Geum.ru

Постановлений Правительства Пензенской обл от 23. 12. 2008 n 914-пП, от 05. 06. 2009 n 459-пП, от 07. 07. 2009 n 538-пп руководствуясь закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Долгосрочная целевая программа
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2008 г. N 658-пП


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА КАРАНТИННЫХ И ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ

БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ"


(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 23.12.2008 N 914-пП, от 05.06.2009 N 459-пП,

от 07.07.2009 N 538-пП)


Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных и птиц в Пензенской области на 2009 - 2012 годы".

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию долгосрочной целевой программы "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных и птиц в Пензенской области на 2009 - 2012 годы".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса Пензенской области.

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 23.12.2008 N 914-пП, от 05.06.2009 N 459-пП, от 07.07.2009 N 538-пП)


Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А.И.ЧЕРНИЦОВ


Утверждена

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 15 октября 2008 г. N 658-пП


ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА КАРАНТИННЫХ И ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ

И ПТИЦ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"


(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 23.12.2008 N 914-пП, от 05.06.2009 N 459-пП,

от 07.07.2009 N 538-пП)


ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы


Наименование Долгосрочная целевая программа "Профилактика

Программы карантинных и особо опасных инфекционных болезней

животных и птиц в Пензенской области на

2009 - 2012 годы"


Дата принятия Распоряжение Правительства Пензенской области от

решения о 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных

разработке целевых программ"

Программы, дата ее

одобрения

(наименование

и номер

соответствующего

правового акта)


Государственный Правительство Пензенской области

заказчик


Основные Министерство сельского хозяйства Пензенской области

разработчики

Программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)


Цели и задачи Защита населения от болезней, общих для человека и

Программы, животных, предупреждение и ликвидация заразных и

важнейшие целевые массовых незаразных болезней животных и птиц

показатели


Сроки и этапы Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы,

реализации в том числе:

Программы "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской

(подпрограмм) области на 2009 - 2012 годы" - 2009 - 2012 годы;

"Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы" - 2009 -

2012 годы;

"Профилактика сибирской язвы в Пензенской области на

2009 - 2012 годы" - 2009 - 2012 годы;

"Профилактика классической чумы свиней в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 2009 - 2012 годы;

"Профилактика и снижение заболеваемости животных

бешенством в Пензенской области на 2009 - 2012

годы" - 2009 - 2012 годы;

"Профилактика бруцеллеза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 2009 - 2012 годы;

"Профилактика лептоспироза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 2009 - 2012 годы;

"Профилактика инфекционных, инвазионных, паразитарных

и массовых незаразных болезней животных и птиц в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы" -

2009 - 2012 годы


Перечень "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской

подпрограмм области на 2009 - 2012 годы";

"Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы";

"Профилактика сибирской язвы в Пензенской области на

2009 - 2012 годы";

"Профилактика классической чумы свиней в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы";

"Профилактика и снижение заболеваемости животных

бешенством в Пензенской области на 2009 - 2012 годы";

"Профилактика бруцеллеза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы";

"Профилактика лептоспироза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы";

"Профилактика инфекционных, инвазионных, паразитарных

и массовых незаразных болезней животных и птиц в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы"


Исполнители Министерство сельского хозяйства Пензенской области,

подпрограмм и государственные бюджетные учреждения Пензенской

основных области по ветеринарии

мероприятий

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 23.12.2008 N 914-пП,

от 05.06.2009 N 459-пП)


Объемы и Программа реализуется в течение 2009 - 2012 годов:

источники за счет средств федерального бюджета - 46914,7 тыс.

финансирования рублей;

за счет средств бюджета Пензенской области - 38582,6

тыс. рублей.

Всего на сумму 85497,3 тыс. рублей.

Затраты по подпрограммам на 2009 - 2012 годы:

"Профилактика туберкулеза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 14215,1 тыс. рублей,

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 13434,8 тыс.

рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 780,3

тыс. рублей;

"Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы" - 1794,3 тыс.

рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 1481,3

тыс. рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 313,0

тыс. рублей;

"Профилактика сибирской язвы в Пензенской области на

2009 - 2012 годы" - 7492,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 7179,9

тыс. рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 313,0

тыс. рублей;

"Профилактика классической чумы свиней в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 1368,2 тыс. рублей,

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 1146,6

тыс. рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 221,6

тыс. рублей;

"Профилактика и снижение заболеваемости животных

бешенством в Пензенской области на 2009 - 2012

годы" - 18685,1 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 18372,1

тыс. рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 313,0

тыс. рублей;

"Профилактика бруцеллеза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 2045,1 тыс. рублей,

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 1264,7

тыс. рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 780,4

тыс. рублей;

"Профилактика лептоспироза животных в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы" - 4192,5 тыс. рублей,

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 4035,3 тыс.

рублей,

- за счет средств бюджета Пензенской области -

157,2 тыс. рублей;

"Профилактика инфекционных, инвазионных, паразитарных

и массовых незаразных болезней животных и птиц в

Пензенской области на 2009 - 2012 годы" за счет

средств бюджета Пензенской области - 35704,1

тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.07.2009 N 538-пП)


Ожидаемые Поддержание устойчивого эпизоотического благополучия

конечные по карантинным и особо опасным инфекционным

результаты заболеваниям (сибирская язва, классическая чума

реализации свиней, бешенство, бруцеллез, лептоспироз, туберкулез

Программы и лейкоз), паразитарным и незаразным болезням

животных и птиц на территории Пензенской области


Система Контроль за исполнением Программы осуществляют

организации Министерство сельского хозяйства Пензенской области,

контроля за Министерство финансов Пензенской области, Управление

исполнением экономики, инновационной и научно-технической

Программы политики Пензенской области

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 23.12.2008 N 914-пП,

от 05.06.2009 N 459-пП)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) многократно окупается по сравнению с ущербом, причиняемым инфекционными болезнями. Удельный вес затрат на проведение ветеринарных мероприятий по Пензенской области за 2007 год составил 0,5 процента от стоимости валовой продукции животноводства, основная часть из которых приходится на покупку биопрепаратов.

С целью профилактики карантинных, особо опасных заболеваний животных за 2007 год вакцинировано против сибирской язвы: 393,0 тысячи голов крупного рогатого скота, 115,4 тысячи овец, против бешенства - 200,6 тысячи голов сельскохозяйственных и домашних животных.

Против классической чумы вакцинировано 217,7 тысячи свиней.

Поголовье крупного рогатого скота в частном секторе исследовано на туберкулез двукратно весной и осенью, в общественном секторе дойное стадо исследовано трехкратно.

Исследовано на бруцеллез 161,3 тысячи коров и нетелей в общественном и частном секторе.

Однако эпизоотическая обстановка по особо опасным заболеваниям за последние 5 лет в области остается напряженной.

В 2006 году отмечен случай сибирской язвы в частном секторе Русский Пимбур Спасского района.

В 2002 году зарегистрирован один случай классической чумы свиней в частном подворье с. Богословка Пензенского района.

Особенно напряженной остается эпизоотическая обстановка по бешенству диких плотоядных животных. За 2007 год зарегистрировано 223 случая бешенства животных в 24 районах Пензенской области, в том числе лисиц - 143, собак и кошек - 42, крупного рогатого скота - 33 и мелкого рогатого скота - 1 случай.

По бруцеллезу Пензенская область благополучна.

Очень сложная эпизоотическая обстановка по туберкулезу крупного рогатого скота была в области в 1985 - 1986 годах.

На 1 января 1986 года насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу. Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986 - 1990 годы.

Оздоровлено методом полной замены 87 пунктов и методом систематических исследований - 132 неблагополучных по туберкулезу пункта.

В настоящее время Пензенская область благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота.

Лейкоз крупного рогатого скота при лабораторных исследованиях выявляется во всех районах области. Основная задача оздоровить от лейкоза племенные хозяйства и крупные животноводческие фермы.

Социально-экономические преобразования агропромышленного комплекса, связанные с созданием новых форм собственности в производстве, переработке, хранении и реализации животноводческой продукции, и нестабильность экономики усиливает риск возникновения и распространения острых инфекционных болезней животных на территории Пензенской области.

В связи с этим возрастает роль общих и специфических мероприятий, направленных на профилактику карантинных, особо опасных заболеваний, создание устойчивого благополучия и недопущение случаев возникновения заболеваний среди животных.

Программа способствует реализации государственной политики по профилактике карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, создает условия для устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных хозяйств населения.


2. Основные цели и задачи, сроки и

этапы реализации Программы


Основной целью Программы является защита населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц.

Основные задачи:

1) реализация противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику болезней животных.

Решение данной задачи реализуется посредством:

- организационно-хозяйственных мероприятий (очистка, отмывка животноводческих помещений после зимовки, дезинфекция, осуществление постоянного эпизоотического мониторинга, обследование хозяйств, осуществление контроля за содержанием скотомогильников, за благоустройством животноводческих ферм, за перегруппировкой и движением животных);

- ветеринарно-санитарных мероприятий (контроль за соблюдением владельцами животных, предприятий всех форм собственности ветеринарно-санитарных требований при ввозе, содержании и использовании животных);

- специальных мероприятий (профилактика, диагностика, лечение);

- своевременных диагностических исследований на туберкулез, лептоспироз, листериоз и другие болезни;

- внедрение современных высокоэффективных лечебных и диагностических технологий.

2) улучшение иммунного статуса животных.

В решении данной задачи предусматривается:

- совершенствование эффективной политики по заготовке качественных кормов для животных;

- сбалансирование кормовых рационов макро- и микродобавками;

- мониторинговые биохимические исследования крови животных.

Успешное выполнение мероприятий позволит создать устойчивое эпизоотическое благополучие по карантинным и особо опасным инфекционным болезням животных на территории Пензенской области.

Сроки и этапы реализации Программы.

Период реализации Программы составляет 4 года: с 2009 по 2012 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделение на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.


3. Система программных мероприятий


(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.

от 23.12.2008 N 914-пП)


┌───┬──────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┐

│ N │ Вид мероприятия │ Срок │ Ответственные за │

│п/п│ │ исполнения │ исполнение │

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│1. │Осуществление постоянного │постоянно │Министерство │

│ │эпизоотологического мониторинга и │ │сельского │

│ │прогнозирования изменений обстановки │ │хозяйства │

│ │по особо опасным заболеваниям животных│ │Пензенской области│

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│2. │Осуществление обмена информацией между│постоянно │Министерство │

│ │ветеринарной и медицинской службами о │ │сельского │

│ │случаях заболевания людей и животных │ │хозяйства │

│ │особо опасными болезнями для принятия │ │Пензенской области│

│ │срочных мер │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│3. │Контроль за соблюдением владельцами │постоянно │Министерство │

│ │животных, предприятиями всех форм │ │сельского │

│ │собственности установленных │ │хозяйства │

│ │ветеринарных и санитарных правил │ │Пензенской области│

│ │содержания животных, за случаями │ │ │

│ │заболеваний животных или их гибели │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│4. │Осуществление контроля за утилизацией │постоянно │Министерство │

│ │трупов сельскохозяйственных животных и│ │сельского │

│ │птиц, боенских отходов, отходов цехов │ │хозяйства │

│ │переработки и некачественных пищевых │ │Пензенской области│

│ │продуктов │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│5. │Проведение регистрации эпизоотических │в случаях │государственные │

│ │очагов с ведением журналов и карт │возникновения│бюджетные │

│ │(сибирская язва, бешенство) │заболеваний │учреждения │

│ │ │ │Пензенской области│

│ │ │ │по ветеринарии │

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│6. │Проведение разъяснительной работы │постоянно │Министерство │

│ │среди населения о мерах по │ │сельского │

│ │предупреждению инфекционных болезней │ │хозяйства │

│ │животных с помощью средств массовой │ │Пензенской │

│ │информации │ │области, │

│ │ │ │государственные │

│ │ │ │бюджетные │

│ │ │ │учреждения │

│ │ │ │Пензенской области│

│ │ │ │по ветеринарии │

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│7. │Разработка и утверждение планов │ежегодно │Министерство │

│ │диагностических исследований и │ │сельского │

│ │вакцинации животных │ │хозяйства │

│ │ │ │Пензенской области│

│(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2009 N 459-пП)│

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│8. │Проведение противоэпизоотических │постоянно │государственные │

│ │мероприятий в соответствии с │ │бюджетные │

│ │утвержденными планами, оформление │ │учреждения │

│ │соответствующих документов │ │Пензенской области│

│ │ │ │по ветеринарии │

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┤

│9. │Выработка мясокостной муки │постоянно │специализированные│

│ │ │ │предприятия по │

│ │ │ │переработке │

│ │ │ │биологических │

│ │ │ │отходов │

└───┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┘


4. Ресурсное обеспечение Программы


Программа выполняется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области.

1. Федеральный бюджет - программное обеспечение, методическое руководство, обеспечение биологическими препаратами против особо опасных болезней в соответствии с обоснованными расчетами. Объемы финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются исходя из сумм, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 23.12.2008 N 914-пП)

2. Бюджет Пензенской области - биопрепараты, антибиотики, антигельминтные и химиотерапевтические препараты, медикаменты, диагностические препараты, инструментарий, перевязочный материал, дезинфицирующие средства, защитная одежда работников, субсидирование части затрат по производству мясокостной муки.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 23.12.2008 N 914-пП)


Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

"Профилактика карантинных и особо опасных болезней животных

и птиц в Пензенской области на 2009 - 2012 годы"