Законодательные, нормативные и правовые акты производственной безопасности
| Вид материала | Закон |
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Новое в миграционном законодательстве, 541.04kb.
- Подзаконные нормативные акты, 214.68kb.
- Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, 538.73kb.
- Программа повышения квалификации аудиторов № пк-9 «Новое в нормативно-правовом регулировании, 36.02kb.
- Программа содержит следующие вопросы: Законодательные и иные нормативные акты, регулирующие, 138.69kb.
- Программа № пк-1-003-2009 повышения квалификации аудиторов "Новое в нормативно-правовом, 1043.43kb.
- Мер по сохранению здоровья и жизни работников, 98.62kb.
- Нормативные правовые акты государственных органов республики беларусь г. А. Василевич, 3042.01kb.
- Правила разработки и утверждения типовых норм труда, введение, замена и пересмотр норм, 1225.63kb.
Методы обеспечения безопасности. Классификация.
Введем следующие определения:
Гомосфера — пространство (рабочая зона), где находится человек в процессе рассматриваемой деятельности.
Ноксосфера — пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности. Совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо с позиций безопасности. Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:
Метод А состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксосферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.
Метод Б состоит в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей. Это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и т. п. средствами коллективной защиты.
Метод В включает гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности. Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия, СИЗ.
В реальных условиях реализуется комбинация названных методов.
Средства обеспечения безопасности
Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ).
В свою очередь СКЗ и СИЗ делятся на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения, области применения и т.д.
В широком понимании к средствам безопасности следует относить все то, что способствует защищенности человека от опасности, а именно: воспитание, образование, укрепление здоровья, дисциплинированность, здравоохранение, государственные органы управления и т. п.
Безопасность производства на стадии создания и эксплуатации, при разработке технологического процесса, проектной документации, технических условий.
Цель проектирования технических систем только достижение требуемой производительности и качества получаемой продукции, но и обеспечение высокого уровня безопасности эксплуатации и обслуживания производственного оборудования, улучшение условий труда, повышение эффективности системы «человек – машина – окружающая среда – предмет труда». При этом достигается значительный социальный и экономический эффект: сохранение здоровья и работоспособности работников, снижение затрат на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, повышение престижности труда.
В последние два десятилетия в полный голос «заговорила» философия техники как новая область философского знания. Исследователи философии техники подчеркивают, что, в конечном счете, технический прогресс и безопасность людей зависят от ответственности инженера, развития его личности. Инженер должен поставить технику без ограничения на службу гуманизации человеческой жизни. Успех проекта, может быть достигнут только в том случае, если наряду с техническими конструктором приняты во внимание и общечеловеческие – социальные цели и ценности, а также осуществлена действенная их реализация.
Решение задач проектирования безопасных систем реализуется в ходе системного инженерно-конструкторского проектирования. Конструирование эффективных средств коллективной защиты требует от конструкторов взаимосвязанных технических, эргономических, гигиенических и других знаний.
Предметом проектирования являются процесс, средства труда и условия трудовой деятельности. При проектировании техники необходимо определить роль и место человека в системе производства, распределить функции между человеком и машиной, решить вопросы иерархии структурного и функционального построения системы защиты и отдельных ее элементов, учесть конструктивные особенности оборудования, инструмента, пространственную компоновку рабочих мест, решить задачи защиты человека от опасных и вредных производственных факторов.
В общем, виде задача инженера сводится к проектированию: функций (степень механизации и автоматизации, иерархия, структура, кинетика системы и др.); деятельности (алгоритм, структура, напряженность, тяжесть трудового процесса); информации (потоки, взаимодействие, объем, форма, модальность информации); конструкции (выбор, пространственная организация, компоновка, конструкторско-технологические решения на уровне вариантов и конкретных схем и т. д.); рабочих мест и условий трудовой деятельности.
Задачу защиты работающих от опасных и вредных факторов следует в первую очередь решать техническими средствами, являющимися неотъемлемой частью оборудования. В частности, при выборе конструкций средств коллективной защиты необходимо учитывать эксплуатационные свойства этих средств (надежность работы, долговечность, степень влияния на производительность и мощность оборудования и т. д.), а также их конструктивные свойства (степень унификации и нормализации, металлоемкость конструкции, технологичность изготовления и пр.).
Обеспечение безопасности персонала в процессе проектирования проходит три этапа: обоснование (разработка) требований безопасности; реализация их на стадии проектирования; оценка полноты и правильности реализации этих требований (экспертиза и аттестация).
Общий порядок разработки и утверждения технических заданий, проведения экспертизы проектно-технической документации, испытаний опытных образцов (опытных партий), выдачи разрешений на освоение производства новых видов продукции (изделия, вещества, материалы и т.п.), а также проведения контрольных испытаний серийной и массовой продукции определены ГОСТ 15. 001 – 88 «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно технического назначения».
Правила, порядок разработки и оформления графической и текстовой документации устанавливаются комплексом стандартов Единой системы конструкторской документации (ЕСКД). В частности, проектировщику необходимо учитывать требования ГОСТ 2. 111 – 68 ЕСКД. Нормоконтроль, ГОСТ 3. 1120 - 83 ЕСТД. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации и др.
Согласно ГОСТ 15.001—88, не допускается включать в техническое задание требования, которые противоречат требованиям стандартов и нормативных документов органов, осуществляющих надзор за безопасностью, охраной здоровья и природы
Для подтверждения отдельных требований к продукции, в том числе требований по безопасности труда, охране здоровья и природы, а также для оценки технического уровня продукции техническое задание может быть направлено разработчиком или заказчиком па заключение в сторонние организации.
На стадии разработки технического задания проводится: анализ существующих аналогов и прототипов проектируемой системы с точек зрения безопасности и эргономичности; выявление возможных опасных и вредных производственных факторов; анализ деятельности человека и ориентировочное распределение функций в системе «человек — машина» с учетом возможностей человека.
На стадии технического предложения осуществляется разработка предложений по предупреждению производственного травматизма и заболеваемости, уточняются эргономические требования, фиксируются предложения по техническим средствам обеспечения безопасности.
На стадии эскизного проектирования анализируются предложенные варианты по безопасности труда, выбираются оптимальные решения в СЧМ с разработкой эскизных проектов, схем и т.д.
На стадии технического проектирования происходит разработка технической документации по безопасности труда, на стадии рабочего проектирования — апробация эффективности принятых решений в условиях опытной эксплуатации, разработка организационных мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования.
Таблица 3.1
Сравнительная характеристика возможностей человека и машины
| Характеристика | Человек | Машина |
| Скорость перемещения | До 30 км/ч (на малых дистанциях) | До 4000 км/ч (на любых дистанциях) |
| Мощность | До 1.5 кВт кратковременно; 0.33 кВт в течение нескольких минут; 0.15 кВт непрерывно в течение дня | Заданная постоянная в широком диапазоне значений (до 735000 кВт) |
| Сенсомоторная реакция | Разные реакции на один сигнал, медленные и нестабильные по точности | Число различных реакций на один сигнал ограничено, реакции быстрые, точные и стабильные |
| Реакция на сигнал | Обнаруживает и опознает (идентифицирует) полезный сигнал при высоком уровне мешающих факторов | Обнаруживает сигналы при весьма низком относительном уровне мешающих факторов |
| Реакция на стресс | Зависит от уровня стрессора | Не реагирует |
| Однообразная работа | Утомляется от монотонности | Не утомляется |
| Вычислительные операции | Выполняет медленно, но способен к приближенным вычислениям | Выполняет быстро и точно |
| Сложная работа | Последовательно выполняет осознаваемые операции вследствие одноканальности переработки информации | Одновременно выполняет несколько операций |
| Отношение к избыточности информации | Использует при нечетко выраженных задачах, прогнозирование и выработку решений и т. д. | Не использует |
| Тип решаемых проблем | Общий и частный | Частный |
| Принятие решений | Очень большая гибкость прогнозирования, принимает непрграммные решения | Гибкость программирования весьма мала, практически не принимает непрограммных решений |
| Реакция на различные физические среды | Работает в естественной среде обитания или приближенной к ней искусственной рабочей среде | Функционирует в различных опасных и неопасных для человека средах |
| Спектр чувствительности к внешним физическим факторам | Ограничен количеством органов чувств | Практически не ограничен |
| Способность ориентировки в пространстве и времени | Обладает | Не обладает |
| Продолжительность работы (без перерывов) | Незначительна или ограничена | Не ограничена в пределах ресурсов |
На всех стадиях проектирования решаются вопросы обеспечения надежности: на первом этапе (начиная с разработки технического задания и кончая техническим проектированием) определяется задание на показатели надежности; на втором этапе (заканчивается на стадии рабочего проектирования) производится расчетное обеспечение заданных показателей надежности основных узлов и ответственных деталей оборудования. Эти расчеты включаются в техническую документацию в качестве основного документа для контроля и разработки программы ресурсных испытаний опытных образов изделия.
Неотъемлемой частью системы проектирования производственного оборудования и технологических процессов являются эргономические* требования. Система эргономического проектирования представляет собой совокупность взаимосвязанных организационных, научно-исследовательских и проектных работ, реализующих эргономические требования к СЧМ и формирующих эргономические свойства системы «человек — машина» на стадиях ее разработки и эксплуатации.
На стадии разработки технического задания эргономическим требованиям посвящают специальный раздел или составляют отдельное техническое задание на эргономическое проектирование в качестве приложения к техническому заданию. В этом случае техническое задание должно включать обоснование, цель эргономической разработки, исходные данные, эргономические требования, программу исследований (при необходимости их проведения).
На стадии разработки технического предложения проводят: сбор и анализ исходных данных; исследование информационных и патентных материалов; функциональный, операционный анализ аналогов, прототипов и вариантов проектируемой системы; изучение деятельности оператора; соматографический анализ; составление соответствующего раздела пояснительной записки; уточнения, при необходимости, вносимые и техническое задание.
На стадии эскизного проектирования разрабатывают варианты эргономического решения объекта проектирования. Изготавливают модели, макеты и проводят на них исследования, выбирают наиболее оптимальный вариант. Предлагают варианты компоновочных и цветовых решений.
На стадии технического проекта отрабатывают эргономические параметры объекта проектирования, основной вариант компоновочной схемы, делают окончательную разработку композиционного цветофактурного и графического решений; дают рекомендации по эксплуатации и ремонту.
Контроль за реализацией эргономического проекта проводят на стадиях разработки рабочей конструкторской документации, производства опытного образца (опытной партии), установочных партий, серийного и массового производства. Номенклатура основных эргономических требований и соответствующие нормативные документы приведены в табл. 3.2.
Таблица 3.2
Номенклатура основных эргономических требований и соответствующие нормативно-технические документы (НТД)
| Группа | Подгруппа | Элементы подгруппы | НТД |
| Организация СЧМ | Распределение функций между человеком-оператором и машиной Распределение функций между операторами | Распределение (согласование) функций между человеком и машиной Распределение функций внутри коллектива операторов Численность и классификация персонала СЧМ | |
| Организация деятельности оператора (операторов) | Структура и алгоритм деятельности оператора | Состав, последовательность и время выполнения операций и действий Используемые элементы рабочего места Стереотипность и логическая сложность Пространственно-временные связи | |
| Информационная модель | Состав, объем и форма отображаемой информации Категория и алфавит кодирования | ГОСТ 26387-84 ГОСТ 21829-76 | |
| Технические средства | Конструкция и компоновка | Организация и конструирование рабочего места Форма и размеры рабочего места Рабочее положение и позы Техническое обслуживание и ремонт | ГОСТ 22269-76 ГОСТ 21958-76 ОСТ 251217-85 ГОСТ 12.2.032-78 ГОСТ 12.2.033-78 |
| Элементы рабочего места | Средства отображения информации Индикаторы на электронно-лучевых трубках, дисплеи Световые табло и сигнализаторы | ГОСТ 32144-78 ОСТ 251205-85 ГОСТ 19785-74 ГОСТ 19784-74 ГОСТ 21480-76 ГОСТ 21837-76 ГОСТ 21829-76 | |
| Цифровые (знаковые) индикаторы Мнемосхемы Механические визуальные индикаторы Акустические (звуковые) индикаторы Средства отображения информации коллективного пользования (большие экраны, планшеты) Графические средства предъявления информации Органы управления Кнопки и клавиши Рычажные переключатели (тумблеры) Поворотные переключатели и выключатели, регуляторы Маховики (штурвалы) Кривошипные рукоятки Рычаги Ножные органы управления Вспомогательные технические средства Оргтехоснастка Рабочий инструмент Спецснаряжение, рабочая одежда Рабочее сиденье, кресло оператора | | ||
| ГОСТ 21480-76 ГОСТ 22269-76 ГОСТ 22902-78 ГОСТ 21786-76 ГОСТ 21958-76 ГОСТ 21837-76 ГОСТ 2.601-95 ОСТ 251206-85 ГОСТ 22614-77 ГОСТ 22615-77 ГОСТ 22613-77 ГОСТ 21752-76 ГОСТ 21752-76 ГОСТ 21753-76 ГОСТ 16140-77 ГОСТ 16141-81 ГОСТ 14757-81 ГОСТ 12.2.003-91 ГОСТ 12.3.010-82 ОСТ 1.51422-72 ГОСТ 12.2.003-91 ГОСТ17521-72 ГОСТ 21889-76 |
Основными нормативными документами для конструкторов, технологов, организаторов производства по созданию безопасного производственного оборудования и технологических процессов являются стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) (см. § 1.3). Нет возможности просто перечислить все действующие в настоящее время стандарты этой системы, любой из которых может потребоваться проектировщику, технологу или производственнику в той или иной ситуации. При проектировании металлорежущих станков и организации рабочих мест станочников, как минимум, требуется использование следующих стандартов:
ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное: Общие требования безопасности».
ГОСТ 12.2.009-80 «ССБТ. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности».
ГОСТ 12.2.049-80 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования».
ГОСТ 12.2.061-81 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам».
ГОСТ 12.3.002-75* «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».
ГОСТ 12.3.025-80* «ССБТ. Обработка металлов резанием. Требования безопасности».
ГОСТ 12.2.040-79* «ССБТ. Гидроприводы. Общие требования безопасности».
ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
ГОСТ 12.4.026-76* «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».