Постановлениями Совета Министров арк №545 от 23. 11. 2005 №18 от 16. 01. 2007 №447 от 10. 07. 2007 №657 от 16. 10. 2007 №544 от 07. 10. 2008 №188 от 31. 03. 2009 №58 от 16. 02. 2010 №144 от 13. 04. 2010 №207 от 25. 05. 2010} регламент
| Вид материала | Регламент |
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 1722.01kb.
- Российская федерация закон, 401.84kb.
- Программа экономического и социального развития Кудымкарского муниципального района, 5921.46kb.
- Законукра ї н и, 593.28kb.
- Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007, 389.94kb.
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-фз об охране окружающей среды, 788.49kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. № 2010 (Национальный, 1012.15kb.
- Совета Министров Союзного государства от 26. 01. 2008 г. № Срок исполнения Программы, 693.23kb.
- Российская федерация кемеровская область таштагольский районный совет народных депутатов, 471.85kb.
- Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010, 75.47kb.
| |  | |  | | ||
| УКРАЇНА АВТОНОМНА РЕСПУБЛІКА КРИМ РАДА МІНІСТРІВ | УКРАИНА АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ СОВЕТ МИНИСТРОВ | УКРАИНА КЪЫРЫМ МУХТАР ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ ВЕЗИРЛЕР ШУРАСЫ | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||||
| от 23 сентября 1998 года № 295 г. Симферополь | ||||||
О Регламенте Совета министров Автономной Республики Крым
{С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров АРК
№ 322 от 26.09.2000
№ 44 от 13.02.2001
№ 332 от 13.08.2002
№ 102 от 11.03.2003
№ 241 от 25.05.2004
№ 652 от 21.12.2004
Постановлением Верховной Рады АРК
№ 1406-4/05 от 23.09.2005
Постановлениями Совета Министров АРК
№ 545 от 23.11.2005
№ 18 от 16.01.2007
№ 447 от 10.07.2007
№ 657 от 16.10.2007
№ 544 от 07.10.2008
№ 188 от 31.03.2009
№ 58 от 16.02.2010
№ 144 от 13.04.2010
№ 207 от 25.05.2010}
1. Регламент Совета министров Автономной Республики Крым утвердить (Приложение 1).
{Пункт 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}
2. Управлению делами Совета министров, министерствам, рескомитетам, другим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления организовать изучение настоящего Регламента.
Крымскому центру переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым предусмотреть в учебных программах раздел по изучению Регламента Совета министров Автономной Республики Крым.
{Абзац второй пункта 2 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}
3. Органам исполнительной власти Автономной Республики Крым в организации своей деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
{Пункт 3 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009}
4. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым (Приложение 2).
5. Признать утратившим силу Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 11 февраля 1997 года № 30 "О регламенте работы Совета министров Автономной Республики Крым".
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым.
| Председатель Совета министров Автономной Республики Крым | С. КУНИЦЫН |
| Министр Совета министров Автономной Республики Крым | О. ГАВРИН |
| | Приложение 1 |
| | УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета министров Автономной Республики Крым 23.09.1998 № 295 (в редакции постановления Совета министров Автономной Республики Крым 13.04.2010 № 144) |
РЕГЛАМЕНТ
Совета министров Автономной Республики Крым
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Регламент) устанавливает порядок организации деятельности Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Совета министров), связанной с реализацией его полномочий.
2. Совет министров в пределах своих полномочий организует исполнение законов Украины, постановлений Верховной Рады Украины, указов, распоряжений, поручений Президента Украины (далее - актов и поручений Президента Украины), постановлений, распоряжений, поручений Кабинета Министров Украины (далее - актов и поручений Кабинета Министров Украины), нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, собственных постановлений, распоряжений (далее – актов Совета министров), а также поручений Председателя Совета министров, осуществляет контроль за их своевременным и полным выполнением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в части делегированных полномочий органов исполнительной власти на территории Автономной Республики Крым, принимает меры по устранению нарушений законодательства Украины, обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым; обеспечивает на территории Автономной Республики Крым защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов управления с развитием инициативы органов местного самоуправления, коллегиального рассмотрения и решения вопросов Советом министров с персональной ответственностью членов Совета министров за проведение в жизнь принятых ими решений и состояние дел на порученных участках работы в сфере, отнесенной к их компетенции; выявляет и использует при решении соответствующих вопросов предложения государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым, общественных организаций, трудовых коллективов и граждан; информирует население о своей работе и о принятых решениях.
3. Совет министров на основании и во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов и поручений Президента Украины и актов и поручений Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым издает акты Совета министров, обязательные для исполнения на территории Автономной Республики Крым.
4. Председатель Совета министров издает поручения, обязательные для исполнения.
5. По вопросам, которые носят нормативно-правовой характер, Совет министров принимает постановления.
6. По вопросам, которые носят организационно-распорядительный и другой характер, Совет министров принимает распоряжения. Распоряжения не могут отменять, а также вносить изменения в постановления Совета министров.
7. На очередном заседании Совета министров Министр Совета министров информирует об актах Совета министров, принятых в период между заседаниями.
8. Порядок принятия актов Совета министров и поручений Председателя Совета министров устанавливается законодательством Украины, постановлениями Совета министров, настоящим Регламентом.
9. Совет министров возглавляет Председатель Совета министров. Председатель Совета министров представляет Совет министров в отношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, их объединениями, должностными лицами, органами власти других государств, их регионов, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций, международными организациями.
10. Для оперативного управления отраслями хозяйственного, социально-культурного значения Председатель Совета министров распределяет обязанности между Первым (первыми) заместителем (заместителями) и заместителями Председателя Совета министров и Министром Совета министров, которые в соответствии с распределением функциональных обязанностей и в пределах полномочий, предоставленных Совету министров законодательством Украины, координируют работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Автономной Республики Крым, организуют выполнение актов и поручений вышестоящих органов государственной власти и управления, актов Совета министров и Верховной Рады Автономной Республики Крым, поручений Председателя Совета министров.
11. Исходящая корреспонденция в адрес Президента Украины, руководителя Администрации Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины и вице-премьер-министров Украины, народных депутатов Украины, Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, Генерального прокурора Украины, Прокурора Автономной Республики Крым, начальников Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, председателей Государственной налоговой администрации Украины и Государственной налоговой администрации Украины в Автономной Республике Крым, начальников Контрольно-ревизионного управления Украины и Контрольно-ревизионного управления Украины в Автономной Республике Крым, председателей Конституционного Суда Украины, Верховного Суда Украины, высших специализированных судов, апелляционных судов, местных судов, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, инвалидов Великой Отечественной войны, органов других государств, их регионов, международных организаций направляется исключительно за подписью Председателя Совета министров, а в случае его отсутствия - лица, исполняющего его обязанности, если иное не указано в резолюции Председателя Совета министров Автономной Республики Крым..
Исходящая корреспонденция в адрес Администрации Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти Украины и их территориальных подразделений, Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, государственной налоговой службы, внутренних дел, службы безопасности, контрольно-ревизионной службы, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций других государств - за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, если иное не указано в резолюции Председателя Совета министров.
{Пункт 11 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010}
12. Организационное, правовое, информационно-аналитическое обеспечение, вопросы кадров, контроля за выполнением документов, финансово-хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета министров находится в компетенции Управления делами Совета министров (далее - Управление делами).
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ
Перспективное и текущее планирование
13. Деятельность Совета министров осуществляется на основе перспективных и текущих планов.
14. Работа Совета министров, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, а также членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым организуется в соответствии с планами на определенный период.
15. План работы Совета министров разрабатывается на календарный год и квартал и утверждается Советом министров.
16. Работа органов исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляется на основе еженедельных планов работы, исходя из основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Автономной Республики.
Еженедельные планы работы органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, согласованные Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей, направляются в последний день отчетной недели структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения и представления Председателю Совета министров. Сводный отчет о выполнении еженедельных планов работы за текущий месяц, согласованный Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей, направляются органами исполнительной власти Автономной Республики Крым в последний день текущего месяца структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения и представления Председателю Совета министров.
17. Работа членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляется на основе еженедельных планов работы, исходя из основных организационных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления, предусматривающих их участие в заседаниях Совета министров, консультативно-совещательных органов, образуемых Советом министров, участие в заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, селекторных совещаниях, в заседаниях районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, а также в других мероприятиях.
Планы работы членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и отчеты об их выполнении направляются в последний день недели, предшествующей планируемой, структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения.
18. Работа структурных подразделений Управления делами планируется еженедельно на основе основных мероприятий, проводимых его структурными подразделениями.
Планы работы структурных подразделений Управления делами и отчеты об их выполнении направляются в последний рабочий день недели, предшествующей планируемой, структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения.
Структурное подразделение Управления делами по организационным вопросам в последний рабочий день недели, предшествующей планируемой, направляет обобщенные план работы и отчет структурных подразделений Управления делами Министру Совета министров.
19. Запланированные мероприятия, как правило, проводятся в установленные дни недели.
20. Выезд в служебные командировки, в том числе зарубежные, членов Совета министров и руководителей органов исполнительной власти, не являющихся членами Совета министров, осуществляется по согласованию с Председателем Совета министров.
Организация работы членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
21. Работой Совета министров руководит Председатель Совета министров.
22. Председатель Совета министров:
- направляет и координирует деятельность Первого (первых) заместителя (заместителей) Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, Министра Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
- ведет заседания Совета министров, обеспечивает коллегиальность при рассмотрении вопросов, обеспечивает подготовку заседаний Совета министров;
- организует контроль над исполнением актов Совета министров;
- осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, которые подлежат рассмотрению на заседаниях Совета министров;
- подписывает акты и поручения, договора, угоды в пределах своих полномочий;
- вручает Почетную грамоту Совета министров Автономной Республики Крым.
23. В отсутствие Председателя Совета министров работу Совета министров по поручению Председателя Совета министров организует один из его заместителей.
24. Председатель Совета министров еженедельно проводит совещания с Первым (первыми) заместителем (заместителями) Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров и Министром Совета министров, на которых рассматривает состояние выполнения программ и планов, принимает решения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членами Совета министров мероприятий на текущий период.
По указанию Председателя Совета министров на совещание могут быть приглашены руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
25. Председатель Совета министров еженедельно проводит совещания с руководителями Прокуратуры Автономной Республики Крым, Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, Контрольно-ревизионного управления в Автономной Республике Крым, Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым.
26. Председатель Совета министров несет персональную ответственность за выполнение на территории Автономной Республики Крым актов и поручений Президента Украины, координирует деятельность структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля.
27. Председатель Совета министров, Первый (первые) заместитель (заместители), заместители Председателя Совета министров и Министр Совета министров обеспечивают выполнение возложенных на них заданий в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
28. Первый (первые) заместитель (заместители), заместители Председателя Совета министров и Министр Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей рассматривают конкретные вопросы основных направлений деятельности Совета министров, координируют работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, дают им поручения, контролируют их деятельность, участвуют при необходимости в заседаниях коллегий этих органов, а также в работе созданных ими консультативно-совещательных органов.
29. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым принимают участие в подготовке актов Совета министров, обеспечивают их выполнение, руководят работой соответствующих органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
30. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым не могут действовать вопреки официальной позиции Совета министров.
Организация работы органов, образуемых Советом министров
31. Совет министров для обеспечения эффективной реализации своих полномочий, координации действий органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления в части делегированных полномочий органов исполнительной власти на территории Автономной Республики Крым, может образовывать постоянные и временные консультативно-совещательные органы (координационные комитеты, комиссии, рабочие группы и т.д.).
32. В состав консультативно-совещательных органов в зависимости от возложенных на них задач по рассмотрению вопросов, находящихся в ведении Автономной Республики Крым, административно-территориальных единиц Автономной Республики Крым или в их совместном ведении, включаются представители соответствующих органов исполнительной власти Автономной Республики Крым. В состав консультативно-совещательных органов могут включаться также (с согласия) представители иных органов государственной власти, постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций, хозяйственных обществ, общественных объединений, ученые и общественные деятели.
33. Сфера деятельности и полномочия постоянных и временных консультативно-совещательных органов, а также порядок организации их работы определяются актами Совета министров об их образовании или положениями о них.
34. Решения консультативно-совещательных органов носят рекомендательный характер, оформляются протоколами. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется консультативно-совещательными органами самостоятельно.
Планирование заседаний Совета министров
35. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета министров определяются исходя из полномочий Совета министров, в соответствии с законами Украины, актами и поручениями Президента Украины, актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров, поручениями Председателя Совета министров.
36. Во исполнение государственных программ Украины, программ действий Кабинета Министров Украины, комплексных и отраслевых республиканских программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым управлением по организационным вопросам Управления делами на основании предложений органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и органов местного самоуправления, согласованных и завизированных первыми заместителями или заместителями Председателя Совета министров, согласно распределению функциональных обязанностей, разрабатываются квартальные планы заседаний Совета министров не позднее, чем за месяц до планируемого периода, и на предпоследнем заседании Совета министров в текущем квартале вносятся Министром Совета министров на утверждение Совету министров.
37. Утвержденный план заседаний Совета министров исполняется органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.
38. Слушание вопроса может быть перенесено (как исключение и по объективным причинам) только с разрешения Председателя Совета министров или Министра Совета министров.
39. План заседаний Совета министров состоит из следующих разделов:
- перечень основных вопросов;
- перечень проектов нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- перечень вопросов, рассматриваемых в порядке контроля;
- перечень проектов регуляторных актов, вносимых на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым.
40. В плане заседаний Совета министров указываются сроки представления и рассмотрения проектов, лица, ответственные за подготовку материалов, и докладчики по вопросу.
41. Утвержденный план заседаний Совета министров направляется до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду:
- в Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателю Совета министров, первым заместителям и заместителям Председателя Совета министров, Министру Совета министров, Постоянному Представителю Президента Украины в Автономной Республике Крым, Администрации Президента Украины, Кабинету Министров Украины, органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурным подразделениям Управления делами, Главному управлению юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, Прокуратуре Автономной Республики Крым, соответствующим территориальным подразделениям центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым - при включении в план заседаний Совета министров вопросов, рассмотрение и согласование которых входит в полномочия этих органов;
- исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым, а также исполнителям, указанным в плане.
42. Общий контроль за рассмотрением вопросов, внесенных в план заседаний Совета министров, возлагается на Министра Совета министров. При утверждении очередного плана Министр Совета министров информирует Совет министров о выполнении плана работы за истекший период.
III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ В ОТНОШЕНИЯХ С ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Общие положения
43. Совет министров подотчетен, подконтролен и ответственен перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.
44. Порядок и сроки отчетов Председателя Совета министров, Первого (первых) заместителя (заместителей) и заместителей Председателя Совета, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым перед Верховной Радой Автономной Республики Крым соответственно о деятельности Совета министров в целом, по отдельным направлениям, о работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым предусмотрены Конституцией Автономной Республики Крым и Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года № 109-II (далее Регламент Верховной Рады Автономной Республики Крым).
45. Члены Совета министров обязаны по приглашению Верховной Рады Автономной Республики Крым, полученному не позже чем за 5 дней до ее заседания, присутствовать на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и отвечать на вопросы депутатов в порядке, определенном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым.
46. Приглашенный на заседание член Совета министров информирует об этом Председателя Совета министров и Первого заместителя, заместителя Председателя Совета министров (в соответствии с распределением функциональных обязанностей).
47. В случае невозможности присутствия на заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым, член Совета министров заблаговременно уведомляет Верховную Раду Автономной Республики Крым о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на вопросы (уведомив об этом Председателя Совета министров и Первого заместителя, заместителя Председателя Совета министров - в соответствии с распределением функциональных обязанностей).
Порядок участия Совета министров в деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым
48. Члены Совета министров имеют право присутствовать как на открытом, так и на закрытом заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым, по приглашению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым - на заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также по приглашению председателя Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым – на заседаниях постоянных комиссий.
49. Председатель Совета министров или лицо, исполняющее его обязанности, могут выступать на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым в любое время, остальные члены Совета министров имеют право выступить на заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым по ее решению, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава.