Стратегия экономического и социального развития автономной республики крым на 2011-2020 годы
| Вид материала | Решение |
- Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы. Реформирование санаторно-курортного, 195.55kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Республики Крым "Молодежь Крыма", 1062.19kb.
- Автономной Республики Крым на 2011 2020 годы» Программы социально-экономического развития, 910.67kb.
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
- Та министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года №128 «О некоторых вопросах, 1016.58kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
- Автономной Республики Крым от «19» января 2012 г. №42 положение о проведении конкурс, 55.77kb.
- Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.
РАЗДЕЛ VI
Организационно-институциональные механизмы реализации Стратегии
Глава 1. Логистическая схема реализации Стратегии
Достижение целей, определенных в Стратегии, должно базироваться на создании условий для решения существующих проблем с помощью программно-целевого метода в системе планирования развития региона, реализуемого на основании соответствующих методов достижения эффективности.
Непосредственными исполнителями основных задач, связанных с внедрением на практике положений Стратегии, являются органы власти Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации. Их деятельность по направлениям, предусмотренным Стратегией, заключается в создании условий для стимулирования и направления действий коммерческих предприятий, частных лиц, общественных и негосударственных организаций согласно определенным в Стратегии целям, приоритетам и задачам. Таким образом, реализация Стратегии должна стать результатом скоординированных общих усилий, консолидирующим фактором для всех конструктивных сил республики.
Внедрение Стратегии происходит в процессе разработки и реализации на ее базе комплекса программных и нормативных документов, включающих:
1. План реализации Стратегии, определяющий механизмы ответственности и коммуникации власти, бизнеса и гражданского общества, конкретные меры (которые детализируют определенные Стратегией задачи), ответственные организации, сроки выполнения, ориентировочный объем финансирования, источники финансирования и ожидаемые результаты. Разработчик – Совет министров АРК, план утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым.
2. Ежегодные программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым, разрабатываемые на основе Стратегии и Плана реализации Стратегии. Разработчик – Совет министров АРК; утверждаются Верховной Радой АРК.
3. Республиканские целевые программы, направленные на решение проблем развития отраслей экономики и сфер жизнедеятельности. Разрабатываются с целью конкретизации положений Стратегии и Плана реализации Стратегии в определенной сфере. Финансирование региональных целевых программ осуществляется как в пределах утвержденных бюджетных назначений на соответствующий год, так и с привлечением внебюджетных источников финансирования. Разработчик – органы исполнительной власти в АРК; утверждаются Верховной Радой АРК.
4. Стратегии развития городов и районов Автономной Республики Крым, определяющие основные приоритеты и цели развития территорий в рамках реализации общих приоритетов и задач, предусмотренных Стратегией и республиканскими целевыми программами. Разработчик – исполнительные комитеты городских советов и районные государственные администрации в АРК; утверждаются советами соответствующего уровня.
Стратегия является основанием для определения общего плана действий, а также для заключения Соглашения о региональном развитии между Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым, что должно обеспечить стабильность отношений центральной и региональных властей. При условии заключения Соглашения о региональном развитии станет возможным обеспечение совместного финансирования приоритетных отраслей и сфер экономики АРК.
Управляемость и эффективность реализации Стратегии обеспечиваются благодаря формированию действенного информационного сопровождения, включающего:
- отлаженную систему сбора, согласования и использования статистической, аналитической, нормативной, программно-плановой и прогнозной информации для принятия государственно-управленческих решений на региональном (местном) уровне;
- применение современных технологий сбора и обработки объективной информации о состоянии природно-ресурсного и экономического потенциала региона, в частности – с применением методов геоинформационных технологий;
- системный мониторинг широкого круга индикаторов социально-экономического развития и экологической ситуации;
- открытость и прозрачность деятельности органов власти АРК, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, регулярное информирование общественности об основных проблемах социально-экономического и культурного развития региона, путях их разрешения и перспективах принятия оптимальных государственно-управленческих решений;
- активизацию участия населения и общественных объединений региона в подготовке, обсуждении и решении вопросов социально-экономического и культурного развития региона.
Учитывая разнообразие видов деятельности и организационно-хозяйственных форм, свойственных экономике АРК, эффективным средством построения взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, инструментом повышения действенности мер государственной политики является создание региональных кластеров.
Внедрение кластерных принципов хозяйственной организации требует применения специальных мер по поддержке развития кластеров, к которым относятся:
- разработка концепции развития региональных кластеров в Автономной Республике Крым с целью повышения уровня конкурентоспособности экономики региона, учитывая особенности геополитического положения и природно-ресурсного потенциала территории;
- разработка методологии формирования региональных и локальных кластеров в соответствии с региональными особенностями, а также методологии оценки эффективности их функционирования, учитывая международный опыт;
- организация и проведение конференций, семинаров для участников кластера, способствующих обмену информацией, опытом и развитию сотрудничества;
- обоснование необходимости выделения государственных субсидий для развития региональных кластеров;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства как основных участников кластера;
- содействие продвижению инвестиционных проектов, реализуемых в рамках региональных кластеров, соответствующих стратегическим приоритетам региона и предусматривающих повышение конкурентоспособности участников кластера;
- развитие институциональной среды, способствующей инициированию и поддержке развития региональных и международных кластеров, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления, международными партнерами и участниками кластера;
- развитие механизмов коммерциализации технологий, стимулирования инноваций посредством поддержки сотрудничества между научно-исследовательскими организациями и предприятиями кластера;
- содействие в продвижении продукции участников региональных кластеров на внешние рынки посредством предоставления правовой и методической поддержки деятельности их экспортных составляющих, осуществления выставочно-ярмарочной деятельности;
- содействие продвижению бренда кластера посредством привлечения прямых инвестиций и участия государства в организации и проведении рекламных кампаний и мероприятий.