Geum.ru

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Базовые положения 2.1. Цели, задачи, сценарий развития Приволжского федерального округа
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

2. Базовые положения




2.1. Цели, задачи, сценарий развития Приволжского федерального округа



Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.

Ключевой задачей округа является создание достойных условий жизни в городах и сельской местности округа.

В целях улучшения условий жизни в сельской местности должны быть решены задачи развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений. Важной задачей является развитие транспортной, энергетической, информационной и телекоммуникационной инфраструктур, необходимых для снятия разобщенности городов и сельской местности.

В реальном секторе экономики важнейшими направлениями развития являются:

технологическая модернизация всех основных отраслей промышленности, обеспечение более широкого выхода на внешние рынки продукции средних и высоких переделов;

развитие научно-технологической базы (университетской науки, отраслевых научно-исследовательских институтов), ее интеграция
с промышленным потенциалом;

формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;

повышение эффективности отраслей агропромышленного комплекса округа;

формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.

Важной задачей Приволжского федерального округа является становление округа в качестве одного из российских лидеров инновационного технологического развития.

В результате реализации данных задач возможность жить и работать в Приволжском федеральном округе должна стать фактором инвестиционной и миграционной привлекательности округа в целом и его отдельных регионов.

В предстоящий период развитие экономики Российской Федерации будет определяться следующими основными тенденциями и факторами:

уровнем эффективности регионального управления;

исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики;

необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

адаптацией к изменению динамики мировой экономики и снижению спроса на углеводороды;

усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала;

усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках;

повышением профессиональной квалификации и ответственности участников производственного процесса.

С учетом этого, основные варианты долгосрочного социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа определяются степенью реализации ключевых факторов:

уровнем развития и реализации сравнительных преимуществ экономики регионов Приволжского федерального округа в машиностроении, науке и образовании, высоких технологиях, энергетике и других сферах;

динамикой развития институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность и конкурентоспособность компаний;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой роста производительности труда;

динамикой и эффективностью развития транспортной и энергетической инфраструктур;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала;

повышением профессиональной квалификации и ответственности участников производственного процесса;

интеграцией в евроазиатское экономическое пространство.

Сценарий развития Приволжского федерального округа увязан
с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Данный сценарий предполагает уже в 2010-2011 годах приступить
к реализации мероприятий по модернизации производственно-технологических мощностей реальной экономики, восстановлению научно-технического потенциала, началу перехода на инновационную модель развития, восстановлению и развитию инвестиционной активности в осуществлении крупных инфраструктурных проектов, устойчивому развитию банковской системы. Инновационный вариант характеризуется более высокой нормой накопления и серьезными мерами по кардинальному повышению эффективности управления реальной экономикой.

Реализация данного сценария во многом определяется эффективностью формирования инновационной платформы Приволжского федерального округа, связывающей университетские центры и отраслевые научно-исследовательские институты с промышленными отраслями, кластерами, радикальной технологической модернизацией машиностроения, нефтехимического и лесопромышленного комплексов и экспансией на внешних рынках продукции средних и высоких переделов. Важнейшим условием реализации данного сценария станет развитие крупнейших городских агломераций как центров экономики.

При этом необходимо формирование условий для создания особых экономических зон, зон опережающего производственно-технологического развития, территориально-отраслевых кластерных образований, развития энергетической, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, активизации инновационной деятельности, а также для развития регионов, требующих особых мер поддержки, с целью выравнивания социально-экономического уровня всех входящих в состав Приволжского федерального округа регионов.

Одним из важнейших направлений реализации инновационного развития Приволжского федерального округа должно стать взаимовыгодное государственно-частное партнерство, в том числе взаимодействие
с общественными организациями, объединяющими интересы промышленников и предпринимателей.

Показатели социально-экономического развития Приволжского федерального округа в соответствии с целевым сценарием развития представлены в приложении.