Geum.ru

Ий день существует необходимость защиты отечественной автомобильной промышленности в условиях открытой экономики средствами и методами нетарифного регулирования

Вид материалаРеферат

Содержание


Список литературы
Подобный материал:


СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1

Заключение 7

Список литературы 11

Приложения 18

Введение


Актуальность темы дипломного проекта заключается в том, что на сегодняшний день существует необходимость защиты отечественной автомобильной промышленности в условиях открытой экономики средствами и методами нетарифного регулирования.

Которая обусловлена двумя причинами: развивающимся процессом глобализации мировой экономики и необходимостью существования в России развитой автомобильной промышленности, так как эта отрасль обеспечивает полноценное участие страны в международном разделении труда в производстве высокотехнологичных изделий.

Автомобильная промышленность является одной из ведущих отраслей экономики. Сегодня в отечественном автомобилестроении работают около 250 крупных и средних предприятий, ориентированных на разработку и производство автомобильной техники различного назначения и комплектующих к ним. На предприятиях отрасли занято около 510 тыс. чел. Производство автомобильной техники осуществляется в тесной кооперации с предприятиями электротехнической, металлургической, химической, электронной, легкой и других отраслей промышленности, что обеспечивает занятость более 4 млн. человек.

Известный американский менеджер - Ли Якокка так оценивает значение автомобильной промышленности для экономической безопасности страны и решения социальных проблем: «Сегодня наши крупнейшие промышленные работодатели сосредоточены в автомобильной индустрии, сталелитейной электронной и текстильной промышленности. Если мы хотим спасти миллионы рабочих мест, нам следовало бы поддержать эти отрасли. Именно они создают рынки, как для сферы услуг, так и для отраслей высокой технологии. Они также решающим образом обеспечивают национальные интересы... Без прочной индустриальной базы мы можем распрощаться с нашей национальной безопасностью. Мы можем также послать прощальный привет большинству рабочих мест, приносящих высокую добавленную стоимость. Отнимите у Америки ее промышленные рабочие места, на которых заработная плата составляет от 10-15 долл. в час, и вы подорвете нашу экономику. Хоп, и средний класс исчез!»1.

Автомобильная промышленность выполняет важную воспроизводственную роль, связывая конечный спрос со стороны населения и компаний на транспортные средства с внутренним производством.

В развитых странах автомобильная промышленность выступает как крупный и постоянно усиливающийся источник генерирования и реализации инноваций, обеспечивающих экономический рост и высокий уровень жизни.

Россия обладает всеми необходимыми условиями для развития отрасли: высококвалифицированными кадрами, достаточной производственной базой, материальными ресурсами, емким внутренним рынком. Однако рост цен на потребляемые автозаводами ресурсы и материалы, стимулирование развития сборочных производств, недостаточное применение мер тарифной и нетарифной защиты внутреннего рынка приводит к постоянному увеличению объемов импорта и снижению производства отечественных автозаводов, сокращению их доходов. Данные процессы в автомобильной промышленности не позволяют предприятиям аккумулировать необходимые ресурсы для модернизации производства и создания конкурентоспособных моделей автотранспортных средств.

Рост импорта транспортных средств, стагнация производства на отечественных автозаводах требуют выработки долгосрочной политики реструктуризации автомобильной промышленности, одной из составляющих которых является совершенствование средств и методов нетарифного регулирования ВЭД.

Механизмы нетарифного регулирования и лицензирования ввоза транспортных средств, воздействуя на стоимостные и количественные объемы импорта, оказывают огромное влияние на структуру спроса и предложения на автомобильном рынке и как следствие на состояние автомобильной промышленности России.

Грамотное использование средств и методов нетарифного регулирования создаст благоприятные условия необходимые для полноценного развития отечественной автомобильной отрасли.

В зарубежных странах накоплен огромный как положительный, так и негативный опыт в применении средств и методов нетарифного регулирования, направленных на развитие автомобильной промышленности.

Поэтому актуальность данного дипломного проекта обусловлена также необходимостью изучения зарубежного опыта для последующей его адаптации к российским условиям.

На сегодняшний день вопросам нетарифного регулирования и лицензирования экономики в целом и автомобильной промышленности в частности уделяется большое внимание как в зарубежной, так и в отечественной экономической литературе. Теоретический анализ базируется на идеях классиков экономической науки, заложивших основы теории тарифного и нетарифного регулирования: Ф.Листа, Д. Риккардо, А. Смита, Д. Менделеева, С.Витте, Э. Хекшера, Б.Олина, А. Потяева.

В современной экономической литературе вопросами нетарифного регулирования и лицензирования занимаются в своих исследованиях: И.И. Дюмулена, В.Ю. Преснякова, В. Е. Новикова, В.Н. Ревина, А.А. Киреева.

Объектом дипломного проекта выступает нетарифное регулирование и лицензирование ввоза автотранспортных средств и компонентов для их производства.

Предметом исследования являются методы и средства нетарифного регулирования ввоза автотранспортных средств и компонентов для их производства.

Цель работы является совершенствование методов и средств нетарифного регулирования и лицензирования на примере ввоза автотранспортных средств и компонентов как фактора развития автомобильной промышленности России.

Цель работы позволила сформулировать задачи, которые решались в данной работе:

1) определить место нетарифного регулирования в системе государственного регулирования экономики;

2) изучить опыт применения нетарифного регулирования, мер государственной поддержки автомобильной промышленности в России и за рубежом;

3) разработать рекомендации по совершенствованию механизмов нетарифного регулирования и лицензирования в поддержку автомобильной промышленности в России.

Хронологические рамки исследования обусловлены тем, что наиболее важным периодом развития отечественного и зарубежного автопрома является период 1991 - 2007 гг. Именно за эти годы произошли значительные изменения в российской и мировой автомобильной промышленности.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области регулирования внешнеэкономической деятельности, экономической теории и теории управления. При написании данной работы использованы положения законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов таможенной службы и иных ведомств Российской Федерации, публикации периодических изданий по экономике, статистические материалы ФТС России, данные всемирной сети Интернет.

При написании работы были использованы следующие методы: диалектического познания, логическо-смыслового и историко-экономического и экономико-статистического анализа. Эти методы позволили проанализировать применение средств и механизмов нетарифного регулирования и перспективы их совершенствования.

Практическая значимость сформулированных в дипломном проекте предложений и рекомендаций заключается в разработке системы мероприятий экономического и организационного характера, реализация которых позволяет повысить эффективность средств и механизмов нетарифного регулирования, обоснованность использования ставок таможенных пошлин.

……….

Заключение


Россия, продолжая оставаться великой державой в территориальном и ресурсном аспектах, по большинству экономических показателей переместилась в категорию средних региональных держав. Это привело к изменению места и роли нашей страны в формировании нового мирового порядка.

Новая экономическая реальность заключается в том, что наша страна стала зависимой в экономическом смысле от развитых стран и превращается в рынок сбыта их продукции потребительского назначения и в поставщика ресурсов на зарубежные рынки. Налицо тенденции к превращению России в страну с экономикой колониального типа - ресурсную базу стран лидеров мировой экономики.

Единственный выход из создавшейся ситуации состоит в защите и поддержки развития отечественных наукоемких отраслей промышленности, создающих товары с высокой добавленной стоимостью. Высокотехнологичные отрасли промышленности никогда и нигде не развивалась сами по себе, каждое государство защищает и развивает данные отрасли экономики. Наличие таких отраслей является обязательным условием для полноценного развития национальной экономики, только крупные наукоемкие отрасли создают продукты с высокой добавочной стоимостью, значительное количество высокооплачиваемых рабочих мест и в отличие от сырьевых отраслей и отраслей первичной переработки оказывают значительно меньшее разрушающее воздействие на окружающую среду.

В России существует ряд отраслей, полноценное развитие которых позволит сделать отечественную экономику конкурентоспособной на мировом рынке: авиакосмическая, судостроение, автомобилестроение. Необходимость поддержания и защиты стратегически важных производств в экономике, предотвращения возникновения массовой безработицы, нарушений в денежном обращении, развития внутреннего рынка требует совершенствования применения механизмов нетарифного регулирования и лицензирования.

На основе выполненных в дипломном проекте теоретических и прикладных исследований были получены следующие результаты:

1. В результате проведенного исследования решена актуальная задача совершенствования теоретических и методических основ нетарифного регулирования, направленных на поддержку отечественной автомобильной промышленности, с учетом современных тенденций развития автомобильной промышленности и государственного регулирования.

2. Разработана методика расчета ставки таможенной пошлины на легковые автомобили, базирующейся на зависимости между динамикой импорта и совокупности макроэкономических показателей: доходов населения, курса рубля, инфляции. Методика позволяет сформировать нормальную конкурентную среду на рынке, сбалансировать объемы внутреннего производства и импорта с платежеспособным спросом со стороны потребителей. На основе проведенных расчетов было обосновано увеличение ставки таможенной пошлины на новые легковые автомобили с 25% до 41,4%.

3. Разработан метод нетарифного регулирования, направленный на развитие отечественного производства седельных тягачей при одновременном повышении конкурентоспособности отечественных транспортных компаний на рынке международных грузоперевозок, базирующийся на совместном использовании инструментов квотирования и лицензирования ввоза седельных тягачей.

4. Предложена методика обоснования акциза на дорогие автомобили и установлен рациональный уровень ставки акциза в размере 17%, что создает предпосылки для развития производства в России автомобилей представительского и бизнес-класса и развития сферы услуг в рамках автомобильной отрасли.

5. Предложено введение в практику не применявшихся ранее методов и средств нетарифного регулирования предприятий осуществляющих промышленную сборку автотранспортных средств, направленных на контроль выполнения норм по локализации компонентов и переходу интеллектуальной собственности.

6. Обосновано введение лицензирования деятельности по импорту легковых автомобилей в целях уменьшения издержек государства, усиления таможенного контроля и сокращения времени таможенного оформления.

7. Доказана нецелесообразность снижения таможенной пошлины на новые иностранные легковые автомобили с 25% до 15%, которое планируется как условие для вступления в ВТО. В результате снижения ставки таможенной пошлины цены на бюджетные модели импортных автомобилей будут ниже уровня цен отечественных автомобилей, которые к тому же имеют более низкие потребительские свойства.

8. Предложены рекомендации по совершенствованию форм статистических отчетов и создания информационной базы для мониторинга импортных потоков продукции автомобильной промышленности в целях более полноценного экономического анализа динамики внешней торговли и принятия оперативных и адекватных мер нетарифного регулирования.

9. Задачами дальнейших исследований по совершенствованию нетарифного регулирования ввоза автотранспортных средств и компонентов следует считать решение проблемы по созданию системы мер, которые будут способствовать разработке и производству высокотехнологичных компонентов в России с одновременным вытеснением материало - и энергоемких производств в страны третьего мира.

Список литературы

  1. "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007)
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1(ред. от 03.12.2007)"О таможенном тарифе"
  3. Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ (ред. от 08.12.2003)"О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (принят ГД ФС РФ 20.03.1998)(с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2004)
  4. Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 04.12.2007)"О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998)
  5. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003)
  6. Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 30.12.2006)"О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (принят ГД ФС РФ 18.11.2003)
  7. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 01.12.2007)"Об экспортном контроле" (принят ГД ФС РФ 22.06.1999)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)
  8. Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 02.12.1998)
  9. Указ Президента РФ от 14.06.1992 N 630(ред. от 15.03.1993)"О временном импортном таможенном тарифе Российской Федерации"
  10. Указ Президента РФ от 18.08.1996 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4141
  11. Указ Президента РФ от 18.10.2007 N 1383 (ред. от 25.05.2008)"О внесении изменений в состав совета безопасности Российской Федерации, утвержденный указом президента Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. n 1328, и об утверждении состава комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
  12. Постановление Правительства РФ от 29.03.2005 N 166 (ред. от 27.11.2006)"О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки"
  13. Постановление Правительства РФ от 29.02.2000 N 176 (ред. от 04.02.2005) »Об утверждении положения о государственной аккредитации организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля»
  14. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1994 г. N196 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин»
  15. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2003 г. N 357 "О выравнивании таможенных платежей, уплачиваемых юридическими и физическими лицами при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации подержанных легковых автомобилей"
  16. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 (в ред. от 03.03.2007гг) "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования"
  17. Постановление Правительства РФ от 31.10.96 № 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок" // Там же. 1996. № 46. Ст. 5250
  18. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1322 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности»
  19. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1560 «О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федерацию)
  20. Распоряжением Правительства РФ от 16 июля 2002 г. N 978-р была одобрена «Концепция развития автомобильной промышленности России до 2010 года»
  21. Распоряжение Правительства РФ № 1348-Р «О запрещении ввоза грузовых автомобилей и автобусов, оснащенных дизельными двигателями, экологические характеристики которых по значению выбросов ниже требований, установленных пунктом 5.2.1 (уровень А) ГОСТа Р41.49-99».
  22. Распоряжение ФТС РФ от 11.11.2005 N 488-р"О перечне организаций, осуществляющих ввоз транспортных средств"
  23. Приказ от 15.04.2005. в соответствии с Постановлением Правительства №166 от 29 марта 2005 г. «Об утверждении порядка, определяющего понятие «промышленная сборка».
  24. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 247 "Об утверждении административного регламента министерства экономического развития и торговли российской федерации по исполнению государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и представления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2007 N 9994)
  25. Приказ ГТК РФ от 21.03.2002 N 260"Об утверждении инструкции о таможенном оформлении транспортных средств, классифицируемых в позициях 8701 - 8704, 8706 00, 8707, 8711 ТН ВЭД России" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2002 N 3394)
  26. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 N 727"О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров"(вместе с "Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров")(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 N 5949)
  27. Приказ ГТК РФ от 22.08.2002 N 876 (ред. от 16.06.2003) "Об установлении контрольного уровня в отношении отдельных товаров"
  28. Письмо ГТК РФ 01-06/13351 от 12.04.2004 «Об обеспечении уп­латы таможенных платежей».
  29. Письмо ГТК РФ 01-06/50515 от 26.12.03 «О размере обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами».
  30. Письмо ФТС РФ от 31.01.2006 N 01-06/2955 «О ввозе на тамо­женную территорию Российской Федерации транспортных средств, класси­фицируемых в товарной позиции 8704 ТН ВЭД России, физическими лица­ми».
  31. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 15 апреля 1994 г., Соглашение по процедурам импортного лицензирования (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).
  32. Информационное письмо торгового представительства РФ в Республике Корея №Т410/16/332 от 19/05/2006
  33. Информационное письмо торгового представительства РФ в КНР №Т156 б/д.
  34. Информационное письмо торгового представительства РФ в Бразилии №068-10/128 от 29/05/2006
  35. Информационное письмо торгового представительства РФ в Индии №Т356/301 от 16/05/2006
  36. Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 22(3).
  37. Аналитический отчет «Российский рынок легковых автомобилей - 2006», ABARUS Market Research. M. 2007г.
  38. Выступление руководителя Федерального Агентства по промыш­ленности Минпромэнерго России Алешина Б. С. О реализации в среднесроч­ной перспективе (2005-2008 гг.) приоритетных задач в соответствии с «Кон­цепцией развития автомобильной промышленности России» и проблемы, требующие решений Правительства Российской Федерации»
  39. Бондаренко Н. П." Таможенно-тарифное регулирование ВЭД"Издательства: ИКЦ "МарТ", Издательский центр "МарТ", 2007 г. с.240.
  40. Ванина И. С. "Нетарифные ограничения в системе внешнеторгового регулирования. Зарубежный и отечественный опыт".Издательство: Научная Книга, 2003 г.с.164
  41. Витте СЮ. Национальная экономия и Фридрих Лист // Вопросы экономики. -1992. - N 2. - С.143-160; N 3. - С.139-148.
  42. Гварлиани Т. Е. "Налогообложение и Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности".Издательство: Финансы и статистика, 2007 г.с.288.
  43. Основы таможенного дела / Под общей редакцией В.Г.Драганова. М: Экономика, 2006.- С.379-407
  44. Дюмулен И.И.- Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебное издание. - М.: ВАВТ, 2006.
  45. Дюмулен И.И.- Нетарифные ограничения в международной торговле. // Зарубежная практика. -М.: ВАВТ МВЭС РФ, 2001. - 102 с.
  46. Журман О., Зыкова Т. Пограничная цена// Российская газета,- 28 декабря 2007.
  47. Корнева С.В., Ларин Д.А."Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Лицензии, разрешения, сертификаты". 2006гг.с. 189.
  48. Кононова В.Ю. «Налоговое стимулирование развития российской автомобильной промышленности». М.: ИКСИ, 2007 г.
  49. Фридрих Лист. Национальная система политической экономики. М. Европа. 2006г. С. 123
  50. Лузан П.П., Национально-государственные экономические интересы -основа экономической политики: Ф. Лист и С.Ю. Витте.
  51. Панькова Н. А. Возможности, пути и последствия применения нетарифных мер регулирования внешней торговли России в условиях ее вступления в ВТО: Дис. канд. экон. наук: 08.00.14: М., 2006.
  52. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. М: «Экономиста» 2007. С. 155.
  53. «Макроэкономические факторы развития спроса на автомобили.» Институт комплексных стратегических исследований. М. 2007г.
  54. РАН Институт народно-хозяйственного прогнозирования «Стратегия развития автомобильной промышленности России (анализ альтернатив и обоснование политики)», М. 2007г.
  55. РАН Институт народнохозяйственного прогнозирования. «Количественный анализ последствий вступления России в ВТО» (методика и результаты расчетов). МОСКВА - 2006 г.
  56. Институт Комплексных Стратегических Исследований, НИР «Разработка целевого прогноза развития российского рынка автомобильной техники до 2010 г. и возможных решений в сфере государственного регулирования».Журнал «Автомобильная промышленность» №3., 2006г.
  57. Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) Tariff Database
  58. International Trade Administration (ITA), .gov/
  59. Taxation and Customs Union, European Comission, .int/comm/taxation_customs/
  60. ISO Catalogue, Geneva, 1978.
  61. International Trade Administration (ITA), .gov/
  62. China Statistical Yearbook, .gov.cn/
  63. ссылка скрыта.



Приложения





1 Ли Яккока. «Карьера Менеджера» - М. Прогресс. 1990г. 380 С.