Рф самостоятельная и под свою ответственность деятельность нас-я по решению непосредственно или через органы м\с вопросов мест
| Вид материала | Документы |
- В новосибирской области, 662.53kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 631.34kb.
- Планирование и программирование использования муниципальной собственности Объекты, 345.32kb.
- Актуальность исследования, 196.11kb.
- Устав муниципального образования хортицкий сельсовет, 1447.49kb.
- Статья Белинского «Похождения Чичикова или Мертвые души», 96.37kb.
- Утверждаю: Зам главного санитарного врача П. Ларский 25 ноября 1967 г. №723а-67, 228.18kb.
- Ст. (1) Болгария есть республика с парламентарным управлением, 439.21kb.
- И налоговое администрирование в россии, 189.02kb.
- Коммерческое предложение, 13.38kb.
1. Понятие м\с. М\с в РФ - признаваемая и гарантируемая КРФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность нас-я по решению непосредственно или через органы м\с вопросов мест. значения, исходя из интересов нас-я, его исторических и иных мест. традиций. Среди вопросов мест. значения особо выделены ввиду важности владение, польз-е и распоряж-е муницип. Собст-ю, формир-е, утв-е и исполнение мест. бюджета, устан-е мест. налогов и сборов, охрана общест. порядка.
признаки м\с
Это деят-ть
а) признаваемая КРФ в качестве одной из основ конст. строя, демократического института гражд. общества;
б) гарантируемая КРФ, что означает закрепление стабильных принципов организации м\с, самоорганизацию и самодеят.ть нас-я в рамках м\с, самостоят-ть в решении вопросов мест. знач-я, невхождение в сис-му органов гос.власти, устан-е компетенции преимущественно З-ном и запрет на ее ограничение, право на судебную защиту м\с.
в) самостоятельная, когда м\с не находится в иерархических связях с к-л. структурами, сообразует свою деят-ть при принятии реш-й только с з-ном, гарантировано от вмешательства извне
г) под свою отв-ть, что означает троякую отв-ть м\с - перед нас-ем, перед гос-вом, перед физ. и ю\л.
Согласно ГК муницип. Образ-я сами отвечают по своим обяз-вам принадлежащим им на праве собст-ти им-вом, иными средствами.
Мест. специфика, причем не только природно-географическая и экон., но и уклад жизни людей, их общение, язык, культура д. б. отражены в полной мере.
е) исходит из интересов нас-я, к-рые выявляются, изуч. и учитываются при подготовке целевых программ, мест.бюджета, при принятии реш-й, при построении структур м\с, при оценке деят-ти депутатов и д\л;
ж) учитывает истор. и иные мест. традиции
д) осущ-ся двояким образом. Во-первых, непоср-но нас-ем путем выборов , мест. Р-ма, участия в собраниях (сходах) гр-н, народной правотворч. инициативы, обращений гр-н, создания форм ТОС.Во-вторых, деят-ть нас-я осущ-ся через выборные и иные органы м\с, выборных и иных д\л и муниц.служащих, через образуемые муниц. предприятия и учр-я
4.установление границ муниц.образований
S-тами инициативы об установлении и изменении границ муниц.образ-я м. выступать: нас-е муниц. образ-я, органы м\с муниц. образ-я, а также органы гос. власти соответствующего s-та РФ. Предлож-я об устан-и и измен-и границ муниц. образ-я хотя бы одного из указанных s-тов должны быть рассмотрены в порядке, опред-м з-ном s-та РФ.
Вопросы устан-я и измен-я границ муниц. образ-й, к-рые не входят в состав др. муниц. образ-й, должны решаться на уровне органов гос. власти s-тов Фед.
Измен-е границ муниц. образ-я не допускается без учета мнения нас-я соотв-щих территорий. Законод. (представит.) органы гос. власти s-тов РФ устан-ют з-ном гарантии учета мнения нас-я при решении вопросов измен-я границ тер-й, в к-рых осущ-ся м\с.
Обязательный учет мнения нас-я соотв-щих территорий при изменении границ муниц. образ-я должен обесп-ся путем определения в з-нах s-тов РФ конкретных форм этого учета, степени его императивности. Как правило, законы s-тов РФ связывают учет общественного мнения с различными формами прямой демократии.
В НижОбл:
Статья 22. Образ-е адм. – террит. образований
1. Образ-е нового адм. – терр. Образ-я происходит на основе разделения адм. – тер. образ-я.
2. По вопросу образ-я нового адм. – тер. образ-я учитывается мнение нас-я той тер-и, к-рой непосредственно касается указанное измен-е адм. – тер. устройства.
Одновременно учитывается мнение нас-я по вопросам наименования и структуры органов м\с вновь образуемого адм. – тер. образ-я.
3. Соответств-ий представит. орган м\с рассматривает вопрос об образовании нового адм – тер образ-я с учетом мнения нас-я и вносит свои предлож-я, а также необходимые док-ты и материалы в Законод Собрание области. Законод Собрание области проверяет соответствие представленных док-тов и мат-лов З-ну и принимает закон области об образовании нового адм-тер образ-я и устан-и его адм центра либо реш-е об отклонении предложений.
Указанные з-ны области и реш-е принимаются с учетом волеизъявления большинства жителей и предложений, поступивших от соотв-щего представит. органа м\с
4. В законе области об образ-и нового адм- тер образования также устан-ся границы нового адм – тер образ-я.
2.предметы ведения м\с
ФЗ об общих пр-пах м\с
1. В ведении муницип-ых образ-й находятся вопросы мест. зн-я, а также отдельные гос-ные полном-я, к-рыми могут наделяться органы м\с.
2. К вопросам мест. зн-я относятся:
1) принятие и изменение уставов муницип-ых образований, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муницип-ой собст-ю;
3) мест. финансы, формирование, утверждение и исполнение мест. бюджета, установление мест. налогов и сборов, реш-е других финансовых вопросов мест. зн-я;
4) комплексное социально-экон. развитие муницип-ого образования;
5) содержание и использ-е муницип-ых жилищ. фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муницип-ых учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образ-я;
7) организация, содержание и развитие муницип-ых учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общест. порядка, организ-я и содержание муницип-ых органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деят-ю;
9) регулирование планировки и застройки территорий муницип-ых образований;
10) создание условий для жилищ. и соц.-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муницип-ого образования;
12) регулирование использования водных объектов мест. зн-я, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений мест. зн-я;
13) организация, содержание и развитие муницип-ых энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения нас-я и муницип-ых учреждений топливом;
15) муницип-ое дорожное строительство и содержание дорог мест. зн-я;
16) благоустройство и озеленение территории муницип-ого образ-я;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муницип-ых архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муницип-ых учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муницип-ом образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муницип-ой собст-ти;
24) организация и содержание муницип-ой информационн. службы;
25) создание условий для деят-ти СМИ муницип-ого образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физ. культуры и спорта в муницип-ом образовании;
28) обеспечение соц. поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окруж. среды на территории муницип-ого образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муницип-ом образовании, организация муницип-ой пожарной службы.
Указанный перечень вопросов мест. зн-я не является исчерпывающим. Муницип-ые образования вправе рассматривать иные вопросы, которые отнесены к категории мест. вопросов законами субъектов РФ..
К ведению органов м\с могут быть также отнесены:
- отдельные гос-ные полномочия, переданные органами гос-ной власти на договорной основе;
- полномочия, переданные другими органами м\с на договорной основе.
Наделение органов м\с отдельными гос-ными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Следует также пояснить, что предметы ведения м\с не ограничиваются сферой их внутригос-ной деятельности.
можно определить сферу внешнеэкономической деятельности м\с. В ее рамках допустимы договоры и соглашения о приграничном сотрудничестве между органами м\с России и приграничных государств. Такие договоры заключаются в Калининградской, Ленинградской областях
3.территории м\с
м/с осущ-ся в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных мест.ых традиций.
территория м/с яв-ся в то же время территорией муниц. Образ-я.
м/с в РФ яв-ся территориальным, то есть осуществляется на определенных территориях, отграниченных друг от друга.
м\с осущ-ся на всей территории РФ, то есть все s-ты Федерации обязаны обеспечить населению соответствующих территориальных единиц реализацию права на м\с. Из числа территорий м\с не могут быть исключены городские и сельские поселения
Вопрос о признании иных территорий (районов, уездов, сельских округов и т.д.) территориями м\с находится в исключительном ведении s-тов РФ и должен решаться с учетом мест-ых условий,
В исключительных случаях может быть принято реш-е о частичном или полном ограничении прав гр-н на м\с на определенной территории.
Нераспространение м\с на отдельные территории (включая и поселения) может иметь место по решению федеральных органов гос. власти. Основаниями для такого рода изъятий могут быть только интересы защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанное реш-е принимается в форме ФЗ.
По общему правилу вводимые ФЗ ограничения на осуществление м\с должны быть временными и периодически пересматриваться.
Масштаб территорий, на которых осуществляется м\с, их наименование и все вопросы, связанные с их образованием, преобразованием, определением их границ, решаются органами государственной власти s-тов РФ самостоятельно
В НО введено понятие особого акта: реестра административно-территориального устройства области. В этом реестре приводится перечень муниц. образований и их территориальная структура (наличие на территории муниц. образования других муниц. образований, поселений и иных населенных территорий, не являющихся муниц. образованиями).
Территория м\с является целостной: ее составляют все земли, находящиеся в границах муниц. образования. Соответственно юрисдикция органов м\с распространяется в равной мере на все земли в границах муниц. образования независимо от их целевого назначения, а равным образом от нахождения в той или иной форме собственности.
Для организации управления городом, население которого достаточно велико, на его территории часто формируются внутригородские муниц. образования.
в уставе города требуется определить статус внутригородских муниц. образований
Все решения о статусе внутригородских муниц. образований и их территориях принимаются исключительно предст-ным органом м\с города.
В то же время предст-ный орган м\с города обязан учитывать мнение населения соответствующей внутригородской территории.
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
5. местный Р-м
М.Р-м – голос-е по вопросам мест. знач-я.
Вопросы на мест. Р-м. 1. На мест. Р. м.б. вынесены ??, нах-ся в ведении м\с.
?? отзыва депутата предст. органа м\с, отзыва, отрешения от должности главы м\с в области не являются предметом регулирования настоящего З-на.
2. На мест. Р. не могут быть вынесены ??:
а) о досрочном прекращ. или продлении срока полном-й, приостановлении осуществления полном-й органов м\с, а также о проведении досрочных выборов органов м\с либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формир-и состава органов м\с, персональном составе органов м\с;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и д\л м\с ;
г) о принятии или об изменении мест. бюджета, исполнении и изменении финанс. обяз-в муниц. образ-я;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обесп-ю здоровья и безопасности населения.
3. На мест. Р. не м.б. вынесены ??, не находящиеся в ведении соотв-щего муниц. образ-я.
4. ??, выносимые на мест. Р., не должны ограничивать или отменять общепризнанные ПиСЧГ, конст. гарантии реализации таких ПиС.
примерный перечень таких вопросов. Это устав муниц. образ-я, формы осущ-я м\с, стр-ра органов м\с, измен-е границ муниц. образ-й, планы и программы развития территорий, запрещ-е строит-ва и эксплуатации объектов, наносящих вред окр. среде, отчуждение и приобретение объектов муниц. собст-ти и др. ?? мест. зн-я, отнес. К., ФЗ и з-нами s-тов РФ к ведению м\с.
ФЗ при всех условиях предост. право обратиться к мнению сообщества только представит. органу, хотя последний делает это как по собственной инициативе, так и по требованию населения
В процедуре назначения мест. Р. различаются стадии оформления иниц. проведения реф-ма и принятия решения о его проведении. Если Р. проводится по собст. иниц. предст. органа, то эта иниц. д. б. проявлена опред. числом депутатов.(в НО 1/3) Само реш-е о проведении Р. принимается двумя третями голосов депутатов.
Второй s-т иниц. - само нас-е муниц. образ-я. Других ФЗ не предусматривает. Расширение этого закрытого перечня законами s-тов Ф. или уставами муниц. образований неправомерно. (в з-не НО + главы м\с) Иниц. нас-я оформ-ся путем создания иниц. гр. с опред. числом членов (10 чел), к-рая обращается в соотв-щий орган м\с (необязат. представит.) (избир. Комиссия муниц. Образ-я) с ход-вом о своей регистрации. Орган м\с, установив соответствие ход-ва иниц. гр. и приложенных к нему док-тов треб-ям з-на и устава муниц. образ-я, в теч-е устан. короткого срока принимает реш-е о регистрации иниц. гр. или отказ. в ней. Осн-ем для отказа в рег-и м. б. т. нарушение группой з-на и устава. Отказ по мотивам нецелесообр. не допуск., причем иниц. гр. вправе обжаловать отказ в суд.
С мом-та получения св-ва о рег-и иниц. гр. м. собирать подписи в поддержку иниц. о проведении мест. Р.. Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы, содержащие формул. вопроса (решения), предлагаемого к вынесению на Р. В правовых док-тах s-тов Ф. и уставах муниц. образ-й устан-но разное кол-во подписей, необх. для принятия реш-я о проведении Р. (5%) Подписи, собранные в поддержку инициативы проведения Р., поступают в предст. орган м\с , к-рый в теч-е устан.срока принимает реш-е по данному вопросу. Это не право, а обяз-ть предст. органа: если в док-тах и при сборе подписей не был нарушен з-н или устав, предст. орган должен назначить Р., указав при этом содержание выносимого на него вопроса, дату проведения и меры, его обеспечивающие. Для его подготовки и проведения образ-ся муниц., участковые и при необх. террит. комиссии по проведению мест. Р.. Процедура проведения Р. аналогична процедуре выборов все гр-не, прожив.на терр-и муниц. образ-я и обладающие активным изб. правом, м. принять в нем участие. В РФ акт. изб. правом пользуются гр-не РФ, достигшие 18 лет. Не имеют права избирать и, следовательно, участвовать в местн.Р. гр-не, признанные судом недеесп. или содержащиеся в местах л\с по приговору суда.
ФЗ устан., что гр-не участв.в голос-и непосредственно и на добровольной основе. Участие в Р. яв-ся только правом, а не обяз-ю гр-н. Действия, направленные на то, чтобы принудить гр-на к участию или неучастию в Р., незаконны.
Волеиз-е гр-н на Р. яв-ся свободным.К-л. воздействие на свободное волеизъявление недопустимо Голос-е на Р. яв-ся тайным
реш-е на Р. д.б. принято с соблюдением опред. условий. Во-перв., необх., чтобы сам Р. был признан состоявшимся согласно устан. параметрам и, во-втор., чтобы реш-е принималось значит. числом гр-н, не меньше мин., опред. в з-не или акте муниц. образ-я. (реш-е не принято- если за него проголос. Менее половины участвовавших в Р.) Р. считается состоявшимся, если в голос-и приняло участие не менее 1\2 гр-н, имеющих право на участие в Р..
6. Иниц.проведения мест.реф.
Каждый избир-ль или группа избир-лей, имеющие право на участие в м-ом Р-ме, а равно о\о, могут образовать и\гр по проведению м-ого Р-ма в кол-ве не менее 10 чел. для сбора подписей гр-н РФ, имеющих П. на участие в м-ом Р-ме, в поддержку иниц. провед-я м-ого Р-ма. В сл-е, если иниц-ром проведения м-ого Р-ма яв-ся изби. объед-е, то в качестве и\гр по проведению м-ого Р-ма выступает руков. орган избир. объед-я либо руков. орган его регион., м-ого отдел-я, м-ой организации независимо от своей численности.
И\гр по проведению м-ого Р-ма обращается в избир. комиссию муниц. образ-я, к-рая дейст-ет в кач-ве комиссии Р-ма, с ход-вом о рег-и группы.
В ход-ве и\гр по проведению м-ого Р-ма должны содержаться ? (??) либо текст проекта НПА, предлагаемого и\гр для вынесения на м-ый Р-м, и должны быть указаны ФИО, даты рождения, адреса м\ж, серии и номера паспортов членов и\гр, а также лиц, уполномоченных действовать от имени и\гр на территории предполагаемого м-ого Р-ма.
К ход-ву д.б. приложен протокол собрания и\гр по проведению м-ого Р-ма, на котором было принято реш-е о выдвижении ин-вы проведения м-ого Р-ма.
Ин-ва проведения м-ого Р-ма главой м\с, группой депутатов предст-ного органа м\с реализуется ими путем письм. заяв-я в соотв-щий предст-ный орган м\с о выдвижении ин-вы проведения м-ого Р-ма и регистрации их как инициаторов проведения м-ого Р-ма. В заявлении должны содержаться ? (??) либо текст проекта НПА, предлагаемого главой м\с, группой депутатов предст-ного органа м\с для вынесения на м-ый Р-м. Заявление подписывается главой м\с, соответствующим числом депутатов.
Рассмотрение заяв-я об ин-ве проведения м-ого Р-ма
избир. комиссия, выдает письм. подтверждение о принятии документов с отметкой даты и времени их приема. в теч. 15 дн. со дня поступления ход-ва и\гр по проведению Р-ма обязан рассмотреть указанное ход-во и приложенные к нему док-ты и принять реш-е:в случае соотв-я ход-ва и док-тов треб-ям з-на, - о направлении их в предст-ный орган м\с;в противном случае - об отказе в рег-и и\гр.
Предст-ный орган м\с обязан в течение 20 дней со дня поступ-я ход-ва и\гр по проведению Р-ма и приложенных к нему док-тов проверить соотв-е ?а, предлагаемого для вынесения на Р-м, В случае признания предст-ным органом м\с ?а, выносимого на Р-м, отвечающим требованиям
З-на принимает реш-е о рег-и и\гр и выдает ей рег. св-во, а также сообщает об этом в СМИ.
Впротив. случае отказ. в регистрации и\гр по проведению Р-ма.
Осн-ем отказа в рег-и и\гр по проведению Р-ма м.б. т.нарушение и\гр КРФ, ФЗ, Устава и з-нов области, устава муниц. образ-я. Отказ в рег-и м. б. обжал. в суд.
В сл-е отказа в рег-и и\гр выдается реш-е соотв-щего органа, в к-ром указ. осн-я отказа.
Сбор подписей в поддержку ин-вы проведения м-ого Р-ма м. б. начат с момента получения и\гр рег. свид-ва и продолжается не менее 20 дн., но не более срока действия рег. св-ва. 30 дн. со дня его выдачи.
Сбор подписей организует и\гр по проведению м-ого Р-ма. Расходы, связанные со сбором подписей, несет и\гр
Подписи собир-ся поср-вом внесения их в подписные листы, содержащие формулировку ?а, выносимого на м-ый Р-м.
В случае вынесения на м-ый Р-м проекта НПА органа м\с, лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику м-ого Р-ма по первому его требованию.
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия рег. св-ва, и\гр по проведению Р-ма подсчитывает общее коли-во собранных подписей гр-н, о чем составляется итоговый протокол и\гр, в к-ром указывается дата рег-и и\гр, дата окончания сбора подписей, кол-во собранных подписей. подписные листы и экземпляр итогового протокола
передаются в предст-ный орган м\с, выдавший рег. св-во.
Число подписей, необхо. для назн-я м-ого Р-ма 5 %
В сл-е обнаружения среди проверяемых подписей доли недостов. подписей, более 15%, или недостаточного числа достов. подписей для принятия р-ния о назна-и Р-ма, предст-ный орган м\с принимает реш-е об отказе в проведении Р-ма.
Реш-е о проведении м-ого Р-ма приним. предст-ным органом м\с не позднее 30 дн. после предст-я ему док-тов, необх. для назн-я Р-ма
В реш-и о назн-и Р-ма указ-ся дата его проведения, ? (??) или проект НПА, выносимого на Р-м.
Отказ в назн-и Р-ма возможен в сл-ях наруш-я устан. процедуры инициир-я проведения Р-ма.
вправе обжаловать в суд.
Срок со дня назн-я Р-ма до дня голос-я не м.превышать 60 дн.
Р-м назначается т. на календ. выходной день. Не допускается назначение Р-ма на праздн. день.
И\гр вправе до дня назн-я предст-ным органом м\с м-ого Р-ма снять ин-ву проведения м-ого Р-ма.
7. проведение мест. реф. и его результаты
формируются комиссии, проводится агитация Гр-не РФ, о\о, политические партии вправе в допускаемых законом формах и закон. методами вести агитацию за проведение реф-ма или против его проведения, за участие в реф-ме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на реф.
Агит-я при проведении мест. реф. начинается со дня опубликования решения о назначении Р-ма и прекращается в ноль часов за сутки до дня голос-я.
Расходы, связанные с инициированием местного Р-ма, производятся за счет инициаторов местного Р-ма
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голос-я на местном Р-ме, после принятия представительным органом местного самоуправления решения о назначении местного Р-ма, производятся за счет средств местного бюджета.
затем голос-еУчаст. комиссия составляет протокол об итогах голос-я на соответствующем участке местного Р-ма
Подсчет голосов участников местного Р-ма осуществляется открыто и гласно членами участ. комиссии с правом решающего голоса.
Первый экземпляр протокола участ. комиссии об итогах голос-я на участке незамедлительно направляется в комиссию муниц-ого образ-я и возврату в участковую комиссию не подлежит.
. Данные протокола об итогах голос-я передаются
в вышестоящую комиссию Р-м
после предварительной проверки правильности их составления, комиссия муниц-ого образ-я путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня голос-я устанавливает итоги голос-я на территории проведения местного Р-ма.
По итогам голос-я комиссия муниц-ого образ-я составляет протокол
Первый экземпляр протокола комиссии муниц-ого образ-я после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голос-я незамедлительно направляется в соответствующий представительный орган местного самоуправления.
Р-м признается комиссией муниц-ого образ-я несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников Р-ма, внесенных в списки участников Р-ма на территории проведения Р-ма. Если Р-м признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года.
Комиссия муниц-ого образ-я признает решение не принятым на Р-ме, если за него проголосовало менее половины участников Р-ма, принявших участие в голос-и.
Комиссия муниц-ого образ-я признает итоги голос-я, результаты Р-ма недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голос-я или установлении итогов голос-я нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников Р-ма;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков Р-ма;
в) по решению суда.
Итоги голос-я по каждому участку местного Р-ма
предоставляются для ознакомления участникам местного Р-м
Комиссия муниц-ого образ-я направляет общие данные о результатах местного Р-ма в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного Р-ма.
Официальное опубликование результатов местного Р-ма, а также данных о количестве голосов участников Р-ма, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется комиссией муниц-ого образ-я не позднее 20 дн. после определения результатов Р-ма.
Принятое на Р-ме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на Р-ме.
Решение, принятое на местном Р-ме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном Р-ме, действует на территории соответствующего муниц-ого образ-я.
Решение, принятое на местном Р-ме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня
Признание итогов голос-я недействительными более чем на одной четверти участков местного Р-ма влечет за собой признание недействительными результатов местного Р-ма
Если для реализации решения, принятого на местном Р-ме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дн. со дня вступления в силу решения, принятого на местном Р-ме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.
8. сходы
Сход (собрание) гр-н - форма прямого волеизъявления гр-н, прожив. на определенной тер-и, по ?ам, отнесенным зак-вом к его компет-и.
Виды:
1) сход как форма осущ-я м\с (на всей тер-и по ?? мест. зн-я)
2) сход как форма осущ-я полномочий предст. органа м\с (если предусм. з-ном)
3)сход как форма осущ-я ТОС (на опред. части муниц. образ-я по соотв-щим ?ам)
4) сход как форма выявления мнения (на всей тер-и или на части)
имеет право участвовать каждый гр-нин ,прожив. на тер-ии достигший 18-ти лет
в сходе яв-ся формой осуществления ТОС,гр-н, достигших 16-ти лет, а также гр-н, не прожив. на данной тер-и, яв-ся собст-ками либо владельцами недвиж. им-ва, располож.о на этой тер-и.
На сход (собрание) гр-н, яв-ся формой осущ-я м\с, могут вноситься ?? мест. зн-я, относящиеся к ведению соотв-его муниц-ого образ-я кроме:- принятие планов и программ развития муниц-ого образ-я, утв-ие отчетов об их исполн-и;- принятие и изменение бюджета муниц-ого образ-я, отчета об его исп-и;- устан-е мест. налогов, сборов и льгот по ним;- принятие чрезвыч. и срочных мер по обесп-ю здоровья и безопасности нас-я;- досрочное прекращ. полномочий предст-го органа м\с, главы м\с ;- принятие устава муниц-ого образ-я, внесение в него изменений и дополнений.
в НиНо Общие собрания (сходы) и конференции жителей:- избирают органы ТОС и принимают положения о них (уставы) в соответствии с правовыми актами- утве-ют программы деят-ти органов ТОС и отчеты об их исполнении по ?ам социально-экон. развития тер-й;- решают другие ??, относящиеся к ведению органов ТОС и затрагивающие интересы нас-я соотв-их тер-й.
созыв, проведие и т.д
1)как форма м\с – созыв. предст-м органом м\с соотв-го муниц-ого образ-я. проводится по иниц.:
- 1\3 от общего числа депутатов предст-го органа м\с ;
- главы м\с , главы мест. адм-и;
- гр-н, имеющих право на участие в сходе и прожив. на соотв-ей тер-и 10 % от числа жителей. Треб-е о проведении схода по иниц. гр-н д.б. оформлено в виде подписных листов. предст-й орган м\с обязан принять в течение 10-ти дней со дня поступления требования о созыве схода одно из реш-й: об отклонении требования о созыве схода в случае нарушений зак-ва; - о созыве схода. Подготовку, проведение,подведение его итогов проводит комиссия, члены к-рой назн-ся предст-м органом м\с либо Законод.Собранием области одновременно с принятием реш-я о созыве схода.Организаторы схода гр-н заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, оповещают всех жителей, прожив. на тер-и муниц-ого образ-я или части его тер-и о времени и месте проведения схода и ??, к-рые вносятся на его обсуждение, используя для этого СМИ,объявления и иные возможные средства.Сход считается правомочным при участии в нем более 1\2 от общего числа гр-н, имеющих право на участие Перед открытием схода гр-н проводится обязательная регистрация его участников. ?? повестки дня схода гр-н определяются инициаторами созыва и утверждаются большинством голосов от числа присутствующих.Регламент работы схода гр-н и порядок голосов-я (откр. или тайн.) опр-ся сходом На сходе гр-н ведется протокол. Реш-е схода гр-н принимается открытым или тайным голос-ем.Реш-е схода считается принятым, если за него проголос. более половины гр-н, присутствующих на сходе.Реш-е схода гр-н по ?ам упразднения предст-го органа м\с в случаях, предусм-х за-нами области, по ?ам преобраз-я или упразднения муниц-ого образ-я считается принятым, если за него проголосовало более 2\3. Реш-е, принятое сходом гр-н, м.б. отменено только сходом в порядке, установленном для его принятия.Реш-е, принятое на сходе, имеет обязательный характер для органов м\с и д\л м\с, предприятий, учреждений и орг-ций, находящихся на тер-и данного муниц-ого образ-я, а также для гр-н. Если для его реализации требуется издание НПА, орган м\с муниц-ого образ-я,обязан принять такой акт в течение 15-ти дн.Реш-я, принятые сходом, доводятся до сведения всех жителей не позднее, чем в 10 дн со дня принятия реш-я.
Расходы производятся за счет средств соотв-его мест. бюджета.
2) как форма ТОС- созыв. по мере необхо-ти по иниц. не менее 10% жителей Расходы произв. за счет средств соотв-его органа ТОС
3)как форма предст. органа - проводится не реже одного раза в полгода. созывается главой муниц-ого образ-я. м. б. созвано и\гр гр-нне менее 10% Реш-е имеет силу НПА и регистрируется в порядке, установленном для регистрации НПА предст-го органа м\с.
4)как форма выяв-я мнения - может созываться предст-м органом м\с
или Законод.Собранием области.может проводиться по иниц.:- гр-н; иных s-тов, имеющих право вносить ?? на рассмотрение предст-го органа м\с или Законод.Собрания области.Реш-е, принятое на сходе учитывается органами гос. власти области, органами м\с при рассмотрении соотв-их ?ов. Расходы – по реш-ю ЗаконодСобр – из област. бюджета; по реш-ю орг. м\с – из мест. бюджета
9. обращения граждан
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
различаются три вида обращений: предложения, заявления и жалобы. Предложения - это мнение людей о том, как, какими путями можно усовершенствовать работу органов местного самоуправления, что следует сделать для решения проблем местной жизни - экономических, социальных, производственных и других. Предложения,
, не связаны с какими-либо конкретными нарушениями прав и законных интересов граждан.
Заявления обычно содержат просьбы об удовлетворении нужд и потребностей людей
Жалобы, как правило, содержат сведения о нарушенных правах, свободах и законных интересах их авторов и просьбы устранить эти нарушения.
Обращения могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме.
Предложения и заявления подаются в те муниципальные органы или тем должностным лицам местного самоуправления, к непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса. Жалобы подаются в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы, предприятия, учреждения, организации или должностные лица, чьи действия обжалуются
Выборные и другие должностные лица местного самоуправления обязаны проводить личный прием граждан.
органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ на обращения граждан в течение одного месяца
В тех случаях, когда для разрешения жалобы или заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего муниципального органа, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.
10 выборы. общие понятия
Правовое регулирование организации и проведения выборов
КРФ ФЗ "Об общих принципах организации м\с в РФ", "Об осн. гарантиях избир. прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Уставом НО, Законом НО "Об организации м\с в НО", з-н НО «о выборах глав м\с», «о выборах депутатов предст. органов м\с»..
М. выборы – форма прямого волеизъявления граждан.
принципы: Обязательность проведения выборов;свободным и добровольным.на основе всеобщего равного и прямого изб-ого права при тайном голос-и.
11. избират. права гр-н в МВ
избирательные права граждан – конст. право гр-н РФ избирать и быть избранными, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голос-я и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
Гр-нин РФ, достигший на день голос-я 18 лет и постоянно или преимущ.. проживающий на тер-и соотв-щего муници. образ-я, обладает активным избирательным правом. Гр-нин РФ, достигший возраста 21 года, обладает пассивным избирательным правом. Пребывание гр-на вне места его пост-го или преимущ-го прожив-я в муницип. образ-ии во время проведения на этой тер-и выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
Не обладает активным и пассивным збир. правом гр-нин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах л\с по приговору суда.
В случае, если МД РФ и соответствующими им ФЗ предусмотрена возможность участия иностр. гр-н в муниц. выборах, иностр. гр-не, постоянно прожив. на тер-и соотв-щего муниц. образ-я, обладают актив. и пассив. избир. правом на тех же условиях, что и гр-не РФ.
12 списки избирателей
Регистрация (учет) избирателей
Регистрации (учету) на территории соответствующего избирательного округа подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения
Регистрация
осуществляется главой местного самоуправления
командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля
каждого года
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации
о себе
на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Список избирателей и порядок его составления
Списки избирателей составляются не позднее чем за 27 дней до дня голос-я на основании сведений об избирателях, представляемых главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голос-я активным избирательным правом.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях
которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов не включаются в списки избирателей
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местного самоуправления
Указанные сведения направляются главой местного самоуправления (главой администрации) в избирательную комиссию муниципального образования
Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией,
Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голос-я.
Список избирателей представляется участ. избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голос-я - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голос-я участ. избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
избирателей
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голос-я и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
13 избир округа и избир участки
Образование избирательных округов
Для проведения выборов
образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования
которые предоставляются главой местного самоуправления (главой администрации), а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голос-я. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 75 дней до дня голос-я определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных или муниципальных образований или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ
номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Соответствующий представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов
Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального образования и должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов
при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но должно быть не более 30 процентов
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда часть территории муниципального образования находится в границах территории другого муниципального образования.
Публикация (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующими представительными органами местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Образование избирательных участков
Для проведения голос-я и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местного самоуправления
по согласованию с избирательными комиссиямимуниципальных образований на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка
из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голос-я.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
В местах временного пребывания избирателей
в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках
Допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях
Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участ. избирательных комиссий и помещений для голос-я должны быть опубликованы главой местного самоуправления (главой администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голос-я.
рой он работал до рег-и канд-том. Зарег. канд-т не м.б. привлечен без согласия прокур. р-на, города к уг. отв-ти, арест. или подвергнут мерам адм. взыск-я, налагаемым в суд. порядке. Зарег.канд-т вправе назначить до 25 довер. лиц. Зарег. канд-т утрач. права и освоб-ся от обяз-тей, связ-х со статусом зарег. канд-та, с момента офиц. объяв-я избир-ой комиссией рез-тов выборов в СМИ.и не вправе использ. преим-ва своего долж. или служ. полож-я.Зарег. канд-ты, нах-ся на гос.или муниц.службе либо работающ. в СМИ, на время их участия в выборах освоб-ся от вып-я служеб. обяз-тей.
в последний
14. избир. ком-и
Подготовку и провед-е выборов
осущ-ют:
избир. ком-и муниц-ых образ-й
окружные избир. ком-и
террит-е избир. ком-и
участковые избир. ком-и.
Реш-я вышестоящей избир-ой ком-и, принятые в пределах ее компет-и, обязательны для нижестоящ- избир-ых ком-й.
Избир. ком-и обязаны в пределах своей компет-и рассм-ть поступившие к ним в ходе избир-ой кампании обращения о наруш-и зако-ва,в части, рег-щей подготовку и провед-е В., проводить проверки по этим обращ-ям и давать лицам, направившим обращ-я, письм. ответы в 5 дн, но не позднее дня, предшест. дню голос-я, а в день голос-я или в день, следующий за днем голос-я, - немедленно.
Избир. ком-и обесп-ют информир-е изб-лей о сроках и порядке осущ-я избир-ых действий, о ходе избир-ой кампании, о канд-ах, зарегистр. канд-ах.
Порядок формир-я избир-ых ком-й
Формир-е избир-ой ком-и
осущ-ся предст. органом м\с Предст. орган м\с обязан назначить не менее 1\3 состава избир-ой ком-и на основе поступивших предлож-й от к-дого избир-ого объед-я, избир-ого блока, имеющих фракции в ГД ФС РФ Гос-ные и муниц-ые служащие не м. составлять более 1\3 от общего числа членов избир-ой ком-и.В сл-е если уполном-е на то З-ном предст. органы м\с не назначат состав либо часть состава избир-ой ком-и
назн-е производится Избир-ой ком-ей НО и избир-ой ком-ей муниц-ого образ-я.
Избир-ая ком-я муниц-ого образ-я формир-ся не позднее чем за 80 дн. до дня голос-я в составе 5-15 членов ком-и с правом реш. голоса.
Террит. избир-ая ком-я форм-ся не позднее чем за 75 дн. до дня голос-я в составе 5-15 членов ком-и с правом реш. голоса.
Окруж. избир. ком-и форм-ся не позднее чем за 70 дн. до дня голос-я в составе 5-15 членов ком-и с правом реш. голоса.
Формир-е участ. избир-ых ком-й осущ-ся не позднее 3 дн. после образ-я избир-ых участков в составе 5-15 членов ком-и с правом реш. голоса.
Полном-я избир-ой ком-и муниц-ого образ-я
-назначает выборы в случаях если их не назн. предст. орган,повтор. и дополн. выборы; -осущ-ет контроль за организацией выборов
на соотв-щей тер-и. –сост-ет списки избир-лей по соотве-щей тер-и отдельно по кажд. избир-ому участку. -руководит деят-ю тер-х, окруж., участ. избир-ых ком-й, - рассм-ет жалобы на действия (бездействие) этих ком-й, приним.по жалобам реш-я;-регистр. избир. блоки;-устан-ет единую нумерацию избир-ых участков;-распоряж. денеж. ср-вами, выделенными на подготовку и провед-е выборов, распр-ет их между избир-ыми ком-ями, обесп-ет контроль за их целевым исп-ем;-устан-ет форму списков изб-лей, протоколов об итогах голос-я и других избир-ых документов, а также ящиков для голос-я;-обобщает и публикует итоги голос-я и рез-ты выборов. Полном-я избир-ой ком-и муниц-ого образ-я прекращ. с мом-та форм-я избир-ой ком-и муниц-ого образ-я в новом составе.
Полном-я террит. избир-ой ком-и
осущ-ет полном-я, переданные ей избир-ой ком-ей муниц-ого образ-я
Полномочия террит. избир-ой ком-и прекращ. через 25 дней со дня офици. опублик-я рез-тов выборов в сл-е, если в адрес вышестоящ. избир-ой ком-и не поступило жалоб и протестов на дейст-я данной избир-ой ком-и, В сл-е обжал-я или опротест-я итогов голос-я полном-я террит- избир-ой ком-и прекращ. после вынесения оконч. реш-я по существу жалобы вышестоящей ком-ей или судом.
Полном-я окруж. избир-ой ком-и
корд-ет деят-ть участ. избир-ых ком-й на тер-и округа, рассм-ет жалобы на дейст-я этих избир-ых ком-й и приним. по ним реш-я;-регистр-ет канд-тов по избир-ому округу, выдает им удостов-я устан. образца;-устанавливает итоги голос-я и опред-ет резу-ты выборов на тер-и округа;-регистр-ет избранного депутата и выдает ему удост-е об избрании. Полном-я окруж. избир-ой ком-и прекращ-ся с мом-та форм-я окруж. избир-ой ком-и в новом составе
Полном-я участ. избир-ой ком-и
информ-ет нас-е об адресе и о номере тел. участ. избир-ой ком-и, времени ее работы, а также о дне и месте голос-я;-уточняет данные, вносимые в список избир-лей по избир-ому участку,
контрол-ет на тер-ии избир-ого участка соблюд-е правил проведения предвыб.агит-и,
проводит подсчет голосов, устан-ет итоги голос-я на избир-ом участке и передает протоколы об итогах голос-я в окруж. избир-ую ком-ю.-рассм-ет в пределах своих полном-й жалобы на наруш-я З-на и принимает по ним реш-я. Полном-я участ. избир-ой ком-и прекращ.через 10 дн. со дня офиц. опублик-я рез-тов выборов в сл-е, если в адрес вышест. избир-ой ком-и не поступило жалоб и протестов на действия .
15. выдвиж. и регистр-я канд-тов
Канд-ты м.б. выдв-ты избирателями соотв-щего избир-ого округа и в порядке самовыдв-я Канд-ты м.б. выдв-ты также избир-ыми объед-ями, избир-ыми блоками.Выдв-е канд-та возможно при условии представ-я лицом письм. заяв-я о его согласии баллотироваться с обяз-вом в случае избрания прекратить деят-ть, несовместимую со статусом депутата. Выдв-е канд-тов может производится после официального опублик-я схемы избир-ых округов, но не ранее дня официального опублик-я решения о назначении выборов.Период выдв-я канд-тов должен составлять не менее 20 дней.Право выдв-ть канд-та по избир-ому округу принадлежит гр-ну (гр-нам) РФ, облад. актив. избир-ым правом.
Право выдв-ть свою канд-туру по избир-ому округу принадл. кажд. гр.ну РФ, облад. пассив. избир-ым правом.
Иниц-р выдв-я канд-та по избир-ому округу в письм. форме уведомляет соотв-щую окружную избир-ую комиссию о своей инициативе. Канд-т, выдв-тый избир-лями, может дать согласие баллотир-ся т. по 1 избир-ому округу.Выдв-е канд-тов изир-ыми объед-ями, избир-ыми блоками. Реш-е о выдв-и канд-тов по избир-ым округам от общерос. избир-ых объед-й осущ-ся тайным голос-ем на собраниях мест. либо регион. отделений указанных объед-й с указанием избир-ого округа, в к-ром будет баллотир-ся канд-т.Избир. блоки образ-ся избир. объед-ями. Реш-е о вхождении в избир-. блок приним-ся на съезде (конф-и) каждого из избир-ых объед-й, после чего уполном. предст-лями этих избир-ых объед-й подписывается совместное решение о создании избир. блока.
Избир-ые блоки регистр-ся избир-ой комиссией муниц. образ-я непоср. после их образования.Избир-ое объед-е, избир-ый блок вправе выдвигать по одному избир-ому округу не более одного канд-та.
Иниц-тор выдв-я канд-та по избир-ому округу в письм. форме уведомляет соотв-щую окруж. избир-ую комиссию о своей иниц.
Сбор подписей избир-лей в поддержку канд-тов начин-ся со дня уведом-я окружной избир-ой комиссии о выдв-и канд-та. Иниц-ры выдв-я канд-та собирают подписи избир-лей соотв-щего избир-ого округа в поддержку канд-та в кол-ве не менее 2% от общего числа избир-лей.Подписи м. собираться т. среди изб-лей, облад. актив. избир-ым правом в том избир-ом округе, в к-ром канд-т дает согласие на выдв-е.Избир-ая комиссия муниц. образ-я обязана проинформ-ть иниц-ров выдв-я канд-та об общем числе изб-лей в округе.Право сбора подписей изб-лей принадлежит достигшему 18-лет, деесп. гр-ну РФ.Канд-т может заключать с лицом, собирающим подписи изб-лей, д-р о сборе подписей. Изб-ли вправе ставить подпись в поддержку различ. канд-тов, но только один раз в поддержку 1 и того же канд-та.
Не допуск-ся суммир-е подписей изб-лей, собранных разными иниц-рами выдв-я канд-та в поддержку 1 и того же канд-та.Для рег-и канд-та канд-т, изб-ль, изб-ли либо уполномоч. предст-ль избир-ого объед-я, избир-ого блока не позднее чем за 30 дней до дня голос-я до 18 часов по моск. врем. предст-ют в соотв-щую окруж. избир-ую комиссию след-е избир-ые док-ты:а) подписные листы с подписями изб-лей, собр. в поддержку выдв-я канд-та;б) протокол об итогах сбора подписейг) первый финанс. отчет канд-та.Избир-ая комиссия вправе обратиться в соотв-щие органы с представ-ем о проверке достов-ти сведений. окруж. избир-ая комиссия выдает подтв-е в письм. форме о приеме подписных листовОкруж. избир-ая комиссия в течение 5 дн. со дня принятия избир-ых док-тов проверяет соотв-е порядка выдв-я канд-та требов-ям З-на, а также достов-ть данных, содерж. в подписных листах, по каждому канд-ту, представившему установ-е З-ном избир-ые док-тыОкруж. избир-ая комиссия проводит проверку достов-ти всех подписей изб-лей, собранных в поддержку всех канд-тов и предст-нных для рег-и. Недостов. подписями также считаются:подписи лиц, не облад. актив. избир-ым правом и подписи изб-лей, указавших в подписном листе данные, не соотв-щие действ-ти,подписи изб-лей, внесенные в подписной лист до даты уведом-я окруж. избир-ой комиссии о выдв-и канд-та,подписи изб-лей без указания к.-л. из требуемых данных,подписи, выполн-е от имени разных лиц 1 лицом или от имени 1 лица др. лицом, подписи изб-лей, данные о к-рых внесены в подписной лист не рукопис. способом или карандашом, подписи изб-лей с исправ-ями в дате внесения подписи изб-лем и лицами, удостов. подписные листы, если оно спец. не оговорено, все подписи в подписном листе в сл-е, если подписной лист не заверен собственноруч. подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостов.По окончании проверки подпис. листов об итогах проверки по каждому канд-ту сост-ся протокол. При обнаруж-и среди проверяемых подписей доли недостов-х подписей, предельная величина к-рой составляет 15 %, или недост. для рег-и соотв-щего канд-та кол-ва достов-х подписей избир-ая комиссия отказывает в рег-и канд-та.
Статус зарегистр. канд-товАдм-я предпр-я, учр-я обяз. по заяв-ю, рапорту зарегистр. канд-та освоб. его от работы, службы в любой день и на любое время в теч-е этого срока. В этом сл-е соотв-щая избир-ая комиссия за счет средств, выд-х на подгот. и провед-е выборов, выплач. зарег. канд-ту денеж. компенс-ю, начисленную.Во время провед-я выборов зарегистр. канд-т не м.б. по иниц. адм-ии (р\д) уволен с р-ты или без его согласия переведен на др. работу.Время участия зарегистр. канд-та в выборах засчит-ся в общий труд. стаж по той спец-ти, по к-
- предвыборная агит-я