Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт
| Вид материала | Документы |
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
- Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода, 3244.35kb.
- Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
- Комплексный план социально-экономического развития муниципального образования город, 1635.88kb.
- Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы Паспорт оцп, 677.84kb.
- совершенствование муниципальной правовой базы муниципального образования город Ноябрьск, регулирующей взаимодействие Администрации города Ноябрьска с субъектами малого и среднего предпринимательства и оказание муниципальной поддержки развитию предпринимательства;
- устранение административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого и среднего предпринимательства;
- организационное обеспечение взаимодействия Администрации города Ноябрьска с предпринимательскими структурами в интересах экономического и социального развития муниципального образования город Ноябрьск;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства по приоритетным для муниципального образования город Ноябрьск направлениям экономической деятельности;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы повышения уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для роста конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на рынках сбыта товаров, работ и услуг;
- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризация идей предпринимательства.
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010-2012 годы» ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося:
- в привлечении малого бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития города Ноябрьска;
- в создании условий для роста занятости населения за счет создания новых рабочих мест, преимущественно в приоритетных для города направлениях;
- в повышении конкурентоспособности экономики города и повышении качества жизни населения.
Результатом реализации мероприятий Программы будут являться: увеличение количества субъектов малого предпринимательства, создание условий для увеличения занятости в сфере предпринимательства, улучшения условий труда.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, развитие инновационного потенциала малого предпринимательства, улучшение информационного обеспечения предпринимателей, создание условий для выхода на новые товарные рынки, будет способствовать социально-экономическому развитию города, а также позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к заемным средствам, увеличить рост числа организаций, осуществляющих микрокредитование, снизить процентную ставку для конечного заемщика.
В результате реализации Программы повысится заинтересованность крупных и средних предприятий в создании новых производственно-технических цепочек с широким участием малых и средних предприятий. Рынок наполнится конкурентоспособными товарами, работами и услугами местного производства.
Утвержденный объем финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета в 2010 году составил 6,1 млн.руб. В течение 2011 года из местного бюджета будет выделено 4 млн.руб. на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам и лизинговым договорам.
В рамках окружной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЯНАО на 2008-2010 годы» в 2010 году приобретено помещение для бизнес-инкубатора, для чего из окружного бюджета выделено 40 млн.рублей. В течение 2011 года для реализации в рамках софинансирования аналогичных мероприятий муниципальной целевой программы, а также на оснащение бизнес-инкубатора потребуется 20 млн.рублей.
На территории муниципального образования город Ноябрьск планируется создание бизнес-инкубатора общей площадью более 900 м2. Он позволит предоставлять офисные помещения на льготных условиях не менее 70 субъектам малого предпринимательства.
Данная структура позволит обеспечить:
- повышение финансовой устойчивости вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства за счет предоставления помещений на льготных условиях и оказание информационно-консультационной поддержки на начальной стадии их существования;
- развитие приоритетных (необходимых) видов малого бизнеса;
- стимулирование использования инновационного (изобретательского) потенциала, путем предоставления новаторам (изобретателям) содействия в регистрации и коммерциализации своих изобретений;
- привлечение безработного населения в сферу малого бизнеса, преподавательского состава учебных заведений города Ноябрьска и других муниципальных образований РФ для проведения лекций, семинаров и круглых столов по проблемам развития малого и среднего бизнеса;
- создание мест для прохождения практики студентов;
- укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей.
В бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства допускается осуществлять предпринимательскую деятельность, за исключением следующих видов деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых.
Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:
- площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства;
- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
- наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;
- наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;
- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.
Оснащение бизнес-инкубатора планируется осуществить путем размещения муниципальных заказов на соответствующие товары, работы, услуги в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 94-ФЗ, в том числе путем размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства.
Финансирование технического оснащения бизнес-инкубатора предполагается осуществить за счет выделенных финансовых средств в виде межбюджетной субсидии.
При реализации данного сценария численность населения города может значительно вырасти, при этом предполагается привлечение в город студентов из соседних городов и регионов. Миграционный оборот останется достаточно интенсивным. Возможно увеличение численности молодежи и детей в возрастной структуре населения, а также повышение рождаемости.
Произойдет увеличение численности занятых в образовании, здравоохранении, сфере обслуживания населения, а также в строительстве. Что касается занятости в добыче, то она стабилизируется на текущем уровне, а занятость в переработке и производстве электроэнергии, воды и газа незначительно возрастет.
Реализация данного сценария приведет к повышению образовательного уровня населения города. В случае его реализации возрастет значимость и роль Ноябрьска в структуре каркаса расселения России городов ЯНАО и ХМАО, улучшится качество и сложность его социальной организации, повысится привлекательность для жизни и развертывания современных высокоорганизованных видов деятельности.
Реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в свою очередь обеспечит удовлетворение населения в сфере сервисных услуг, увеличение доли участия малого и среднего бизнеса в экономике города.
III. Мероприятия, реализуемые для достижения
поставленных целей
Стратегическая цель развития города Ноябрьска заключается в создании условий, способствующих повышению качества жизни населения, диверсификации экономики, консолидации городского сообщества и активизации его участия в разработке и реализации программ и проектов социально-экономического развития города.
Общий объем средств, планируемый на реализацию мероприятий комплексного инвестиционного плана развития моногорода Ноябрьска, составит 2 202 267 тыс.рублей, в том числе по годам:
- 2011 год – 1 486 032 тыс. рублей;
- 2012 год – 406 738 тыс. рублей;
- 2013 год – 309 497 тыс. рублей.
В рамках поставленной стратегической цели и основных направлений по ее достижению предполагается реализация следующих мероприятий:
- Повышение привлекательности города для молодежи и создание условий для поддержания возможностей ее занятости и самореализации;
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- Развитие малого и среднего бизнеса.
IV. Нормативная правовая база комплексного плана
Перечень нормативных правовых актов,
которые были учтены при разработке комплексного инвестиционного плана
развития моногорода Ноябрьска
1. План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год, утвержденный Председателем Правительства РФ 02.03.2010.
2. Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобрен на заседании Правительства РФ (протокол от 30.12.2009 № 42).
3. Закон ЯНАО от 30.11.2009 № 93-ЗАО «Об окружном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
- Закон ЯНАО от 22.11.2010 № 120-ЗАО «Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
- Постановление Правительства ЯНАО от 09.12.2010 № 441-П «Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2013 годы».
- Постановление Администрации города Ноябрьска от 17.09.2010 № П-1764 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010-2012 годы».
- Постановление Администрации города Ноябрьска от 19.08.2010 № П-1562 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ноябрьске на период 2010-2015 годы».
- Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром нефть», ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» и Администрацией города Ноябрьска на 2010 год от 10.03.2010 № 65/10-р.
V. Паспорт мероприятий
КРАТКОСРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(тыс.руб.)
| Наименование мероприятия | 2010 | 2011 |
| факт | план | |
| СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ | ||
| 1. Повышение привлекательности города для молодежи и создание условий для поддержания возможностей ее занятости и самореализации | ||
| 1.1. Соглашение о сотрудничестве между ОАО "Газпром нефть", ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" и Администрацией города Ноябрьска на 2010 год | ||
| 1.1.1. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в г. Ноябрьске (общественном центре мкр. 3, ул. Дзержинского) | 230000 | |
| Итого: | 230000 | |
| в том числе: | | |
| привлеченные средства | 230000 | |
| СРЕДНЕСРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||
| (тыс.руб.) | ||||
| Наименование мероприятия | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| факт | план | |||
| СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ | ||||
| 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||||
| 2.1. Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ноябрьске на период 2010-2015 годы" | ||||
| 2.1.1. Реализация мероприятий по транспортировке и очистке сточных вод | | 3133 | 1000 | |
| 2.1.2. Реализация мероприятий по модернизации системы водоснабжения (водоотведения) | | 15699,2 | 17767,6 | 6629 |
| 2.1.3. Реализация мероприятий по модернизации системы теплоснабжения | | 18439,9 | 42868,7 | 34581,1 |
| 2.1.4. Реализация мероприятий по модернизации системы электроснабжения | | 13004,1 | 26285,3 | 21960,2 |
| 2.1.5. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности учреждений бюджетной сферы | | 1193884,3 | 309714,2 | 243750 |
| 2.1.6. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных унитарных предприятий | | 7871,2 | 9101,4 | 2576,6 |
| Наименование мероприятия | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| факт | план | |||
| Итого | | 1252031,7 | 406737,2 | 309496,9 |
| в том числе: | | | | |
| бюджет муниципального образования | | 1201755,5 | 318815,6 | 246326,6 |
| привлеченные средства | | 50276,2 | 87921,6 | 63170,3 |
| РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА | ||||
| 3. Развитие малого и среднего бизнеса | ||||
| 3.1. Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЯНАО на 2008-2010 годы", муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010-2012 годы" | ||||
| 3.1.1. Приобретение помещения для бизнес-инкубатора и его оснащение | 40000 | | | |
| 3.1.2. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск | 6831,5 | 1000 | | |
| 3.1.3. Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования | | 1000 | | |
| 3.1.4. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов в муниципальном образовании город Ноябрьск | 975,8 | 1000 | | |
| 3.1.5. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам в муниципальном образовании город Ноябрьск | | 1000 | | |