Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2011 рік

Вид материалаДокументы

Содержание


Споживчий ринок
Житлово-комунальне господарство
Енергозабезпечення та енергозбереження
Охорона навколишнього природного середовища
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Споживчий ринок


У 2011 році продовжена робота із впровадження державної політики у сфері торгівлі і побутового обслуговування населення, спрямована на подальший розвиток підприємницької діяльності, задоволення потреб споживачів у якісних товарах і послугах за доступними цінами, формуванні збалансованої інфраструктури споживчого ринку.

За підсумками 2011 року оборот роздрібної торгівлі за всіма каналами реалізації склав 27,9 млрд.грн., що в реальному вимірі перевищує рівень 2010 року на 20 відсотків (показник Програми перевищено на 29,2 відсотка).

У розрахунку на одну особу (в середньому за місяць) роздрібний товарооборот, у порівнянні з 2010 роком, зріс на 35,8% і становить 1351 гривню.

Питома вага роздрібного товарообороту підприємств у загальному обороті роздрібної торгівлі складає 61,6%, а його обсяг – 17,2 млрд.грн., що на 24,8% більше, ніж у 2010 році.

Високих показників зростання обсягів роздрібного товарообороту досягнуто за рахунок створення умов для розвитку підприємницької діяльності, розширення та раціонального розміщення підприємств торгівлі та ресторанного господарства, удосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів.

Більш ніж половина обсягів роздрібного товарообороту області припадає на суб'єкти підприємницької діяльності Києво-Святошинського (20%), Бориспільського (7%) районів та міст Бориспіль (10,4%), Біла Церква (9,4%) і Бровари (5,8 відсотка).

Торговельні послуги населенню області здійснювали майже 13 тис. об’єктів торгівлі, які спроможні задовольнити зростаючі потреби населення у якісних та безпечних товарах і послугах, забезпечити належний рівень обслуговування.

У звітному році у Баришівському, Броварському, Києво-Святошинському, Миронівському, Обухівському районах та містах Біла Церква, Бориспіль, Бровари відкрито нові заклади торгівлі, у яких відвідувачам пропонується широкий асортимент товарів та послуг.

Важливу роль у забезпеченні населення продовольчими та непродовольчими товарами відіграють об’єкти ринкового господарства, питома вага товарообороту яких у загальному обсязі становить 22,1 відсотка. Протягом 2011 року їх кількість залишилася незмінною і склала 102 одиниці, у т.ч. 87 – ринки змішаного асортименту, 5 – з продажу продовольчих та 10 – з продажу непродовольчих товарів. Загальна кількість торговельних місць на ринках становить понад 31 тисячу.

З метою створення належних умов для реалізаторів товарів, поліпшення торговельного обслуговування населення адміністраціями ринків здійснюється ре­конструкція ринків, розширюється та зміцнюється їх матеріально-технічна база.

Реконструкція об’єктів ринкового господарства та модернізація торговельних площ відбулися у Баришівському (ринок "Молодіжний"), Васильківськму (ринок ТОВ "Силуїн"), Обухівському (ринок "Квіт") районах, у містах Вишгород (ринок "Ванда") і Тараща.

На Васильківському ринку Київської регіональної спілки споживчої кооперації побудований новий павільйон для реалізації риби та рибопродуктів, встановлені нові криті торговельні ряди. У м.Переяслав-Хмельницький на двох місцевих ринках (СТ"Даринок" та КП "Переяслав-Хмельницький міський ринок") створені додаткові ряди для торгівлі овочами та непродовольчими товарами, встановлені нові однотипні павільйони.

Проте, стан та діяльність об'єктів ринкового господарства, у цілому по області, не відповідає сучасним вимогам. Створення прогресивних моделей організації ринкового господарства відбувається дуже повільно, рівень обслуговування населення на ринках області залишається низьким.

З метою удосконалення роботи ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів та оперативного реагування на вирішення проблемних питань по кожному ринковому об’єкту двічі на рік проводиться моніторинг.


Попит населення області у побутових послугах (за оперативною інформацією) задовольняють понад 7,8 тис. суб’єктів господарської діяльності, з яких: 335 – профільні, 324 – непрофільні підприємства і структурні підрозділи та 7192 – фізичні особи.

У 2011 році розпочали діяльність 87 об'єктів побутового обслуговування населення. Проте, для задоволення потреб населення всіх територіальних громад області наявний потенціал сфери побутового обслуговування є недостатнім.

Відсутність належних умов для діяльності суб’єктів господарювання сфери побуту, особливо у сільській місцевості, їх економічна не перспективність, стійка тенденція щодо скорочення соціально важливих послуг, нерівномірність розміщення об’єктів побуту на території області і зосередження їх у містах та селищах міського типу, негативно впливає на рівень забезпеченості послугами жителів регіону, який значно нижчий від встановлених нормативів.

З метою поліпшення побутового обслуговування населення області якісними та безпечними побутовими послугами, сприяння розбудові ефективного ринку побутових послуг, забезпечення постійного контролю органів виконавчої влади місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування за станом і розвитком об’єктів побутового обслуговування облдержадміністрацією розроблені регіональні заходи щодо поліпшення побутового обслуговування мешканців області та починаючи з 2012 року в області запроваджується моніторинг розвитку сфери побуту у розрізі районів і міст обласного значення.


Житлово-комунальне господарство


Протягом 2011 року облдержадміністрацією разом з райдерж­адміністраціями та органами місцевого самоврядування здійснювалася робота щодо забезпечення виконання основних завдань з реалізації в області державної політики щодо розвитку житлово-комунального господарства, забезпечення необхідних умов для роботи об'єктів життєзабезпечення, насамперед в осінньо-зимовий період, надання споживачам якісних житлово-комунальних послуг.

Реформування галузі житлово-комунального господарства здійснюється шляхом формування відповідно до вимог світових стандартів ринку житла, запровадження недискримінаційних економічних відносин між суб'єктами ринку та державою з поступовим обмеженням функцій держави як суб'єкта господарювання та посиленням її впливу на формування ринкової інфраструктури.

В області продовжується робота щодо створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків. Протягом 2011 року створено 41 таке об’єднання (у 2010 році – 50 об’єднань).

У рамках державного приватного партнерства здійснюється робота щодо залучення недержавних (приватних) підприємств до обслуговування житла. В області працюють такі 42 недержавні підприємства, які обслуговують 662 житлових будинки (11% від загального фонду місцевих рад).

У місті Славутич успішно працює служба єдиного замовника, найближчим часом таку службу буде створено у м.Біла Церква.

На виконання Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" в області забезпечено державне регулювання тарифів комунальними підприємствами.

Зокрема, 13 комунальних підприємств області надали до Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України розрахунки тарифів, які відповідними постановами Національної комісії від 30 вересня 2011 року встановлені для бюджетних установ та інших споживачів області.

Протягом 2011 року здійснювалася робота щодо реалізації в області пілотного проекту із створення регіональної водної компанії, що дозволить забезпечити запровадження єдиної бази для формування тарифів на комунальні послуги в області та дасть змогу вирівняти собівартість і тарифи на регіональному рівні.

У 2011 році органами місцевого самоврядування області переглянуто та встановлено такі тарифи на житлово-комунальні послуги:

- на 16 підприємствах з водопостачання та на 17 підприємствах з водовідведення, що становить відповідно 40% та 43% від їх загальної кількості;

- на 18 підприємствах з теплопостачання (51 відсоток);

- на 13 підприємствах з утримання будинків та прибудинкових територій (29 відсотків).

Протягом 2011 року підприємствами житлово-комунального господарства, відповідно до укладених договорів, надано усім категоріям споживачів житлово-комунальних послуг на суму 1316,8 млн.грн., що на 20,3% більше, ніж у 2010 році.

Внаслідок зниження рівня платоспроможності споживачів, їх заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги з урахуванням боргів минулих років за 2011 рік складає 281,1 млн.грн. (із них борг населення – 214,8 млн.грн.), що на 5,3% більше, ніж у 2010 році.

Заборгованість за надані комунальні послуги бюджетних установ та організацій за станом на кінець звітного року складає 28,6 млн.грн., у тому числі з місцевого бюджету – 25,2 млн.грн., з державного бюджету – 3,4 млн. гривень.

Протягом 2011 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 (з наступними змінами), проведені взаєморозрахунки за рахунок погашення пільг та субсидій населенню на загальну суму 118,7 млн.грн. (у 2010 році – 97,3 млн.грн.), у тому числі за рахунок погашення заборгованості за спожитий природний газ – 38,9 млн.грн. (у 2010 році – 38 млн.грн.), за спожиту електроенергію – 79,8 млн.грн. (у 2010 році – 59,3 млн. гривень).

З метою зменшення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги підприємствами житлово-комунального господарства здійснюється претензійно-позовна робота щодо боржників. На розгляд до суду подано 11,6 тис. позовів на загальну суму 3,4 млрд.грн., з них задоволено – 8,3 тис. позовів на загальну суму 33,9 млн. гривень.

У 2011 році виконано робіт з капітального ремонту житлового фонду за рахунок місцевих бюджетів у сумі 9,9 млн.грн., що на 178 тис.грн. менше, ніж у 2010 році.

Здійснена газифікація та будівництво котельні Таращанського геріатричного пансіонату у с.Чернин Таращанського району, будівництво модульної дахової котельні закладу "Будинок культури центру творчості дітей та юнацтва Київщини" у м. Біла Церква. Проведено реконструкцію будинку культури м.Тараща (І черга – теплопостачання) та каналізаційних очисних споруд у м. Кагарлик.

Відповідно до заходів "Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Київської області на 2009-2012 роки" (затверджена рішенням Київської обласної ради від 09.04.2009 № 475-24-V) та на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 13.04.2010 №361 "Про підготовку господарського комплексу та об'єктів соціально-культурного призначення Київської області до роботи в осінньо-зимовий період 2011/2012 року", з метою сталого функціонування об’єктів водопостачання та водовідведення комунальними підприємствами області відремонтовано 215,3 км водопровідних та 217,4 км каналізаційних мереж, 195 водопровідних та 260 каналізаційних насосних станцій, 27 водопровідних та 46 каналізаційних очисних споруд, 1001 артсвердловина на загальну суму 8,8 млн.грн., що на 553,2 тис. грн. більше, ніж у 2010 році.

Комунальними підприємствами водопровідно-каналізаційного госпо­дарства області протягом 2011 року подано у мережу 69,4 млн.куб.м питної води, пропущено 59,3 млн.куб.м стічних вод (у 2010 році – відповідно 69,3 та 59,3 млн.куб.м).

Загальна кількість встановлених підприємствами централізованого водопостачання області приладів обліку становить 3908 одиниць. Загальна потреба у приладах обліку підприємств централізованого водопостачання становить 258 одиниць вартістю майже 798,9 тис. гривень.

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 31.08.2011 №916 та з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища, благоустрою, озеленення населених пунктів та прилеглих до них територій в області у вересні-жовтні 2011 року організовано проведення місячника благоустрою населених пунктів, у рамках якого на території області виявлено та ліквідовано 708 несанкціонованих сміттєзвалищ, прибрано та приведено у належний санітарний та естетичний стан 58 парків, 325 скверів, 751 дитячий майданчик, 501 господарський майданчик, 1676 зупинок громадського транспорту.

Протягом 2011 року відповідно до завдань "Програми поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2007-2011 роки" за рахунок коштів місцевих бюджетів проводилися заходи щодо оновлення контейнерного господарства та облаштування контейнерних майданчиків для твердих побутових відходів.

Зокрема, згідно зазначеної програми здійснено такі заходи:

-  придбано 185 одиниць контейнерів та 2 контейнерних майданчики для Бородянського і Кагарлицького районів та міст Бориспіль, Біла Церква, Миронівка, Українка, смт Бородянка (на суму понад 165,7 тис. гривень);

- упорядковано відвали сміттєзвалищ у селах Жовтневе, Хоцьки, Дівички Переяслав-Хмельницького району на суму 80 тис. гривень;

- придбано обладнання для сміттєвозів у Богуславському та Броварському районах на суму 657,4 тис. гривень.

За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища станом у 2011 році придбано:

- спеціалізовані машини для транспортування складових твердих побутових відходів (вторинної сировини) для смт Коцюбинське на суму 300 тис. гривень;

- машини для транспортування твердих побутових відходів для м. Богуслав на суму 564 тис. гривень;

- контейнери для твердих побутових відходів для м. Фастів на суму 449,9 тис. гривень;

- контейнери для збирання твердих побутових відходів комунальному підприємству КОР "Гарнітура" у м. Бровари на суму 1147 тис. гривень;

- профінансовано будівництво полігону твердих побутових відходів у смт Рокитне на суму 188,5 тис. гривень;

- виготовлено проектно-кошторисну документацію з будівництва полігону твердих побутових відходів у м. Ржищів на суму 109,2 тис. гривень;

- виділено 51 тис.грн. на розроблення та запровадження системи моніторингу у сфері поводження з твердими побутовими відходами та виконання обласної і місцевих програм;

- на розроблення Програми поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2012-2016 роки виділено кошти в сумі 9 тис. гривень.


Енергозабезпечення та енергозбереження


У 2011 році продовжувалася робота щодо забезпечення потреб споживачів області енергоресурсами та їх ефективним використанням. За рахунок зростання промислового виробництва, введення в дію нових виробничих потужностей та об'єктів соціального призначення, а також переведення частини споживачів на електроакумуляційне опалення фактичне споживання електроенергії за 2011 рік склало майже 5 млрд.кВт годин, що на 146,5 тис.кВт годин більше у порівнянні з 2010 роком.

Відповідно до інвестиційного плану ЗАТ"А.Е.С. Київобленерго" у 2011 році проведено будівництво, модернізацію та реконструкцію електричних мереж і обладнання на суму понад 60 млн. гривень.

З метою поліпшення освітлення населених пунктів області за рахунок коштів місцевих бюджетів відремонтовано 1,6 тис. підстанцій та майже 5,5 тис.км повітряних ліній різної напруги, проведено розчистку траси від гілля дерев протяжністю 1,6 тис. кілометрів.


Газове господарство в області складається з 21,3 тис.км вуличних газових мереж, 20,4 тис.км дворових та внутрішньобудинкових вводів, 1096 газорегуля­торних пунктів та 2887 установок катодного захисту.

Споживання природного газу у 2011 році склало майже 2,6 млрд.куб.м, що на 11,7 млн.куб.м більше ніж у 2010 році. Збільшення споживання природного газу зумовлене зростанням промислового виробництва та збільшенням кількості споживачів природного газу завдяки газифікації населених пунктів.

Протягом звітного року газифіковано дев’ять населених пунктів Білоцерківського, Богуславського, Бородянського, Васильківського, Вишгородського, Володарського, Кагарлицького, Фастівського районів.

Завершено газопостачання по двоступеневій схемі сіл Гороховатка, Іванівка та Тарасівка Кагарлицького району, прокладено підвідний газопровід до сіл Кошів та Погреби Тетіївського району, газифіковано мікрорайон "Карань" у м.Переяслав-Хмельницький.

В умовах значного підвищення вартості енергоносіїв, актуальним питанням забезпечення функціонування економіки області є ефективне використання усіх видів енергоресурсів та пошук альтернативних джерел енергії.


За 2011 рік теплопостачальними підприємствами області вироблено понад 2 млн.Гкал теплової енергії, що, у порівнянні з 2010 роком, менше на 9,1 тис.Гкал або на 0,5 відсотка.

Зменшення виробітку тепла відбулося у зв'язку із:

- закриттям неефективних, морально та фізично застарілих котелень;

- заміною котлів застарілих типів на енергоефективні з високим ККД та на котли із спалюванням місцевих та альтернативних видів палива;

- від’єднання частини споживачів від мереж централізованого тепло­постачання та наступного облаштування автономного опалення будинків і об’єктів соціальної інфраструктури, а також встановлення індивідуального опалення у квартирах багатоповерхових будинків, що знизило втрати теплоносія у мережах.

В області без зривів проведено опалювальний сезон 2010/2011 років, виконані заплановані обсяги поточного та капітального ремонтів у міжопалювальний період і повністю підготовлено інфраструктуру області до роботи у зимовий період 2011/2012 років.

На виконання Національного плану дій на 2011 щодо впровадження Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки, розроблені схеми теплопостачання населених пунктів у 14 містах обласного і районного значення (Біла Церква, Бориспіль, Бровари, Вишневе, Вишгород, Славутич, Тараща, Тетіїв, Фастів, Боярка, Буча, Васильків, Ірпінь, Обухів) та у с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району. Названі схеми погоджені на засіданні робочої групи експертів Міністерства та занесені до реєстру схем теплопостачання населених пунктів України Міністерства з питань житлово-комунального господарства України

За рахунок впровадження енергозберігаючих заходів, а також модернізації технологічних процесів виробництва (отримання), транспортування та використання енергоресурсів, реконструкції газових та електромереж, запровадження високоефективного газового та електротехнічного обладнання, у тому числі лічильників газу та електроенергії протягом 2011 року за оперативними даними зекономлено 5,07 тис. тонн умовного палива.

Зокрема, з початку опалювального сезону 2011 року центральна котельня смт Макарів, яка надає послуги з теплопостачання школі та всім бюджетним установам селища, дообладнана чотирма твердопаливними котлами, що працюють на пелетах. При відновленні роботи Узинського цукрового заводу побудовано котельню, яка працює на пелетах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2011 №503 "Про затвердження Порядку перерахування у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування" протоколами засідання територіальної обласної комісії з виконання завдань, пов`язаних з погашенням заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, затверджено заборгованість з різ­ниці у тарифах на послуги з теплопостачання на загальну суму 121,8 млн. гривень.

Підготовлено та передано до Міністерства фінансів України договори для проведення взаєморозрахунків у рахунок погашення заборгованості за спожитий природний газ на суму 106,3 млн. грн., та профінансовано через управління Державного казначейства договорів з відшкодування різниці у тарифах на суму 76,4 млн. гривень.


Охорона навколишнього природного середовища


Площа земель у адміністративних межах області становить 2812,1 тис. гектара. Зокрема, 1794 тис.га (63,8% до загальної площі) складають землі сільськогосподарського призначення. Ліси та лісовкриті площі займають 649 тис.га (23,1%), землі під водою – 175,3 тис.га (6,2%), відкриті заболочені землі – 49,8 тис.га (1,8%), інші землі – 17,4 тис.га (0,6 відсотка).

За станом на 01.01.2012 в області зареєстровано 101833 державних актів на право власності на земельні ділянки фізичних осіб та 1442 юридичних осіб. Понад 316,7 тис. громадян (98%) отримали сертифікати на право на земельну частку (пай), із них 304,2 тис. громадян – оформлені та видані державні акти на право власності на земельні ділянки, що становить 96% від кількості громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай). Здійснили заміну сертифікатів на державні акти 6744 громадян.

З метою забезпечення бюджетних надходжень у 2011 році в області продано в оренду 152 земельні ділянки державної і комунальної власності загальною площею 121,5 гектара. Від продажу земельних ділянок надійшли кошти у сумі 105,4 млн.грн., у т.ч. до державного бюджету – 10,5 млн.грн., до місцевих бюджетів – 94,9 млн. гривень.


У 2011 році продовжувалася робота, спрямована на поліпшення екологічної ситуації в області. Заходи обласних екологічних програм профінансовані в обсязі 60,6 млн.грн., що на 10,3% більше, ніж у 2010 році.

За рахунок коштів державного бюджету, обласного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, а також коштів обласного бюджету, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, здійснювалися роботи з реалізації:

- регіональної Програми захисту сільськогосподарських угідь та територій населених пунктів Київської області від підтоплення в 2009-2013 роках та прогноз до 2015 року (затверджена рішенням Київської обласної ради від 23.07.2009 №491-25-V), роботи виконувались на 11 об'єктах у 6 районах області, використано 1,3 млн. гривень;

- заходів, передбачених обласною Програмою поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2007-2011 роки (затверджена рішенням Київської обласної ради від 30.03.2007 №116-10-V), використано 2,8 млн. гривень;

- заходів обласної Програми охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів Київської області на період до 2011 року (затверджена рішенням Київської обласної ради від 06.11.2007 №198-13-V), використано 3,8 млн. гривень;

- заходів обласної Програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах Київської області 2003-2030 роках (затверджена рішенням Київської обласної ради від 26.08.2011 №159-08-VІ), роботи виконувалися на 8 об'єктах у 7 містах та селищах області, використано 1,7 млн. гривень.

На поліпшення екологічного стану водних об'єктів згідно з Програмою захисту населених пунктів, виробничих об’єктів і сільськогосподарських угідь Київської області від шкідливої дії води у 2011-2015 роках та прогноз до 2020 року (затверджена рішенням Київської обласної ради від 26.08.2011
№160-08-VI) використано 13,4 млн. гривень, роботи виконувались на 12 об'єктах у 9 районах області.

Реалізація заходів дала змогу забезпечити захист від підтоплення 6 населених пунктів, відновити сприятливий гідрологічний режим та санітарний стан понад 5,7 км річок, провести роботи з розчищення майже 10,2 км водоканалів, відремонтувати 2 гідроспоруди та розчистити 3 водойми.

Зокрема, з метою захисту від підтоплення території м. Вишгород у 2011 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено кошти у сумі 1,5 млн. гривень.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.05.2011 №428-р на будівництво каналізаційних очисних споруд у м.Бориспіль з державного бюджету профінансовано 50 млн. гривень.

У 2011 році за рахунок коштів державного фонду охорони навколишнього природного середовища у сумі 34,4 млн.грн. профінансовані роботи із знешкодження непридатних для використання пестицидів. За межі України вивезено з територій Білоцерківського, Броварського, Бориспільського, Бородянського, Васильківського, Згурівського, Кагарлицького, Фастівського та Яготинського районів 1527,3 тонн пестицидів, що становить 81,5% від загальної кількості пестицидів, які знаходяться на території області.

Загальна сума коштів, спрямованих на ведення лісового господарства Київщини, у 2011 році склала 116 млн.грн., у тому числі 24,7 млн.грн. – з державного бюджету. За звітний період відтворення лісів проведено на площі 2,5 тис.га, у тому числі створено 30 га нових лісів. Оздоровлення лісів здійснено на площі 17,1 тис. гектара.

На території області нараховується 187 територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальною площею 111,5 тис.га, у тому числі 23 об'єкти – загальнодержавного значення (80,9 тис.га) та 164 об’єкти – місцевого значення (30,6 тис. гектара).

У 2011 році проведені заходи щодо розширення мережі природно-заповідного фонду області. Рішеннями Київської обласної ради від 03.02.2011 №043-04-VІ та від 24.11.2011 №234-12-VІ на землях сільських рад Бориспільського, Володарського, Переяслав-Хмельницького районів та м.Тетіїв створено 5 нових територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення загальною площею майже 7,9 тис. гектара.