Geum.ru

Постановлений Правительства Пензенской обл от 21. 10. 2010 n 651-пП, от 29. 10. 2010 n 680-пП, от 04. 02. 2011 n 47-пп вцелях реализации Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

- разработка требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами исполнительной власти Пензенской области;

- разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Пензенской области, показатели эффективности использования энергетических ресурсов, а также формирование целевых заданий по их снижению;

- разработка порядка предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и на развитие производства энергосберегающего оборудования;

- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения;

- установление административной ответственности за нарушение законов и иных правовых актов Пензенской области, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.


4.12. Популяризация энергосбережения в Пензенской области


Популяризация энергосбережения направлена на снижение потребления энергоресурсов за счет пропаганды выгодности и престижности энергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Программные мероприятия будут реализованы по следующим направлениям:

1. Организация пропаганды энергосбережения для эффективного воздействия на потребителей энергоресурсов по принципу информационной волны. При этом решается две задачи - мотивация к экономии и предложение конкретных действий для ее достижения.

2. Активное "формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе.

3. Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации.

4. Вовлечение в процесс энергосбережения не только всех социальных слоев населения города, а также общественных организаций, управляющих и энергосервисных компаний и товариществ собственников жилья, которые в первую очередь нуждаются в информационной поддержке о возможных технических и организационных решениях для энергосбережения в жилых домах, о самой Программе и ее возможностях.

5. Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений Пензенской области, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии.

6. Информационная поддержка организаций и предприятий в реализации энергосберегающих приемов и методов хозяйствования. Пропаганда высокоэффективного энергосберегающего оборудования и приборов для получения энергосберегающего эффекта на предприятиях Пензенской области.

Информационная поддержка мероприятий может осуществляться с широким привлечением внебюджетных источников финансирования.

Основные мероприятия, их эффективность и планируемые объемы финансирования приведены в Приложении N 2.


5. Система мероприятий Программы


Система мероприятий по реализации Программы состоит из следующих подпрограмм, отражающих актуальные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области и соответствующих требованиям Закона N 261-ФЗ:

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Пензенской области";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе";

- подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и на транспорте";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве";

- подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения";

- подпрограмма "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива";

- подпрограмма "Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- подпрограмма "Популяризация энергосбережения в Пензенской области".

Программа с указанием источников финансирования, основных исполнителей, примерных объемов финансовых ресурсов, необходимых для ее реализации, сроков исполнения и ожидаемых результатов представлена в Приложении N 2.


6. Механизмы реализации Программы


6.1. Ресурсное обеспечение Программы


Ресурсное обеспечение Программы приведено в Таблице 4.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов регионального социально-экономического развития и формирования бюджета Пензенской области.

Основные мероприятия по реализации данного механизма решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области:

- участие Пензенской области в установленном законодательством порядке в реализации федеральных целевых программ и проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса, иных федеральных целевых программах;

- содействие в установленном законодательством порядке получению потребителями энергетических ресурсов и производителями энергосберегающего оборудования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, организацию производства энергосберегающего оборудования;

- повышение осведомленности и улучшение подготовки специалистов финансово-кредитных организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- формирование благоприятного инвестиционного климата, при котором энергосбережение и повышение энергетической эффективности является интегральной частью законодательства Пензенской области об инвестиционной деятельности;

- развитие организационных форм инновационной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;


Таблица 4


Ресурсное обеспечение Программы (млн. руб.)


Направления

Итого

2010

2011

2012

2013 - 2020

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

Бюджет

1616,725
2340,726
2265,9

131,544
0,483

-

244,337
315,605
80,2

221,745
385,508
460,2

1019,099
1639,13

1725,5

ЖКХ

1327,534
2925,846
7585,636
58,444

136,236
58,373

81,994

191,386
766,849

87,784

190,496
1624,577
1099,312
2407,728
5135,837

Приборы учета

57,839

88,765

867,05

44,669

58,035

62,4

2,205

5,145

800,65

2,391

5,579

1,5

8,574

20,006

2,5

Электроэнергетика

-

-

7183,489
-

-

484,991

-

-

1178,512
-




1343,82

-

-

4176,166

Промышленность и
транспорт

-

-

4669,185
-

-

28,8

-

-

695,9

-

-

1498,9

-

-

2445,585

Строительство

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сельское хозяйство
-

-

4992,14

-

-

394,69

-

-

600,21

-

-

769,05

-

-

3228,19

Возобновляемые
источники

-

-

1770,0

-

-

-

-

-

120,0

-




130,0

-

-

1520,0

Наружное освещение
-

1073,673
-

-

49,423

-

-

130,84

-

-

124,91

-

-

768,5

-

Организацион-прав.
48,3

-

-

-

-

-

7,8

-

-

4,5

-

-

36,0

-

-

Популяризация

20,885

-

-

-

-

-

6,49

-

-

4,155

-

-

10,24

-

-

ИТОГО:

3071,283
6429,01

29333,4

234,657
244,177
1029,254
342,826
642,976
4242,321
320,575
706,493
5828,047
2173,225
4835,364
18233,778




38833,693

1508,088

5228,123

6855,115

25242,367



Примечание: ОБ - бюджет Пензенской области; МБ - муниципальный бюджет; ВИ - внебюджетные источники


- предоставление налоговых льгот при внедрении энергосберегающих инновационных технологий по добыче, сбору, подготовке и переработке нефти и попутного нефтяного газа;

- укрепление инвестиционной основы топливно-энергетического комплекса Пензенской области, разработка финансовых схем реализации инвестиционных проектов;

- содействие саморегулированию, формированию и регулярному обновлению стандартов и правил саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- использование системы субсидий и грантов российских и международных организаций для ускорения внедрения новых технологий в области энергетической эффективности и энергосбережения;

- создание условий для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и международными организациями в области энергетической эффективности и энергосбережения;

- формирование устойчивого спроса на товары, работы и услуги, закупаемые для государственных нужд, в отношении которых установлены требования по их энергетической эффективности;

- развитие проектов совместного осуществления в области энергетической эффективности и энергосбережения, прежде всего в сфере использования возобновляемых источников энергии;

- развитие энергосервисных компаний, фондов возобновляемых кредитов, лизинга, оплаты в рассрочку, совместных предприятий, венчурного капитала и иных форм финансирования проектов в области энергетической эффективности и энергосбережения третьими лицами;

- внедрение экономических основ стимулирования инвестиционной активности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использования энергетически эффективного оборудования;

- разработка методик оценки и мониторинга инвестиционного потенциала проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- оценка внедрения инвестиционных проектов, отбор наиболее привлекательных объектов для энергосберегающих инвестиций, направленных на достижение максимального энергосберегающего;

- экономического и экологического эффекта при минимальных капиталовложениях.


6.2. Организация управления Программой


Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Пензенской области (далее - Структура управления) представленная на Схеме 1, является составной частью федеральной структуры управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Правительство Пензенской области формирует политику и осуществляет итоговый контроль реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения, взаимодействует с Законодательным Собранием Пензенской области в целях выработки решений, разработки и принятия законодательных актов, необходимых для проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области.

В целях проведения единой государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Правительство Пензенской области взаимодействует с федеральными и окружными органами исполнительной власти и их представительствами в Пензенской области.

Для коллегиального межведомственного управления и координации работ по реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения при Правительстве Пензенской области создается Координационный совет.

Основными задачами Координационного совета Программы должны являться:

Выработка единой областной политики при реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, осуществляемой в целях:

- обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий;

- обеспечения поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обеспечения системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- обеспечения координации планирования государственными заказчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Определение критериев и приоритетов, необходимых при принятии решений по отдельным проектам, связанным с энергосбережением и повышением энергоэффективности.

Выработка стратегии увязки интересов различных ведомств при реализации мероприятий Программы.

Координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области при реализации Программы.


Схема 1


Структура управления энергосбережением и повышением

энергетической эффективности в Пензенской области

Государственные заказчики Программы


(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.

от 21.10.2010 N 651-пП)


┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐

│ Законодательное Собрание │ │ Губернатор Пензенской │

│ Пензенской области │<--------->│ области │

│ │ │ │

└────────────────────────────────┘ └────────────┬────────────┘

│

\/

┌ - - - - - - - - - - - - - - ─┐

│

┌─────────────────────────┐ │

┌──────────────────────┐ Коллегиальное │ │Правительство Пензенской │

│Координационный совет │ межведомственное │ области │ │