Geum.ru

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


2.3. Основные направления пространственного развитияПриволжского федерального округа
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

2.3. Основные направления пространственного развития
Приволжского федерального округа



Основным направлением пространственного развития Приволжского федерального округа является локализация экономических (как производственных, так и непроизводственных) функций при создании управляющей и финансовой инфраструктуры, что повлечет за собой определенные изменения в межрегиональном распределении населения. Будет увеличиваться численность населения регионов-лидеров (прежде всего за счет его концентрации в крупнейших агломерациях) при снижении численности населения территорий с отстающим уровнем социально-экономического развития.

В целях развития межрегиональных экономических связей необходимо выделение территориальных зон опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией. При локализации в этих зонах общих для Приволжского федерального округа отраслевых приоритетов в первую очередь учитывается ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации отраслевого экономического уклада.

На территории округа можно выделить несколько типов территориально-отраслевых зон опережающего экономического роста:

зоны опережающего развития химической и нефтеперерабатывающих отраслей промышленности, которые локализуются в крупнейших индустриальных центрах с учетом наиболее коротких транспортных соединений с районами добычи или поставки углеводородного и других видов сырья, в районах с хорошо развитой электро- и теплоэнергетикой;

зоны опережающего развития машиностроения и металлургии, которые локализуются в первую очередь в регионах-лидерах и в регионах с развитой производственно-технологической базой и инфраструктурными (энергетическим, транспортным, инфокоммуникационным) комплексами;

зоны опережающего развития агропромышленных, строительных и лесопромышленных направлений, которые локализуются с учетом дифференциации природных условий и ресурсов развития отраслей, значительного вклада в суммарное производство данных отраслей в округе, предпосылок для технологической модернизации и исторической специализации агропромышленного, лесопромышленного и других комплексов отдельных регионов;

зоны опережающего развития транспортно-логистической инфраструктуры;

зоны развития инновационных и образовательных центров;

зоны развития территориально-отраслевых кластерных образований и др.

Важным условием формирования и развития системы зон опережающего развития является также сохранение пространственной организации топливно-энергетического комплекса Приволжского федерального округа.

Ведущая роль в перспективной пространственной структуре округа отводится шести крупнейшим урбанизированным территориям: Казанской, Нижегородской, Самарско-Тольяттинской, Пермской, Саратовской и Уфимской агломерациям, в каждой из которых проживает более 1 миллиона человек. Из этих шести агломераций выделяются три – Нижегородская, Самарско-Тольяттинская и Казанская, в которых сложились наиболее существенные предпосылки для формирования крупнейших в России многофункциональных центров расселения и экономики. Особенностью всех крупных агломераций Приволжского федерального округа является их значительная протяженность вдоль водных артерий, что определяет специфические проблемы пространственного развития, связанные с удаленностью центра от периферийных частей региона, неэффективностью транспортной сети.

Еще один территориально-пространственный уровень узлов опорного каркаса округа – региональные центры, такие как города Ульяновск, Оренбург, Пенза, Киров, Ижевск, Чебоксары, Саранск, Йошкар-Ола и другие крупнейшие города округа.

Такая иерархия центров развития задает пространственные приоритеты для размещения объектов (инфраструктурных и производственных) федерального, окружного и регионального уровней.

Таким образом, на территории округа формируется шесть укрупненных зон развития:

Нижегородская (с центром в г. Нижний Новгород), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (машиностроение, химическая, нефтехимическая, фармацевтическая промышленность, металлургия, лесопромышленный комплекс и др.), транспортно-логистическими функциями;

Камско-Вятская (с центром в г. Пермь), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (машиностроение, химия (минеральные удобрения и органический синтез), нефтепереработка, лесопромышленный комплекс и др.) функциями. Важную системообразующую роль для данной территории будет играть реализация проекта «Белкомур»;

Казанская (с центром в г. Казань), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (транспортное машиностроение, авиастроение, нефтепереработка и нефтехимия и др.), агропромышленными и транспортно-логистическими функциями;

Уфимская (с центром в г. Уфа), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (нефтепереработка и нефтехимия, машиностроение и др.), агропромышленными, туристско-рекреационными функциями;

Средневолжская (с центром в г. Самара), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (транспортное, авиационно-космическое, приборостроительное и другие подотрасли машиностроения, химия и нефтехимия и др.), агропромышленными, туристско-рекреационными, транспортно-логистическими функциями;

Оренбургская (с центром в г. Оренбург), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (газохимия, металлургия, машиностроение), агропромышленными и транспортно-логистическими функциями.

Основная миссия крупнейших агломераций – трансформация из производственных и коммуникационных узлов в крупные центры федерального масштаба с сохранением и модернизацией производственного потенциала, развитием институционально-деловых, транспортно-логистических, коммуникационных, социально-экономических и других функций.

Последствиями формирования зон опережающего развития станут:

значительное увеличение темпов роста экономики Приволжского федерального округа, повышение ее конкурентоспособности на инновационной основе, включая отраслевые и межотраслевые кластерные образования;

значительное улучшение благосостояния и качества жизни населения округа в результате максимально эффективного и комплексного использования ресурсов и потенциала всех регионов;

формирование взаимоувязанного комплекса транспортно-логистической, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктур;

повышение эффективности промышленности и сельского хозяйства;

создание социальной инфраструктуры, соответствующей современным мировым стандартам.