Стратегия экономического и социального развития автономной республики крым на 2011-2020 годы

Вид материала

Решение

Содержание Глава 4. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА Авиационный транспорт

Подобный материал:

• Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы. Реформирование санаторно-курортного, 195.55kb.
• Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
• Республики Крым "Молодежь Крыма", 1062.19kb.
• Автономной Республики Крым на 2011 2020 годы» Программы социально-экономического развития, 910.67kb.
• Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
• Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
• Та министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года №128 «О некоторых вопросах, 1016.58kb.
• Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
• Автономной Республики Крым от «19» января 2012 г. №42 положение о проведении конкурс, 55.77kb.
• Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.

Глава 4. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

Развитие транспортного потенциала Автономной Республики Крым имеет целью повышение коммуникационной доступности Крыма как со стороны остальных регионов Украины, так и в глобальном масштабе на основе технологической модернизации всех видов транспорта, обеспечение качества транспортного обслуживания населения и рекреантов, включение в мировую транспортную сеть для реализации имеющихся преимуществ Крыма как международного центра санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма, создания благоприятных условий для развития деловых связей.

4.1. Состояние и ресурсный потенциал

Транспортный комплекс Автономной Республики Крым представляет собой систему коммуникаций автомобильного, железнодорожного, морского авиационного транспорта. В структуре грузоперевозок максимальный удельный вес принадлежит автомобильному транспорту – 73,8 %, железнодорожному транспорту – 17,8 %. Автотранспорту принадлежит и большая часть пассажироперевозок - 55,6 %. При этом одним из наиболее востребованных видов транспорта в регионе является троллейбусный, которому соответствует доля в 28,5 %.

Главной проблемой для всех видов транспорта является высокий уровень износа основных производственных фондов, в первую очередь, подвижного состава, а также недостаточные объемы инвестиций в технико-технологическую модернизацию и развитие данной отрасли.

На территории АРК имеется относительно развитая сеть автомобильных дорог общего пользования, общей протяженностью 6 264,5 км, из которых 1 184,2 км – автодороги государственного значения (международные – 521 км, национальные – 195,7 км, региональные – 467,5км); 5 080,3 км - автодороги местного значения. Протяженность коммунальных автомобильных дорог составляет 8504,7 км.

Структуру автоперевозчиков (185 ед.) составляют предприниматели - физические лица (138 ед.) и юридические лица (47 ед.), осуществляющие перевозки по 541 маршруту, включая пригородные маршруты (305) и междугородные (236). На территории республики функционирует 60 автостанций с круглогодичным режимом работы и 3 сезонных автостанционных пункта.

Протяженность сети железнодорожных путей, эксплуатируемых Крымской дирекцией железнодорожных перевозок Приднепровской железной дороги, составляет 645,3 км, при этом электрифицированных путей - 262,1 км. Важнейшие железнодорожные станции расположены в городах Симферополь, Керчь, Феодосия. Максимальная загрузка сети железнодорожных путей составляет 90 пар поездов и соответствует периоду курортного сезона.

В АРК функционирует 4 морских торговых порта – Евпаторийский, Керченский, Феодосийский, Ялтинский и две переправы: автомобильно-пассажирская паромная переправа Государственная судоходная компания «Керченская паромная переправа» и железнодорожная паромная переправа ДП «ТИС-КРЫМ».

Портопункты располагаются в г. Судаке, поселках Морское и Малореченское, г. Алуште, Профессорском уголке (г. Алушта), поселках Партенит, Никита, Ливадия, Мисхор, Алупка и на Золотом Пляже и Ласточкином Гнезде.

Общая длина причального фронта – 3083 погонных метра. Количество причалов – 25, в том числе 4 – пассажирские, 17 пассажирских местных линий, 1 грузовой и 3 вспомогательных. На территории Автономной Республики Крым всего зарегистрировано 290 пристаней, причалов, баз и пунктов базирования маломерных судов.

Авиационный транспорт представлен предприятиями: ОАО «Международный аэропорт «Симферополь», Коммунальное предприятие «Аэропорт «Керчь», Крымское государственное авиационное предприятие «Универсал-Авиа», ООО «Авиакомпания «Ветеран».

Международный аэропорт «Симферополь» располагает взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать практические любые типы воздушных судов. Аэропорт «Керчь» располагает взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать в светлое время суток воздушные суда с максимальной взлетной массой до 25 тонн. Собственными воздушными судами предприятия не располагают.

ООО «Авиакомпания «Ветеран» расположено на территории военного аэродрома «Джанкой», видами деятельности являются перевозка грузов воздушным транспортом, техническое обслуживание и ремонт самолетов типа Ил-76, Ан-12 и Ан-26. Предприятие расположено на аэродроме со взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать круглосуточно самолеты 1 класса.

4.2. Основные проблемы, требующие решения

Реализация транспортного потенциала Автономной Республики Крым требует решения следующих ключевых проблем:

• Неразвитость транспортной инфраструктуры, обусловленная низким качеством стандартов транспортных услуг, их несоответствием международным требованиям, отсутствием организованных грузопотоков, невыгодной логистикой.
  
• Высокая степень изношенности подвижного состава всех видов транспорта, что требует его обновления и модернизации, приведения к требованиям европейских стандартов с целью обеспечения качества транспортных услуг.
  
• Несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования современным требованиям, отставание их развития от темпов автомобилизации региона, что касается как пропускной способности (в первую очередь на стратегически важных направлениях), так и сервисного обслуживания водителей и пассажиров.
  
• Невысокая пропускная способность морских портов, в частности, отсутствие современных пассажирских терминалов, отсутствие собственного пассажирского и грузового флота в крупнейших морских торговых портах Крыма (Ялте, Феодосии, Керчи, Евпатории), дефицит земельной территории для будущего развития и расширения мощностей по перевалке.
  
• Технологическая устарелость железнодорожного транспорта, в частности, изношенность подвижного состава и рельсового хозяйства, что не позволяет наращивать скорость до уровня европейских значений, низкое качество стандартов услуг железнодорожного транспорта, их несоответствие международным требованиям.
  
• Неразвитость авиационного транспорта, в частности, устаревшая материально–техническая база, несоответствие авиационных перевозок европейским стандартам, отсутствие крымских региональных авиаперевозок, неэффективное использование существующей аэродромной инфраструктуры.
  

4.3. Стратегические приоритеты и задачи по их реализации

I. Развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автодорог общего пользования путем коренной реконструкции существующих и возведения новых объектов, что позволит создать предпосылки для улучшения взаимосвязей между субрегионами Автономной Республики Крым, интенсифицировать развитие сети международных транспортных коридоров в регионе, сопроводительной инфраструктуры, повысить эффективность транспортной системы в целом и превратить ее в мощный инфраструктурный элемент экономики АРК.

Задачи:

• строительство скоростных автомагистралей, развитие новых автомобильных дорог общего пользования по приоритетным направлениям, развитие автомобильных дорог по направлениям туристических маршрутов, строительство новых объездных дорог и дорог в направлении Южного берега Крыма;
  
• улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предохранение от разрушения автомобильных дорог общего пользования за счет осуществления текущих, капитальных ремонтов и противооползневых мероприятий;
  
• развитие сети сельских автомобильных дорог и обеспечение подъездами с твердым покрытием всех сельских населенных пунктов;
  
• использование во время строительства и ремонта автомобильных дорог дорожно-строительных материалов высокого качества и новых технологий, повышение требований к их характеристикам;
  
• повышение безопасности движения, скорости, комфортности и экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог;
  
• разработка оптимальных внутригородских и транзитных схем автомобильного движения, которые предусматривают разгрузку г. Симферополя и курортных городов;
  
• введение экономического механизма повышения конкурентоспособности автомобильных перевозчиков, в т.ч. за счет укрупнения автоперевозчиков, увеличение доли крупных автоперевозчиков на рынке услуг автотранспорта.
  

ІІ. Обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования с целью повышения качества транспортного обслуживания местных жителей и рекреантов и поддержка, таким образом, развития транспортных коридоров для пассажиропотоков, увеличения привлекательности Крыма как туристско-рекреационного центра в Черноморском регионе.

Задачи:

• осуществление технико-технологической модернизации всех видов транспорта с привлечением к этому процессу кроме государственных средств ресурсов частного сектора на принципах государственно-частного партнерства, иностранных инвестиций, кредитных средств;
  
• обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта, создание соответствующих условий для предоставления населению высококачественных услуг по перевозке трамваями и троллейбусами, увеличение доли электротранспорта в городских пассажирских перевозках, обновление его подвижного состава;
  
• предоставление преимуществ в развитии экологически чистым видам автомобильного транспорта, введение механизма стимулирования использования альтернативных видов топлива, в частности биотоплива, разработка мер по переходу подвижного автотранспорта на экологически чистые виды топлива;
  
• организация скоростного и высокоскоростного пассажирского железнодорожного движения за счет введения ряда мер по приобретению новых единиц подвижного состава и модернизации существующей сети дорог;
  
• обеспечение устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышение его безопасности, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры пассажирских портов; строительство современных пассажирских терминалов, способных обслуживать большие пассажирские лайнеры, создание инфраструктуры для круизного и яхтенного туризма;
  
• развитие местного авиа- и морского сообщения;
  
• формирование устойчивых транспортных коммуникаций и транспортных колец, которые свяжут центры рекреационных регионов, что позволит преодолеть существующую изолированность туристических субрегионов;
  
• приоритетное развитие современного автобусного сообщения, оптимизация сети автобусных маршрутов, организация мониторинга обеспечения автобусным сообщением отдаленных населенных пунктов, открытие новых автобусных маршрутов с учетом проведенного мониторинга, обеспечение полного охвата всех населенных пунктов республики автобусными сообщениями.
  

ІІІ. Строительство и развитие современных морских торговых портов, что создаст предпосылки для увеличения транзитных грузопотоков, увеличения числа внешнеторговых операций предприятий региона.

Задачи:

• создание современных перегрузочных комплексов для перевалки сухих, наливных грузов и контейнеров на основе существующих портов, переориентация технологии перевалки грузов в пользу экологически чистых грузовых систем, в частности, расширение базы для приема и отправки металла, леса, строительных материалов, тарно-штучных грузов;
  
• осуществление капитальных вложений в развитие материальной базы морского транспорта за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников, в т.ч. собственных средств морских портов;
  
• обеспечение интеграции портовой и железнодорожной инфраструктуры с осуществлением постепенного перехода к внедрению транспортно-технологических и транспортно-логистических схем, соответствующих международным стандартам;
  
• привлечение объектов транспортной морской инфраструктуры к созданию кластеров в сфере рыбохозяйственного освоения региона.
  

ІV. Реализация стратегических транспортно-транзитных возможностей Крыма с целью увеличения транзитного потенциала Украины, ее интеграции в мировую хозяйственную экономическую систему, развития современных форм кооперации и межрегионального экономического сотрудничества.

Задачи:

• обеспечение развития на территории Крыма отрезков международных транспортных коридоров, в частности, автомобильной трассы Керчь-Ягодин как важного инфраструктурного объекта межгосударственного значения в системе транспортного сообщения Балтика - Черное море;
  
• использование в полной мере имеющейся в гидрологическом бассейне Северного Причерноморья и Азовского моря развитой системы речных судоходных трасс (Дунай, Днепр, Днестр, Дон, другие), возможностей для выхода из континентальных районов Европы на мировые торговые пути в других морских регионах (Балтийский, Каспийский, Арктический), участие в реализации единой транспортной сети ЕС «Европа - Ближний Восток»;
  
• создание с учетом имеющихся гидрогеологических и экологических особенностей транспортного перехода через Керченский пролив с высокой пропускной способностью, что позволит создать кратчайший транспортный путь «Европа - Азия» и транспортное кольцо вокруг Черного моря.
  

V. Развитие железнодорожной инфраструктуры в соответствии с возрастающими потребностями в пассажиро- и грузоперевозках.

Задачи:

• развитие железнодорожной сети на основе реконструкции станционной инфраструктуры и магистральных железных дорог, модернизации оборудования электроснабжения и электрификации участков, введение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли;
  
• увеличение пропускной способности железнодорожных путей за счет строительства дополнительных главных дорог с целью обеспечения возрастающих объемов перевозок;
  
• проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте, повышение квалификации работников по вопросам обеспечения безопасности движения, организация обучения и проверки знаний должностных лиц, которые обеспечивают надзор (контроль) над безопасностью движения;
  
• усовершенствование логистики пассажиропотоков путем строительства пригородного железнодорожно-автомобильного транспортного узла в г. Симферополе.
  

VІ. Развитие авиационного транспорта, что будет способствовать повышению динамизма пассажиропотоков, развитию их делового сегмента, созданию условий для оживления деловой активности в регионе.

Задачи:

• реконструкция инфраструктуры аэропортов и аэродромов с целью обеспечения ее соответствия пропускной способности терминалов и пассажиропотока через аэропорт, в частности, модернизация взлетно-посадочных полос, развитие новых рулежных дорожек и мест стоянки самолетов;
  
• создание современных терминалов аэропортов, способных принимать авиалайнеры любого класса (Симферополь, Севастополь, Феодосия) с перспективами дальнейшего наращивания их пропускной способности;
  
• развитие вертолетных авиаперевозок как альтернативы автотранспорту для VIP-категорий рекреантов;
  
• обеспечение Восточного Крыма авиационными услугами на базе местного аэропорта в г. Керчи;
  
• развитие местных аэропортов с целью создания предпосылок для развития местной и индивидуальной легкомоторной авиации, в т.ч. на основе использования взлетно-посадочной инфраструктуры военного назначения;
  
• содействие привлечению внутренних и иностранных инвестиций в развитие авиационного транспорта, улучшение авиационной инфраструктуры в условиях подготовки к «Евро-2012».