Содержание доклада
| Вид материала | Доклад |
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок, 212.29kb.
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок, 216.73kb.
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок до 15 января 2009 г присылать на адрес, 136.93kb.
- Стандартная структура и содержание доклада на защите выпускной квалификационной работы, 66.7kb.
- Г. В. Алисова Кузьминой Е. И. Содержание Введение Информационная справка о школе Программа, 619.74kb.
- Annual Bank Conference on Development Economics, Washington, D. C., April 28-30, 1999., 605.1kb.
- -, 1544.3kb.
- Название доклада, 6.85kb.
- Содержание доклада, 475.91kb.
- Содержание доклада, 327.69kb.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
| № | Наименование | Стр. |
| 1. | Характеристика общих тенденций социально-экономического развития Палласовского муниципального района | 3 |
| 2. | Социально – экономическое развитие и характеристика деятельности органов местного самоуправления | |
| | Развитие экономического потенциала | 4 |
| | Совершенствование миграционной и социальной политики, повышение качества жизни населения. | 10 |
| | Повышение эффективности муниципального управления и развитие общественно-значимых сфер жизнедеятельности населения | 17 |
| 3. | Анализ неэффективных расходов в сфере образования и здравоохранения | 20 |
| 4. | Улучшение экологической обстановки | 22 |
| 5. | Инвестиционная привлекательность | 22 |
| 6. | Таблица показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Палласовского муниципального района | Приложение на 31 листе |
1. Характеристика общих тенденций социально-экономического развития Палласовского муниципального района
Палласовский район расположен в восточной части Заволжья. Его площадь составляет десятую часть всей области - 12,361 тыс. кв. км, протяженность района с севера на юг - 180 км, с востока на запад - 60 км.
Через территорию района проходит железная дорога, территориальная автомобильная трасса "Волгоград-Энгельс-Самара".
Транспортировка газа осуществляется по трем нитям магистральных газопроводов: Средняя Азия - Центр, Оренбург - Новопсков, Оренбург - Западная Граница.
По административно - территориальному делению район состоит из 54 населенных пунктов, входящих в состав городской и 14 сельских администраций.
Эффективность экономики Палласовского муниципального района в последние годы характеризуется следующими данными.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом возросли объемы:
оборота розничной торговли – с 248,1 млн. рублей до 296,2 млн. рублей ( на 119,4 процентов в сопоставимых ценах);
платных услуг населению – с 268,7 млн. рублей до 272,9 млн. рублей (рост в сопоставимых ценах 101,6 процента);
грузооборот предприятий всех видов деятельности с 99,69 до 1594,47 тыс.тонн/километр ( рост 160%)
Среднемесячные денежные доходы на душу населения выросли с 5,4 тыс. рублей в 2008 году до 6,1 тыс. рублей в 2010 году. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 43 процентов до 38,5 процента.
В 2010 году суммарный объем денежных доходов населения района составил 3146 млн. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом почти на 2,4 процента.
В тоже время снизились показатели
-инвестиции в основной капитал с 114,2 млн.руб. до 100,5 млн.руб. ( 88%);
- сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций с 4,2 млн.рублей прибыли до13,5 млн.убытков;
- оборот крупных и средних организаций всех видов деятельности с 1059,2 до 800,7 млн.руб. (75,5 %);
- объем отгруженных товаров собственного производства с 608,2 млн.руб. до 525,7 млн.руб. (86,4 %);
- валовая продукция сельского хозяйства с 910,49 млн.руб до 864,46 млн.руб. (94,9 %).
Промышленное производство на территории Палласовского муниципального района слабо выражено.
К числу действующих организаций обрабатывающих и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды относятся:
по разделу «обрабатывающие производства»
1. ЦПТПО производственные цеха- производство пищевых продуктов
2. ООО «Купец» - производство пищевых продуктов
3. ИП Арсеньева – производство пищевых продуктов
4. ИП Чилик – производство пищевых продуктов
5. МУП «Информационно-полиграфический комплекс» - издательская и полиграфическая деятельность
По разделу «производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1. ОАО «Палласовкамежрайгаз»
2. Палласовский филиал ООО «Волгоградоблэлектросбыт»
3. Палласовские МЭС ОАО «ВОЭ» Палласовский муниципальный район.
За 2010 год оборот крупных и средних организаций всех видов деятельности Палласовского района составил в действующих ценах 800730,1 тыс.руб., объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 525746,6 тыс.руб.
Тенденции развития отрасли отражены в таблице
в действующих ценах
| | 2009г.в % к 2008г. | 2010в % к 2009 году |
| Обрабатывающие производства | 135,2 | 99 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 115,7 | 89 |
Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Палласовского муниципального района позволил выявить проблемы в развитии района, на решение которых направлены усилия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов.
Основной целью социально-экономического развития Палласовского муниципального района определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Для достижения цели необходимо решение задач:
совершенствование миграционной и социальной политики, повышение качества жизни населения;
развитие экономического потенциала;
улучшение экологической обстановки.
2. Социально – экономическое развитие и характеристика деятельности органов местного самоуправления
2.1 Развитие экономического потенциала
Развитие агропромышленного комплекса.
В целях устойчивого развития сельских территорий, повышения уровня и качества жизни сельского населения предусматриваются мероприятия по улучшению жилищных условий, повышению уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, развитию социальной инфраструктуры села. В результате реализации данных мероприятий планируется привлечь молодых специалистов в сельскую местность для закрепления их в аграрном секторе экономики.
В растениеводстве Палласовского района, в целях повышения экономической эффективности его функционирования предусматривается совершенствование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, расширение площади посева, полное и эффективное использование сельскохозяйственных угодий, снижение площади неиспользуемой пашни, частичный перевод малопродуктивных земель из категорий пашни в пастбищные угодья с целью обеспечения кормовой базы для развития животноводства, ведение работ по восстановлению деградированных пастбищных угодий, внедрение ресурсосберегающих технологий, своевременное проведение сортосмены и сортообновления, повышение сортовых и посевных качеств семян, используемых в сельскохозяйственном производстве Палласовского района.
Постановлением № 878 от 09.10.2009 г. была утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» на 2010-2012 годы.
Администрацией Палласовского муниципального района 17.05.10 г., в соответствии с условиями программы был приобретен двухконсольный дождевальный агрегат ДДА-100В, которым в дальнейшем выполнялись поливные работы сельскохозяйственных культур.
Результаты по эффективности использования дождевального агрегата:
| № | Наименование культур | Обрабатываемая площадь. га. | Урожайность ц/га | Валовый сбор, ц |
| 1 | Кукуруза без полива | 214 | 26,0 | 5564,0 |
| 2 | Кукуруза при орошении | 214 | 68,0 | 14560,0 |
Постановлением Администрации Палласовского муниципального района № 864 от 31.08.2010 г. утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» на 2011-2013 годы. На реализацию мероприятий программы в 2011-2013 годах предусмотрено 9,6 млн.руб.
Предусматривается оказание государственной поддержки элитного семеноводства в форме выплаты субсидий при приобретении элитных семян колосовых культур, на что в 2009г. из федерального бюджета было выделено – 5 тыс. руб., из областного бюджета – 1 тыс. руб., 2010г. – 23 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 тыс. руб. – из областного бюджета. В 2011г. предполагается получение субсидий на приобретение элитных семян в размере 387 тыс. руб., в 2012 году – 484 тыс. руб.
Животноводство. Характерной особенностью района является его высокие достижения в области племенного животноводства.
В районе имеются 2 племзавода и 1 племрепродуктор по разведению волгоградской породы овец; 1 племзавод и 1 племрепродуктор по разведению казахской белоголовой породы КРС; 1 племрепродуктор по разведению эдильбаевской породы овец. Ведется работа по организации племрепродуктора по разведению волгоградской породы овец на базе ООО «Нива».
В ООО «Эльтон-Агро» применяются совершенные методы племенной работы с Эдильбаевской породой овец. Был разработан селекционно-племенной план работы на пять лет, обеспечивающий улучшение породности овец, повышение их продуктивности, хозяйственно-полезных качеств на основе полноценного кормления, что способствовало укреплению существующих племзаводов и племрепродукторов.
По направлению «Ускоренное развитие животноводства» в Палласовском муниципальном районе объем полученных субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов составил в 2009 г. – 42,500 млн. руб., 2010г. – 37,452 млн. руб., 2011г. – 21,964 млн. руб. На 2012-2013 гг. планируется получить в 2012г. – 8,486 млн. руб., 2013г. – 0,994 млн. руб. Субсидии по данным кредитам составят:
в 2011г. – из федерального бюджета – 2,306 млн. руб., из областного бюджета – 0,769 млн. руб.
в 2012г. – из федерального бюджета – 0,891 млн. руб., из областного бюджета – 0,297 млн. руб.;
в 2013г. – из федерального бюджета – 0,104 млн. руб., из областного бюджета – 0,035 млн. руб.
Продолжается селекционно-племенная работа по совершенствованию мясного скота Казахской белоголовой породы в СПК п/з «Красный Октябрь», а так же в СПК п/з «Ромашковский», создание генетических центров по выведению новых линий и типов овец и КРС.
Для стимулирования развития малых форм хозяйствования в Палласовском районе в агропромышленном комплексе продолжится субсидирование за счет средств федерального и областного бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также субсидирование реализуемой продукции животноводства, выращенной в личных подсобных хозяйствах.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Для решения проблемы с реализацией продукции животноводства для сельхозпредприятий, личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в Палласовском районе планируется к реализации инвестиционный проект на строительство скотоубойного объекта мощностью 35 т/сут., с перерабатывающим производством в г. Палласовка. Строительство данного объекта планируется за счет привлечения средств инвестора в лице ООО «Степ Лэм Биф» в размере 2 млрд. рублей.