Лекция Суть и система бизнеса

Вид материала

Лекция

Содержание Лекция3 Организационно – правовые формы хозяйствования и правовая база предпринимательской деятельности в Украине 3. Производственные кооперативы Производственные кооперативы Факторы, влияющие на выбор организационной формы бизнеса Принципы построения структуры управления 3. Основные характеристики структур управления Адаптивные структуры управления

Подобный материал:

• Реферат на тему: «erp система на предприятии нефтегазовой отрасли», 76.25kb.
• Лекция 2 Экономическая система, как объект кибернетики, 70.17kb.
• Программа и описание курса Лекция «Андеррайтинг владельцев бизнеса» Специфика работы, 74.06kb.
• Лекция 3-2009 Электронная структура атомов и периоди­ческая система элементов, 217.47kb.
• 1 Система управления кредитования малого бизнеса коммерческими банками 25 глава, 55.46kb.
• Курс лекций Лекция Введение в философскую суицидологию. Лекция Общая характеристика, 4619.67kb.
• Лекция для студентов факультета бизнеса и права, 243.13kb.
• Аристотель, "Физика",, 1120.39kb.
• «Основы функционирования малого бизнеса», 7.44kb.
• Лекция Система национальных счетов, 238.7kb.

Тема 3.Условия и особенности развития бизнеса в Украине

3.1. Условия развития бизнеса

3.2. Особенности развития бизнеса в России

3.3. Правовая база предпринимательской деятельности

3.1. Условия развития бизнеса

Становление, функционирование и развитие бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целого ряда политических и социально-экономических условий данной страны.

Эффективное развитие бизнеса возможно лишь при наличии определенной ситуации в обществе. Прежде всего, для этого не­обходимо доминирование рыночного типа экономических от­ношений, а также личная свобода предпринимателя, т.е. незави­симость, позволяющая принять такое решение, которое, с его точки зрения, будет наиболее результативным, действенным и максимально прибыльным.

На создание таких условий для развития бизнеса должна быть направлена государственная политика. Опыт стран с раз­витой рыночной экономикой показывает, что политика государ­ства в отношении бизнеса является важным самостоятельным системным направлением его социально-экономической поли­тики в целом с основными национальными интересами. Она строится на принципе создания наибольшего благоприятствова­ния для всех видов бизнеса.

Для осуществления государственной политики применяется специальное законодательство, регулирующее весь комплекс вопросов поддержки бизнеса, реализуется система государст­венных программ финансового, технологического, внешнеэко­номического, информационного, консультационного, кадрового содействия бизнесу (особенно малому) с использованием цен­трализованных источников и особых схем финансирования.

Следует отметить разнообразие вариантов систем государст­венной поддержки бизнеса с учетом особенностей государст­венного и политического устройства, направлений экономического развития, традиций регулирования и самоорганизации предпринимательской деятельности, состояния бюджетной и кредитно-финансовой системы, а также многих других факто­ров. Поэтому прямое перенесение на российскую почву амери­канской, японской, германской или любой другой модели разви­тия бизнеса и его государственной поддержки нецелесообразно. В то же время анализ опыта развитых стран позволяет выявить общие черты, которые могут быть использованы при формиро­вании системы поддержки и развития бизнеса в России. Таким образом, бизнес, предпринимательство в любой стране нор­мально развиваются в том случае, если государство обеспечива­ет соответствующие условия для этого.

Зарубежный опыт показывает, что особенно велика роль го­сударственной поддержки бизнеса в кризисных условиях, когда экономика нуждается в коренной структурной перестройке и требуется снижение социальной напряженности. Именно такой кризисный период, характеризующийся спадом производства, инфляцией, социальной напряженностью в обществе, пережива­ет современная Россия. Поэтому предпринимательство в нашей стране нуждается в серьезной государственной поддержке, в разработке и реализации комплекса программ развития бизнеса в России с учетом ее особенностей.

3.2. Особенности развития бизнеса в России

Развитие бизнеса в России имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при оценке его состояния, возможностей и перспектив.

Эти особенности различны по своей природе. Одни из них связаны с российским менталитетом и отражают суть россий­ского духа, ее культурные традиции. Эти особенности можно назвать базовыми.

• Соборность, коллективные формы деятельности.

• Справедливость как мерило нравственности.

Другая группа особенностей складывается исходя из кон­кретной современной российской ситуации, которая сложилась таковой в силу тех или иных причин. В отличие от базовых эти особенности названы ситуативными.

•Неготовность населения к экономическому самоопределе­нию, т.е. реализации своего права выбора рода занятий.

• Отсутствие опыта рыночных отношений.

• Низкий управленческий уровень подготовки предприни­мателей и хозяйственных руководителей к работе в ры­ночных условиях.

• Высокий уровень криминализации экономики и невыгод­ности инвестиций.

Рассматривая особенности, прежде всего следует отметить, что России всегда были свойственны черты соборности. Рус­ский философ Н.А. Бердяев (1874—1948) подчеркивал, что "соборность предполагает объединение людей общей целью и общим делом, исходя из внутренних побуждений". Черты со­борности являются приоритетными в российском сознании, то­гда как в западной системе ценностей доминирующее положе­ние занимает индивидуализм.

Другая черта в системе ценностей, свойственная российско­му духу и не менее значимая,— это справедливость. С ней должны постоянно соизмеряться конкретные шаги по проведе­нию реформы.

На практике наблюдается забвение этих особенностей. Идео­логическое оформление развития российского предпринима­тельства связано сейчас с настойчивым! попытками утвердить в общественном сознании "ценности" индивидуализма, эгоизма и потребительства. Однако такая ориентация тормозит проведе­ние рыночных реформ.

Рассматривая ситуативные особенности, нужно отметить, что население нашей страны в подавляющей массе по своему про­фессиональному статусу, политическому, экономическому уровню не готово к экономическому самоопределению, т.е. к реализации своего права выбора рода занятий. К тому же право на такой выбор не подкреплено экономически.

Другой ситуативной особенностью является отсутствие опы­та рыночных отношений, который не возникает в одночасье, его необходимо накапливать, анализируя отечественную и зарубеж­ную практику.

Характерной чертой предпринимательства в России является пока еще низкий управленческий уровень большинства пред­принимателей и хозяйственных руководителей, недостаток со­ответствующих знаний, культуры рыночных отношений. В раз­решении этой проблемы важнейшая роль принадлежит бизнес-образованию. Это одна из приоритетных задач в развитии пред­принимательства в России.

Особенностью развития предпринимательства и экономики в целом является высокий уровень их криминализации и невы­годности инвестиций в производство по причине длительной нестабильности. Финансово-материальной основой экономиче­ской преступности является теневая экономика, где сконцен­трированы и спрятаны нити, ведущие к таким явлениям, как коррупция и организованная преступность.

3.3. Правовая база предпринимательской деятельности

Ведущее место в области правового обеспечения предприни­мательства занимает принятие новой Конституции страны, в которой впервые изложены условия и принципы развития за­конного предпринимательства, установлены права и гарантии граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Важнейшим элементом правовой основы предприниматель­ской деятельности является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), который с определенными оговорками можно назвать экономической конституцией. ГК РФ устанавли­вает гражданские права и свободы, регулирует отношения меж­ду лицами, осуществляющими предпринимательскую деятель­ность, упорядочивает ее организационно-правовые формы.

В первой части ГК РФ изложены механизм создания, реорга­низации и прекращения деятельности коммерческих и неком­мерческих организаций, защита прав собственности и других прав субъектов гражданских отношений, установлены пределы имущественной ответственности организаций и предпринима­телей. В первой части сформулированы также основные поло­жения о регламентации заключения и исполнения сделок и об­щие положения о договорах.

Во второй части ГК РФ вышеуказанные положения обстоя­тельно развиты: дана правовая трактовка всей системы договор­ных отношений, которые могут осуществлять хозяйствующие субъекты, установлены права, обязанности и ответственность участников договоров при исполнении или ненадлежащем их исполнении.

Таким образом, во второй части ГК РФ установлена система правовых гарантий субъектов предпринимательства, что являет­ся важным условием его законодательно закрепленного разви­тия.

Принят также ряд законодательных актов, регулирующих развитие малого предпринимательства. Это прежде всего приня­тый в 1995 г. Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Лекция3 Организационно – правовые формы хозяйствования и правовая база предпринимательской деятельности в Украине


1. Организационно-правовые формы хозяйствова­ния в Украине.

2. Особенности различных форм хозяйствования

3. Производственные кооперативы

4. Факторы, влияющие на выбор организационной формы бизнеса


1. Организационно-правовые формы хозяйствования в Украине. Гражданский кодекс Украины.закрепил различные организационно-правовые формы хозяйствования, что является важнейшей предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Это дает возможность выбрать в каждом конкретном случае ту форму хозяйствования, которая в наибольшей степени отвечает интересам бизнеса, так как каждая организационно-правовая форма имеет свои недостатки. Расмотрим сущность каждой из них.

Наиболее распространенные формы коллективного предпринимательства — это хозяйственные товарищества (XT) и хозяйственные общества (ХО). Согласно ГК Украины хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенными на доли (вклады) учредителей (участни ков) уставным (складочным) капиталом. Их основные характеристики представлены в табл. 1


Таблица 1

Хозяйственные товарищества и общества

Форма XT и ХО		Ответственность участни­ков	Уставный (складоч­ный) капитал
XT	Полное XT	Полные товарищи зани­маются предпринима тель­ской деятельностью от имени XT и несут ответ­ственность принадлежа­щим им имуществом	Складочный капитал разделен на доли (час­ти)
	XT на вере (коммандит­ное)	Участники-вкладчики не принимают участия в предпринимательской де­ятельности и несут риск убытков в пределах вкла­дов	Если стоимость чис­тых активов XT станет меньше размеров скла­дочного капитала, прибыль не распреде­ляется, пока они не уравниваются
ХО	Акционерное общество (АО)	Участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости своих акций (вкладов)	Уставный капитал разделен на опреде­ленное число акций Право выпуска акций принадлежит только АО
	ХО с ограни­ченной от­ветственно­стью	То же	Складочный (устав­ный) капитал разделен на доли (вклады) оп­ределенных размеров
	ХО с допол­нительной ответствен­ностью	Участники солидарно не­сут субсидиарную ответ­ственность по обязатель­ствам ХО в одинаковом размере, кратном стоимо­сти вклада	1

Хозяйственные товарищества и общества имеют общие черты:

• имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а так же произведенное и приобретенное в процессе их деятельности, принадлежит им на праве собственности;

• все они являются коммерческими организациями, обладающими общей правоспособностью;

• общества и товарищества как юридические лица мог быть участниками других обществ и товариществ:

Таким образом, в ГК Украины определено, что сведения о деятель­ности АО не представляют коммерческой тайны и подлежат пе­риодической публикации. Для закрытых акционерных обществ публичное ведение дел не предполагается — оно требуется в случаях, прямо предусмотренных законом об акционерных об­ществах. Единственным учредительным документом АО явля­ется устав. Гражданский кодекс Украины допускает существование "компаний одного лица" в форме не только обществ с ограни­ченной ответственностью, но и АО. Высший орган управления АО — собрание акционеров. В ГК Украины определена исключитель­ная компетенция общего собрания, которая ни при каких усло­виях не может быть ни передана исполнительным органам общества, ни сужена (в том числе и по решению самого общего собрания).

В АО с численностью акционеров более 50 должны созда­ваться наблюдательные посты в качестве постоянно действующих коллективных органов, представляющих интересы акцио­неров и систематически контролирующих деятельность директоров (правления) общества. Этот орган должен обладать исключительной компетенцией, не передаваемой другим органам общества и определяемой акционерным законодательством или (и) уставом общества.

Акционерное общество по решению общего собрания акционеров может быть ликвидировано или преобразовано в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив.

Преимущества акционерных обществ:

• Корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где имеются крупные капиталы, крупно­масштабное производство, большая степень риска и со­вершенное законодательство.

• Только акционерные общества имеют право выпускать ак­ции. Другие юридические лица такой возможности не имеют.

• Акционер несет ограниченную ответственность (в преде­лах своих акций) в случае банкротства общества.

Недостатки: отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении акционерным обществом, ибо для реального контроля необходимо иметь около 20% акций; в руках отдельных лиц сосредоточивается значительный капитал, что при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны акционеров может привести к злоупотреблениям и некомпетентности при его использовании.

Производственные кооперативы

Гражданский кодекс Украины возрождает производственные коо­перативы (артели), незаслуженно отвергнутые прежним законодательством в качестве самостоятельной организа­ционно-правовой формы.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и другой продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание прочих услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объедине­нии его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Слова "производственный кооператив" или "артель" должны входить в фирменное наименование кооператива.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти человек. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. Так же распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом данной организации.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов или ликвидирован.

Производственный кооператив отличается как от товариществ, так и от обществ:

• основан на добровольном объединении физических лиц — граждан, не являющихся индивидуальными пред­принимателями, но участвующих в деятельности кооператива своим трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами, независимо от размеров своего имущественного вклада;

• полученная в кооперативе прибыль распределяется, прежде всего, с учетом трудового участия, а не имущественного вклада (пая). Именно поэтому производственный коопера­тив охарактеризован в ГК Украины как артель;

• ГК Украины дополнил классическую конструкцию кооператива-артели важными положениями: 1) члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а заранее определенным уставом размере (это в какой-то мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью). Обычно этот размер является кратным по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не может быть ниже предусмотренного законом минимума; 2) член­ство в кооперативе возможно как для юридических, так и для физических лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих определенные имущественные вклады (и соответственно получающих на них определенный доход).

• ГК Украины предусматривает обязательный минимум членов кооператива — не менее пяти, ибо, в отличие от обществ, кооператив не может функционировать в качестве "компании одного лица. В кооперативе имеется возмож­ность создания неделимых фондов (или фонда), имущество которых может быть поделено между его участниками только в случае ликвидации кооператива после удовлетво­рения претензий всех его кредиторов. На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по лич­ным долгам членов кооператива.

Важной особенностью кооператива является и то, что с учетом трудового участия здесь обычно делится не только прибыль, но и ликвидационная квота.

Преимущества производственного кооператива:

• прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Данный порядок распределения материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труду.

• законодательством не ограничивается число членов кооператива, что представляет большие возможности физическим лицам для вступления в него;

• равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.

Недостатки: в связи с тем, что число членов в кооперативе не должно быть менее пяти, существенно ограничиваются возможности его создания; каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

. Факторы, влияющие на выбор организационной формы бизнеса

Выбор формы предприятия производится в каждом конкретном случае сугубо индивидуально применительно к отрасли и роду деятельности фирмы, ее продукции, финансовому состоянию и другим факторам.

Наиболее важные из них:

•цели, которые ставит перед собой предприниматель (группа предпринимателей), и пути ее осуществления в сложившейся социально-экономической среде;

• способ образования стартового капитала;

•методы осуществления производственно-хозяйственной деятельности предпринимателя;

• организационная форма и методы управления бизнесом;

•законодательная и нормативно-техническая база, регламентирующая создание, функционирование и ликвидацию деятельности субъекта хозяйствования;

• форма собственности имущества, используемого предпринимателем;

• форма организации производства и т.п.

Принимая решение о выборе той или иной организационно-правовой формы, предприниматель определяет:

во-первых, требуемый ему уровень и объем возможных прав и обязательств, что зависит от профиля и содержания бизнеса, возможного круга партнеров, существующего законодательства; во-вторых, форму образования уставного фонда предприятия, что также зависит от профиля и содержания бизнеса, собственных возможностей, масштабов деятельности, уровня конкуренции в отрасли, где будет осуществляться бизнес, форму собственности учрежденного предприятия (индивидуальное, акционерное и т.д.);

в-третьих, наиболее эффективную форму организационного строения предприятия и схему управления им.

Таким образом, исходя из характера бизнеса, масштабов деятельности, финансовых возможностей, а также анализа достоинств и недостатков различных форм предпринимательства в каждом конкретном случае выбирается наиболее приемлемая организационно-правовая форма предприятия. 40


Лекция 4 .Организация управления бизнесом


1. Цели и задачи системы управления

2. Принципы построения структуры управления

3. Основные характеристики структур управления


Управлять — означает вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим образом использовать его ресурсы. Специалисты считают, что не существует единой идеальной модели управле­ния, поскольку каждая фирма уникальна и ей необходимо найти свою форму. Процесс — непрерывный, ибо меняется сама фир­ма и ее среда.

Современная система управления должна быть простой и гибкой. Ее главным критерием является обеспечение эффектив­ности и конкурентоспособности работы предприятия, что осо­бенно важно для малого бизнеса, где без соблюдения этих усло­вий трудно рассчитывать на успех. Организация управления предполагает решение следующих вопросов: создание структу­ры предприятия; распределение полномочий.

Ключевой аспект организации управления — создание струк­туры предприятия. Под структурой понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функцио­нирование и развитие как единого целого. Элементами структу­ры являются отдельные работники, службы и другие звенья ап­парата управления. В рамках структуры протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены дачи и функции управления, а следовательно, права и ответственность за их выполнение.

Организационная структура предприятия — средство достижения поставленных целей и задач. Работа над структурой должна начинаться с целей и стратегии. Структура следует стратегии и определяется ею, т.е. первая меняется тогда, когда меняется вторая.

Структура управления выражает форму разделения труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования системы управления. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность бизнеса. Поэтому важно, чтобы структура управления соответствовала ряду требований (табл. ).

Таблица Требования к структуре управления

Оптимальность	Оперативность	Экономичность
Число ступеней управления следует свести до минимума. Чем больше ступеней, тем менее эффективно управление	Управленческие решения необходимо прини­мать быстро. С учетом этого требования следует распределять права и ответственность	Достигается путем оптимального разделения управленческого труда

Организационная структура управления не является чем-то застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с изменившимися условиями. Поэтому данные структуры отличаются большим разнообразием и определяются многими объ­ективными факторами и условиями. Важнейшие из них следующие:

• масштабы бизнеса (малый, средний, большой);

• производственные и отраслевые особенности бизнеса (производство товаров, услуг, купля-продажа);

• характер производства (массовый, серийный, единичный);

• сфера деятельности фирм (местный, национальный, внешний рынок);

• уровень механизации и автоматизации управленческих работ;

• квалификация работников.

.2. Принципы построения структуры управления

Прежде чем определить структуру управления, следует про­анализировать все виды деятельности, необходимые для функционирования предприятия, выделить из них ключевые, от которых, прежде всего, зависит успех дела, и затем распределить их по блокам.

Проектируя структурные элементы новой организации

но ответить на четыре вопроса:

1 Каковы основные компоненты организации

2. Какие компоненты нужно соединить, а какие — обособить?

3 Какого размера и формы должны быть компоненты?

4. Как их разместить и какие должны быть между ними отношения?

Построение организационных структур управления осуществляется с учетом следующих принципов:

• соответствие структуры управления целям бизнеса;

• единство структуры и функции управления

• первичность функции и вторичность органа управления;

• рациональное сочетание в структуре управления централизации, специализации и интеграции функций управления;

• соотносимость структуры управления с производственной и организационной структурами предприятия;

• комплексная увязка в структуре управления всех видов деятельности;

• соответствие системы сбора и обработки информации организационной структуре управления.

Основное правило, которое необходимо соблюдать при проектировании структуры управления,— вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.

Выбор организационной структуры управления, в наибольшей степени отвечающей целям предприятия и учитывающей конкретные условия деятельности, осуществляется на основе тщательного анализа всех факторов, оказывающих на нее влияние, оценки преимуществ и недостатков различных типов орга­низационных структур.

Рассмотрим основные характеристики различных организационных структур управления.

3. Основные характеристики структур управления

Линейная структура управления характеризуется тем, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, сосредоточивший в своих руках все функции управления и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками. Его решения, передаваемые по цепочке "сверху вниз", обязательны

для выполнения всеми нижестоящими звеньями. Он в свою очередь, подчинен вышестоящему руководителю.

На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления (например, мастер участка, начальник цеха директор предприятия).

Принцип единоначалия предполагает, что подчиненные вы­полняют распоряжения одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Отдельные специалисты или функциональные отделы помогают линейному руководителю в сборе и обработке информа­ции, анализе хозяйственной деятельности, подготовке управленческих решений, контроле за их выполнением, но сами по себе указаний или инструкций управленческому объекту не дают.

Линейная структура управления используется, как правило, малыми и средними предприятиями, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

Функциональная структура предполагает специализацию выполнения отдельных функций управления. Для их осуществления выделяются отдельные подразделения (либо функциональные исполнители). Функциональная организация управления базируется на горизонтальном разделении управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции обязательны для производственных подразделений.

Функциональная структура управления обычно применяется на крупных предприятиях' В США, например, эту структуру используют 25% крупных фирм.

Линейно-функциональная структура позволяет в значительной степени устранить недостатки как линейного, так и Функционального управления. При этой структуре назначение Функциональных служб — подготовка данных для линейных Руководителей в целях принятия компетентных решений или возникающих производственных и управленческих задач. Роль Функциональных органов (служб) зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления предприятия в целом. Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая система, тем более разветвленным аппаратом она располагает. В этой связи остро стоит вопрос координации деятельности функциональных служб.

Линейно-функциональные структуры управления используются в большинстве американских компаний.

Дивизиональная (или отделенческая) структура управления — наиболее распространенная форма организации управле­ния современной промышленной фирмы. Смысл ее состоит в том, что самостоятельные подразделения практически полностью отвечают за разработку, производство и сбыт однородной продукции (дивизионально-продуктовая структура управления) или самостоятельные отделения полностью отвечают за хозяйственные результаты на определенных региональных рынках (дивизионально-региональная структура управления).

Среди фирм, построенных по дивизионально-продуктовому принципу, наиболее известны "Дюпон де Немур" и "Дженерал моторс". Каждое отраслевое отделение представляет собой независимое производственно-хозяйственное подразделение, состоящее из отделений и заводов. Такое самостоятельное подраз­деление в большей степени ориентировано на максимизацию прибыли и завоевание позиций на рынке, чем при функциональной системе управления.

Опыт показывает, что там, где важен фактор техники и технологии, дивизионально-продуктовая форма управления имеет безусловные преимущества.

Линейная, функциональная, линейно-функциональная и дивизиональная структуры относятся к категории бюрократиче­ских и относительно стабильны во времени.

Адаптивные структуры управления. С начала 60-х гг многие организации стали разрабатывать и внедрять новые более гибкие типы организационных структур, которые в сравнении с бюрократическими были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологи. Такие структуры называются адаптивными, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации.

Другое их название — органические структуры, имеющие возможности адаптироваться к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это делают живые организмы.

Адаптивная структура управления характеризуется слабым или умеренным использованием формализации правил и процедур, децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.

Большинство специалистов по управлению видит в органическом подходе будущее и критикует бюрократические структуры. Однако при выборе структуры необходимо принимать во внимание условия, в которых действует конкретное предприятие. Дело в том, что бюрократические и адаптивные структуры представляют собой лишь крайние точки в составе таких фирм. Реальные структуры реальных предприятий (фирм) лежат между ними, обладая признаками тех и других в разных соотношениях. Иными словами, в управлении, как и в любой другой сфере социальной активности человека, не существует понятия "хорошая" или "плохая" система. Есть выбор, соответствующий или не соответствующий имеющимся условиям.

Сегодня используется два основных типа адаптивных структур —- проектные и матричные.

Проектная структура — это временные органы управления, созданные для решения конкретной задачи. Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифицированных сотрудников организации для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, команда распускается.

в матричной структуре члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно.

Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями. Они варьируются от почти всеобъемлющей лининейной власти над всеми деталями проекта до "штабных" полномочийий.

Основной недостаток матричной структуры — ее сложность. Тем не менее она используется в ряде отраслей промышленности в частности в химической, электронной, в производстве вычислительной техники, а также в банках, системе страхования, правительственных учреждениях.

Преимущества и недостатки различных структур управления отражены в табл. .


Таблица Преимущества и недостатки структур управления

Структура	Преимущества	Недостатки
Линейная	• единство и четкость распорядительства; • личная подотчетность исполнителя одному лицу; • ответственность каждо­го за выполнение зада­ния (дисциплина); • стимулирование разви­тия компетентности	• увеличенное время про­хождения информации; • келейность при приня­тии решений; • выполнение исполните­лями, помимо своих ос­новных обязанностей "штабной" работы по учету и контролю
Функциональ ная	• уменьшенное время прохождения информа­ции; • специализация деятель­ности руководителей; • высшее руководство менее загружено, чем при линейной структуре	• возможность получения противоречивых указаний; • сложность разделения взаимосвязанных функций; • сложность контроля; • недостаточная гибкость управления
Линейно-функциональ ная	• расширение возможно­сти принятия компе­тентных решений; • сокращение времени на решение технологиче­ских вопросов произ­водства	• трудности при регулиро­вании отношений ли­нейных и функциональ­ных руководителей
Дивизиональная	• повышение самостоя­тельности и ответствен­ности отделений в во­просах максимизации прибыли и завоевания позиций на рынке	• рост управленческого аппарата; • возможность появления конфликтов из-за цен­трализованного распре­деления ресурсов
Адаптивная1	• быстрая адаптация к изменениям внешней среды; • мало правил и процедур; • большая возможность для творческого подхода	• уровни управления раз­мыты; • неопределенность целей j и задач; • сложность контроля