Квотирования рабочих мест в городе Москве

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Существуют два основных варианта набора средств проведения политики занятости: активный, 124.13kb.
• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 60.72kb.
• О состоянии аттестации рабочих мест на предприятиях Феодосийского региона, 41.92kb.
• Тема 7 Эргономическая организация рабочих мест, 63.72kb.
• Г. П. Орлов генеральный директор нииот >11. 0-11., 52.58kb.
• Г. П. Орлов генеральный директор нииот >11. 0-11., 52.67kb.
• Приложение перечень рабочих мест, 32.78kb.
• Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Приложение перечень рабочих мест, 32.59kb.
• В городе москве на 2007-2009, 1682.65kb.
• Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.

тизе проекта;

- соотношение общего числа предусмотренных проектом создава-

емых рабочих мест и существующей численности работников в органи-

зации на момент подачи заявки;

- устойчивое финансово-экономическое положение организации за

последний период (не относится к социально-значимым организациям,

в т.ч. имеющих неудовлетворительную структуру баланса, которые

производят заведомо убыточную продукцию/оказывают услуги, социаль-

но необходимую для нужд города);

- эффективность создания работодателем дополнительных рабо-

чих мест: объем инвестиций, требуемых для реализации проекта (в

т.ч. объем вкладываемых собственных средств), количество рабочих

мест, стоимостная оценка одного рабочего места;

- предполагаемый уровень заработной платы на создаваемых по

проекту рабочих местах, который не должен затруднять трудоуст-

ройство на них (на уровне прожиточного минимума, устанавливаемого

Правительством Москвы для трудоспособного населения города, но не

ниже величины городского минимума оплаты труда в городе Москве на

момент подачи заявки);

- условия труда граждан, трудоустраиваемых на создаваемые по

проекту рабочие места (санитарно-гигиенические условия производс-

твенной среды, уровень нагрузок при выполнении работ, наличие

инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвали-

дов);

- отсутствие отрицательной динамики численности работающих в

организации за последние три года;

- участие организации в системе социального партнерства и

реализации обязательств по Московскому трехстороннему соглашению;

- создание дополнительных рабочих мест в приоритетных отрас-

лях городского хозяйства и на предприятиях малого бизнеса;

- производство импортозамещающей продукции и поддержка оте-

чественного товаропроизводителя.

3.4.2. При проведении конкурсного отбора проектов работода-

телей по созданию временных рабочих мест основными критериями

оценки проектов в порядке их значимости являются:

- социальная значимость проекта (обоснованная);

- наличие или отсутствие существенных замечаний при экспер-

тизе проекта;

- отсутствие задолженности работодателя по картотеке банка;

- минимизация доли привлекаемых средств Фонда квотирования,

необходимых для организации временных рабочих мест;

- предполагаемый уровень заработной платы на создаваемых по

проекту временных рабочих местах, который не должен затруднять

трудоустройство на них;

- условия труда граждан, трудоустраиваемых на создаваемые по

проекту рабочие места (санитарно-гигиенические условия производс-

твенной среды, уровень нагрузок при выполнении работ, наличие

инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвали-

дов);

- отсутствие отрицательной динамики численности работающих в

организации за последние три года.

3.5. Условия участия в Конкурсе

3.5.1. Участие в общегородском конкурсе проектов работодате-

лей по созданию рабочих мест могут принять на равных условиях лю-

бые работодатели, независимо от их организационно-правовой формы и

формы собственности, осуществляющие деятельность на территории го-

рода Москвы.

Услуги работодателям по участию в Конкурсе, оказываемые тер-

риториальными, Городской комиссиями по квотированию рабочих мест,

органом исполнительной власти, координирующим работу по квотиро-

ванию рабочих мест, а также Центром квотирования, предоставляются

бесплатно.

3.5.2. К участию в Конкурсе допускаются работодатели, предс-

тавившие (в адрес Городской комиссии):

а) для создания дополнительных рабочих мест:

- Заявку на участие в Конкурсе по созданию дополнительных ра-

бочих мест (форма заявки - Приложение 5 к Положению, далее - Заяв-

ка);

- документы, согласно Перечню документов, необходимые для

рассмотрения проектов работодателей по созданию дополнительных

рабочих мест (Приложение 6 к Положению, далее - Перечень);

б) для создания временных рабочих мест:

- Заявку на участие в Конкурсе по созданию временных рабочих

мест (форма заявки - Приложение 7 к Положению, далее - Заявка);

- документы, согласно Перечню документов, необходимые для

рассмотрения проектов работодателей по созданию временных рабочих

мест (Приложение 8 к Положению, далее - Перечень);

3.5.3. Заявки и другие документы по Перечню, поданные на об-

щегородской Конкурс регистрируются ответственным секретарем соот-

ветствующей территориальной комиссии.

После поступления проекта в территориальную комиссию, от-

ветственный секретарь (после регистрации заявки) направляет в те-

чение 2-х рабочих дней информацию о работодателе и проекте в ор-

ган исполнительной власти, координирующий работу по квотированию

рабочих мест, для ведения единой базы данных по всем проектам,

предусматривающим создание рабочих мест из средств Фонда квотиро-

вания.

Прием документов от работодателя производится в течение года

(в пределах средств в Фонде квотирования по соответствующей

статье расходов).

3.5.4. Работодатель имеет право отозвать свой проект. При

этом он должен письменно уведомить об отзыве проекта ответствен-

ного секретаря территориальной комиссии, принявшего проект к

рассмотрению.

3.5.5. После сдачи комплекта документов и их соответствия

требованиям настоящего Положения, работодатель приобретает статус

участника Конкурса.

3.5.6. Сведения о работодателях, подавших Заявку на участие

в Конкурсе, и информация, содержащая коммерческую и иную, охраня-

емую законом тайну, подлежат защите, в соответствии с федеральным

законодательством.

3.5.7. Работодатель, подавший Заявку, не допускается к учас-

тию в Конкурсе если он:

- не представил при регистрации обязательных документов,

предусмотренных Перечнем;

- имеет на момент проведения Конкурса просроченную задолжен-

ность перед бюджетом города Москвы, в т.ч. по платежам в Фонд

квотирования;

- представляет организацию, объявленную в установленном по-

рядке несостоятельной (банкротом);

- предоставил документы, содержащие недостоверную информа-

цию;

- имеет на момент проведения Конкурса действующий договор с

органом исполнительной власти, координирующим работу по квотиро-

ванию рабочих мест, на создание рабочих мест;

- получал средства Фонда квотирования на создание дополни-

тельных рабочих мест (в течение 2-х лет, а в отдельных случаях по

рекомендации территориальных и Городской комиссий - в течение 1-го

года с момента закрытия последнего договора);

- имеет задолженность по выплате своим работникам заработной

платы;

- планирует заработную плату на создаваемых по проекту рабо-

чих местах (кроме временных) ниже действующего на момент подачи

Заявки городского минимума оплаты труда;

- предполагает создать по проекту дополнительные рабочие

места более, чем на 50% превышающие существующую штатную числен-

ность персонала организации;

- имеет задолженность по картотеке банка;

а также в других случаях, предусмотренных действующим законода-

тельством.

3.5.8. Содержание технико-экономического обоснования проекта

по созданию дополнительных рабочих мест должно соответствовать

Приложению 9 к Положению, а по созданию временных рабочих мест -

Приложению 10 к Положению.


.


Приложение 1

к Положению о

квотировании рабочих

мест в городе Москве


П О Л О Ж Е Н И Е

о Территориальной комиссии по квотированию рабочих мест в

городе Москве


I. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о Территориальной комиссии по кво-

тированию рабочих мест в городе Москве (далее по тексту - Положе-

ние) определяет общий порядок формирования и работы Территориаль-

ной комиссии, а также процедуру принятия ею решений.

1.2. Территориальная комиссия по квотированию рабочих мест в

городе Москве (далее по тексту - Территориальная комиссия) созда-

ется в каждом административном округе и возглавляется заместите-

лем префекта.

1.3. Деятельность территориальных комиссий координирует и

контролирует уполномоченный орган исполнительной власти по вопро-

сам квотирования рабочих мест и Городская комиссия по квотирова-

нию рабочих мест в городе Москве (далее по тексту - Городская ко-

миссия).


II. Основные задачи и функции Территориальной комиссии


2.1. Основными задачами Территориальной комиссии являются:

- выработка политики по вопросу квотирования рабочих мест на

территории административного округа;

- определение необходимости и потребности в создании допол-

нительных рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специальных) и моло-

дежи в возрасте до 18 лет с учетом возможностей данного админи-

стративного округа;

- проведение анализа сбалансированности спроса и предложения

квотируемых рабочих мест на территории округа;

- контроль за исполнением работодателями, осуществляющими

свою деятельность на территории административного округа, Закона;

- координация взаимодействия между префектурой, управами ра-

йонов, общественными организациями данного административного ок-

руга с работодателями;

- информирование населения и работодателей административного

округа о ходе реализации Закона.

2.2. Для выполнения возложенных на нее задач Территориальная

комиссия осуществляет следующие функции:

- оказывает консультационную помощь работодателям при оформ-

лении документов для возможного участия в конкурсе проектов по

созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специ-

альных рабочих мест) и молодежи до 18 лет (возможно и для других

категорий граждан, из числа особо нуждающихся в социальной защите)

и финансируемых из средств Фонда квотирования(далее по тексту -

Конкурс);

- осуществляет прием заявок работодателей, рассматривает

представленные документы, необходимые для участия в Конкурсе про-

ектов, и проводит предварительный отбор организаций с выездом на

место. По результатам отбора готовит заключение, отражающее целе-

сообразность финансирования проекта (в случае создания рабочих

мест в нескольких административных округах проект заключения сос-

тавляется по месту государственной регистрации работодателя и

согласовывается с территориальными комиссиями тех округов, где

будут фактически созданы рабочие места). В случае принятия поло-

жительного решения направляет все материалы в орган исполнитель-

ной власти, координирующий работу по квотированию рабочих мест,

для возможного рассмотрения проекта на Городской комиссии, в слу-

чае отрицательного решения возвращает проект с аргументированным

отказом работодателю;

- рассматривает предложения по вопросам квотирования рабочих

мест, поступившие от работодателей, территориальных органов ис-

полнительной власти города Москвы, общественных объединений и фи-

зических лиц, анализирует их и выносит по ним решение;

- представляет ежеквартально в орган исполнительной власти,

координирующий работу по квотированию рабочих мест отчет о сво-

ей работе;

- использует имеющиеся возможности для информирования рабо-

тодателей и населения округа о ходе реализации Закона.


III. Формирование Территориальной комиссии


3.1. Кандидатура председателя Территориальной комиссии выд-

вигается префектурой административного округа из числа заместите-

лей префекта и утверждается Правительством Москвы.

3.2. Председатель Территориальной комиссии является одновре-

менно членом Городской комиссии.

3.3. Председатель Территориальной комиссии:

- формирует состав Территориальной комиссии;

- осуществляет общее руководство работой Территориальной ко-

миссии;

- утверждает график проведения заседаний или устанавливает

периодичность их проведения;

- при необходимости, принимает решение о проведении внеоче-

редного заседания Территориальной комиссии.

3.4. В состав Территориальной комиссии могут включаться

представители:

- окружного Управления социальной защиты населения;

- окружного Управления образования;

- Центра занятости населения округа;

- территориального подразделения общества инвалидов;

- окружного подразделения Московской конфедерации промышлен-

ников и предпринимателей (работодателей);

- окружного совета профсоюзов;

- федеральных налоговых органов;

- других заинтересованных организаций по усмотрению предсе-

дателя комиссии.

3.5. Состав, включающий поименный список с указанием долж-

ности членов Территориальной комиссии административного округа

представляется в орган исполнительной власти, координирующий ра-

боту по квотированию рабочих мест, для дальнейшего утверждения

председателем Городской комиссии.

3.6. Организационно-техническую работу Территориальной ко-

миссии осуществляет ответственный секретарь Территориальной ко-

миссии.

3.7. Ответственный секретарь Территориальной комиссии, явля-

ющийся сотрудником Государственного учреждения города Москвы

"Центр квотирования рабочих мест", назначается по согласованию с

органом исполнительной власти, координирующим работу по квотиро-

ванию рабочих мест и с председателем соответствующей Территори-

альной комиссии.

Ответственный секретарь Территориальной комиссии подотчетен

в своей деятельности органу исполнительной власти, координирующе-

му работу по квотированию рабочих мест и председателю соответс-

твующей Территориальной комиссии.

3.8. Ответственный секретарь Территориальной комиссии осу-

ществляет:

- прием заявок работодателей, информирование органа исполни-

тельной власти, координирующего работу по квотированию рабочих

мест о поступивших заявках, рассмотрение представленных докумен-

тов, необходимых для участия в Конкурсе проектов, посещение орга-

низаций;

- подготовку заключений, отражающих целесообразность финан-

сирования проектов, предоставляет работодателю копию заключения

для возможного устранения отмеченных недостатков или пояснений;

- организацию проведения заседаний Территориальной комиссии;

- направление всех материалов в орган исполнительной власти,

координирующий работу по квотированию рабочих мест для возможного

рассмотрения проекта на Городской комиссии или (в случае отрица-

тельного заключения) возвращает проект работодателю с аргументи-

рованным отказом;

- подготовку и хранение документации по работе Территориаль-

ной комиссии;

- ведение, оформление и представление на утверждение предсе-

дателю Территориальной комиссии протоколов заседаний комиссии.


IV. Организация работы Территориальной комиссии


4.1. Территориальная комиссия организует свою деятельность в

соответствии с графиком проведения заседаний, утверждаемым пред-

седателем Территориальной комиссии.

4.2. Заседания Территориальной комиссии созываются по мере

необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Заседания правомочны

при участии в нем не менее половины плюс один член комиссии от

общего числа членов Территориальной комиссии.

4.3. Территориальная комиссия принимает решения открытым го-

лосованием простым большинством голосов от числа присутствующих

на ее заседании. Решения комиссии оформляются протоколом и подпи-

сываются каждым членом комиссии, присутствующим на ее заседании.

Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое

мнение, которое заносится в протокол.

4.4. Решения Территориальной комиссии доводятся до заинтере-

сованных организаций в 10-дневный срок.

4.5. Территориальная комиссия представляет отчет о своей ра-

боте по форме и в сроки, установленные органом исполнительной

власти, координирующим работу по квотированию рабочих мест.


.


Приложение 2

к Положению о

квотировании рабочих

мест в городе Москве


П О Л О Ж Е Н И Е

о Городской комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве


I. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о Городской комиссии по квотирова-

нию рабочих мест в городе Москве (далее по тексту - Положение)

определяет общий порядок формирования и работы Городской комиссии

по квотированию рабочих мест в городе Москве (далее по тексту -

Городская комиссия), а также процедуру принятия ею решений.

1.2. Городская комиссия создается при Правительстве Москвы.


II. Основные задачи и функции Городской комиссии


2.1. Основными задачами Городской комиссии являются:

- выработка политики по вопросу квотирования рабочих мест на

территории города;

- анализ сбалансированности спроса и предложения квотируемых

рабочих мест на территории города (в отраслевом и территориальном

разрезах);

- координация деятельности территориальных комиссий по кво-

тированию рабочих мест в городе Москве (далее по тексту - Терри-

ториальные комиссии);

- координация своей деятельности с заинтересованными струк-

турными подразделениями Правительства Москвы, общественными объ-

единениями и работодателями;

- содействие в осуществлении мер по реализации работодателя-

ми города Москвы положений и норм Закона;

- контроль за исполнением работодателями, осуществляющими

свою деятельность на территории города Москвы, Закона;

- информирование населения и работодателей города о ходе ре-

ализации Закона.

2.2. Для выполнения возложенных задач Городская комиссия

осуществляет следующие функции:

- утверждает состав территориальных комиссий;

- заслушивает на своих заседаниях отчеты территориальных ко-

миссий по вопросу реализации Закона на территориях административ-

ных округов;

- проводит на конкурсной основе отбор проектов работодателей

(по представлению территориальных комиссий, других заинтересован-

ных органов, объединений и организаций), предусматривающих созда-

ние дополнительных рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специальных

рабочих мест) и молодежи до 18 лет (возможно и для других катего-

рий граждан, из числа особо нуждающихся в социальной защите) и

финансируемых из средств Фонда квотирования;

- информирует население и работодателей через средства мас-

совой информации о ходе реализации Закона на территории города.


III. Формирование Городской комиссии


3.1 Председатель Городской комиссии назначается Правительст-

вом Москвы.

3.2. Председатель Городской комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Городской комиссии;

- утверждает график проведения заседаний или устанавливает

периодичность их проведения;

- при необходимости принимает решение о проведении внеоче-

редного заседания Городской комиссии;

- формирует (по представлению органа исполнительной власти,

координирующего работу по квотированию рабочих мест) представляе-

мый на утверждение Правительству Москвы состав и поименный список

членов Городской комиссии.

3.3. В случае отсутствия председателя комиссии его функции

временно может исполнять один из заместителей председателя.

3.4. В состав Городской комиссии помимо председателя, замес-

тителей председателя, ответственного секретаря, председателей

территориальных комиссий, представителей ряда отраслевых и функ-

циональных органов исполнительной власти города Москвы, могут