Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Город Льгов\"; - программа
| Вид материала | Программа |
- Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Светлоград Петровского, 284.81kb.
- Об утверждении отчета об исполнении, 21.79kb.
- Калининградская область гвардейский район, 74.27kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 82.88kb.
- Методика проведения экспертизы и подготовки заключения на проект бюджета городского, 361.53kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 1209.45kb.
- Вцелях создания правовой основы при реализации районных целевых программ, во исполнение, 6395.13kb.
- Проект решения Совета депутатов города Фрязино «О бюджете города Фрязино на 2012 год», 182.89kb.
- Совет муниципального образования новокубанский район, 457.93kb.
- Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гагарин Смоленской, 583.25kb.
Малое и среднее предпринимательство
За 2006 - 2010 годы реализовывалась областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы", реализуется областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".
Заработали механизмы устранения административных барьеров, упрощено ведение отчетности, ограничено количество проверок, осуществляемых контролирующими органами, упрощен порядок регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
За прошедшие годы в малом и среднем предпринимательстве города произошли позитивные изменения. Оно стало динамично развивающимся сектором экономики города: создаются новые рабочие места, открываются значимые для города производства, развивается сфера услуг и торговли.
В городе сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволило обеспечить насыщение потребительского рынка продовольственными и промышленными товарами в широком ассортименте для всех слоев населения. Созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства о чем свидетельствует, постоянно растущая, сеть малых предприятий.
Открываются новые торговые сети с новейшими торговыми и сервисными технологиями, предъявляющие достаточно жесткие требования к продукции поставщиков в соответствии с общепринятыми мировыми стандартами, стимулирующие повышение конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей. Увеличиваются торговые площади в торговых компаниях.
Число занятых в малом предпринимательстве в 2010 году составило более 600 человек , число малых предприятий – 72, из них действующие- 40 единиц..
В структуре малого предпринимательства лидирующее место в основном занимает торговля.
Развитие потребительского рынка в городе направлено на улучшение торгового и бытового обслуживания населения, насыщение магазинов недорогими и высококачественными товарами, расширение сферы бытовых услуг. Постоянно проводится работа по повышению культуры обслуживания населения, удешевлению продукции за счет заключения прямых договоров с товаропроизводителями.
В городе созданы условия для участия субъектов малого предпринимательства в конкурсах на размещение муниципальных заказов.
Общий объем поставок товаров, выполненных работ, оказания услуг для субъектов малого предпринимательства, определенный в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленных Правительством РФ, составил в 2010г. 13,3%.
Основные проблемы развития малого предпринимательства:
1. Низкие доходы населения и, как следствие, недостаточный платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги, производимые малыми предприятиями, что ограничивает развитие сектора производства товаров народного потребления.
2.Нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность: частое изменение налогового законодательства, касающегося порядка уплаты налогов, их размеров и форм отчетности, сложности применения земельного законодательства, неоднозначность толкования его норм.
Жилищно-коммунальное хозяйство
По состоянию на 01.12.2010г. жилищный фонд города Льгова составляет 155,96 тыс. кв.м. или 229 многоквартирных домов (3866 квартир). Из них 89% ( площадь 140,4 тыс. кв.м.,3866 квартир) жилищного фонда города находится в частной собственности, 11% (площадь 16,5 тыс. кв.м ) жилищного фонда не приватизировано и находится в реестре муниципальной собственности.
По-прежнему основной задачей мэрии города в сфере ЖКХ является повышение эффективности и надежности функционирования объектов жилищно- коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства все активнее развиваются рыночные отношения. Важным этапом в развитии городского хозяйства является становление института сознательного управления собственниками имуществом многоквартирного дома в форме выбора способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания).
В связи с проведением в течение 2009-2010гг. структурными подразделениями Администрации города Льгова информационно-разъяснительной работы среди населения, оказанием необходимой методической помощи по выбору форм управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ, независимых управляющих компаний доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами составила:
-непосредственное управление
В 2010г. количество домов, у которых избрана данная форма управления, осталось прежним, но уменьшилась общее количество многоквартирных домов.
Следовательно, доля многоквартирных домов, у которых избрана форма управления- непосредственное управление в 2010г. составила 13,1%.
-управление товариществом собственников жилья
В 2010г. количество домов, у которых избрана данная форма управления, составило 44 дома, что составляет 19,2% от общего количества домов.
- управление управляющей организацией частной формы собственности.
В 2010г. 155 многоквартирных жилых дома находились в управлении управляющей компании ООО «ЖЭУ». Доля многоквартирных домов, у которых избрана данная форма управления, составила 67,7%.
За период 2006-2007г.г. за счет средств городского бюджета был выполнен ремонт 17 многоквартирных домов ( по видам работ: отмостка, крыши, фасады) на сумму 3.374тыс.руб..
Жилищное хозяйство города Льгова, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Учитывая такое состояние жилищного фонда, одной из главных задач органов местного самоуправления являлось привлечение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение ветхого жилищного фонда за счет средств софинансирования из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В 2008 году г. Льгов участвовал в региональной Программе капитального ремонта многоквартирных домов , получил финансовую поддержку Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Были выполнены работы по капитальному ремонту фасадов, крыш, установка приборов учета тепловой энергии, замена внутридомовых систем водоснабжения, канализации, тепла в 40 многоквартирных домах на сумму 18868,176тыс.руб..
На проведение капитального ремонта многоквартирных домов Администрацией города на 2009г. была оформлена заявка на участие в региональной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». При поддержке Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2009году были выполнены работы по капитальному ремонту крыш, фасадов, отмостки , установке счетчиков по теплу на сумму 41000,0 тыс.руб.
В 2010году Администрацией города подготовлена и подана заявка в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, но в программу г.Льгов не включен. Администрация города Льгова намерена продолжить реализацию данной программы в 2011-2012 годах.
В 2008году г. Льгов принимал участие в адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Было расселено семь семей из трех аварийных домов. На денежные средства 3246,114 тыс. руб. было приобретено жилье в социальный найм, собственнику одной квартиры была выдана денежная компенсация.
Основной причиной относительно низкого качества содержания и ремонта многоквартирных домов является высокая задолженность населения по оплате этих услуг. Собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2010г. составила 90,2% в 2010 году. Без оборотных средств управляющие организации не в состоянии оказывать качественные жилищные услуги.
Повышению собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги будет способствовать усиление претензионно-исковой работы, применение к неплательщи-кам процедуры ограничения доступа к коммунальным ресурсам.
Постоянный рост тарифов на услуги организаций коммунального комплекса остро поставил задачу эффективного использования ресурсов – тепловой и электрической энергии, воды. Процесс экономии начинается с четкого учета потребления ресурсов. Согласно городской целевой Программы «Энергосбережение г.Льгова на период 2010-2015гг.», утвержденной постановлением Администрации г.Льгова от 07.07.2010г. №838 в 2010г. из бюджета города израсходовано 49,9 тыс.руб. на установку общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах.
Теплоснабжение города Льгова.
Протяженность муниципальных тепловых сетей составляет -13,4 км., теплоснабжение осуществляется 14 муниципальными котельными, находящимися в аренде ОАО «Квадра» «Курская региональная генерация», ( 1- мазутная ,5-угольных и 8-электрических) и 3 котельными на балансе школ №1, №4 и №5, а также 4 ведомственными котельными (ДТВ, ОАО "Сахарный комбинат Льговский ", ОГУП "Курскоблжилкомхоз" ).
Водоснабжения и водоотведения города Льгова.
Жилищно-коммунальное хозяйство города в сфере водоснабжения и водоотведения представляет собой комплекс, включающий 92,3 км водопроводных сетей , 20 км канализационных сетей , 5- водозаборов, 21-скважина, станция биоочистки, 3-канализационные насосные станции.
Водообеспечение жителей города осуществляется от пяти муниципальных водозаборов (21 скважина). В рабочем состоянии находится 13 скважин, 6 скважин исчерпали свой ресурс и не подлежат восстановлению, 2 скважины требуют капитального ремонта. Функционирование объектов водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает ООО «Водоканал".
ОАО «Сахарный комбинат Льговский» - сети водоснабжения 8,5 км, сети канализации 3,5 км, очистные сооружения.
ФКУ ИК-3 – очистные сооружения.
Электроснабжение города Льгова.
Электроснабжающий комплекс города состоит из сети линий электропередач протяженностью 270 км., 84 штук электрических подстанций.
130,3 км линий находится в собственности МО «г.Льгов». В настоящее время данные линии переданы в аренду и обслуживаются ОАО «МРСК-центра». 82,5км линий являются собственностью ОАО «МРСК-центра».
В связи с длительным нахождением электрохозяйства в конкурсной массе и аренде в последние 3 года практически не проводились реконструкция и капитальный ремонт сетей, что привело к повышению аварийности и снижению качества подаваемой абонентам электроэнергии.
Целью реализации Программы в области модернизации сетей электроснабжения является:
-усиление сетей,
-снижение аварийных отключений на 20%,
-достижение показателей качества электроэнергии, соответствующих нормативам,- 98%; -строительство, реконструкция, расширение и техническое перевооружение электросетевых объектов: трансформаторных подстанций, ЛЭП 6-10 кВ, ВЛ 0,4 кВ.
Утилизация ТБО в г. Льгове.
В 2003 году изготовлен проект полигона твердых бытовых отходов площадью 3 Га, расположенный на въезде в г.Льгов.
По состоянию на 2009 год по строительству полигона выполнены работы по строительству бытового помещения, подъездных путей, линии электропередач, что составляет около 10% от сметной стоимости работ за счет средств областного экологического фонда и средств местного бюджета.
Основная задача – завершение строительства полигона в соответствии с природоохранным законодательством.
Объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010г. составил 2363,9 тыс.руб., в 2009г. – 7595 тыс.руб.
За счет данной статьи расходов приобретены основные средства для предприятий жилищно-коммунального хозяйства:
- в 2009г.- 3 машины на сумму 5,4 млн.руб. ( машина-погрузчик- 2,3 млн.руб., машина-мусоровоз – 1,4 млн.руб., автомашина вакуумная- 1,7 млн.руб.;
- в 2010г. – 2 машины для коммунальных нужд на сумму 2,4 млн.руб.
Тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства:
-Повышение качества эксплуатации многоквартирных домов за счет повышения ответственности управляющих компаний и собственников жилых помещений на основе договора управления;
- Уменьшение количества аварийного жилья;
-Повышение энергетической эффективности жилищного фонда;
-Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;
- Содействие в организации работы по созданию ТСЖ.
Таблица 23