Книга предназначена для студентов, магистрантов, докторантов, преподавателей, руководителей высшей школы, сотрудников научных организаций и работников народного образования

Вид материала

Книга

Содержание 1.3 Структура высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан 1.4 Кредитная система обучения за рубежом 1 американский кредит-час = 1 китайскому кредиту = 1 японской зачетной единице = 2 европейским кредитам = 2 азиатско-тихоокеанск 1.5 Опыт внедрения кредитной системы обучения в Казахстане Одними из первых казахстанских вузов

Подобный материал:

• Германия: от кайзеровской империи, 3210.52kb.
• В. А. Гамза управление рисками в коммерческих банках: интегративный подход, 2736.67kb.
• Карьера без стресса. Самоукина, 1237.57kb.
• Р. С. Белкин криминалистическая энциклопедия, 5026.16kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Восточно-Казахстанский государственный, 7491.22kb.
• Кыпчакоязычные народы, 2111.52kb.
• Положение о проведении традиционной Спартакиады работников высшей школы и науки Республики, 80.32kb.
• Международная академия организационных наук институт организационных систем, 1123.49kb.
• Я ученых и специалистов предприятий и организаций аэрокосмической отрасли, преподавателей,, 80.6kb.
• Книга предназначена для научных работников, аспирантов и студентов старших курсов, 58.56kb.

1.3 Структура высшего и послевузовского образования в Республике Казахстан

Как было отмечено, Болонская декларация предусматривает введение двухуровневого высшего образования, первый уровень которого ориентирован на приобретение компетенций исполнительского типа, отражающего потребности сохраняющегося значительного уклада индустриального общества, второй – на развитие творческих способностей.

В материалах, подготовленных к Берлинской конференции, указывается, что система "бакалавр-магистр" в постсоциалистическом пространстве введена около 10 лет назад. Но формально она не пересекалась с реальным рынком труда, а ее необходимость объяснялась нуждами самого образования и науки, то есть она ориентировалась на так называемую академическую карьеру. Однако по мере реализации этой системы жизнь вносила свои коррективы.

Наряду с этим происходит изменение парадигмы высшего образования от обучения в формате "teachinq" к формату "learninq". Теперь уже не человека "учат", а человек "учится". В рамках этой парадигмы человек учится всю жизнь, а мы ему помогаем, но лишь частично, в границах целесообразности и его личной заинтересованности.

Данная тенденция нашла свое законодательное закрепление в национальной системе высшего образования в связи с принятием Закона Республики Казахстан "Об образовании" в 1999 году, согласно которому высшее и послевузовское профессиональное образование развивается по многоуровневой структуре, включающей в себя уровни образовательных программ бакалавриата, высшего специального образования и магистратуры. При этом одним из принципов является обеспечение непрерывности образования и преемственности образовательных программ всех ступеней и уровней образования.

Это обусловило необходимость дальнейшего реформирования высшего и послевузовского профессионального образования по пути создания национальной модели, органично сочетающей основные положения Болонской декларации и американской трехступенчатой модели образования.

Следует отметить, что Болонская декларация предполагает осуществление процесса не только структурной перестройки, которая предусматривает реформирование национальных систем высшего образования, необходимые институциональные преобразования в высших учебных заведениях, но и изменение образовательных программ.

По Болонскому процессу вводится англосаксонская двухуровневая архитектура степеней высшего образования: "бакалавр – магистр". Англосаксонская структура степеней является инструментом достижения общности, при которой кредиты, экзамены и дипломы призваны стать конвертируемыми. Для целей гармонизации общей структуры дипломов и циклов обучения и вводятся ступени "бакалавр – магистр" как подградуальный (базовый) и постградуальный уровни. При этом образовательная программа базового уровня, во-первых, не может быть меньше трехлетней длительности, во-вторых, должна иметь по преимуществу рыночную направленность.

В Казахстане начинается активный процесс внедрения двухуровневой (3-ступенчатой) системы послесреднего образования.

В целях международного признания национальных образовательных программ, обеспечения мобильности обучающихся и профессорско-преподавательского состава организаций образования, а также повышения качества образования и обеспечения преемственности всех уровней и ступеней высшего и послевузовского профессионального образования трехступенчатая структура подготовки специалистов "бакалавр – магистр – доктор" вводится по двум уровням: высшее образование (бакалавр – магистр) и послевузовское образование (доктор) по единой кредитной системе обучения.

Таким образом, модернизация уровней высшего и послевузовского образования касается структуры, содержания и организации образовательного процесса: во-первых, это переход на трехступенчатую структуру подготовки специалистов – "бакалавр – магистр – доктор", во-вторых, это сохранение двухуровневой структуры послесреднего образования (высшее – послевузовское), в-третьих, применение кредитной системы обучения. Оба этих момента существенным образом отражаются на содержании образовании.

При этом основными задачами высшего образования являются:

• подготовка специалиста новой формации, обладающего широкими фундаментальными знаниями, инициативного, способного адаптироваться к меняющимся требованиям рынка труда и технологий;

• усиление мотивации всей системы высшего образования на предоставление качественных образовательных услуг через демократизацию образовательного процесса;

• подготовка отдельных вузов к прохождению международной аккредитации, создание объективных условий для развития элитных вузов;

• формирование новых принципов и практики управления вузами, внедрение системы стратегического планирования и повышения автономности вузов;

• укрепление прав студентов на получение качественного образования, разработка и внедрение механизмов, определяющих

ответственность руководителей вузов за предоставление качественных образовательных услуг.

Решение сформулированных задач возможно при условии дальнейшего совершенствования системы управления вузами адекватно требованиям открытого гражданского общества через усиление общественного контроля за их деятельностью, демократизации через предоставление широких академических полномочий, а также совершенствования технологии организации учебного процесса в направлении подчинения его интересам обучающихся и создания конкуренции среди преподавателей.

Па уровне высшего образования казахстанская модель соответствует требованиям Болонского процесса (базовые и профильные компоненты изучаются не менее 3-х лет), с одной стороны, и американской модели (две ступени по 2 года каждая) – с другой.

Содержание программы бакалавриата предполагает широкую базовую профессиональную подготовку, направленную на достижение фундаментальности предметных знаний будущих специалистов для обеспечения выпускника-бакалавра общей интегральной методологией профессиональной деятельности, на развитие у них профессионального творчества, формирование потребности в самообразовании.

В магистратуре подготовка может проводиться по двум направлениям, это:

1) профильная подготовка;

2) научно-педагогическая подготовка.

Образовательные программы магистратуры должны предполагать научно методологическую направленность обучения и углубленную специализированную подготовку в соответствующей области.

Выпускникам магистратуры присваивается академическая степень "магистр". Магистры имеют право продолжить обучение в докторантуре.

Докторантура является завершающим образовательным уровнем подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

В докторантуру (PhD) должны трансформироваться аспирантура, адъюнктура, соискательство, предоставление творческих отпусков, традиционная докторантура и все другие формы подготовки диссертаций.

Особенностью докторских программ является обеспечение оптимального баланса между обучением и исследовательской деятельностью; получение широкой научной, образовательной и методологической подготовки; обеспечение академической мобильности преподавателей и научных работников страны.

Лицам, освоившим программу докторантуры и защитившим докторскую диссертацию, присваивается академическая степень доктора философии (PhD), а при освоении профильной докторантуры – доктора по профилю (медицины, музыки, образования, права и т.д.).

Таким образом, для согласованности и сопоставимости образовательных систем в едином международном образовательном пространстве в Республике Казахстан вводятся следующие ступени высшего и послевузовского профессионального образования:

1) бакалавриат – программа первого уровня (первой ступени послесреднего образования) со сроком обучения 4 года, которая состоит из двух степеней: нижняя (ассоциированная степень) – 2 года и верхняя (академическая степень) – 2 года;

2) магистратура – программа второго уровня (второй ступени послесреднего образования) со сроком обучения 1-2 года, которая реализуется в двух траекториях: профильная углубленная подготовка и научно-педагогическая подготовка;

3) докторантура программа второго уровня (третьей ступени послесреднего образования) послевузовского образования со сроком обучения 3-4 года, которая реализуется в двух траекториях: профильная докторантура и научная докторантура.

1.4 Кредитная система обучения за рубежом

Внедрение кредитной системы обучения в вузах Казахстана невозможно без учета современных мировых тенденций в сфере образования, без изучения и обобщения зарубежных кредитных систем.

Впервые кредитно-часовая система, или, как ее иногда называют, система "кредитных часов", зародилась и получила наибольшее развитие в США. В 1869 г. Президент Гарвардского университета, известный деятель американского образования, Чарльз Элиот ввел понятие "кредит-час", и в 1870-1880-х гг. система, разрешающая объем дисциплины измерять в кредит-часах, была внедрена. С 1892 г. начался второй этап развития "кредитно-часовой" системы. Комитет национального образования США в целях улучшения звена "колледж – школа", стандартизации программ обучения в средних школах ввел понятие "кредит" не только в колледжах, но и в средних школах, распространил кредитную систему оценки объема содержания бакалаврской программы на магистерскую и докторскую ступени образования.

Получение степени бакалавра (Bachelor of Arts, BA, или Bachelor of Science, BSc) предусматривает четыре года обучения. За это время студент должен освоить около 40 дисциплин, в среднем по 3 кредита каждый. Первый и второй год отводятся для получения базовых знаний (примерно, 60-68 кредитов) и завершаются ассоциированной степенью (Associates), третий и четвертый годы посвящены интенсивному изучению специальных дисциплин. Завершается все обучение квалификационным экзаменом.

Второй уровень высшего образования (Graduate Level) – это магистерские программы на получение степени магистра (Master of Arts, MA, или Master of Science, MSc), рассчитанные в среднем на два года.

Высшим этапом и третьей ступенью подготовки высококвалифицированных специалистов является обучение по докторским программам, ориентированное на узкопрофильное обучение и самостоятельное научное исследование.

Для получения степени необходимо набрать заданное количество "кредит-часов", так называемых зачетных единиц. В системе USCS (US Credit System), принятой в США, кредит-час – это мера, основанная на времени обучения. Так, в бакалавриате 1 кредит-час равен 1 академическому часу аудиторной работы студента в неделю на протяжении семестра, причем каждый академический час лекционных и практических занятий сопровождается 2 часами (100 минут) самостоятельной работы студента. Таким образом, для изучения той или иной дисциплины "весом" в 1 кредит за (1+2) часа в неделю за семестр (15 недель) требуется 45 часов.

В магистратуре и, особенно, в докторантуре в рамках той же трудоемкости (45 академических часов) возрастает доля самостоятельной работы магистранта/докторанта. Например, при среднем "весе" дисциплины 3 кредита и среднем числе дисциплин в семестре – 5 нормальная загрузка студента составит 15 кредит-часов. Тогда студенты будут проводить в аудиториях приблизительно 15 часов еженедельно и 30 часов работать самостоятельно, тогда как магистрант – 9-12 часов в аудитории и 27-36 часов самостоятельно. Следовательно, соотношение часов работы "аудиторная самостоятельная" по теоретическому блоку дисциплин уменьшается с 1:2 до 1:3. Для выполнения же магистерских и докторских диссертаций это соотношение еще более резко падает.

Для получения степени бакалавра требуется минимально 120 кредит-часов за 4 года, магистра – 30 – 60 кредит-часов за 1-2 года, при обучении по докторским программам необходимо набирать 60 – 90 кредит-часов за 3-4 года.

В системе высшего образования кредит-час служит основой для составления расписания, подсчета среднего балла – GPA, для определения нагрузки кафедр, преподавателей и студентов, оплаты за обучение и преподавание и др., регулируя, таким образом, многостороннюю деятельность университетов.

Система USCS повышает мобильность американских студентов, так как полученные в одном университете кредиты засчитываются в другом, и студенты могут переходить из одного вуза в другой без потери зачетных единиц; подобная практика также делает возможной связь между прерванным и восстановленным обучением.

Эта проблема оставалась долгое время нерешенной в европейских странах. Так, в Испании университетское образование является многоуровневым и включает следующие циклы:

• первый цикл обучения: его продолжительность составляет не менее трех лет и соответствует получению 180-270 испанских кредитов;

• объединенные первый и второй циклы, рассчитанные на 4-5 лет (6 лет для ряда медицинских специальностей): обычно первый цикл – 2-3 года, второй – 2 года. За указанные 4, 5 или 6 лет обучения студенты зарабатывают 300-500 кредитов;

• второй цикл – индивидуальный;

• третий цикл – докторантура.

По завершении первого цикла обучения студентам могут присуждаться академические степени, такие, как, например, Diplomado, Arquitecto Tecnico и Ingeniero Tecnico; a no завершении второго цикла обучения – Licenciado, Arquitecto или Ingeniero Superior. Степень доктора наук присуждается тем студентам, которые прошли обучение по третьему циклу и успешно защитили диссертацию.

Отличительным в Испании является определение "кредита": каждый кредит соответствует 10 часам аудиторных занятий, а по сумме набранных кредитов обычно судят о достигнутых студентами успехах. Кредиты зарабатываются студентами отдельно по теоретическим и практическим курсам; их можно также заработать, выполняя, кроме аудиторных занятий, и другие виды учебной работы.

В Швеции тоже существует система кредитов, согласно которой 1 шведский кредит равен 1 неделе обучения в университете. Эта система введена для облегчения составления учебных планов и подсчетов пройденных обучающимся часов обучения. Учебный год в шведских университетах имеет продолжительность 40 недель и состоит из осеннего и весеннего семестров. Таким образом, за год студент набирает 40 кредитов, включая лекции, индивидуальную работу и др.

Для получения степени бакалавра необходимо заработать 120 кредитов за 3 года обучения. Продолжительность обучения в магистратуре составляет 1-1,5 года (60 кредитов), в докторантуре – 2-4 года.

При необходимости сопоставления шведских кредитов с европейскими кредитами ECTS их умножают на 1,5. Так, 120 кредитов в Швеции в бакалавриате тождественны 180 ECTS кредитам, 60 в магистратуре – 90 ECTS кредитам.

Образование в шведских университетах дается в форме лекций, семинаров, дискуссионных собраний (с преподавателями или без). По окончании каждого курса предполагается сдача экзаменов в виде экзаменационных семинаров, написания домашних работ или работ в аудиториях.

Кредитная система обучения в Бельгии представлена в виде адаптированной европейской системы ECTS, которая применяется, в основном, в рамках международного сотрудничества.

Академическая программа в Нидерландах ориентирована на ту сферу исследований, по которой студенту будет выдан диплом. Даже в процессе первого года обучения студенты не изучают общих дисциплин. Это происходит потому, что такие предметы включены в программу обучения двух последних лет среднего образования, которые готовят абитуриентов к поступлению в университет.

В нидерландских университетах студенты учатся по индивидуальным учебным планам, составляемым ими совместно с кураторами групп. В учебных планах предусмотрены обязательные дисциплины и дисциплины по выбору. Объем каждого курса оценивается количеством так называемых зачетных часов, которые обязательно указываются в университетском каталоге. Например, по экономическим специальностям студент должен набирать 42 кредитных часа каждый год.

Учебный год в университете разделен на 5 семестров, и в каждом семестре студент реально может изучить только две-три дисциплины. Это связано с тем, что в большей степени применяется модульная система обучения и по каждому предмету очень высока интенсивность проведения занятий (занятия могут проводиться в течение нескольких часов каждый день). Важными частями университетской программы являются самостоятельное изучение материалов и проведение собственных исследований.

В Великобритании система обучения основана на кредитной системе CATS (Credit Accumulation and Transfer Scheme/System – Схема/Система накопления и передачи кредитов) Соединенного Королевства, целью которой является упорядочение и унификация системы многочисленных квалификационных свидетельств путем установления для каждой из разновидностей определенного количества кредитов. Система накопления и передачи кредитов распространена в Соединенном Королевстве, Южной Африке и Новой Зеландии.

В CATS академический год содержит 1200 условных учебных часов, или 120 кредитов, 1 британский кредит равен 10 условным учебным часам. Под условным учебным временем понимается количество часов, которое обучающийся должен потратить в среднем для достижения результатов обучения. Условное время включает аудиторные занятия, основную практическую работу, работу над проектом, самостоятельные занятия, подготовку и сдачу экзаменов, то есть все обучение, имеющее отношение к достижению результатов на данном уровне.

Для получения степени бакалавра в британском университете необходимо пройти обучение в 3 года и набрать 360 британских кредитов. Четвертый год дает студентам возможность получить степень "бакалавра с отличием" (Bachelor with Honours). На факультетах медицины, стоматологии и архитектуры во всех университетах обучение длится дольше – до семи лет.

В Шотландии применяется основанная на CATS система CAT Шотландии (SCOT CATS), где в отличие от всех остальных частей Соединенного Королевства обучение на уровне бакалавра имеет продолжительность не 3, а 4 года. Это первая в Соединенном Королевстве национальная система, используемая всеми вузами Шотландии.

В системе CAT существуют также единая система кредитов и квалификаций для Англии, Уэльса и Северной Ирландии (EWNI), разработанная в 2001 году Агентством по обеспечению качества (QAA); система CQFW (система кредитов и квалификаций Уэльса); система кредитов и квалификаций Шотландии (SCQF) и региональная система графства Дерби (DRN).

В последние десятилетия XX в. в Европе актуализировались вопросы участия вузов в международных программах обучения, интернационализация учебных программ высшего образования стала одной из преобладающих тенденций. Основанная в Европейском Союзе в 1987 г. образовательная программа обмена студентами ERASMUS (European Community Action Scheme for Mobility of University Students) была принята за основу как самая лучшая и распространена в 12 странах Европы. Накопленный опыт был переработан и взят за основу для программы SOCRATES, специализирующейся на образовании всех возрастных групп и уровней, действующей в 31 стране и рассчитанной до 2006 года. Кроме того, в Европе осуществляются такие образовательные программы обмена студентов, как Leonardo Da Vinci и Tempus-Tacis, направленные на укрепление имиджа Европы как колыбели науки и университетов.

В процессе реализации этих программ Европа столкнулась с трудностями, связанными с разнообразием и, в ряде случаев, несопоставимостью европейских образовательных систем. Необходимо было разработать некий инструмент, который бы действительно сблизил национальные системы образования, сделал их более гибкими и прозрачными, а документы об образовании – легко сравнимыми. Таким инструментом стала ECTS (European Credit Transfer System), возникшая как пилотный проект программы ERASMUS и прошедшая экспериментальную проверку в течение 6 лет (с 1989/90 по 1994/95 академический год). В ней участвовали 145 вузов в странах Европы.

В июне 1999 года министры образования 29 Европейских стран подписали Болонскую декларацию, особое значение в которой придается ECTS и общеевропейскому Приложению к дипломам. При этом в задачи ECTS входит не создание в 2010 году унифицированной системы высшего образования, а достижение международной "прозрачности" и совместимости существующих систем образования и квалификаций при соблюдении автономии стран и вузов в области образовательной политики. К настоящему времени практически все европейские страны провели реформы национальных систем высшего образования, ввели системы, основанные на образовательных кредитах. Однако они сильно различаются, что обусловлено ориентацией стран на решение национальных социально-экономических задач. Каждая страна стремится сохранить свою уникальную систему образования, национальные исторические и культурные традиции, о чем позволяет судить анализ систем образования ряда европейских стран.

Таким образом, Европа логически пришла к неизбежной необходимости максимально возможного сближения и выравнивания шкалы оценки национальных систем по общеевропейскому шаблону, которым стала система ECTS. Согласно последней, европейский кредит – некая условная единица объема контактных часов тьютора со студентом. В среднем за один учебный год каждый студент должен набрать 60 европейских кредитов.

Наряду с европейской, американской и британской системами зачетных единиц существует и Система передачи университетских кредитов для азиатско-тихоокеанского региона UCTS (University Credit Transfer System), к которой явно не присоединились некоторые крупнейшие страны этого региона, такие, как, например, Япония и Китай. Пилотная схема этого проекта рассчитана на 5 лет (1999-2004 гг.) в целях оказания помощи организации UMAP (Университетская мобильность в азиатско-тихоокеанском регионе) более эффективно осуществлять студенческие обмены в регионе и на территориях, входящих в сферу деятельности UMAP, а также со странами других регионов мира посредством гарантированного признания кредитов, полученных за обучение в зарубежных вузах.

Шкала кредитов UCTS аналогично ECTS берет за основу 60 кредитов за академический год (30 – семестр, 20 – триместр соответственно). Шкала кредитов UCTS используется только как шкала конвертируемости, она не предназначена для использования в качестве замены существующих в принимающем и направляющем на обучение вузах систем кредитов (или других видов измерения учебной нагрузки).

Хотя UCTS и основывается на модели ECTS с 60 кредитами за полный академический год и Шкалой оценок ECTS, система UCTS является значительно более упрощенной версией этой модели. UCTS разработана исключительно в целях перевода нагрузки и оценок студента между институтами, она не предполагает замену систем, существующих в каком-либо из институтов. В UCTS представитель факультета только осуществляет общие рекомендации по использованию UCTS и является контактным лицом при взаимодействии вузов. Студент сам составляет для себя программу обучения за рубежом. Только тогда, когда такая программа составлена студентом, отправляющий и принимающий институты выражают свое согласие относительно кредитов, которые должны быть начислены студенту за изучение дисциплины в соответствующей программе.

UMAP поощряет университеты и оказывает им поддержку в заключении двухсторонних соглашений, в которых подробно оговариваются условия осуществления студенческих обменов.

Подобно ECTS, задача UCTS состоит в том, чтобы повысить эффективность UMAP посредством обеспечения гарантий начисления кредитов отечественным институтом за те дисциплины, которые студент изучал по обмену за рубежом, а также обеспечить повышение уровня мобильности студентов.

В основу японской системы зачетных единиц положена американская система USCS с тем единственным отличием, что термин "кредит-час" заменен на "зачетные единицы" (units). Справедливости ради, надо отметить, что несколько университетов США, в частности Массачусетский технический университет, пользуются этим же термином. Для получения степени бакалавра японский студент должен пройти 4 летнее обучение в университете, из которых 2 года – обширная общеобразовательная подготовка но специальности, последние 2 года – специализация. Дисциплины подразделяются на обязательные и элективные.

Таким образом, одна зачетная единица в Японии означает, что студент слушает некоторый курс один час в неделю на протяжении семестра, и для получения степени бакалавра ему необходимо набрать 146 зачетных единиц.

Постуниверситетский этап образования в Японии состоит из двух подэтапов: "master course", продолжающийся 2 года и завершающийся получением степени магистра, и "doctor course", продолжающийся 3 года и завершающийся получением степени доктора.

Для получения степени магистра необходимо набрать 30 зачетных единиц (курсы по выбору при этом согласуются с научным руководителем) и написать дипломную работу. Для получения степени доктора после получения степени магистра нужно в течение трех лет заниматься научной работой под патронажем руководителя, сдать выпускные экзамены и защитить докторскую диссертацию.

Опыт изучения китайской образовательной системы на примерах Университета Чинхуа, Пекинского государственного университета, Пекинского технического университета, Джилианского университета показывает, что в КНР принята трехуровневая система обучения, подобно американской. Для получения степени бакалавра надо освоить 120 кредитов, для получения степени магистра – 30-60 кредитов. Учебный год делится на два семестра и начинается 1 сентября. Продолжительность семестра, однако, в отличие от американской системы, может составлять и 20 недель. Продолжительность обучения в университетах 4-5 лет, в медицинских университетах – 7-8 лет и в профессионально-технических школах 2-3 года.

Таким образом, имеются существенные различия не только в образовательных системах стран, но и в понимании и толковании термина "кредит". Если европейский кредит по своему объему отражает все контактные часы как в аудитории, так и вне ее, то американский кредитный час строго отражает только контактное время в аудиториях, подразумевая, что студент в два раза больше занимается самостоятельно, в том числе под руководством преподавателя.

В европейских кредитах всегда остается неясным вопрос о том, сколько времени студент проводит в аудитории с преподавателем, и эта цифра может различаться в зависимости от курса, университета и преподавателя. На 4-й Международной конференции "Глобализация образовательного рынка: реформы университетов Центральной Азии", проведенной образовательной сетью Ednet (апрель 2004 г.), было отмечено, что европейская система не может точно определить, что понимается под трудоемкостью освоения образовательных программ, так же как и объем контактных часов изучения дисциплин. В результате на конференции был сформулирован вывод, что 1 кредит ECTS подразумевает 24-36 рабочих часов, включая аудиторные занятия, коллоквиумы, участие в конференциях и дискуссии в библиотеках и на выездных мероприятиях и т.д., т.е. все виды контактных занятий. В системе ECTS примерно 60 кредитов соответствуют одному году обучения, 30 кредитов – семестру, 20 кредитов – триместру обучения. Для сопоставления с американским кредитом (в котором 12-18 часов в семестре должны быть проведены в аудитории) можно предположить, что в европейских странах примерно такое же количество времени студенты проводят в аудитории; остальное время можно назвать самостоятельной работой студента под руководством преподавателя. В противном случае было бы непонятным, как на протяжении десятков лет студенты переводятся из европейских вузов в американские, и наоборот. Предполагается, что в ECTS кредиты выражают трудоемкость, предусматривающую для каждой учебной дисциплины суммарную учебную нагрузку, а под рабочими часами, по-видимому, понимаются все виды контактных часов.

ECTS в сложившихся условиях экстремально большой диверсификации кредитных систем является недостаточно эффективным "мостом" в европейском пространстве высшего образования. Эта система является своеобразным инструментом взаимного признания, она обеспечивает лишь сближение разнородных систем образования с учетом многонациональных европейских традиций. Поэтому при разработке в Казахстане национальной модели, основанной на кредитной системе обучения, предлагается исходить из американской системы кредитных часов, представляющей собой логичную систему образования, способную обеспечить высокое качество обучения и надежную основу для интеграции в мировые образовательные процессы.

Из вышеизложенного анализа мировых образовательных систем вытекает, что американские кредиты (USCS) легко переводятся в европейские (ECTS) и азиатско-тихоокеанские (UCTS):

1 американский кредит-час = 1 китайскому кредиту = 1 японской зачетной единице = 2 европейским кредитам = 2 азиатско-тихоокеанским кредитам = 4 британским кредитам.

Изучение и анализ внедрения кредитной системы обучения показывают, что в различных странах мира она имеет свои специфические особенности. Тем не менее, эффективность и целесообразность кредитной системы обучения подтверждаются все большим распространением ее в системе образования многих стран мира, так как направленность образовательных программ на развитие у студентов навыков самостоятельной работы позволит повысить уровень творческой активности и самостимуляции в освоении знаний, а значит и повышения качества образования.

1.5 Опыт внедрения кредитной системы обучения в Казахстане

Кредитная система обучения в Казахстане начала стихийно формироваться с середины 90-х годов XX века, и по мере ее изучения вузам становились очевидными преимущества мобильности студентов благодаря унификации учебных планов и программ. Целый ряд казахстанских вузов стал активно расширять международные связи с ведущими зарубежными университетами, участвовать в международных проектах и программах. Огромное желание ускорить интеграцию всей отечественной образовательной системы в мировую систему обучения привело к запуску пилотных проектов, финансируемых Евросоюзом (1995-97 гг.), несколько вузов Казахстана выиграли проекты Темпус-ТАСИС.

Это подталкивало коллективы учебных заведений к активизации работы по разработке и внедрению гибкой, адекватной времени системы организации образовательного процесса – трехступенчатой подготовки специалистов (бакалавр – магистр – доктор) с учетом правил кредитной системы обучения.

Одними из первых казахстанских вузов, начавших изучать опыт и отрабатывать технологию кредитной системы обучения и ее методического обеспечения, являются Казахский национальный университет имени аль-Фараби (КазНУ им. аль-Фараби), Казахский экономический университет им. Т.Рыскулова (КазЭУ им. Т. Рыскулова), Казахская головная архитектурно-строительная академия (КазГАСА), Таразский государственный университет имени М.Х. Дулати (ТарГУ им. М.Х. Дулати), Карагандинский государственный университет имени Е.А. Букетова и др. Учеными КазНУ им. аль-Фараби был предложен перевод термина "Кредитная система обучения" на казахский язык: "Косар бiлiм беру жуйесi". Ряд негосударственных вузов – Казахстанский институт менеджмента, экономики и права (КИМЭП), Казахско-Американский университет (КАУ), Университет МИРАС, Казахстанско-Американский свободный университет (КАСУ), Казахско-Турецкий университет им. С. Демиреля, Международная академия бизнеса (МАБ) – также строили свои образовательные системы, основываясь на кредитной системе обучения.

Первым в Республике объявил об открытии бакалавриата в 1994 г. и магистратуры в 1996 г. КазНУ им. аль-Фараби. Эти инициативы объективно столкнулись с неподготовленностью законодательной базы к решению возникшего комплекса вопросов. Первые выпускники-бакалавры с большим трудом трудоустраивались, большинство продолжало обучение в магистратуре КазНУ. Поэтому КазНУ им. аль-Фараби можно смело назвать первопроходцем внедрения бакалавриата и магистратуры в Казахстане.

С 2001-2002 гг. с разрешения Министерства образования и науки стартовал первый этап работ по официальному внедрению кредитной системы обучения в бакалавриате и магистратуре на базе КазГАСА (приказ №636 от 03.08.2001 г.) и Университета МИРАС (приказ №719 от 04.10.2002 г.). В КазНУ им. аль-Фараби обучение в магистратуре на основе кредитной системы ведется с 2001 года.

В ряде вузов, параллельно с КазНУ им. аль-Фараби, КарГУ им. Е.А. Букетова, ТарГУ им. М.Х. Дулати, КазЭУ им. Т.Рыскулова и др., с 2003-2004 учебного года обучение по экономическим специальностям в режиме эксперимента ведется по кредитной системе.

Научно-педагогический эксперимент предусматривал подготовку соответствующей учебно-методической документации, введение двух уровней – высшего и послевузовского профессионального образования, разработку государственных общеобязательных стандартов образования, новых учебных планов, введение новых академических служб (наставников студенческих групп и др.), разделение процессов обучения и оценки знаний и т.д.

Приказом № 338 от 23 марта 2003 г. Министерство образования и науки РК создало рабочую группу по разработке рамочных параметров внедрения кредитной системы обучения, в состав которой вошли представители пяти вузов: КазНУ им. аль-Фараби, КазЭУ им. Т.Рыскулова, КазГАСА, Университета МИРАС, МАБ.

Коллективами вузов началась усиленная работа по изучению международного опыта передовых стран мира по организации образовательных систем, формированию учебных программ специальностей. Так, например, в КазНУ им. аль-Фараби был изучен опыт подготовки специалистов в ведущих странах мира и на основе осмысления опыта лучших зарубежных университетов был издан сборник "Состояние и перспективы подготовки докторов наук PhD и кредитной системы обучения". В КазГАСА были обобщены материалы по 50 вузам из США, Германии, Великобритании, Франции, Италии, России, Саудовской Аравии, Японии, Китая, Турции, Индии, ОАЭ по следующим специальностям: Civil Enqineering, Architecture, Law, Environmental Engineering, Computer Science, Economics and Management, Accounting, Mechanical Engineering, Geodesy, а также изучены законодательные документы в сфере высшего образования ряда развитых стран мира. В Университете МИРАС в 1997-1999 годах работали западные профессора, о помощью которых были составлены учебные планы на базе Бостонского, Тафтского университетов, американского университета в Гирне (Северный Кипр), Нью-Йоркской медицинской академии и др.

Настоящим переломным моментом во внедрении кредитной системы обучения является лето 2003 года, когда по поручению Президента РК Н.А. Назарбаева, данном на 3 Конгрессе финансистов в феврале 2003 года, была начата работа по коренному реформированию экономического образования в Республике. Министерством образования и науки РК совместно с УМО по экономическим специальностям на базе КазЭУ им.Т. Рыскулова был организован Республиканский семинар-совещание "Модернизация высшего экономического образования в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности" (26.04.2003 г.). В работе семинара приняли участие представители Парламента, Национального Банка, Министерств финансов, экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, Ассоциации финансистов, а также ректора и заведующие экономическими кафедрами вузов Казахстана.

Главным результатом Республиканского семинара-совещания является выработка рекомендаций по выделению отдельных групп направлений подготовки бакалавров и магистров в области экономики и управления: Экономика, Менеджмент, Бухгалтерский учет и аудит, Финансы, Маркетинг, Государственное и местное управление. Также было рекомендовано вузам РК, осуществляющим подготовку кадров в области экономики и управления, с 1 сентября 2003 г. начать обучение студентов 1-го курса по новым образовательным программам на основе кредитной системы обучения, в связи с чем государственные общеобязательные стандарты образования по направлениям подготовки экономистов (2003 г.) разработаны с ориентацией как на традиционную, так и на кредитную системы обучения.

Особенностью новых стандартов образования является то, что в их разработке приняли участие как профессорско-преподавательский состав вузов, так и представители общественных, научных, государственных организаций, работодатели, а также специалисты международных организаций в области образования. Например, в разработке госстандартов образования активное участие приняли представители корпорации ПРАГМА/ЮСАИД, Палаты аудиторов РК, Ассоциаций Бухгалтеров, Маркетологов, Финансистов РК, Алматинской торгово-промышленной палаты, Счетного Комитета РК, банковских структур РК, Института экономики МО и НРК, Акимата города Алматы, редакции журнала "Маркетинг товаров и услуг".

При переходе к кредитной системе обучения максимально используются сложившиеся предпосылки, которые являются результатом международного сотрудничества вузов. Признавая особую ценность международного опыта для преобразования системы высшего образования, в вузах был реализован ряд проектов и программ.

Для развития КазЭУ имени Т.Рыскулова особое значение имел проект ТАСИС "Улучшение обучающей способности КазГАУ и трех его региональных центров", выполненный совместно с Университетом Боккони (Италия), Маастрихской школой менеджмента (Голландия). Реализация этого проекта была связана с совершенствованием учебных планов университета в соответствии с международными стандартами, изменением структуры учебных дисциплин, с целью усиления межпредметных связей, обучением преподавателей специальных дисциплин и иностранных языков за рубежом. Сегодня в учебные планы университета внедрено около 40 модулей дисциплин, соответствующих европейским образовательным стандартам.

Значительный опыт работы с зарубежными университетами по вопросам реформирования высшей школы, в том числе внедрения кредитной системы обучения, приобретен Таразским государственным университетом им. М.-Х. Дулати (ТарГУ им. М.-Х. Дулати). В частности, с 2000 года на эти цели выделен специальный грант Госдепартаментом США в размере 300 тыс. долларов в рамках совместного проекта с Индцанским университетом (США). В Казахско-американском университете с первых шагов (1997 г.) организация учебного процесса осуществлялась с привлечением американских профессоров. Ежегодно из таких вузов, как государственный университет восточного Коннектикута, государственные университеты штатов Оклахомы, Монтаны и других, приезжали профессора для проведения занятий и тестирования студентов, лучшие из которых были переведены в университеты США.

Коллективами ряда вузов Казахстана за последние два года проделан большой объем методической работы: разработаны новые стандарты образования и типовые программы, в соответствии с потребностями рынка труда пересмотрено содержание учебных планов и учебных программ, введены образовательные программы интегрированных учебных курсов, скорректированы названия дисциплин в соответствии с образовательными системами зарубежных стран. В результате этого при переходе на 50 минут при 15-недельном семестре общая аудиторная нагрузка снизилась на 24% по сравнению с тем, когда студенты обучались 16-18 недель в семестр при продолжительности академического часа в 40 минут. При этом в ряде вузов творческие коллективы сочли важным сохранить и ряд достижений советской высшей школы. Так, в КазГАСА выделены дополнительные кредиты на дипломное проектирование, что соответствует традиционному нормативу времени – 35 часов для инженерных и 45 часов для архитектурных специальностей. Если студент далее пройдет годичное обучение в магистратуре, то в целом объем часов будет равен объему часов при обучении по традиционной пятилетней программе высшего образования.

Первый опыт внедрения кредитной системы обучения в Казахстане показал, что одной из главных задач организации учебного процесса с использованием кредитной системы является усиление роли самостоятельной работы обучающегося (СРО), важность которой не вызывает сомнений, поскольку рациональное сокращение объема аудиторных занятий и перенос акцента на самостоятельную работу способствуют выработке у обучающихся способностей к самообразованию и саморазвитию, навыкам свободного критического мышления. Для обеспечения высокой эффективности СРС в вузах республики было принято на каждые 2 часа аудиторной работы отводить 12 часа самостоятельной работы студента под руководством преподавателя (СРСП), указываемой в расписании занятий и регистрируемой в журнале преподавателя.

Вузы республики, где была внедрена кредитная система обучения, пришли к выводу, что академическая свобода выбора является одним из основных преимуществ кредитной системы обучения: обучающиеся имеют возможность как выбирать преподавателей, так и формировать свою образовательную траекторию. В этой связи, наряду с типовыми и рабочими учебными планами, внедряются индивидуальные учебные планы обучающихся (ИУП – Curriculum), определяющие содержание образования и организацию их обучения.

С целью совмещения гибкости планирования с требованиями образовательных стандартов, а также обеспечения вариативности обучения, наряду с обязательными дисциплинами, введены дисциплины но выбору – элективные. Опыт, однако, показывает, что фактически "свободный выбор дисциплин" должен сопровождаться некоторыми ограничениями, обусловленными логической последовательностью изучения учебных дисциплин, потребностями заказчиков. В рабочих учебных планах значительно увеличилась элективная часть, которая подразделяется на дисциплины специальности, специализации, профили и дисциплины по видам профессиональной деятельности.

Самозапись студентов на элективные курсы осуществляется по завершении изучения общеобязательных и базовых дисциплин с учетом выбранной специализации и вида профессиональной деятельности. При этом результаты выбранной траектории обучения отражаются в индивидуальных учебных планах.

Кредитная система обучения обязывает строить учебно-методическую работу по-новому. Основной целью методической работы преподавателей становится обеспечение, создание и постоянное совершенствование единой системы методических документов, объединяемых в учебно-методические комплексы.

В настоящее время в вузах республики сформулированы научно-методические принципы создания учебно-методических комплексов (УМК). Определены три вида УМК: 1) УМК специальности; 2) УМК учебной дисциплины; 3) УМК студента.

Первый включает государственный общеобязательный стандарт образования, типовой учебный план, УМК дисциплин, каталог элективных дисциплин.

УМК дисциплины включает рабочую программу дисциплины, опорный курс лекций, методические разработки по выполнению различных видов учебных заданий, контрольно-измерительные средства (КИС).

В Университете МИРАС, в отличие от других вузов республики, учебно-методическая документация оформляется в виде УМК по каждому кредиту отдельно, а не по дисциплине в целом.

Внедрение кредитной системы обучения также показало, что Syllabus (программа дисциплины) является основным документом УМК студента. Кроме того, на лекции преподаватель в обязательном порядке раздает студентам АРМ – активный раздаточный материал, разъясняет то, чего нет в кратком конспекте из УМК, а также новые проблемные аспекты данной темы и ситуации, ищет вместе со студентами способы их решения.

Студент не пишет конспект в классическом понимании, он есть в АРМ. Студент самостоятельно изучает кейсы, пишет аналитическую записку, имеет возможность подготовиться к игре. В условиях кредитной системы обучения претерпела существенные изменения и система контроля учебных достижений обучающихся. В рамках эксперимента – внедрения кредитной системы обучения – оценка знаний выполняет две важнейшие функции: ранжирование по успешности и мотивации обучения. От того, как осуществляются проверка и оценка знаний студентов, ее адекватность, во многом зависит как успеваемость студента, так и результативность деятельности педагога. В рабочую программу дисциплины (Syllabus) также входит система контроля и оценки академической успеваемости студента по данной дисциплине, которая устанавливается преподавателем дисциплины в рамках общеуниверситетских требований. Университеты КИМЭП, КАУ, МИРАС на основе международного опыта в рамках эксперимента внедрили средний балл – СБ (эквивалент международного термина GPA – Grade Point Average) и вместо 4-балльной системы (неудовлетворительно – удовлетворительно – хорошо – отлично) – общепринятую десятибалльную буквенную систему: положительные оценки по мере убывания от А до D (А, А–, В+, В, В–, С+, С, С–, Д+, Д), "неудовлетворительно" – F.

В вузах республики разработана и успешно применена система итоговой оценки освоения дисциплины (в процентах, буквах и цифровом эквиваленте) на этапе промежуточной аттестации. Так, в КазГАСА, в этой оценке на 40% участвует оценка тьютора по результатам текущего и рубежного (два рейтинга в семестре) контроля и на 60% участвует результат независимого итогового контроля (экзамен в сессии). Методики таких оценок и вычисления переводного балла (ПБ) отражены в соответствующих формулах.

Итоговые оценки по каждой дисциплине выставляются в транскрипт. Транскрипт – это документ, отражающий уровень академических знаний и умений студентов, приобретенных в одном или нескольких вузах. Он разработан на трех языках (казахском, русском и английском) и заполняется по окончании каждого академического периода.

В ряде вузов Казахстана вводятся общепризнанные должности преподавательского состава: академический профессор (профессор), ассоциированный профессор, ассистент профессора, а также создаются специальные академические службы – офис Регистратора.

Кредитная система создает удобную основу для планирования учебной нагрузки кафедр, преподавателей, определения оплаты труда ППС. Например, средняя нагрузка преподавателей в КазГАСА и КАУ в семестре составляет: для ассистента профессора – 18 кредитов, для ассоциированного профессора – 16 кредитов, для академического профессора – 14 кредитов, для приглашенного профессора – до 12 кредитов.

Преимуществом кредитной системы обучения является также то, что она требует постоянного совершенствования педагогического мастерства, повышения квалификации организаторов учебного процесса, обмена передовым опытом. На базе нескольких вузов в течение 2003-2004 годов были проведены региональные семинары-тренинги для проректоров, деканов факультетов, заведующих кафедрами, руководителей учебных подразделений, ряд научно-практических конференций.

Опыт внедрения кредитной системы обучения в магистратуре был обобщен в материалах научно-методической конференции профессорско-преподавательского состава КазНУ имени аль-Фараби "Научно-методические аспекты реализации кредитной технологии в системе высшего профессионального образования" (2003 г.), "Качество образования – фактор цивилизации XXI века" (2004 г.), на международной научно-теоретической конференции "Кредитная система обучения – курс на качество образования", проведенной ТарГУ им. М.Х. Дулати (май 2003 г.).

Цикл научно-практических конференций и семинаров, проведенных Министерством образования и науки РК в КазГАСА "Новые образовательные технологии", "Кредитная система обучения"; КазЭУ имени Т. Рыскулова "Модернизация высшего экономического образования в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности" (апрель 2003 г.); КарГУ им. Е.А. Букетова "Технология организации кредитной системы обучения в высшем учебном заведении" (март 2004 г.), был направлен на обобщение опыта ведущих вузов и определение путей развития кредитной системы обучения в Казахстане.

Опыт внедрения кредитной системы в магистратуре и начавшаяся ее апробация в бакалавриате позволяют сделать выводы о том, что благоприятными условиями для внедрения кредитной системы в образовательный процесс стали:

• корпоративная информационно-образовательная сеть со значительным количеством подключенных к ней компьютерных классов;

• информационно-управленческая система "Деканат";

• электронная библиотека с открытой системой поиска библиотечной информации посредством электронного каталога, электронные и мультимедийные версии большинства учебных курсов, а также видеоверсии учебных материалов на различных носителях;

• собственная издательская база;

• большой удельный вес вузовского компонента, благодаря которому становится возможным обеспечить реальную вариативность, диверсификацию и узкую специализацию выпускников.

Как видно из вышеизложенного обзора, если на уровне магистратуры в Казахстане с внедрением кредитных механизмов обучения на уровне магистратуры идет некоторое отставание от темпов и охвата внедрения уровня бакалавриата, то докторские программы PhD даже и не стартовали. Первые интересные проекты по подготовке докторских программ по ряду специальностей начинают разворачиваться в КазНУ им. аль-Фараби, ТарГУ им. Дулати, КазЭУ им.Т.Рыскулова. Коллектив авторов уже внимательно изучил опыт подготовки докторов философии в США и ряде европейских стран (включая Турцию) и активно участвовал в разработке ГОСО РК по докторантуре.

Таким образом, в ходе экспериментальной апробации кредитной системы обучения в вузах республики были получены следующие результаты:

• определены методические основы организации образовательного процесса на основе кредитной системы обучения;

• изучены основные критерии и разработаны формы учета, контроля и оценки знаний обучающихся;

• сформулированы научно-методические требования, предъявляемые к учебно-методическому комплексу, разработаны содержание и структура УМК специальности и дисциплины, а также УМК студента;

• переосмыслены основные формы проведения промежуточной и итоговой государственной аттестации;

• разработаны принципы и осуществляется подготовка государственных стандартов, каталогов элективных дисциплин высшего образования, учебно-методических комплексов по дисциплине;

• обоснованы методики расчета объема учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работы профессорско-преподавательского состава в соответствии с кредитной системой обучения.

Вместе с тем внедрение кредитной системы обучения требует:

• изменения принципа организации учебного процесса, контроля знаний студентов;

• пересмотра нормативно-правовой базы деятельности профессорско-преподавательского состава и методического комплекса, обеспечивающего достижение индивидуализации образовательных траекторий студентов;

• совершенствования механизма формирования студенческих групп и распределения учебной нагрузки преподавателей с учетом выборности образовательных траекторий;

• изменения принципа оплаты труда и материального поощрения работников вузов;

• высокого уровня информатизации учебного процесса;

• приведения в соответствие с требованиями кредитной системы обучения действующих нормативов обеспеченности обучающихся учебниками и учебными материалами, особенно по базовым курсам, а также техническими средствами, в первую очередь печатным и множительным оборудованием.

Важнейшим вопросом реализации кредитной системы обучения является соответствие материально-технической базы и коммуникационных средств вузов возросшим требованиям к обеспечению учебного процесса. Возрастает роль маркетинга образования, привлечения государственных, иностранных и частных инвестиций, дальнейшего совершенствования системы мониторинга и оценки качества образования.