Новое в миграционном законодательстве
| Вид материала | Закон |
- Новое в законодательстве, 6265.74kb.
- «Новое в административном законодательстве», 15.33kb.
- Новое в законодательстве о налогах и сборах, 36.76kb.
- Практическое пособие Глава Туризм и отдых: основные направления, рекомендации и документы, 2756.43kb.
- Мониторинг основных изменений в законодательстве новое в бухгалтерском учете и налогообложении, 450.06kb.
- Мониторинг основных изменений в законодательстве новое в бухгалтерском учете и налогообложении, 344.06kb.
- Новое в земельном законодательстве, 46.86kb.
- Программа практикума: Новое в законодательстве о проверках налоговой инспекции. Анализ, 48.34kb.
- Мониторинг основных изменений в законодательстве новое в бухгалтерском учете и налогообложении, 393.12kb.
- Мониторинг основных изменений в законодательстве новое в бухгалтерском учете и налогообложении, 196.8kb.
Новое в миграционном законодательстве
О внесении изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. № 869 г. Москва «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Опубликовано 2 ноября 2011 г.
Теперь, если гражданин регистрируется по новому адресу на основании договора социального найма или в собственное жилье, то ему нет нужды нести должностным лицам миграционной службы договор или свидетельство о регистрации права на жилье.
2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 6 октября 2011 г. № 1136н «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 1081н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 6 октября 2011 г. № 1135н «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 1080н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Документ опубликован в «Российской газете», 28 октября 2011 г. Начало действия документа – 8 ноября 2011 г.
4. Приказ ФМС России от 10 октября 2011 г. № 388 «Об учреждении памятной медали «ФМС России 20 лет».
Опубликован 2 ноября 2011 г.
14 июня 2012 года исполняется 20 лет со дня образования Федеральной миграционной службы.
Памятной медалью «ФМС России 20 лет» будут награждаться сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России, государственные гражданские служащие и работники ФМС России, за многолетнюю и безупречную службу в системе ФМС России, граждане Российской Федерации и иностранные граждане за заслуги и личный вклад в сфере реализации миграционной политики.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 892 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2012 год».
Правительство Российской Федерации определило на 2012 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, которая составила 1 745 584 человек.
Также данным документом установлено, что реализация потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников будет осуществляться в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам (Приложение).
В 2012 году квота на выдачу иностранным гражданам будет состоять из:
460 510 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
1 745 584 разрешений на работу.
6. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.08.2011 № 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей возложенных на полицию.
В целях реализации статьи 32 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» МВД Российской Федерации утвердило Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию.
Данным приказом установлено, что привлечение сотрудников и стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, осуществляется по решению руководителя подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации, а также иной организации и подразделения, созданной для выполнения обязанностей, возложенных на органы внутренних дел, в состав которой входят подразделения полиции, имеющего право назначать на соответствующую должность.
Решение о привлечении принимается в отношении конкретного сотрудника или стажера и оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя, принявшего решение, в котором указываются основания привлечения сотрудников и стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, конкретные задачи, возлагаемые на них, сроки привлечения к выполнению обязанностей, возложенных на полицию.
Также названным приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 27.06.2005 № 505.
7. Приказ ФМС России от 27.10.2011 № 461 «О повышении окладов (должностных окладов) работников системы ФМС России».
Документ опубликован в «Российской газете» от 16.11.2011.
В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 1641-р ФМС России с 1 октября 2011г. в 1,065 раза повысила:
- размеры окладов (должностных окладов) работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, установленные Условиями оплаты труда работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, и территориальных органов ФМС России, утвержденными приказом ФМС России от 15.10.2008 № 249;
- рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников федеральных казенных учреждений ФМС России, установленные Примерным положением об оплате труда работников федеральных государственных учреждений ФМС России.
При повышении окладов (должностных окладов), их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Расходы, связанные с реализацией названного приказа, производятся в пределах средств, предусмотренных подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России, территориальным органам ФМС России и федеральным казенным учреждениям ФМС России на оплату труда работников.
8. Приказ ФМС России от 10.10.2011 № 387 «О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России».
Документ опубликован в «Российской газете» от 16.11.2011.
ФМС России упорядочивает свою нормативную правовую базу. В этой связи, в целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 и Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 ФМС России внесены изменения в Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, включающей порядок и сроки работы Конкурсной комиссии Федеральной миграционной службы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе, утвержденную приказом ФМС России от 07.04.2008 № 91, а также в Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной миграционной службы, утвержденное приказом ФМС России от 03.03.2009 № 45.
9. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете» № 254 от 11.11.2011. Начало действия документа – 19.11.2011.
Установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям (присвоенным специальным званием) сотрудников органов внутренних дел, а также сотрудников, прикомандированных к ГФС РФ и ФМС РФ.
Размеры окладов утверждены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Действие Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ:
проходящих службу в органах внутренних дел РФ - с 1 января 2012 года;
прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе РФ или Федеральной миграционной службе - с 1 января 2013 года.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете», № 5651 от 07.12.2011 г.
Федеральным законом урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
11. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе».
Документ опубликован в «Российской газете», № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 1 января 2013 г.
Данный Федеральный закон подготовлен во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы.
Установлены сроки и порядок проведения ротации гражданских служащих, право гражданского служащего отказаться от замещения должности в порядке ротации при наличии причин, препятствующих её замещению, и обязанность представителя нанимателя в данном случае предложить гражданскому служащему иную должность гражданской службы. Особенности, порядок проведения ротации и перечень должностей, по которым предусматривается ротация государственных служащих, определяются федеральными законами о видах государственной службы.
Ротация на федеральной государственной гражданской службе будет осуществляться в обязательном порядке в отношении лиц, замещающих должности категории «руководители» в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
Федеральным законом предусмотрено, что при назначении гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности, ему возмещаются расходы, связанные с переездом (включая расходы на переезд членов его семьи), а также гарантируется предоставление служебного жилого помещения по новому месту службы либо возмещение расходов на наём (поднаём) жилого помещения.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 8 декабря 2011 г.
Названным Федеральным законом вносятся изменения в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.
К категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трёх лет, а не двух лет, как установлено в настоящее время частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это позволит ограничить действие предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.
В целях индивидуализации наказания и вынесения справедливых приговоров Федеральным законом предусмотрено, что при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.
Федеральным законом введён новый вид наказания – принудительные работы, которые могут назначаться лишь как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, и будут отбываться в специально созданных исправительных центрах.
Федеральным законом вносятся также изменения в Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.
Положения, предусматривающие уголовную ответственность за ряд деяний, не представляющих серьёзной угрозы обществу (оскорбление и клевета, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и другие), признаются утратившими силу. Одновременно ответственность за такие деяния устанавливается в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом уточняется редакция части первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ответственности подлежит лишь предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации или без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна.
13. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 397-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г.
В статью 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесен ряд изменений. В частности названная статья дополнена частями восьмой и девятой следующего содержания:
8. «Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, выезжают из Российской Федерации на основании указанного решения».
9. «Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса».
14. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 398-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 6 декабря 2011 г.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, выезжающих за пределы территории Российской Федерации, в частности дипломатических и служебных паспортов.
Федеральным законом вносится изменение в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым данная статья излагается в новой редакции, предусматривающей оформление и выдачу дипломатических паспортов гражданам Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки либо со специальными миссиями за пределы территории Российской Федерации, в соответствии с перечнем, формируемым федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и утверждаемым Президентом Российской Федерации. Такой порядок выдачи дипломатических паспортов позволяет устранить предпосылки для неоправданного с точки зрения международной практики расширения круга лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта.
Кроме того, предусматриваются оформление и выдача служебных паспортов лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, федеральным государственным служащим (государственным гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов) и государственным служащим субъектов Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, а также лицам, осуществляющим медицинское и организационно-техническое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и высших должностных лиц Российской Федерации в их зарубежных командировках.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 03.12.2011 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 1 января 2012 г.
Внесен ряд изменений в Законодательные акты Российской Федерации, в том числе: в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Внесенными изменениями затронут механизм взаимодействия судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел, порядок розыска должника и его имущества, а также иные мероприятия направленные на принудительное исполнение судебных решений.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете», № 5651 от 07.12.2011 г. Начало действия документа - 1 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95, которые вступают в силу с момента официального опубликования документа.
Федеральным законом урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
Согласно ст. 97 указанного Федерального закона в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", за исключением:
- частей пятой и шестой статьи 45 Отпуска - «Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз.
При предоставлении сотрудникам органов внутренних дел очередных, краткосрочных отпусков, отпусков в связи с окончанием учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также отпусков по болезни сверх установленной продолжительности отпуска предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно»,
- части седьмой статьи 46 Очередной ежегодный отпуск – «Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно»,
- статьи 54 - Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел,
- и статьи 64 - Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел,
указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которые применяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, до 31 декабря 2012 года включительно.
17. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе».
Документ опубликован в «Российской газете», № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 1 января 2013 г.
Данный Федеральный закон подготовлен во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы.
Установлены сроки и порядок проведения ротации гражданских служащих, право гражданского служащего отказаться от замещения должности в порядке ротации при наличии причин, препятствующих её замещению, и обязанность представителя нанимателя в данном случае предложить гражданскому служащему иную должность гражданской службы. Особенности, порядок проведения ротации и перечень должностей, по которым предусматривается ротация государственных служащих, определяются федеральными законами о видах государственной службы.
Ротация на федеральной государственной гражданской службе будет осуществляться в обязательном порядке в отношении лиц, замещающих должности категории «руководители» в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
Федеральным законом предусмотрено, что при назначении гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности, ему возмещаются расходы, связанные с переездом (включая расходы на переезд членов его семьи), а также гарантируется предоставление служебного жилого помещения по новому месту службы либо возмещение расходов на наём (поднаём) жилого помещения.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 8 декабря 2011 г.
Названным Федеральным законом вносятся изменения в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.
К категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трёх лет, а не двух лет, как установлено в настоящее время частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это позволит ограничить действие предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.
В целях индивидуализации наказания и вынесения справедливых приговоров Федеральным законом предусмотрено, что при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.
Федеральным законом введён новый вид наказания – принудительные работы, которые могут назначаться лишь как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, и будут отбываться в специально созданных исправительных центрах.
Федеральным законом вносятся также изменения в Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.
Положения, предусматривающие уголовную ответственность за ряд деяний, не представляющих серьёзной угрозы обществу (оскорбление и клевета, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и другие), признаются утратившими силу. Одновременно ответственность за такие деяния устанавливается в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом уточняется редакция части первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ответственности подлежит лишь предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации или без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна.
19. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 397-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 17.12.2011.
В статью 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесен ряд изменений. В частности названная статья дополнена частями восьмой и девятой следующего содержания:
8. «Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, выезжают из Российской Федерации на основании указанного решения».
9. «Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса».
20. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 398-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 6 декабря 2011 г.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, выезжающих за пределы территории Российской Федерации, в частности дипломатических и служебных паспортов.
Федеральным законом вносится изменение в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым данная статья излагается в новой редакции, предусматривающей оформление и выдачу дипломатических паспортов гражданам Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки либо со специальными миссиями за пределы территории Российской Федерации, в соответствии с перечнем, формируемым федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и утверждаемым Президентом Российской Федерации. Такой порядок выдачи дипломатических паспортов позволяет устранить предпосылки для неоправданного с точки зрения международной практики расширения круга лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта.
Кроме того, предусматриваются оформление и выдача служебных паспортов лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, федеральным государственным служащим (государственным гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов) и государственным служащим субъектов Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, а также лицам, осуществляющим медицинское и организационно-техническое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и высших должностных лиц Российской Федерации в их зарубежных командировках.
21. Федеральный закон Российской Федерации от 03.12.2011 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете» № 5654 от 09.12.2011 г. Начало действия документа - 1 января 2012 г.
Внесен ряд изменений в Законодательные акты Российской Федерации, в том числе: в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Внесенными изменениями затронут механизм взаимодействия судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел, порядок розыска должника и его имущества, а также иные мероприятия направленные на принудительное исполнение судебных решений.
25 октября 2011
1. Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2011 г. № 1641-р «О принятии мер по увеличению с 1 октября 2011 г. на 6,5 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений».
Документ опубликован в «Российской газете», 30.09.2011.
Правительство Российской Федерации распорядилось о том, чтобы Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, приняли меры по увеличению с 1 октября 2011 г. на 6,5 % обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
- работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
- работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений.
2. Приказ ФМС России от 30.06.2011 № 279 «Об утверждении Правил и способа формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете», 21.09.2011.
В соответствии с пунктом 9 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 ФМС России утверждены Правила и способ формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В частности установлено, что машиночитаемая запись содержит фамилию, имя, отчество, дату рождения (год, месяц, число) владельца паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <**>, пол владельца паспорта, серию и номер паспорта, код подразделения, выдавшего паспорт, дату выдачи паспорта, а также обозначения типа документа, государства, выдавшего паспорт, гражданства владельца паспорта.
3. Приказ ФМС России от 24.08.2011 г. № 330 «О признании утратившим силу приказа ФМС России от 26.02.2009 г. № 36».
Документ опубликован в «Российской газете», 05.10.2011.
В целях приведения нормативных правовых актов ФМС России в соответствие с законодательством Российской Федерации, признан утратившим силу приказ ФМС России от 26.02.2009 г. № 36 «О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы».
4. Указ Президента РФ от 19.10.2011 № 1391 «О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325».
Документ опубликован в «Российской газете», 24.10.2011. Начало действия документа – 24.10.2011.
В соответствии с вносимыми изменениями, мигранты, переезжающие в Россию на основании международных договоров об упрощенном приобретении гражданства, обязаны с 24 октября предъявлять вид на жительство при рассмотрении вопроса о получении гражданства РФ.
До сих пор мигранты в этой ситуации могли представлять по выбору миграционную карту, разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.
5. Указ Президента РФ «О Дне сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Документ опубликован не был. Вступает в силу со дня официального опубликования.
Согласно информации, размещенной на сайте Президента Российской Федерации, Дмитрий Медведев подписал Указ «О Дне сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с названным документом, установлен профессиональный праздник – День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, который будет отмечаться 10 ноября.
29 сентября 2011
1. Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 № 732 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы».
Документ опубликован в «Российской газете», № 201, 09.09.2011. Начало действия документа - 17.09.2011.
Иностранному гражданину, въезжающему в РФ по приглашению для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, будет выдаваться многократная обыкновенная рабочая виза.
Установлено, что многократная обыкновенная рабочая виза выдается:
иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и въезжающему в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в этом качестве на основании приглашения, - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ;
иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и осуществляющему трудовую деятельность в этом качестве на территории РФ, - территориальным органом ФМС РФ по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.
Данная виза выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года, с последующим продлением на срок действия указанного договора, но не более чем на 3 года для каждого такого продления.
Членам семьи указанного иностранного гражданина (иностранным гражданам и лицам без гражданства) также выдаются многократные обыкновенные рабочие визы на срок действия визы, выданной этому иностранному гражданину.
2. Приказ МВД России от 21.07.2011 № 867 «О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции».
Документ опубликован в «Российской газете», 16.09.2011. Начало действия документа - 27.09.2011.
Данным приказом утвержден Порядок временного замещения сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временного замещения федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции.
Названный Порядок в частности регулирует на период до 1 января 2013 года временное замещение:
- сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, по которым предусмотрено присвоение специальных званий внутренней службы или юстиции;
- сотрудниками органов внутренних дел, имеющих специальные звания внутренней службы или юстиции, должностей в подразделениях полиции.
Временное замещение должности осуществляется при назначении на соответствующую должность и заключении с сотрудником внутренних дел индивидуального контракта о службе в органах внутренних дел на определенный срок. При этом срок действия заключенного контракта, устанавливается до 1 января 2013 года.
Сотрудники полиции, назначенные в порядке временного замещения на должности федеральной государственной службы в подразделениях и организациях МВД России, не входящие в состав полиции, по которым предусмотрено присвоение специальных званий внутренней службы или юстиции, выполняют служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) по временно замещаемой должности.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания внутренней службы или юстиции, назначенные в порядке временного замещения на должности в подразделениях полиции, привлекаются к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) по временно замещаемой должности. В этом случае на них распространяются установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции.
Сотрудник, назначенный на должность в порядке временного замещения, по его рапорту в установленном порядке может быть переназначен на эту же должность с присвоением специального звания того вида, который предусмотрен штатным расписанием по занимаемой должности.
3. Приказ ФМС России от 2 августа 2011 г. № 310 «О порядке премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России».
Документ опубликован в «Российской газете», 14.09.2011. Начало действия документа - 25.09.2011.
В соответствии с п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 ФМС России утверждены целевые показатели деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России, и критерии оценки эффективности работы их руководителей:
центров временного размещения вынужденных переселенцев и центров временного размещения иммигрантов;
центров медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев;
баз материально-технических ресурсов;
учебно-методического и реадмиссионного центра «Болшево»;
центров для содержания лиц, подлежащих реадмиссии.
Условия премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России.
4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2011 № 882н «О внесении изменений в приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 1081н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».
Документ опубликован в «Российской газете», № 201, 09.09.2011. Начало действия документа - 20.09.2011.
На 2011 год пересмотрено распределение по субъектам РФ размера квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию для работы.
В частности, количество приглашений увеличено:
по Центральному федеральному округу - с 80967 до 86541 приглашения;
по Курской области - с 116 до 176 приглашений;
по г. Москве - с 44633 до 50451 приглашения.
Количество приглашений снижено, в том числе:
по Белгородской области - с 356 до 331;
по Курганской области - с 243 до 235;
по Сибирскому федеральному округу - с 58229 до 57635.
Для Новосибирской области количество приглашений осталось на прежнем уровне, и составляет – 14688 приглашений.
5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2011 № 883н «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 1080н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Документ опубликован в «Российской газете», № 201, 09.09.2011. Начало действия документа - 20.09.2011.
На 2011 год пересмотрено распределение по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и квоты на работу по профессиям, специальностям и квалификациям
В частности, количество разрешений на работу увеличено:
по Центральному федеральному округу - с 397124 до 444148 разрешений;
по г. Москве - с 135351 до 181336 разрешений;
по Камчатскому краю - с 4794 до 6269 разрешений.
Уменьшено количество разрешений на работу:
по Курганской области - с 587 до 544;
по Красноярскому краю - с 20152 до 19873;
по Сибирскому федеральному округу - с115901 до 114977.
Для Новосибирской области количество разрешений осталось на прежнем уровне, и составляет – 34220 разрешений.
06 сентября 2011
1. Приказ ФМС РФ от 22.06.2011 № 267 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
Документ опубликован не был. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФМС России утвержден Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Названным Порядком установлены требования к составу и порядку работы комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. Приказ ФМС РФ от 12.07.2011 № 293 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. № 339».
Документ опубликован в «Российской газете», № 184, 22.08.2011. Начало действия документа - 02.09.2011.
В Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. № 339 внесен ряд изменений. Так в частности, внесенными поправками затронут порядок обращения граждан за оказанием государственных услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также предусматривается возможность подачи документов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Приказ ФМС РФ от 20.07.2011 № 300 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, за счет средств федерального бюджета».
Документ опубликован в «Российской газете», № 186, 24.08.2011. Начало действия документа - 04.09.2011.
В соответствии с названным Приказом сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется из расчета 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
22 августа 2011
1. Постановление Правительства РФ от 04.08.2011 № 654 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Документ опубликован в «Российской газете», № 174 от 10.08.2011. Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.
Высококвалифицированные специалисты освобождены от обязанности выполнения постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда в Российскую Федерацию.
Также изменениями, внесенными в Правила, предусмотрено, что высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, при прибытии на новое место пребывания на территории РФ на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.
При этом уведомление о прибытии указанных граждан после истечения 90- или 30-дневного срока подается в соответствии с Правилами в территориальный орган ФМС РФ непосредственно либо направляется почтовым отправлением в течение 7 рабочих дней.
Уточнен порядок снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания будет осуществляться следующим образом:
после получения от территориального органа ФМС РФ по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
после получения от органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ сведений о выезде иностранного гражданина из РФ;
после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
2. Приказ ФМС России от 28.06.2011 № 274 «О повышении окладов (должностных окладов) работников системы ФМС России».
Документ опубликован в «Российской газете», № 174 от 10.08.2011. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 июня 2011 г. в 1,065 раза повышены:
- размеры окладов (должностных окладов) работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, установленные Условиями оплаты труда работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, и территориальных органов ФМС России, утвержденными приказом ФМС России от 15.10.2008 № 249;
- рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников федеральных казенных учреждений ФМС России, установленные Примерным положением об оплате труда работников федеральных государственных учреждений ФМС России, утвержденным приказом ФМС России.
3. Решение Верховного Суда РФ от 14.07.2011 № ГКПИ11-723 «О признании недействующими подпункта «а» пункта 37 и пункта 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9».
Ряд положений Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ признаны недействующими ввиду их несоответствия Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Среди них, в частности, положение, согласно которому снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания.
Также признано недействующим положение, согласно которому при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана представить в соответствующий территориальный орган ФМС РФ отрывную часть бланка уведомления о прибытии, с указанием в ней даты убытия этого иностранного гражданина.
17 августа 2011
1. Приказ ФМС России от 30 мая 2011 г. № 240 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы».
Документ опубликован 5 августа 2011 г. Вступает в силу со дня признания утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» и от 01.11.2002 № 794 «Обутверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
В целях перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде и реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ФМС России упорядочивает свою нормативную правовую базу.
В частности названным документом вносятся изменения в Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40, и Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41.
2. Приказ ФМС России от 8 июня 2011 г. № 253 «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 41».
Документ опубликован 3 августа 2011 г. Вступает в силу 14 августа 2011 г.
ФМС России внесены изменения в ряд статей Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 41, в частности:
- в пункте 86.1 слова «не достигшим возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособным детям, достигшим указанного возраста и находящимся на иждивении такого лица» заменены словами «(в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, дедушкам, бабушкам, внукам»;
- в пункте 86.3.5 слова «и документ, подтверждающий нетрудоспособность» и «достигших 18-летнего возраста, нетрудоспособных и находящихся на его иждивении» исключены;
- пункт 86.3.6 изложен в следующей редакции:
«86.3.6. Документы, подтверждающие степень родства с высококвалифицированным специалистом (для супругов детей, родителей, супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков высококвалифицированного специалиста).»;
- абзац второй пункта 86.6 после слов «Российской Федерации» дополнен словами «либо по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13 Федерального закона»;
- в абзаце первом пункта 86.7, пунктах 86.8.1 и 86.8.3 слова «действия договора» заменены словами «действия разрешения на работу».
3. Федеральный закон от 18.07.2011 № 226-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Документ опубликован не был. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Нижний предел административного штрафа за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, увеличен до одной тысячи рублей.
В целях повышения эффективности исполнения актов судов, иных органов и должностных лиц о взыскании штрафов, принимаемых по делам об административных правонарушениях, внесены изменения в часть 1 статьи 20.25, часть 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате, в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом протокол об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 230-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Документ опубликован не был. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В состав лиц, имеющих право на получение дипломатического паспорта, включены руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству иностранных дел РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» в подведомственности МИД РФ в настоящее время находится один федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).
5. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2011 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных».
В настоящий момент сведения об опубликовании данного документа отсутствуют. Информация о вступлении в силу названного закона будет доведена отдельным письмом.
Документ ужесточает ответственность организаций за соблюдение защиты личной информации россиян. Напомним, принятый в 2006 году Федеральный закон «О персональных данных» предоставлял отсрочку по введению этой нормы до 1 января 2010 года. Впоследствии Госдума дважды продлевала этот срок, и в последний раз - до 1 июля 2011 года. В мае депутаты решили не откладывать срок еще раз.
Теперь граждане имеют право требовать возмещения морального вреда и убытков в случае потери, утечки, передачи персональной информации или нарушения правил ее обработки.
6. Федеральный закон от 11.07.2011 № 178-ФЗ «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств».
Документ опубликован в «Российской газете», № 151 от 14.07.2011. Начало действия документа - 25.07.2011.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств, подписанное 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге.
Целями Соглашения являются создание правовой основы для противодействия нелегальной трудовой миграции граждан третьих государств на территориях России, Беларуси и Казахстана, обеспечение прав и законных интересов граждан государств Сторон, а также регулирование взаимоотношений Сторон при осуществлении согласованных мер в отношении нелегальных трудящихся-мигрантов, физических и юридических лиц, оказывающих содействие или занимающихся организацией нелегальной трудовой миграции.
В Соглашении, в частности, определены основные направления сотрудничества Сторон, к которым относятся обмен статистической, научно-методической и иной информацией по вопросам противодействия нелегальной трудовой миграции, обмен опытом в указанной сфере, организация и проведение стажировок, семинаров и учебных курсов.
7. Федеральный закон от 11.07.2011 № 186-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей».
Документ опубликован в «Российской газете», № 153 от 15.07.2011. Начало действия документа - 26.07.2011.
Ратифицировано Соглашение между Беларусью, Казахстаном и Россией о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, подписанное 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге.
Положениями Соглашения предусмотрены значительные упрощения порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности на территориях государств-сторон для трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами государства одной из Сторон, законно находящихся и на законном основании осуществляющих трудовую деятельность на территории государства другой Стороны.
Соглашение предусматривает, в частности, предоставление следующих преференций:
- работодателю государства трудоустройства предоставляется право привлекать трудящихся-мигрантов к трудовой деятельности без получения соответствующего разрешения;
- осуществление трудящимися-мигрантами трудовой деятельности в государствах Сторон без учета установленных квот и без получения разрешения на работу;
- освобождение трудящегося-мигранта и членов его семьи от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства;
- определение срока временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи равным сроку действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;
- предоставление трудящемуся-мигранту права в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государства трудоустройства, в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства.
9 декабря 2010 года на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств было принято решение № 65 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», которым утвержден перечень и сроки принятия соглашений, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
В названный перечень было включено, в том числе и Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей.
26 июля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011 № 186-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» (документ опубликован в «Российской газете», № 153 от 15.07.2011).
Положениями Соглашения закреплено значительное упрощение порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности для граждан государства одной из Сторон, законно находящихся и на законном основании осуществляющих трудовую деятельность на территории государства другой Стороны.
Соглашение предусматривает, в частности, предоставление следующих преференций:
- работодателю государства трудоустройства предоставляется право привлекать трудящихся-мигрантов к трудовой деятельности без получения соответствующего разрешения;
- осуществление трудящимися-мигрантами трудовой деятельности в государствах Сторон без учета установленных квот и без получения разрешения на работу;
- освобождение трудящегося-мигранта и членов его семьи от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства;
- определение срока временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи равным сроку действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;
- предоставление трудящемуся-мигранту права в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государства трудоустройства, в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства.
Кроме того, Соглашение дает разъяснение термину «члены семьи трудящегося-мигранта», под которым понимаются лица, состоящие в браке с трудящимся-мигрантом, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства.
В соответствии с пунктом 5 Решения № 65 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» вступление в силу Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей запланировано на 1 января 2012 года.
8. Федеральный закон от 11.07.2011 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 8 Федерального закона «О судебных приставах».
Документ опубликован в «Российской газете», № 153 от 15.07.2011.В соответствии со статьей 3 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2012 года.
Службой судебных приставов будет создана база данных о должниках.
Банк данных, созданный, в том числе в электроном виде, будет содержать сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Некоторые из содержащихся в нем сведений будут являться общедоступными, в частности: информация о должнике и размере долга, данные об объявлении розыска должника или его имущества. Доступ к этим сведениям будет открыт до дня окончания или прекращения исполнительного производства либо до дня обнаружения должника (его имущества) соответственно.
Порядок формирования и ведения банка данных будет определяться главным судебным приставом РФ.
Положения Закона, регулирующие создание банка данных в исполнительном производстве, вступят в силу с 1 января 2012 года.
9. Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Документ опубликован в «Российской газете», № 151 от 14.07.2011. Начало действия документа - 25.07.2011.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.