как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль". Исходя из этого принципа, законодатели предлагают обязать владельцев "обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного" и запретить любое причинение вреда животным, их жестокое умерщвление. В настоящее время документ проходит подготовку к первому чтению.


Члены ОП считают необходимым дополнить законопроект положениями, определяющими, что "продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю на рынках и ярмарках". Сейчас, поясняют они, "в законопроекте такого пункта нет, однако это очень важная составляющая правового регулирования этой сферы".


В экспертизе представителей ОП также подчеркивается, что "существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу".


Помимо всего прочего, члены ОП считают, что животные могут использоваться в научных экспериментах и биологическом тестировании только тогда, когда нет другой возможности провести исследование.


Также, как считают в Общественной палате, обязательная регистрация должна относиться к собакам любых пород, а не только к собакам, которые признаны опасными для общества, как подразумевается в законопроекте.


Для контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных члены ОП предлагают создавать при них общественные советы волонтеров, положение о которых нужно внести в проект закона.


Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными"

Агентство социальной информации, 21.02.2011

Заключение направлено в Госдуму. Представители Общественной палаты надеются, что их мнение будет учтено ко второму чтению законопроекта, сообщил председатель Комиссии ОП РФ по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта Евгений Ачкасов. "Это актуальный законопроект, он в значительной мере восполняет пробелы правового регулирования проблемы, и мы считаем целесообразным поддержать его основные концептуальные положения. Вместе с тем законопроект нуждается в существенной доработке, необходимо дополнить и конкретизировать ряд положений", - отметил Е. Ачкасов.


В частности, члены Общественной палаты РФ считают недопустимым использовать "неоднозначные формулировки при установлении оснований для умерщвления животных". "При желании "вредными" для жизни и здоровья человека можно объявить любых животных", - говорится в заключении. Общественная палата предлагает ужесточить ответственность за жестокое обращение с животными и установить ответственность за умышленное убийство животных, внеся соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ.


Среди других предложений - запрет на торговлю животными на рынках и ярмарках, регистрация собак всех пород, а не только представляющих потенциальную опасность, в едином общероссийском реестре, упорядочивание деятельности по разведению животных для продажи, отказ от предоставления субъектам РФ прав определять количество содержащихся животных-компаньонов. Члены ОП РФ считают неурегулированным вопрос обращения с животными при использовании их в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов. Для контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных предлагается создаваться при них общественные советы волонтеров.


Текст экспертизы можно прочитать на сайте ссылка скрыта.


Общественная палата нашла два оправдания для убийства животных

Информационное агентство Атмосфера (г. Барнаул), 22.02.2011

Общественная палата направила в Госдуму ряд поправок к законопроекту «Об ответственном обращении с животными». В частности, предлагается конкретизировать, за что можно убивать животных. Однако закон касается лишь небольшой части всех животных в нашей стране. И похоже, что его размытые формулировки ничего не изменят.


Комиссия по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта Общественной палаты провела экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными». Поправки направлены в Госдуму, которая уже приняла закон в первом чтении. Однако в ОП усмотрели ряд «неоднозначных формулировок», которые сведут на нет все усилия по законодательной защите наших братьев меньших.


Прописать, за что убивать


Общественники предлагают прописать в законе исчерпывающий перечень условий, при которых допустимо убивать животное. Умерщвление по причине, не входящей в перечень, должно однозначно переводиться в разряд противозаконных действий.


Авторы поправок предлагают разрешить убивать животное только в двух случаях: в случае установления животному диагноза "бешенство" и в случае, когда умерщвление - единственный способ прекратить страдания животного при неизлечимых заболеваниях, сопровождающихся физическими страданиями. «Исходя из принципов гуманного отношения общества к животным, перечень оснований для умерщвления должен быть строго исчерпывающим», - говорится в заключении.


Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова не верит, что такие формулировки смогут реально защитить животных от произвола. По ее мнению, доказать, что животное неизлечимо, будет очень легко тем, кто это захочет сделать.


Один из разработчиков поправок Общественной палаты директор международного благотворительного фонда «Дарящие надежду» Наталья Юницына считает, что размытые формулировки закона не принесут ощутимых результатов. Ведь потенциально причинять вред здоровью человека может практически любое животное.


Зарегистрируют и «чипируют»


Общественники предлагают создать единую информационную базу животных.


Животные будут зарегистрированы. Регистрацией будут заниматься государственная ветеринарная служба или муниципальные власти.


Единая система регистрации и сопровождающее ее чипирование должны помочь установить владельца выброшенного животного, облегчить поиск животного и контроль эффективности прививочных мероприятий.


По словам юриста фонда «Дарящие надежду» Ирины Косновской, если закон будет принят в том виде, в каком он существует сейчас, регистрация сохранится только для восьми пород, признанных опасными. При этом найти владельца, выбросившего животное на улицу, по-прежнему будет невозможно и ответственности он не понесет.


По ее словам, сегодня ответственность за убийство животного несет человек только в том случае, если это произошло на глазах у несовершеннолетнего. В остальных же случаях никакого наказания не будет.


Численность отрегулируют


Численность животных предлагается регулировать стерилизацией. Чтобы стимулировать стерилизацию, нужно, по мнению общественников, ввести преференции для тех организаций и лиц, кто ее делает своим животным.


Эксперты сходятся в том, что единственным эффективным методом регулирования численности животных является материальное стимулирование стерилизации. Так, по словам Ирины Новожиловой, за нестерилизованного животного должен быть ощутимый налог. За то, что человек берет животное из приюта, налог должен быть снят полностью.


Ирина Косновская заявила, что во всех странах стерилизация и ее стимулирование уже существуют.


Наш печальный опыт


В России до сих пор не существует ни одного закона, регулирующего обращение с животными. «В России за всю историю существования никогда не было закона по защите прав животных, в этом вся трагедия. Такой страны нет, кроме Китая и России, где за всю историю существования страны не были законодательно прописаны нормы обращения с животными», - говорит Ирина Новожилова.


Первый закон о защите прав животных был принят в Англии в 1822 году. В 1976 году там отрегулировали обращение с подопытными животными.


В рассматриваемом сегодня Думой законопроекте не идет речи ни о диких, ни о сельскохозяйственных животных, ни о тех, кого используют для опытов, в кинематографии или в индустрии развлечений. По мнению Ирины Косновской, предлагаемый законопроект требует серьезной доработки.


Общественная палата предлагает ввести обязательную регистрацию домашних животных

PГ.РУ, 21.02.2011

Общественная палата России провела экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными" и направила в Госдуму заключение с предложениями ужесточить административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород.


Законопроект был внесен в Госдуму в ноябре 2010 года и готовится к рассмотрению в первом чтении. "С принятием законопроекта необходимо осуществить ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Штраф за нарушение правил выгула собак и штрафы за невыполнение владельцами животных обязанностей по содержанию животных, повлекшие гибель или увечье животного, а также за нанесение животным вреда человеку не могут быть равными", - говорится в экспертном заключении палаты.


Также Общественная палата предлагает внести изменения в статью 245 Уголовного кодекса РФ (жестокое обращение с животными). "Следует установить ответственность за умышленное убийство животных, совершение деяний, повлекших существенный вред здоровью животных или причинение увечья животным. Диспозиция статьи не должна быть обусловлена характером деяния лица (только хулиганскими или корыстными побуждениями, применением садистских методов или присутствием малолетних)", - отмечается в документе.


Кроме того, Общественная палата предлагает депутатам Госдумы установить в законопроекте требования к продаже и разведению животных. "Продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю животными на рынках, ярмарках", - говорится в заключении.


По мнению членов палаты, необходимо установить четкий перечень оснований для умерщвления животных. Такими основаниями может быть установление диагноза "бешенство", а также случай, когда умерщвление является единственно возможным вариантом прекращения страданий животного при наличии неизлечимых заболеваний. "Необходимо указать на запрет любого умерщвления животного, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом", - говорится в заключении.


По мнению Общественной палаты, установление требования об обязательной регистрации (ежегодной перерегистрации) должно относиться к собакам любых пород, а не только к собакам, представляющим потенциальную опасность.


Такое требование палата считает необходимым, так как отсутствие обязательной регистрации и сопровождающего ее чипирования (постановки микрочипа) снижает эффективность ежегодных прививочных мероприятий, делает невозможным установление личности владельца выброшенного животного, затрудняет процесс поиска потерянных животных. "Законопроект также необходимо дополнить нормами о том, что для эффективного контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных при них должны создаваться общественные советы волонтеров", - отмечается в заключении ОП. Члены палаты считают, что одной из важнейших задач законопроекта является решение проблемы бездомных животных. Комплексное решение возможно только при введении механизмов ограничения разведения животных, поскольку пополнение численности бездомных животных "происходит во многом за счет приплода владельческих нестерилизованных животных, "избытка" деятельности по коммерческому разведению животных для продажи". "Универсальным и эффективным механизмом контроля численности животных является стерилизация, что требует активной пропаганды и создания разнообразных преференция для лиц (организаций) ее осуществляющих и владельцев стерилизованных животных", - заявляют в ОП.


Общественная палата предлагает запретить продажу животных на рынках

21.02.11 Известия.ру

Общественная палата (ОП) РФ предлагает запретить продажу животных на рынках и ярмарках. Эта рекомендация включена в текст проведенной общественниками экспертизы законопроекта "Об ответственном обращении с животными

Этот документ, внесенный в Госдуму депутатами-единороссами в ноябре прошлого года, ставит во главу угла отношение к животным "как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль", передает ИТАР-ТАСС.


Исходя из этого принципа, законодатели предлагают обязать владельцев "обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного" и запретить любое причинение вреда животным, их жестокое умерщвление.


Члены ОП считают необходимым дополнить законопроект положениями, определяющими, что "продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю на рынках и ярмарках".


В экспертизе представителей ОП также подчеркивается, что существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Помимо всего прочего, члены ОП считают, что животные могут использоваться в научных экспериментах и биологическом тестировании только тогда, когда нет другой возможности провести исследование.


^ Думу просят ввести регистрацию всех собак

Metro, 21.02.2011

Члены Общественной палаты провели экспертизу законопроекта "Об ответственном обращении с животными" и направили в Госдуму заключение с предложениями ужесточить административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак всех пород.


"С принятием законопроекта необходимо осуществить ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Штраф за нарушение правил выгула собак и штрафы за невыполнение владельцами животных обязанностей по содержанию животных, повлекшие гибель или увечье животного, а также за нанесение животным вреда человеку не могут быть равными", - говорится в экспертном заключении ОП, поступившем в РИА «Новости».


Также ОП предлагает внести изменения в статью 245 Уголовного кодекса РФ (жестокое обращение с животными).


"Следует установить ответственность за умышленное убийство животных, совершение деяний, повлекших существенный вред здоровью животных или причинение увечья животным. Диспозиция статьи не должна быть обусловлена характером деяния лица (только хулиганскими или корыстными побуждениями, применением садистских методов или присутствием малолетних)", - отмечается в документе.


Также ОП предлагает определить требования к обращению с животными при использовании их в научных экспериментах и при получении биологических препаратов.


"Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов в современных условиях допустимо только, если отсутствует возможность заменить животных альтернативными моделями (математическими, виртуальными и т.п.) и объектами. Общий порядок обращения с экспериментальными животными должен соответствовать международным рекомендациям", - считают в ОП.


По мнению членов палаты, необходимо установить четкий перечень оснований для умерщвления животных. Такими основаниями может быть установление диагноза "бешенство", а также случай, когда умерщвление является единственно возможным вариантом прекращения страданий животного при наличии неизлечимых заболеваний.