Geum.ru

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


4.9. Туристско-рекреационный комплекс
Основные проблемы
Основные цели, задачи и направления развития
Ожидаемые результаты
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   21

4.9. Туристско-рекреационный комплекс



Общая характеристика


Приволжский федеральный округ занимает третье место в Российской Федерации по объему внутреннего туризма: в год субъекты округа посещают 2,5 млн. человек, что составляет 10% всего объема этого вида туризма в России. Опираясь на имеющиеся историко-культурные и национальные особенности, а также наличие большого числа рекреационных зон, поволжские регионы стремятся привлечь в туристическую сферу инвесторов.


Основные проблемы


Развитие внутреннего туризма в Приволжском федеральном округе тормозят основные факторы: изношенность туристической инфраструктуры, отсутствие современных гостиниц с большим номерным фондом и недостаток инвестиций.

Наличие современных туристско-рекреационных объектов для удовлетворения возрастающих потребностей населения округа и его гостей в настоящее время явно недостаточное.

Состояние развития туризма и рекреации в Приволжском федеральном округе определяются ключевыми факторами:

отсутствием дорог, туристического транспорта;

неудовлетворенным спросом жителей округа и приезжающих в округ в доступных и качественных рекреационных услугах;

неиспользуемыми возможностями природного потенциала округа.


Основные цели, задачи и направления развития


Реализация крупных инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере в регионах округа должна решить значительную часть имеющихся проблем и будет направлена в первую очередь на создание туристического кольца всероссийского и международного значения «Большая Волга». Участниками этого проекта станут все регионы, по территории которых протекают реки Волга и Кама.

На территории Приволжского федерального округа наиболее значимыми звеньями туристического кольца станут крупнейшие города, расположенные
на Волге и Каме (города Нижний Новгород, Казань, Самара, Ульяновск, Саратов, Ижевск и др.), а также ряд территорий, на которых возможно совмещение отдыха на природе (в том числе активного) и культурно-исторического, а также тематического туризма (Сокольский район Нижегородской области, г. Свияжск в Татарстане, городской округ Жигулевск Самарской области, Ульяновский и Сенгилеевский районы Ульяновской области, городах Саранск и Темников в Республике Мордовия, место приземления первого космонавта Ю.А. Гагарина в Энгельсском районе Саратовской области, Советский и Котельничский районы Кировской области, Соль-Илецкий и Акбулакский районы в Оренбургской области, Юринский и Килемарский районы Республики Марий Эл и др.).

Особое место в системе мероприятий по развитию туризма должна занимать организация санаторно-курортных и культурно-познавательных поездок для социально незащищенных групп населения (пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи, школьники и студенты), которые будут способствовать ослаблению социального давления кризисных факторов, служить делу взаимопроникновения культур и развитию толерантности в обществе, предупреждать проявления межэтнической и межконфессиональной напряженности.

Должна быть предусмотрена поддержка формирования туристско-рекреационных кластеров, использующих не только природные и культурно-исторические ресурсы, но и специализированную инфраструктуру, профессиональные кадры, образовательные и научно-производственные центры, сферу развлечений и анимации, физкультурные комплексы, медицинские учреждения, общественное питание, придорожный сервис и др.

Необходима реализация комплекса мер по:

созданию имиджа территории как благополучного и привлекательного места жизни и отдыха;

улучшению состояния и рекламе новых объектов;

созданию и обеспечению деятельности природных парков и объектов;

совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научному обеспечению туристической деятельности.

Развитие получит инфраструктура круизного туризма. Будут обустроены места пляжного отдыха и маршруты экологического туризма (в том числе
с использованием малого флота) с организацией транзитных комплексных зеленых стоянок для круизных кораблей.

Определенный эффект от развития волжского туристического кольца будет связан с возможностью совмещения активного отдыха и удовлетворения культурно-исторических интересов, с возрождением традиционных ремесел и решением ряда социальных задач, в том числе задачи привлечения трудовых ресурсов в сельские районы и задачи повышения транспортной связности села и урбанизированных территорий.

Второе направление – это развитие туризма и рекреации на базе природного потенциала уральских гор с концентрацией соответствующей инфраструктуры в Республике Башкортостан, Удмуртской Республике и Пермском крае, где будут созданы комплексы зимних (в первую очередь горнолыжный спорт) и летних видов активного отдыха (экстремальный сплав по горным рекам, конный спорт и туризм, ловля хариуса и форели, спелеотуризм и др.).

На основе богатых рекреационных ресурсов лесной зоны Приволжского федерального округа в сотрудничестве с ближайшими регионами
Северо-Западного федерального округа дальнейшее развитие получит охотничий туризм и другие виды активного отдыха.

В Пермском крае, Удмуртской Республике, Кировской области и Ульяновской области также будут построены несколько курортно-туристических и оздоровительных комплексов с горнолыжными трассами и всей необходимой инфраструктурой для отдыха, в том числе повышенной комфортности, также развитие получит инфраструктура реабилитационного и профилактического лечения.

Дальнейшее совершенствование такой инфраструктуры позволит создать оздоровительный кластер на базе высокотехнологической медицины
(г. Ижевск, Удмуртская Республика), туристско-рекреационный кластер
в Кировской области на базе значительных запасов минеральных вод и лечебных грязей.

В рамках развития туризма на западном Урале будет создана инфраструктура профилактического и реабилитационного лечения на базе минеральных вод, местных лечебных грязей, горного и лесного хвойного воздуха, будет создан центр восточной медицины.

Развитие такой инфраструктуры параллельно с усилением системы здравоохранения в крупнейших городах на востоке округа позволит создать оздоровительный кластер, включающий в себя звено интенсивной терапии на базе высокотехнологичной медицины.

Развитие туризма на востоке Приволжского федерального округа будет осуществляться в сотрудничестве с ближайшими регионами Уральского федерального округа – Челябинской областью и Свердловской областью. Особую значимость имеет развитие транспортной инфраструктуры, связывающей Пермский край и Свердловскую область в целях организации разнообразных туристических маршрутов одновременно на западном и восточном склонах Уральских гор.

Важнейшим стратегическим направлением развития туристско-рекреационного комплекса Приволжского федерального округа является рекреация в пределах крупнейших агломераций округа.

В рамках развития туризма в среднем Поволжье будет создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на территории Самарской области.

Еще одним фактором привлекательности отдельных регионов Приволжского федерального округа для туристов являются культурные традиции. Национальные праздники, сохранение ремесленничества, возможность знакомства с культурой и бытом сразу нескольких этносов определяют перспективы развития этнографического, кулинарного и других видов познавательного туризма (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий-Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Нижегородская область, Оренбургская область, Ульяновская область, Кировская область и др.).


Ожидаемые результаты


Развитие туризма и рекреации удовлетворит запросы населения в этих услугах и улучшит экологическое состояние территории, в частности, обеспечит восстановление экологического состояния водных и крупных природных объектов (таких как Самарская Лука), снижение загрязненности водоемов.