Тема Деньги и денежное обращение
| Вид материала | Документы |
- Деньги и денежное обращение Денежное предложение и денежный спрос Предложение денег, 194.08kb.
- Деньги. Денежное обращение. Денежная система. Денежный рынок, 109.86kb.
- Программа минимум кандидатского экзамена по специальности 08. 00. 10 «Финансы, денежное, 751.04kb.
- Конспект лекций по курсу «финансы и кредит». Фролова т. А. Тема Денежное обращение, 879.63kb.
- Учебное пособие по дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит» для специальности, 4669.55kb.
- Лекция Деньги, денежное обращение, 163.98kb.
- Денежное обращение, финансы и кредит в плановой экономике, 486.31kb.
- Описание дисциплины «Финансы, денежное обращение и кредит», 1984.13kb.
- Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08. 00. 10. «Финансы,, 517.08kb.
- Перечень вопросов для подготовки к итоговой государственной аттестации по специальности, 314.95kb.
Тема 3. Бюджетная система
Государственные финансы
Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы.
В состав государственных финансов включают:
- бюджеты всех уровней иерархии государственного управления;
- внебюджетные фонды;
- государственный кредит;
- финансы государственных предприятий.
Возможны две трактовки понятия «государственные финансы».
Во-первых, под государственными финансами может пониматься совокупность финансовых отношений, обеспечивающая достижение целей внешней и внутренней государственной политики. Эти отношения связаны с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, в том числе – за счет предприятий и приватизации государственной собственности.
Во-вторых, под государственными финансами может пониматься совокупность элементов – финансовых институтов, их связей и алгоритмов взаимодействия в рамках сложной системы, обеспечивающих достижение поставленных целей.
При построении государственных финансов на иерархических уровнях страны учитывают:
- текущее социальное положение;
- состояние экономики;
- участие в международном, межрегиональном и межотраслевом разделении и специализации труда;
- прогнозы изменения текущих социального и экономического положений;
- социальные и экономические угрозы;
- социальные и экономические возможности;
- наличие или отсутствие необходимой инфраструктуры.
Субъектами государственных финансов являются органы государственной власти различных уровней иерархии.
Бюджеты разных уровней:
- федеральный,
- республиканские,
- местные
являются материальной базой финансовой деятельности органов управления.
Установление состава бюджетных доходов и расходов каждого уровня зависит от разграничения между федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти.
Федерация – одна из разновидностей государственного устройства.
Федеративное устройство России – это его национально-территориальная структура, которая дает характеристику положению субъектов Федерации, взаимоотношению этих составных частей с государством в целом. По своему устройству РФ – суверенное федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.
Федеративное устройство России основано на принципах:
- государственной целостности;
- единства системы государственной власти, т.к. предполагает наличие общефедеральных органов власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны;
- разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.
В ст. 65 Конституции РФ перечислены все субъекты РФ. В России их несколько видов, это ее особенность.
Общее число ее субъектов – 89, из них:
- 21 – республик;
- 6 – краев;
- 2 – города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);
- 10 – автономных округов;
- 49 – областей.
Доходная часть бюджетов различных уровней иерархии формируется в рамках налоговой политики государства и территории, а также взаимоотношения с бюджетами других иерархических уровней.
2. Налоги как элемент государственных финансов
Налоги – обязательный и безвозмездный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц.
В налогах воплощается экономическое содержание государства, а их сущность обусловлена назначением и функциями государства.
К элементам налога относятся:
- субъект налога;
- объект налога;
- налоговая база;
- источник налога;
- ставка налога;
- оклад налога;
- налоговый период;
- налоговая льгота.
Совокупность налогов, сборов, пошлин, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему государства.
Налоги одновременно являются экономическим, хозяйственным и политическим явлением хозяйственной жизни.
Сущность и роль налогов проявляется в их функциях: фискальной, распределительной и контрольной.
Фискальная – реализует в процессе формирования доходной части бюджета. Эта функция состоит в мобилизации финансовых ресурсов государства.
Распределительная – государство через налоговый механизм активно влияет на экономику.
Контрольная – реализуется отражением возможного количественного поступления налогов в бюджет, их сопоставление с потребностями государства в финансовых ресурсах и выявление необходимого внесения изменений в налоговую базу.
Налоговые поступления являются главным средством формирования доходной части государственного бюджета.
Налогообложение – это определенная совокупность экономических т организационно-правовых отношений, выражающая принудительно-властное, безвозвратное и безвозмездное изъятие части доходов юридических и физических лиц в пользу государства и местных органов власти.
Выделяют три основных метода налогообложения:
- исчисление фиксированной процентной надбавки к цене реализации (налог с продаж);
- исчисление налога в твердых абсолютных суммах с единицы объекта (акцизы);
- исчисление налога путем умножения процентной ставки на налогооблагаемую базу (налог на прибыль организации).
Федеральные налоги Российской Федерации
- Налог на добавленную стоимость
- Акцизы
- Налог на доходы физических лиц
- Единый социальный налог
- Таможенная пошлина
- Платежи за пользование природными ресурсами
- Налог на прибыль организаций
- Государственная пошлина
- Сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний
- Плата за пользование водными объектами
- Налог на добычу полезных ископаемых
- Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование водных биологических ресурсов
- Сборы за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
- Лесной налог
Региональные налоги и сборы
- Налог на недвижимость
- Транспортный налог
- Налог на игорный бизнес
- Налог на имущество организаций
- Дорожный налог
- Налог с продаж
- Региональные и имущественные сборы
Местные налоги
- Налог на имущество физических лиц
- Земельный налог
- Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью
- Налог на рекламу
Существует три способа взимания налогов:
- Кадастровый (т.е. реестры, содержащие классификацию типовых объектов по их внешним признакам).
- У источника (взимается до получения дохода налогоплательщиком).
- По декларации (подача деклараций по налогам).
Различают виды налогов:
- прямые (взимаются непосредственно с владельцев имущества или получателей дохода);
- косвенные (устанавливаются в виде надбавок к цене).
В зависимости от соотношения между ставкой налога и доходом, бывают:
- прогрессивные;
- регрессивные;
- пропорциональные.
Известны три способа увеличения налоговых поступлений в бюджет:
- расширение круга налогоплательщиков;
- увеличение числа объектов обложения косвенными налогами;
- повышение налоговых ставок.
Исследуя связь между величиной налоговой ставки и поступлением налогов в бюджет, американский экономист Артур Лаффер показал, что повышение налоговой ставки может привести к снижению поступлений в бюджет.
3. Государственный бюджет
Государственный бюджет – это подсистема государственных финансов, центральное звено финансовой системы РФ. Бюджет – необходимый атрибут государства и основа его суверенитета, имеющий законодательную силу главный финансовый план государства.
Бюджет – совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов, предназначенных для осуществления задач органов государственного и муниципального управления.
Роль бюджета в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований.
Функции бюджета:
- перераспределение национального дохода и ВВП;
- государственное регулирование и стимулирование экономики;
- финансовое обеспечение социальной экономики;
- контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:
- доходную, в которой перечисляют все поступления в бюджет;
- расходную, в которой перечисляются расходы и потребители бюджетных средств.
Мобилизация средств в доходную часть осуществляется через:
- взыскание налогов и пошлин;
- получение доходов от государственной собственности;
- внутренние и внешние займы;
- продажу и залог государственной собственности в процессе приватизации.
Средства расходной части направляют на:
- финансирование народного хозяйства и сего структурной перестройки;
- финансирование социально-культурных мероприятий;
- укрепление обороноспособности страны;
- содержание органов управления;
- создание государственных материальных и финансовых резервов;
- финансовая поддержка бюджетов субъектов Российской Федерации;
- погашение и обслуживание государственного долга.
Если расходы бюджета превышают его доходы, то говорят о дефиците бюджета.
Дефицит бюджета может покрываться двумя способами:
- инфляционным – печатанием необеспеченных денег, что порождает инфляцию;
- безинфляционным – за счет выпуска и размещения на внутреннем и внешнем рынке долговых и конвертируемых ценных бумаг.
Важнейшей частью системы исполнения бюджета является система массового исполнения бюджета.
Системой массового исполнения бюджета принято называть совокупность элементов, которые организуют и осуществляют прием, хранение, перемещение, выдачу бюджетных средств, а также ведение необходимой отчетности.
Сложилось три системы массового исполнения:
- казначейская (Франция),
- банковская (Англия),
- смешанная (США).
В настоящее время в РФ переходят к казначейской системе массового исполнения бюджета.
Преимущества такой системы состоят в том, что обеспечивается: единство кассы, оперативное получение необходимой информации, возможность оперативного управления и контроля.
Бюджетный кодекс – это совокупность юридических норм, по которым строится и действует бюджетная система государства, определяется компетенция центральных и местных органов государственной власти и государственного управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством.
Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:
- государственный бюджет;
- бюджеты членов Федерации;
- местные бюджеты.
Принципы бюджетного устройства:
- Единство – обеспечивает единую правовую базу, использование бюджетной классификации.
- Полнота – в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в полном объеме.
- Реальность.
- Гласность – публикация утвержденных бюджетов.
- Самостоятельность – наличие собственных источников доходов и права определить направления их использования.
Консолидированный бюджет – свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Он не утверждается законодательным органом власти.
Бюджетный федерализм – бюджетные отношения центра и регионов.
Взаимодействие бюджетов всех уровней обеспечивается налоговой политикой. В соответствии с законодательством доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулируемых доходов, дотаций, субвенций, трансфертов и кредитных ресурсов.
Закрепленные доходы – это доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты.
Регулируемые доходы – средства, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов.
Важным показателем при формировании местных бюджетов являются нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя. Если у местного бюджета норматив бюджетной обеспеченности превышает средний федеральный уровень, то такой местный бюджет становится донором федерального. В противном случае местный бюджет получает из федерального дотации, трансферты, субвенции, кредиты.
Регулируемые доходы (отчисления от федеральных и региональных налогов):
- от налога на прибыль (24%);
- от НДС (18%);
- от налога на доходы физических лиц (13%).
Дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.
Трансферт – финансовые нужды, выделяемые местному бюджету из федерального бюджета для выравнивания фактического уровня бюджетной обеспеченности в различных регионах.
Субвенция – средства на финансирование строго целевого мероприятия (конкретной социально-значимой программы).
Кредитные ресурсы – средства, передаваемые на кредитной основе (возвратность с процентами).
Консолидированные бюджет области включает:
- Областной бюджет.
- Бюджеты городов областного подчинения:
- Городские бюджеты,
- Бюджет городских районов.
- Городские бюджеты,
- Бюджеты районов области:
- Районные бюджеты,
- Бюджеты городов районного подчинения,
- Поселковые, сельские и др. бюджеты.
- Районные бюджеты,
Бюджетный процесс – это регламентируемая законом деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- Президент и его Администрация определяет цели бюджета и разрабатывает бюджетное послание;
- на основании бюджетного послания Кабинет Министров РФ разрабатывает Государственный бюджет и вносит его на рассмотрение в Государственную Думу до 1 сентября;
- этот Государственный бюджет обсуждается в 4 чтениях, корректируется и утверждается Государственной Думой и Федеральным Собранием РФ;
- Государственный бюджет подписывается Президентом РФ как закон;
- Кабинет Министров РФ и органы государственного управления субъектов Федерации и областей исполняют бюджет РФ;
- Счетная палата осуществляет мониторинг исполнения бюджета и представляет отчет в Государственную Думу;
- Государственная Дума утверждает отчет об исполнении бюджета.
В процессе исполнения бюджета распределение средств осуществляется на основании росписи доходов и расходов.
Роспись – это основной оперативный план распределения расходов и доходов бюджета по подразделениям бюджетной классификации.
Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов всех уровней бюджетной системы и источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.
Если в процессе исполнения бюджета будет превышен предельный уровень дефицита бюджета или реальные доходы окажутся ниже запланированных, то производится секвестр расходов.
Секвестр расходов – пропорциональное снижение государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи (расходы на зарплату, стипендии и др.)
-
Государственный кредит
Государственный кредит – это часть государственных финансов.
Государственный кредит – это система распределительных денежных отношений государства с физическими и юридическими лицами по поводу:
- мобилизации временно свободных денежных средств на началах срочности, возвратности, возмездности;
- выдачи бюджетных средств на тех же началах – возвратности, срочности, платности.
В отношении других государств РФ может выступать как должником, так и кредитором. Государственный кредит выступает как инструмент перераспределения финансовых ресурсов.
Население через налоги оплачивает обслуживание государственного долга.
Основой государственного кредита являются возвратность и плотность. Его отличают более низкие процентные ставки.
Он выполняет две функции:
- фискальную (формирование централизованных денежных фондов);
- регулирующую (сокращение или увеличение денежной массы).
Государственный кредит оказывает положительное влияние на производство и занятость.
Государственный займ – это инструмент пополнения финансовых фондов, которым необходимо управлять.
Государственные займы бывают:
- по месту размещения: внутренние и внешние;
- по праву эмиссии: центральными и внутренними органами власти;
- по сроку погашения: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (5-25 лет);
- по наличию заклада: закладные, беззакладные;
- по форме выплаты: процентно-выигрышные, процентные, с нулевым купоном;
- по возможности досрочного погашения: с правом досрочного погашения и без такового.
Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, представлению кредитов и гарантий.
Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.
Государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными государствами. Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего формируется внешний и внутренний долг. Увеличение долга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам.
По внешнему государственному долгу определяется коэффициент его обслуживания – отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг, выраженное в процентах. Безопасным уровнем обслуживания государственного долга принято считать его значение до 25%.
На достижение эффективности государственного кредита направлены следующие меры:
- конверсия;
- консолидация;
- обмен облигаций по регрессивному отношению;
- отсрочка погашения;
- аннулирование займов.
-
Государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные фонды – представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевые назначения. В зависимости от целевого назначения они делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления государственные и региональные.
К социальным фондам относят: пенсионный фонд, фонд обязательного социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.
К экономическим – дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход.
Эти фонды создаются двумя путями:
- выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;
- определение собственных источников дохода.
К доходам внебюджетных фондов относятся:
- специальные целевые налоги и сборы;
- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
- средства бюджета;
- прибыль от коммерческой деятельности учрежденных фондом предприятий;
- займы.
Через внебюджетные фонды осуществляется обязательное социальное страхование.
Обязательное социальное страхование – часть государственной формы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются:
- страховые взносы;
- дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
- штрафные санкции и пеня;
- денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
- доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
- иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
- оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по случаю потери кормильца;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
- пособие по беременности и родам;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- пособие по безработице;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- пособие на санаторно-курортное лечение;
- социальное пособие на погребение;
- оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Они не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.
В состав государственных внебюджетных фондов входят:
- пенсионный фонд РФ;
- фонд социального страхования РФ;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд (28% с ФОТ входит в состав единого социального налога)
Средства ПФР направляются на:
- выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
- оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
- другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
Виды пенсий:
- Трудовая пенсия, начисляется при выполнении двух условий – возраст (м – 60 лет, ж – 55 лет) и стаж (м – 25 лет, ж – 20 лет). За каждый год работы свыше пенсионного стажа – начисляется 1%, но не более 20% дополнительно.
- Социальная пенсия – выплачивается при достижении пенсионного возраста, размер социальной пенсии равен минимальной пенсии.
Руководство фондом осуществляет правление и его постоянно действующий орган – исполнительная дирекция. Ей подчиняются отделения в республиках в составе РФ. В городах и районах имеются уполномоченные отделения фонда.
Фонд социального страхования (4% с ФОТ входит в состав единого социального налога; по категориям взносы «от несчастных случаев»)
Основными задачами Фонда являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
- санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
- разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
- сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Руководство деятельностью Фонда социального страхования осуществляется его председателем.
Для обеспечения деятельности создается центральный аппарат, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда социального страхования.
Фонд обязательного медицинского страхования (терр. 3,4%; федер. 0,2% с ФОТ входит в состав единого социального налога)
Основными задачами Федерального фонда являются:
- финансовое обеспечение установленных законодательством РФ прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;
- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории РФ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
- аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Территориальный фонд:
- аккумулирует финансовые средства Территориального фонда на обязательное медицинское страхование граждан;
- осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее – страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Территориального фонда;
- осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
- выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
- предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
- накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
- разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на соответствующей территории;
- осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
- согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
- вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
- согласовывает с органами государственного управления, местной администрацией, профессиональными медицинскими организациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;
- осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
- предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
- проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Территориального фонда;
- осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.
Дорожный фонд:
На территории Российской Федерации финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых внебюджетных средств (за исключением налогов, собираемых на территориях закрытых административно-территориальных образований), концентрируемых в дорожных фондах субъектов РФ (далее – территориальные дорожные фонды).
Целевые внебюджетные средства дорожных фондов образуются за счет:
- налога на пользователей автомобильных дорог (1%);
- налога с владельцев транспортных средств (в зависимости от вида транспортного средства);
- акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.
В дорожные фонды могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из бюджетов РФ).