О. Е. Гражданкина Ответственная за выпуск
| Вид материала | Документы |
- О. Е. Гражданкина Ответственная за выпуск, 5084.64kb.
- Ю. Н. Мухина Ответственная за выпуск, 4952.52kb.
- Пивонова Нина Евгеньевна Рецензент Доктор педагогических наук, профессор С. Г. Вершловский, 437.65kb.
- Программа профессиональной переподготовки специалистов для выполнения нового вида профессиональной, 34.84kb.
- Е. И. Табаченко Ответственная за выпуск, 2555.33kb.
- Е. И. Табаченко Ответственная за выпуск, 1367.86kb.
- 1. учительская (каб. №105 ответственная Иванова Н. Н.), 7.04kb.
- Список научных статей и тезисов конференций преподавателей университета «Дубна» филиал, 348.59kb.
- Справочник работ и профессий рабочих Выпуск 50 Раздел "Добыча и переработка рыбы, 1756.24kb.
- Бюллетень «Гражданская журналистика» Выпуск #4 (14. 10. 2005), 458.59kb.
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
| Президент Российской Федерации | |
Приложение 2
СОВЕТ ПРИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. N 11
ОБ УЧАСТИИ ООО «полное ПРАВО»
В ПОВЫШЕНИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав и обсудив информацию директора по связям с общественностью Регионального центра сети «КонсультантПлюс» ООО «полное ПРАВО», г. Тюмень, С. В. Мякишевой «Об участии ООО «полное ПРАВО» в повышении правовой культуры населения Тюменской области», руководствуясь пунктом 2 раздела 3 Положения о Совете при Тюменской областной Думе по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения Тюменской области, Совет решил:
1. Информацию директора по связям с общественностью Регионального центра сети «КонсультантПлюс» ООО «полное ПРАВО», г. Тюмень, С. В. Мякишевой «Об участии ООО «полное ПРАВО» в повышении правовой культуры населения Тюменской области» принять к сведению и опубликовать в «Парламентской газете «Тюменские известия» (прилагается).
2. Рекомендовать комитету по культуре Тюменской области изучить возможность создания публичных центров правовой информации сети «КонсультантПлюс» на базе библиотек Тюменской области.
3. Рекомендовать членам Совета Г. Н. Чеботареву, В. Г. Новикову и А. И. Числову рассмотреть возможность участия студентов выпускных курсов юридических факультетов и институтов в проведении юридических консультаций населения в публичных центрах правовой информации сети «КонсультантПлюс» на базе библиотек Тюменской области.
4. Опубликовать настоящее решение в парламентской газете «Тюменские известия».
Председатель Совета
при Тюменской областной Думе
по повышению правовой культуры
и юридической грамотности населения
Тюменской области
С.КОРЕПАНОВ
Приложение к решению Совета
при Тюменской областной Думе
по повышению правовой культуры
и юридической грамотности населения
Тюменской области
от 23.06.2009 N 11
ОБ УЧАСТИИ
ООО «полное ПРАВО» В ПОВЫШЕНИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
Правовая культура любого человека, в т.ч. и молодого, определяет его поведение в социуме. Она выражается в том, насколько члены общества знают и соблюдают законы, пользуются своими правами и выполняют обязанности.
Важным является ряд основных требований, предъявляемых к современной правовой культуре населения: уважение к закону, знание законов и обращение к закону. Мне кажется очень мудрым высказывание президента Дмитрия Медведева, сказанное им в первые дни своей работы в этой должности: «главное в правовом государстве – это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону, видеть в нем свой непосредственный интерес».
Отметим, что существенным фактором формирования и развития правовой культуры личности является ее правовая информированность – совокупность достоверных знаний о действующем праве и способах его реализации в конкретных отношениях, которыми обладают граждане и иные физические лица.
Уровень правовой информированности зависит как от самих граждан и их правовой активности, так и от таких объективных причин, как:
- открытость и доступность официальных источников права;
- четкий и понятный стиль изложения нормативных правовых предписаний (включая лиц, не имеющих юридического образования);
- всеобщая грамотность населения;
- возможность в получении юридической консультации в государственных органах или других специализированных учреждениях.
Обзоры новостей законодательства
Исследование, проведенное нами, показало, что в России основным источником правовой информации для населения является центральное телевидение (49% опрошенных), 13% называют центральную прессу, 9% – передачи местного телевидения, 7% - друзей, знакомых, родственников. Только на пятом месте (5%) – местная пресса, интернет (4%), местное радио – 2%.
На вопрос «Из каких источников вы узнаете информацию о работе судов» местная пресса занимает предпоследнее место (19% опрошенных). На последнем месте – пресса центральная (10%).
Следует отметить, что наше исследование показало: в основном большинство мероприятий, проводимых в России, приурочено к каким-то праздникам – День России, День Государственного флага, День Конституции – и носит в основном патриотическую направленность и в меньшей степени направлено на повышение правовой грамотности. Так же как и социальная реклама, которая активизируется в основном в период предвыборных кампаний либо на пустующих носителях наружной рекламы, зачастую с их самой невзрачной и менее заметной стороны.
Итогом нашего исследования стало сотрудничество с рядом электронных и печатных СМИ по распространению обзоров новостей местного законодательства. Этот проект уже около трех лет реализуется совместно с сайтом Правительства Югры. Около года обзоры размещаются в журнале для сотрудников органов власти и местного самоуправления Югры.
В Тюмени вот уже два месяца как в простой и доступной форме мы говорим о новинках тюменского законодательства на двух самых популярных и наиболее посещаемых сайтах – это 72.ru и www.nashgorod.ru. Иногда обзоры на некоммерческой основе размещает газета «Караван медиа».
Полные тексты обзоров регионального и федерального законодательства всегда есть на сайте www.polnoepravo.ru и в еженедельнике «территория ПРАВА», который выходит уже более 7 лет. Тираж – более 9000 экземпляров. Распространяется бесплатно по подписчикам, системе фирменных стоек, среди клиентов компании.
О том, что правовая информация достаточно востребована «неспециалистами» (работниками, деятельность которых непосредственно не связана с законодательством), говорит исследование, посвященное изучению отношения пользователей Рунета к деловым и иным периодическим изданиям. Аудитория, в первую очередь, отметила свою заинтересованность в новостной и правовой (нормативной) информации. Второе направление интересов – статистическая, коммерческая и аналитическая информация для нужд маркетинга.
| Какие виды специальной информации, публикуемой в деловых изданиях, интересуют вас в наибольшей мере? <*> | |
| Новостная информация в области политики, экономики, бизнеса | 51,1% |
| Правовая (нормативная) информация | 44,6% |
| Государственная экономическая и демографическая статистика | 32,1% |
| Информация о товарах и ценах предприятий и организаций | 29,2% |
| Адресная и справочная информация о предприятиях и организациях | 27,7% |
| Информация о структуре и сегментах рынков | 27,3% |
| Информация о конкурсах, тендерах, грантах | 24,6% |
| Отраслевая справочная и библиографическая информация для специалистов | 23,8% |
| Данные в области фундаментальных и прикладных наук | 23,2% |
| Биржевая и финансовая информация | 21,2% |
| Информация по налогам, таможенным тарифам | 20,9% |
| Производственная и технологическая информация, информация о патентах | 16,9% |
| Отчеты о работе компаний, результаты аудиторских проверок | 16,0% |
| Картографическая информация | 8,9% |
<*> Всего: ответили 3879 человек, читающие деловые издания.
Правовое образование населения
По нашему мнению, одним из наиболее важных инструментов правовой информированности является правовое образование. При этом оно может происходить как под воздействием членов семьи, преподавателей, средств массовой информации, так и путем самообразования личности.
К источникам правового образования можно отнести различные общественные объединения, оказывающие правовую помощь, юридические консультации (адвокатские, религиозные организации, юридические фирмы, профсоюзы и пр.), а также субъекты политической системы (политические партии, органы местного самоуправления и др.). Одним из современных источников правовой информации являются справочные правовые системы.
Лидером данного сектора рынка является система «КонсультантПлюс». Она содержит правовые акты, нормативные документы, консультационные материалы, а также специализированные книги и периодические издания – всего более 3,5 документа47. Сегодня система «КонсультантПлюс» – не только инструмент для хранения документов, но и для анализа, который помогает разобраться в колоссальном объеме нормативной правовой информации и своевременно отследить ее изменения. В системе «КонсультантПлюс» не только можно быстро найти необходимый документ, но и просмотреть его связь с правовым полем, увидеть его прошлые редакции, а также не вступившие в силу. Сохранить документ в текстовом редакторе для дальнейшей работы с ним, распечатать, отправить по электронной почте. Можно просмотреть базу законопроектов.
Несмотря на то, что нормативная правовая информация необходима преимущественно специалистам органов власти и управления, руководителям, бухгалтерам и юристам, справочные правовые системы используют и другие специалисты. «КонсультантПлюс» является удобным источником получения правовой информации для подростков, молодежи, пенсионеров.
Для обучения работе с системами у нас открыт комфортабельный учебный центр, где пройти обучение может любой желающий. В среднем в месяц проходят обучение 200 специалистов: преподаватели учебных заведений, школ, сотрудники библиотек, студенты, школьники, руководители, юристы, бухгалтеры, кадровики тюменских предприятий.
Некоммерческие проекты
по повышению правовой грамотности в области образования
В высших и средних специальных учебных заведениях бесплатно установлены справочные правовые системы «КонсультантПлюс». На основе системы «КонсультантПлюс» студенты обучаются современным методам работы с правовой информацией.
В ряде вузов и ссузов Тюменской области ведется дисциплина «Правовая информатика», где специально подготовленные преподаватели читают курс лекций, посвященный работе со справочными правовыми системами. Преподаватели иных дисциплин прошли обучение использования «КонсультантПлюс» в учебном процессе. Учебный центр компании «полное ПРАВО» регулярно проводит семинары для преподавателей учебных заведений, желающих научиться пользоваться системами «КонсультантПлюс».
Два раза в год более 10000 студентов юридических и финансово-экономических специальностей учебных заведений г. Тюмени бесплатно получают диск «КонсультантПлюс: Высшая школа». Диск содержит правовую информацию из системы» КонсультантПлюс» (всего около 14000 документов).
С 2005 г. идет работа по обучению использованию правовых баз данных учителей школ Тюмени и Тюменской области. За это время более 300 преподавателей дисциплин «Обществознание», «История», «Право», «Информатика» обучились работе с системой «КонсультантПлюс». Работа, связанная с пропагандой использования справочных правовых систем в учебном процессе, ведется в школах Тюмени. Последние также получают 2 раза в год диск.
В целях формирования и развития правовой культуры молодежи компания «полное ПРАВО» совместно с партнерами проводит ежегодные олимпиады по общественно-правовым знаниям для учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений (для школьников – «Лучшие по праву», для студентов – «Твое право»). За два года проведения в данных мероприятиях приняли участие более 500 юношей и девушек города Тюмени. Олимпиады регулярно освещаются на сайте www.polnoepravo.ru и в еженедельном обозрении «территория ПРАВА», газете «Тюменские известия», а также в интернет-изданиях информационных агентств, на сайтах высших и средних специальных учебных заведений г. Тюмени и в других СМИ.
Публичные центры правовой информации
сети «КонсультантПлюс» на базе библиотек Тюменской области
6 лет мы реализуем Программу информационной поддержки российских библиотек. В рамках этого проекта ведется сотрудничество с библиотеками Тюменской области с целью обеспечения свободного доступа граждан к информации нормативно-правового характера.
На сегодняшний день системы «КонсультантПлюс» бесплатно установлены и обслуживаются в 43 библиотеках юга Тюменской области, Югры и Ямала.
Один из наших последних проектов – это круглый стол по правовому просвещению сотрудников библиотек, которые работают с запросами пользователей. На него мы приглашали представителей власти и местного самоуправления. Однако отклика не получили. Зато получили отклик со стороны сотрудников библиотек и обсуждение мероприятия на форумах в Интернете. Библиотекари поделились с нами своими проблемами. После круглого стола 64 сотрудника областной научной библиотеки прошли базовый курс обучения работе с системами.
В течение 2008 г. сотрудники библиотек, в которых установлены системы «КонсультантПлюс», зафиксировали более 20000 запросов посетителей на информацию нормативно-правового характера. 14900 запросов выполнены с использованием систем «КонсультантПлюс». Общее число посетителей библиотек в 2009 г. – 347380. Таким образом, с запросами на нормативно-правовую информацию обращаются около 8% посетителей библиотек.
Примечателен факт, о котором нам рассказали сотрудники библиотеки для слепых. Специальная программа прочитывает для невидящих посетителей тексты необходимых им НПА.
Однако существенной проблемой является то, что сотрудники библиотеки не всегда могут дать грамотный ответ на вопрос посетителя – пенсионера, мигранта или безработного. И вот здесь на помощь смогут прийти студенты юридических специальностей вузов, которые могли бы организовать на базах библиотек центры общественного доступа к правовой информации.
Нет смысла доказывать интерес аудитории к правовой информации. Проблемным становится вопрос ее получения. Обучить работе с правовыми системами всю аудиторию невозможно. Поэтому значительное внимание уделяется обучению «ключевых» фигур – работников библиотек. В ряде библиотек работают центры доступа к правовой информации, отделы нормативной информации. Системы в их создании нет, многие закрываются из-за отсутствия юридического статуса таких центров. Специалисты этих структур регулярно проходят обучение работе с системами «КонсультантПлюс», получают информационно-методическую литературу. Нашей компанией проводились три круглых стола по обмену опытом в распространении правовых знаний. Опыт сотрудников библиотек показывает, что они достаточно много делают в этом направлении: выставки по правовой тематике, дни информации с привлечением экспертов, тематические часы для старшеклассников, кружки правовой грамотности. В сельской местности библиотека порой является единственным источником нормативно-правовой информации.
Работа идет, но нам видится, что на эту работу следует обратить внимание органов власти и местного самоуправления. Центры правовой информации должны работать в каждой библиотеке федерального, регионального и муниципального уровней. Важно закрепить законодательно существование подобных центров. Раздел 5 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р, называется «Политика в сфере культурных и массовых коммуникаций». Там поставлена задача: «Обеспечение доступа населения к социально значимой информации путем создания на базе общедоступных библиотек общероссийской сети центров правовой, деловой и иной информации». Центры общественного доступа к правовой информации упоминаются в нормативных актах целого ряда регионов. Программы развития публичных библиотек и правового просвещения и воспитания населения приняты в Москве и Санкт-Петербурге, постановление «О правовом просвещении» есть в Свердловской области, постановление «О мерах по развитию центров правовой информации на базе библиотек» действует во Владимирской области.
По России действуют: Программа повышения правового воспитания и просвещения в Республике Башкортостан; Программа «Библиотека в помощь правовому просвещению избирателей» – в г. Южно-Сахалинске; Программа развития правовой информатизации и правового просвещения в Республике Бурятия; в Пермской области проходит конкурс «Муниципальная библиотека и правовое просвещение населения». Конкурс в Иркутской области среди муниципальных библиотек по повышению правовой культуры избирателей, там же проходит референдум «Роль библиотек в правовом просвещении избирателей».
Интересное мероприятие проходило в апреле 2008 г. в Перми – Всероссийская научно-практическая конференция «Библиотеки, право и власть». Возможно, есть смысл провести подобное мероприятие и в нашем регионе. Тем более, что скоро открывается филиал Президентской библиотеки после реконструкции здания ОНБ. А пока мы объявили конкурс среди библиотек г. Тюмени на лучшее мероприятие по правовому просвещению, к которому предлагаю присоединиться всем заинтересованным сторонам.
Областной конкурс «Юрист-профессионал»
5 лет проходит областной конкурс «Юрист-профессионал», в котором приняли участие более 1700 специалистов. Считаем, что данный конкурс – отличная стартовая площадка для молодых специалистов. Предлагаем использовать потенциал победителей и финалистов конкурса для экспертизы НПА, которая в России становится обязательным этапом при разработке новых правовых норм.
Предложения по публикации информации
в парламентской газете «Тюменские известия»
- Один раз в месяц размещение обзоров новостей регионального и федерального законодательства, наиболее интересных для широкого круга читателей.
- Интервью о проектах по правовому просвещению населения, проводимых компанией «полное ПРАВО».
- Статья о центрах доступа к правовой информации на базе тюменских библиотек.
- Заметка о возможности пройти обучение работе с правовой информацией на базе учебного центра «КонсультантПлюс».
Директор
по связям с общественностью
(Региональный центр
сети «КонсультантПлюс»
ООО «полное ПРАВО»,
г. Тюмень)
С. В. МЯКИШЕВА
Приложение 3
Зональный семинар
«Правовое просвещение населения»
29 сентября 2009 г. в центральной библиотеке г. Урая Ханты-Мансийского автономного округа – Югры прошел зональный семинар по теме «Правовое просвещение населения» ссылка скрыта, с целью обмена опытом, выбора лучших решений, выработки наиболее эффективной модели предоставления бесплатной юридической помощи социально незащищенным гражданам – пользователям центров общественного доступа общедоступных библиотек автономного округа.
Выбор темы был продиктован действующими в стране и в округе стратегическими планами по формированию гражданского общества и развитию публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации на базе общедоступных библиотек.
На мероприятие были приглашены: руководители и сотрудники центров общественного доступа Государственной библиотеки Югры, муниципального учреждения «Кондинская межпоселенческая централизованная библиотечная система», муниципального учреждения «Няганьская библиотечно-информационная система», центральной библиотеки Урая, председатель Думы г. Урая Г. Резник, председатель территориальной избирательной комиссии г. Урая А. Снегирев, начальник юридического Управления Думы г. Урая Н. Наумова, руководитель Комитета по информационным ресурсам Администрации муниципального образования г. Урая О. Ермакова, ведущий специалист Управления по культуре Администрации г. Урая С. Коломиец, юрист городской библиотеки г. Урая Н. Мингалева, менеджер по работе с бизнес-партнерами СПС «Консультант плюс» Т. Машинов (г. Тюмень), руководитель сектора контроля качества общероссийской сети распространения правовой информации «КонсультантПлюс» П. Шумилова (г. Тюмень), специалист ООО «Гарант-Сервис-Урай» С. Шмидт, представители пресс-службы администрации г. Урая, корреспонденты урайской телерадиокомпании «Спектр» и корреспондент муниципальной газеты «Знамя» В. Шабуров, пользователи центра общественного доступа. Общее число участников семинара – 38 человек.
Открыла мероприятие директор централизованной библиотечной системы г. Урая В. Н. Архипова, которая представила участников зонального семинара, сказала о важности и актуальности проблемы правового просвещения населения и роли в этом процессе общедоступных библиотек, которые воспринимают такую работу как государственную задачу.
Со словами приветствия обратилась к участникам семинара начальник управления по информационным ресурсам и защите информации Администрации г. Урая О. Ермакова.
В ходе семинара были заслушаны доклады сотрудников центров правовой информации общедоступных библиотек – Государственной библиотеки Югры, Кондинского района, Нягани, Урая, представителей администрации г. Урая, коммерческих компаний, общественности.
Участники семинара были единодушны в том, что на сегодняшний день, в условиях нестабильной финансовой ситуации в стране, муниципальная библиотека осталась единственным государственным учреждением, оказывающим правовую помощь бесплатно, центры общественного доступа становятся местом сосредоточения информации о принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, а также источником и местом доведения этой информации до граждан (80% пользователей центров общественного доступа – потребителей правовой информации – социально незащищенные граждане: пенсионеры, инвалиды, мигранты, малообеспеченные граждане, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию).
Представители муниципальных органов власти, председатель Думы г. Урая обратили внимание на то, что и они также являются потребителями правовой информации, для облегчения и систематизации их правотворческой работы такая информация необходима и взаимный правовой обмен, осуществляемый через центры общественного доступа общедоступных библиотек автономного округа, позволит сэкономить время, избежать ошибок при принятии муниципальных правовых актов.
Были озвучены проблемы по вопросу правового просвещения населения:
1) не налажен четкий механизм постоянных взаимоотношений библиотек с органами местного самоуправления по формированию в центрах общественного доступа специализированного и справочно-библиографического фондов по вопросам местного самоуправления;
2) сохраняется большая потребность у пользователей центров общественного доступа в информации, которая содержится в муниципальных актах, устанавливающих тарифы и размеры оплаты услуг, распоряжениях по организации и наведению порядка на территории муниципального образования, информации, касающейся сферы ЖКХ, оплаты муниципального жилья. Посетителей центров общественного доступа интересуют нормативные документы по трудоустройству, миграционной политике муниципальных властей, документы о взаимодействии с общественными организациями, социальной защите граждан льготных категорий, проживающих на территории муниципалитета и т.п. Пытаясь удовлетворить запросы граждан, сотрудники центров общественного доступа прибегают к самостоятельному поиску нужной информации, обращаясь в исполнительные органы власти муниципалитетов, государственные учреждения.
Вместе с тем, участники семинара поделились положительным опытом, накопленном в деле правового просвещения населения.
В завершении семинара был организован «Открытый микрофон», где каждому участнику было предоставлено слово и каждый мог озвучить проблемы и внести конструктивные предложения. Это придало мероприятию актуальный и дискуссионный характер, способствовало активному обмену мнениями в области правового просвещения населения, помогло определить планы для дальнейшей работы. Участники семинара приняли итоговый документ со следующими положениями:
1. Оценить работу центра общественного доступа центральной библиотеки г. Урая по направлению правовое просвещение населения положительно, рекомендовать центрам и точкам общественного доступа общедоступных библиотек Югры использовать опыт, накопленный в данной библиотеке.
2. Определить периодичность проведения семинаров с участием сотрудников центров и точек общественного доступа – 1 раз в год;
3. С целью трансляции накопленного опыта и по итогам семинара издать сборник материалов «Правовое просвещение населения»;
4. Выйти с предложением на глав муниципальных образований автономного округа о необходимости заключения договора сотрудничества между общедоступными библиотеками и администрациями муниципального образования о формировании специализированного фонда и справочно-библиографического фонда по вопросам местного самоуправления, с целью удовлетворения информационных потребностей населения, проживающих на территории муниципалитетов.
5. Обратиться в Государственную библиотеку Югры с предложением о проведении в 2011 г. окружного конкурса среди центров и точек общественного доступа общедоступных библиотек округа с целью активизации деятельности центров общественного доступа по повышению доступности информационных ресурсов для выработки наиболее эффективной модели бесплатной юридической помощи социально незащищенным гражданам и повышения их правовой грамотности;
Обратиться в Комитет по информационным ресурсам администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Югорское отделение ассоциации юристов России с просьбой войти в состав организаторов данного конкурса и оказать информационную поддержку.
6. Обратиться к органам власти для решения вопроса о подключении библиотек, в т.ч. поселковых, к ресурсам интернета с предоставлением льготных или бесплатных тарифов для качественного обслуживания пользователей в центрах и точках общественного доступа автономного округа.
7. Довести решение участников семинара до руководителей органов культуры округа, исполнительных органов власти автономного округа, Югорского отделения «Ассоциации юристов России», коммерческих компаний «КонсультантПлюс», «Гарант».
Приложение 4
Проект «Бесплатная юридическая помощь населению»
«Каждому гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи.
В случаях, предусмотренных законом,
юридическая помощь оказывается бесплатно».
п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации
1.Реквизиты проекта
Название проекта:
«Юридическая бесплатная помощь населению»
Адрес организации:
628684
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
г. Мегион, ул. Заречная, 16 «А»
муниципальное учреждение
«Централизованная библиотечная система»
тел.: 3-21-36; 3-12-20; 4-33-81 факс 3-45-00
Руководитель организации:
Татьяна Владимировна Котлярова – директор МУ «ЦБС»
2. Описание проекта
2.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Ежедневно в России принимается большое количество новых законодательных документов. На протяжении многих лет центральная библиотека г. Мегиона проводит сбор, хранение и предоставление читателям нормативно-правовых документов.
Полная и достоверная информация необходима самым различным читателям-пенсионерам, студентам, юристам, руководителям и специалистам различных учреждений. С начала 2004 г. с целью свободного доступа жителей города к массиву правовой информации на базе центральной библиотеки было создано структурное подразделение, в дальнейшем получившее название Центр общественного доступа «О’Мега».
Центр располагает большим потенциалом: разнообразный фонд книг и периодики, новейшие информационные технологии. Отвечая реалиям сегодняшнего времени, в библиотеке созданы все необходимые условия для читателей и жителей города на свободный доступ к социально значимой информации: местная власть и горожане; правопорядок и безопасность; городское хозяйство и реформы ЖКХ; культура и здравоохранение; образование и социальная защита; СМИ и приоритетные национальные проекты.
В настоящее время законодательство достигло такой степени развития, что для его представления читателям необходимы принципиально правильные методы. Следовательно, проблема центра на современном этапе состоит в том, что трактовки документов часто сложны и противоречивы, пользователи ждут разъяснений и комментариев, поэтому остро встает вопрос о необходимости профессиональной помощи юриста. Используя информационный потенциал центра, юрист обеспечит оптимальную работу по предоставлению и разъяснению читателям правовой информации.
- Основные цели и задачи проекта
Основной целью проекта является:
- оказание консультативной помощи незащищенным и малоимущим гражданам г. Мегиона.
Достижение этой цели осуществляется в ходе решения следующих задач:
- проведение бесплатного консультирования горожан по интересующим их правовым вопросам (разъяснение всех возможных вариантов решения их проблем и помощь в выборе наиболее оптимального решения этих проблем);
- сбор данных для разработки и реализация программ и мероприятий по правовому просвещению граждан города Мегиона;
- поддержка социально незащищенных категорий граждан и помощь им в адаптации в обществе.
2.3 Система программных мероприятий
| № | Название мероприятия | Сроки |
| 1. | Организационная и исследовательская работа | |
| 1.1 | Организация и техническое оснащение рабочего места юриста (компьютер, сканер, принтер) | 2010 |
| 1.2 | Материальная база. Приобретение компьютерного стола, книжного шкафа, кресел и стульев | 2010 |
| 1.3 | Провести социологическое исследование по теме «Правовая информация – личная или общественная необходимость» | 2010 |
| 1.4 | Оформить стенд «Вопрос юристу – ответ юриста» | 2010 |
| 2. | Повышение правового уровня пользователей (коллективные формы работы) | |
| 2.1 | Организовывать тематические семинары, круглые столы по проблемам российского законодательства | 2010 |
| 2.2 | Организовывать коллективные диалоги «читатели – юрист» по гражданским, семейным, жилищным и земельным вопросам | 2010 |
| 3 | Индивидуальная юридическая помощь | 2010 |
2.4 Новизна проекта
Реализации проекта позволит занять библиотеке достойное место в информационном пространстве и социально-экономической среде города, модернизировать и реорганизовать основные библиотечные процессы по обслуживанию всех групп населения. Создание юридической службы при Центре общественного доступа «О'Мега» позволит предоставлять услуги:
- разработка документов правового характера;
- участие в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий;
- оформление документов о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
- подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности учреждения;
- информирование граждан о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц предприятия с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности;
- консультирование граждан по организационно-правовым и другим юридическим вопросам;
- подготовка заключений, оказание содействия в оформлении документов и актов имущественно-правового характера;
- иная деятельность, связанная с анализом и применением действующего законодательства РФ;
- сформировать адресно-фактографическую базу данных деятельности юридических служб г. Мегиона.
2.5 Социальная значимость конечного результата по проекту
Важные аспекты действия проекта:
Для населения:
- Организация деятельности юридической службы при Центре «О'Мега» будет стимулировать граждан к защите их прав, гарантированных законодательством, способствовать реальному повышению правовой культуры жителей г. Мегиона.
Для библиотек:
- получение возможности более активно работать с населением, что в конечном итоге поднимет престиж библиотеки.
3. Финансовое обеспечение проекта
3.1 Смета расходов программы
| | Наименование мероприятия | Сумма | Финан. | Ответ. |
| 1. | Организация и техническое оснащение юридической службы | | | |
| 1.1 | АРМ для юриста (монитор, системный блок, клавиатура, мышь, принтер, сканер) | 50 000 | | |
| 1.2 | Приобретение мебели: компьютерный стол, шкаф, кресло, стулья | 25 000 | | |
| 1.3 | Приобретение и оформление стенда «Вопрос юристу – ответ юриста» | 10 000 | | |
| 1.4 | Канцелярские товары для социологического исследования «Правовая информация – личная или общественная необходимость» | 10 000 | | |
| 2. | Комплектование фонда электронными версиями журналов и газет: «Адвокат», «Домашний адвокат», «Ваше право» | 10 000 | | |
| 3. | Комплектование фонда периодических изданий органов законодательной и исполнительной власти: - «Собрание законодательства РФ» - «Бюллетень Министерства Юстиции» - «Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ» - Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации» - «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа» - «Конституционное и муниципальное право» | 40 000 | | |
| 3. | Повышение правовой культуры жителей города | | | |
| 3.1 | Организация тематических семинаров, круглых столов по проблемам российского законодательства | 5 000 | | |
| 3.2 | Издательская деятельность: подготовка и издание буклетов (памяток, рекомендаций, закладок) | 10 000 | | |
| | Итого: | 160 000 | | |
| Итого: 160 000 (сто шестьдесят тысяч рублей) | ||||
| В том числе финансирование через местный бюджет: 160 000 (сто шестьдесят тысяч рублей) | ||||
Использованная литература
- Позин, А. Юридические консультации пользователям // Независимый библ. адвокат. – 2009. – № 2. – С. 33–36.
Приложение 5
Час политической грамотности
Цель: Формирование политической грамотности молодежи и юношества.
Основные задачи:
- Помочь молодежи разобраться в многообразии политических партий;
- Диалог с представителями партии «Единая Россия»;
- Юридическая правовая консультация при помощи справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Форма проведения: Час политической грамотности.
Актуальность: Библиотека – это центр, который является полноправным участником воспитательного процесса и осуществляет вместе с образовательными структурами единую цель – формирование социально зрелой и политически грамотной личности, которой присущи такие качества, как:
- высокий интеллектуальный уровень;
- широкий кругозор, эрудиция;
- потребность в самообразовании, активной творческой деятельности;
- конкурентоспособность в современных условиях.
Данное мероприятие поможет молодежи и юношеству стать политически грамотнее, послужит толчком к занятию ими более активной жизненной позиции в обществе.
Методика:
Этапы мероприятия. В самом общем виде при осуществлении мероприятия можно выделить следующие этапы (степень активности участников и ведущего мероприятия на разных этапах разная):
1 этап – погружение в мероприятие. Первый этап осуществления – самый короткий, но очень важный для получения ожидаемых результатов от мероприятия. На этом этапе ведущий пробуждает интерес к теме мероприятия, озвучивает проблему, задачи, цель. Предлагается форма решения проблемы, это диалог между молодежью и представителями партии «Единая Россия», плюс юридическая правовая консультация при помощи справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 этап – организация деятельности. На этом этапе организуется деятельность молодежи. Молодежь необходимо организовать в группы, определить цели и задачи каждой группы. Например, первая группа «Активистов» позитивно настроена на активную работу и вторая группа «Нигилистов», которая вяло плывет по течению и занимается отрицанием всего. На этом этапе происходит планирование работы по решению задач мероприятия.
3 этап – осуществление деятельности. После того как работа спланирована, пора действовать. Здесь ведущий может сделаться «наблюдателем». Участники сделают все сами. Конечно, степень самостоятельности зависит от того, как мы их подготовили к полемике. Время от времени, ведущему придется обострять или сглаживать ситуацию.
4 этап – подведение итогов. Данный этап бесспорно обязателен. Он необходим для завершения мероприятия, подведения итогов, анализа проделанной работы, самооценки со стороны. Очень важно, чтобы каждое дело было логически завершенным, поскольку незавершенное с элементом недосказанности данного вида мероприятие действует на личность разрушительно. Когда приходит время анализировать, подводить итоги проделанной работе к участникам приходит ощущение законченности, досказанности и понимания того, что цель, поставленная в начале мероприятия, достигнута. На данном этапе приветствуется работа юридической правовой консультации при помощи справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Мы не были изначально ориентированы на выход какого-либо продукта: листовки, слайда, альманаха. Для нас результат – это, прежде всего, ход самой деятельности. Важно было то, как работала молодежь, реализуя себя, проявляя самостоятельность в суждениях, в приобретении новых знаний, умения участвовать активно в полемике.
Для молодежи момент подведения итогов мероприятия – это предъявление роста своей компетентности и самоанализа. В процессе мероприятия юные участники учились, сжато излагать свои мысли, логически связанно выстраивать свои сообщения, вырабатывали манеру излагать материал.
Материально-техническое обеспечение:
- компьютер;
- справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Список использованной литературы
1. Козаева, О. Историю делаем мы / О. Козаева // Библиотека. – 2009. – № 3. – С. 24–29.
2. Монина, В. Как привлечь молодежь? / В. Монина // Библиотека. – 2008. – № 1. – С. 8–9.
3. Постыка, Е. Растить патриота и гражданина / Е. Постыка // Библиотека. – 2008. – № 7. – С. 77–80.
Приложение 6
Проект «ЦОД в каждый дом»
Паспорт проекта
Вид проекта: годовой
Сроки реализации: 2010 г.
Заказчик: муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Сентябрьский».
Исполнитель: Сентябрьская поселенческая библиотека № 1 муниципального учреждения «Межпоселенческая библиотека Нефтеюганского района».
Цель и задачи проекта:
Цели:
- приобщение пожилых граждан к информационному обществу для повышения их социальной активности и улучшения качества жизни;
- повышение уровня владения персональным компьютером гражданами пожилого возраста и граждан из числа льготных категорий, людей с ограниченными возможностями, никогда прежде не работавших с компьютером;
- увеличения количества пользователей центра общественного доступа.
Задачи:
- Формирование информационной культуры населения, совершенствование информационных технологий;
- Активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня населения сельского поселения Сентябрьский; организация досуговой деятельности, влияние на формирование социальной активности населения; развитие социального партнерства;
- Патриотическое воспитание, формирование чувства любви к сельскому поселению, району, краю; активизация деятельности, связанной с историей поселения, района, края;
- Создание комфортных условий для пользователей библиотек, способствующих привлечению новых читателей в библиотеки.
- Организация и проведение рекламы центра общественного доступа среди населения;
- Выпуск печатной продукции (малые формы библиографии: буклет «Информационный инсайд каждому», рекламный прайс-лист «ЦОД в каждый дом»).
Обоснование проекта: Одним из приоритетных направлений работы библиотеки является организация работы центра общественного доступа. Необходимость проведения этой работы обусловлена низким уровнем владения персональным компьютером гражданами пожилого возраста и людьми с ограничениями жизнедеятельности, малообеспеченными и другими гражданами из числа льготных категорий. Так как неравенство в доступе к информационным технологиям влечет за собой углубление прочих видов неравенств: экономических, социальных и культурных, то данный проект направлен на повышение компьютерной компетентности граждан данной категории, занятию ими достойного места в информационном пространстве и социокультурной среде.
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:
- обеспечение свободного и полного доступа жителей поселения к информации;
- занятие сельской библиотекой достойного места в информационном пространстве и социокультурной среде;
- достижение 100% охвата чтением детей поселения;
- формирование культуры чтения у населения;
- увеличение числа пользователей библиотек;
- увеличение количества посещений библиотек;
- увеличение эффективности работы библиотек за счет обслуживания различных групп населения в ЦОДе;
- организация и проведение занятий компьютерного кружка «Инсайд» для обучения пенсионеров и людей с ограниченными возможностями;
- повышение уровня владения персональным компьютером гражданами пожилого возраста, из числа льготных категорий, людей с ограниченными возможностями, никогда прежде не работавших с компьютером;
- приобщение данных категорий граждан к информационному обществу для повышения их социальной активности и улучшения качества жизни.
План мероприятий
| Форма | Название | Назначение | Сроки проведения |
| 1 блок. «Человек. Природа. Общество» | |||
| Час информации | «Правовая грамотность с ЦОД» | Для всех пользователей | Январь |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Основы работы с компьютером» | Для всех пользователей | Январь |
| Книжная выставка – диалог | «Право и закон» | Для всех пользователей | Февраль |
| Викторина | «Повинную голову меч не сечет…» | Подростки, юношество | Февраль |
| 2 блок. «Гражданин. Государство. Право» | |||
| Акция, распространение рекламных прайс-листов среди населения | «ЦОД в каждый дом» | Для всех пользователей | Март |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Основные навыки работы с редактором Word» | Для всех пользователей | Март |
| Диспут | «Политика дело каждого?» | Для всех пользователей | Апрель |
| Конкурс листовок | «Юмор на страже закона» | Для всех пользователей | Апрель |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с правовой базой данных «КонсультантПлюс» | Для всех пользователей | Апрель |
| 3 блок. «Человек в обществе» | |||
| Час информации | «От хозяйства Робинзона к экономике» | Для всех пользователей | Май |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с правовой базой данных «КонсультантПлюс» | Для всех пользователей | Май |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с ресурсами Интернет» | Для всех пользователей | Июнь |
| Беседа | «Скорая социальная помощь ЦОД» | Для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями | Август |
| Час информации | «Моя семья – моя крепость» | Семьи | Сентябрь |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с ресурсами интернет» | Для всех пользователей | Сентябрь |
| Час информации | «Экология и нравственность» | Для всех пользователей | Октябрь |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с правовой базой данных «КонсультантПлюс» | Для всех пользователей | Октябрь |
| Диспут | «О морали и не только…» или «Сколько «Я» в каждом «Я» | 8-11кл. | Ноябрь |
| Занятие комп. кружка «Инсайд» | «Работа с ресурсами интернет» | Для всех пользователей | Ноябрь |
Список использованной литературы
- Вовк, Е. Т. Самоучитель работы на компьютере / Е. Т. Вовк. – М. : ПРИОР, 1998. – 428 с.
- Леонтьев, В. П. Новейшая энциклопедия персонального компьютера / В. П. Леонтьев. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – 680 с.
Приложение 7
План работы муниципального учреждения «Кондинская межпоселенческая централизованная библиотечная система»
на 2010–2011 гг. совместно с территориальной избирательной комиссией и Администрацией муниципального образования п. Междуреченский
«Избирательный процесс и молодежь»
| № п/п | Наименование мероприятия | Форма проведения | Срок исполнения | Место проведения, исполнители |
| 1. | Все о выборах «Власть: Кто есть кто» | Тематическая картотека статей | В течение года | ЦОД ЦБ, сотрудник ЦОД и территориального избиркома |
| 2. | Молодой избиратель «Выборы: прогнозы и варианты» | Информационный уголок, стенд | В течение года | ЦОД ЦБ, филиал библиотеки, сотрудник ЦОД |
| 3. | «Выборы – 2011» | Буклеты, закладки, памятка | В течение года | ЦОД ЦБ, сотрудник ЦОД |
| 4. | «Что нужно знать избирателю» | Формирование папки-накопителя | В течение года | ЦОД ЦБ, филиал библиотеки, сотрудник ЦОД и территориального избиркома |
| 5. | «Я знаю – я выбираю!» | Конкурс плакатов в поддержку кандидатов в депутаты | В течение года | ЦОД ЦБ, филиал библиотеки, сотрудник ЦОД и территориального избиркома |
| 6. | «Голосуй, а то проиграешь!» | Познавательная беседа | Февраль, 2010 г. | ЦОД ЦБ, филиал библиотеки, учащиеся 10-11 кл, председатель территориального избиркома |
| 7. | «Сделай свой выбор» | Диспут | Март, 2010 г. | ЦОД ЦБ молодежь 18-24 года, председатель территориального избиркома |
| 8. | «Ты и закон: Как защитить свои права» | Правовой урок | Октябрь, 2010 г. | ЦОД ЦБ, сотрудник ЦОД |
| 9. | «Устав и символы поселка» | Познавательная беседа | Ноябрь, 2010 г. | ЦОД ЦБ, специалист Администрации МО |
| 10. | «Будущее района – об этом надо говорить сегодня» | День информации | Ноябрь, 2010 г. | ЦОД ЦБ, депутат МО, председатель территориального избиркома |
| 11. | «От выборов до выборов» | Беседа-диалог | Февраль, 2011 г. | ЦОД ЦБ, председатель территориального избиркома |
| 12. | «Что нужно знать избирателю» | Круглый стол | Февраль, 2011 г. | ЦОД ЦБ, сотрудник ЦОД, председатель территориального избиркома, депутат МО, специалист Администрации МО |