Торгово-промышленная палата российской федерации об итогах работы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в 2002-2006 гг. Информационно-аналитический материал Москва 2006 Информация об итогах работы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в 2002-2006 гг. Содер жа н и е
| Вид материала | Документы |
- Отчет Ревизионной комиссии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации VI съезду, 25.71kb.
- Доклад на V съезде торгово-промышленной палаты российской федерации 8 декабря 2006, 241.53kb.
- Доклад на V съезде торгово-промышленной палаты российской федерации 8 декабря 2006, 242.39kb.
- Центрально-сибирской торгово-промышленной палате валерий Костин, председатель Центрально-Сибирской, 920.67kb.
- Отчет Ревизионной комиссии тпп РФ VI съезду тпп россии. О приоритетных направлениях, 106.21kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Программа вебинара, 58.86kb.
- Отчет Ревизионной комиссии тпп РФ V съезду тпп россии, о программе деятельности тпп, 100.36kb.
- 16. 10. 2006 Встреча Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, 15.91kb.
- Приглашаем вас принять участие в международном фестивале алкогольных напитков 2002, 132.97kb.
Предпринимательству – интеллектуально насыщенные услуги
Одной из важнейших задач ТПП РФ в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства является значительное расширение видов и увеличение объемов услуг интеллектуального характера. Причем, как свидетельствует мировой и отечественный опыт, их конкурентоспособность в решающей степени определяется наличием современных подходов и, в частности, информационной составляющей.
ТПП РФ удалось добиться существенного продвижения в информационном обеспечении предпринимательской деятельности. Успешно реализуется принятая Правлением ТПП РФ (декабрь 2004 г.) Целевая программа «Развитие инфраструктуры информационной поддержки предпринимательства на базе Сети обмена деловой информацией системы ТПП России».
К настоящему времени в «Сети обмена деловой информацией» (СОДИ), являющейся основным корпоративным инструментом информационной поддержки отечественного предпринимательства, функционирует комплекс Интернет-сайтов. В их числе – портал СОДИ, сайт Центра деловой информации и консультации ТПП РФ, сайты всех территориальных палат и загранпредставительств, а также сайты ряда российских и зарубежных партнеров Палаты.
На всех сайтах СОДИ размещены общие для всей системы ТПП информационные ресурсы – «Интегрированный Ресурс Деловой Информации ТПП РФ», включивший базу данных членов территориальных палат, «Виртуальные выставки ТПП РФ», «Регистр деловой информации Торгов@я Виза», «Высокие технологии России» и др.
Сайты территориальных ТПП в составе «Сети обмена деловой информацией системы ТПП России» поддерживаются централизованно Палатой России на единой технологической площадке и могут самостоятельно управляться территориальными палатами.
Сеть обмена деловой информацией системы ТПП России отмечена Золотой медалью Всероссийского выставочного центра за разработку и практическое осуществление информационного обеспечения выставочных мероприятий. В феврале 2006 года ресурс Сети «Виртуальные выставки ТПП России» был удостоен Золотой медали VI Московского международного салона инноваций и инвестиций – крупнейшего в России научно-технического выставочного мероприятия.
Сеть обмена деловой информацией системы ТПП России обеспечивает формирование единого информационного пространства системы российских палат. Сегодня уже 45 территориальных палат участвуют в совместном продвижении ресурсов и сервисов Сети, создании новых общесистемных ресурсов.
Проведение регулярных консультаций с территориальными палатами позволило создать систему мониторинга потребностей палат в информационно-консультационной деятельности, определить потребности конкретной палаты, региона в информационном обеспечении, выявить общие тенденции и проблемы развития информационно-консультационных услуг.
Развернуты работы по продвижению услуг ТПП России с использованием механизмов Интернет, средств массовой информации, через участие в выставочных мероприятиях. Обеспечено информационно-рекламное сопровождение услуг Палаты при проведении конференций, семинаров, «круглых столов», деловых миссий – только в 2005 году было охвачено 190 мероприятий Палаты. Эта работа приносит положительные результаты – за девять месяцев 2006 года в адрес Центра деловой информации и консультации ТПП РФ поступило более 2-х тысяч запросов от предприятий и организаций.
В рамках партнерских отношений с Европалатой Центр деловой информации и консультаций ТПП России участвует в информационном проекте «ЧамберПасс», который позволяет российским и зарубежным предпринимателям получать необходимую деловую информацию из палат-участников проекта.
Некоторые элементы СОДИ были использованы при создании Интернет-ресурса Минэкономразвития России «Экспертные возможности России». Эта информационно-поисковая система общего пользования позволяет широкому кругу российских пользователей получать зарубежную информацию делового характера: о конъюнктуре зарубежных рынков, предложениях и запросах различных организаций, проходящих за рубежом международных тендерах, выставках и ярмарках, о законодательстве зарубежных стран, условиях доступа на рынки и нормативных требованиях ВТО, российских представительствах за рубежом и другое. Кроме того, система дает возможность широкому кругу зарубежных пользователей получить актуальную информацию о предложениях российских экспортеров.
Многие торгово-промышленные палаты в последние годы усилили внимание к проблеме защиты объектов промышленной собственности. Умело и инициативно действуют в этом ключе Ярославская, Вологодская, ТПП Республики Коми и другие палаты. Стратегия этих палат нацелена на приобщение к системе глобальной патентной политики. К сожалению, Россия в этом плане пока не выглядит убедительно. Снижается число поданных заявок на европейский патент. Сегодня впереди России оказались такие развивающиеся экономики, как Панама, Новая Зеландия, Южная Африка и Бразилия. Происходит потеря позиций и на внутрироссийском рынке. В период с 2001 по 2005 год, по данным Роспатента, количество заявок от отечественных компаний на получение российских патентов сократилось на 4%, а на товарные знаки – на 50%. Все это ущемляет торговые возможности отечественных компаний и ведет к огромным финансовым потерям российского бизнеса.
Характерной приметой нашего времени является увеличение интеллектуальной составляющей в таких традиционных видах услуг торгово-промышленных палат, какими являются экспертиза, оценка собственности, сертификация продукции и услуг. Состояние и меры улучшений работы в этой сфере были рассмотрены на одном из заседаний Правления ТПП РФ (июнь 2005 г.).
Наряду с традиционными видами экспертиз по проверке количества и качества товаров, возрастает спрос на страховые и потребительские экспертизы, а также экспертизы качества товаров, бывшего в употреблении, экспертизы по предотгрузочному контролю грузов
В последнее время значительно увеличилось число обращений в палаты непосредственно потребителей – рядовых граждан по экспертизе товаров, бывших в употреблении, на предмет определения характера дефекта.
Так, ТПП Архангельской области начала работу по созданию всеобъемлющего контроля за количеством и качеством поставляемых на экспорт лесоматериалов. Одинцовская ТПП является автором и патентодержателем «Системы добровольной сертификации услуг центров отдыха (рекреационных центров)».
Центр оценки Калужской ТПП согласно рейтингу журнала «Эксперт» по итогам 2005 года вошел в список 100 крупнейших консультационных компаний России.
Целенаправленные усилия ТПП РФ и территориальных палат, создание на базе автономной некоммерческой организации «Союзэкспертиза» договорного холдинга позволили повысить качество наших услуг на рынках инспекционной, маркетинговой и оценочной деятельности.
В текущем году АНО «Союзэкспертиза» стала победителем аукциона для независимых отечественных экспертных организаций по оказанию комплекса услуг по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации.
В течение августа-ноября 2006 года АНО «Союзэкспертиза» совместно с экспертными подразделениями территориальных торгово-промышленных палат и организациями договорного холдинга «СОЭКС» провела более 200 комплексных экспертиз по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего более чем на 40 военных баз и складов практически во всех военных округах и флотах страны. В этой работе были задействованы экспертные подразделения 12 территориальных ТПП и 10 организаций договорного холдинга «СОЭКС».
Анализ завершенных экспертных работ свидетельствует о том, что значительное количество проверенной продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, в той или иной мере не соответствовало требованиям государственных стандартов, технических условий, санитарных норм и правил, причем общее количество некачественной продукции контракта доходило до 78 процентов от общего числа контролируемых партий.
На основании выводов экспертов ТПП РФ Центром заказов и поставок материальных и технических средств тыла Вооруженных Сил Российской Федерации приняты меры по устранению выявленных недостатков. За полгода количество партий продукции, параметры которой не соответствуют установленным требованиям, сократилось в два раза.
ТПП РФ и Минобороны РФ намерены довести в ближайшие год-два объемы проверок качества партий продовольствия обмундирования и горюче-смазочных материалов с нынешних 10-12% до 80%.
Бесспорный авторитет среди предпринимателей России завоевала созданная в период 2002-2006 годов в торгово-промышленных палатах система подготовки и аттестации экспертов по товарной экспертизе – «ТПП-Эксперт».
Торгово-промышленной палатой России проведена большая работа по развитию системы стандартизации. При участии Комитета ТПП РФ по оценочной деятельности, АНО «Союзэкспертиза», ряда территориальных ТПП и их экспертных организаций разработаны и внедрены 96 стандартов систем «ТПП-Эксперт» и «ТПП-Оценщик», определения страны происхождения товаров, экспертизы промышленных и продовольственных товаров, сбора, обработки, хранения и представления деловой информации.
Аккредитованы 7 региональных центров подготовки специалистов по товарной экспертизе и системам менеджмента качества (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Иркутск, Владивосток, Волгоград).
В 2002-2006 годах прошли обучение по программе, утвержденной Комитетом торгово-промышленных палат СНГ по экспертизе и аттестации экспертов более тысячи специалистов из 111 территориальных ТПП, при этом обучение большинства из них осуществлялось в региональных учебных центрах.
Аттестованы и внесены в Реестр системы «ТПП-Эксперт» 557 экспертов из 107 территориальных ТПП и АНО «Союзэкспертиза». Вместе с тем, 22 палаты субъектов Российской Федерации не имеют аттестованных экспертов.
В настоящее время система «ТПП-Эксперт» насчитывает 16 аккредитованных экспертных организаций.
Опыт работы аккредитованных экспертных организаций обсуждался в ходе проведенных в 2003-2006 годах и ставших традиционными международных совещаниях – «мастер-классах», которых помимо экспертов российских палат приняли участие представители ТПП Белоруссии, Казахстана, Молдовы, Украины и Киргизии.
Об авторитете аккредитованных экспертных организаций свидетельствует то, что ими выполнено 40% совокупного объема работ по товарной экспертизе.
В 2004 году зарегистрирован товарный знак «ТПП-Эксперт». Среди потенциальных объектов его применения (32 наименования видов товаров и услуг) – высококачественные российские товары и услуги, экспонируемые на выставках, участвующие в конкурсах и региональных программах качества. Так, совместно с территориальными палатами оформлены лицензии на его использование при маркировке природной минеральной воды «Александров ключ» ООО «Николин Посад» и консервы рыболовецкого колхоза «Огни Востока», Приморский край.
Определены приоритетные направления развития лабораторной базы территориальных торгово-промышленных палат, введен в эксплуатацию лабораторный комплекс по экспертизе минеральной воды в Краснодарской ТПП, приобретено оборудование по экспертизе зерна и хлебопродуктов для Новороссийской ТПП, выделены средства на создание испытательной лаборатории при Пятигорской ТПП и ряде других палат.
В 2005 году в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии зарегистрирована система добровольной сертификации инспекционных услуг ТПП России «Инспектсерт».
В состав координационного совета системы добровольной сертификации «Инспектсерт» вошли представители Минэкономразвития, Ростехрегулирования, Федеральной таможенной службы, «Ингосстрах», Росрезерва, Национального фонда защиты потребителей, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров.
Эта система объединила в себе функции, связанные с товарной экспертизой и системой добровольной сертификации услуг по товарной экспертизе.
В деятельности «Инспектсерта» будут присутствовать два новых понятия. Это – экспертиза по стране происхождения товара и по социальной отчетности предприятия.
«Инспектсерт» предназначен для проведения независимой и квалифицированной оценки соответствия инспекционных услуг, оказываемых различными организациями и инспекционными компаниями.
В 2006 году ТПП РФ сертифицировала 12 экспертных организаций территориальных ТПП на проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров. Начата подготовка экспертов по страхованию грузов с последующей аттестацией в системе «Инспектсерт».
В рамках международного симпозиума «Качество, инновации, образование и галс-технологии» (апрель 2006 г., город Хургада, Египет) ТПП РФ проведена секция «Создание единой системы экспертной оценки количества, качества и комплектности товаров». В ее работе приняли участие представители 12 территориальных палат из России, а также представители Австрии и Шотландии.
В Европейском центре качества проведен семинар для специалистов территориальных ТПП по системам качества с последующей аттестацией и внесением в Реестр Европейской организации качества. В семинаре приняли участие 12 специалистов из 7 территориальных ТПП. В дальнейшем планируется на базе территориальных ТПП, обучивших своих представителей в Европейском центре качества, создать консультационные центры по подготовке предприятий к сертификации систем менеджмента качества.
Многие территориальные палаты и, прежде всего, Саратовская, Волгоградская, Сургутская включились в работу по сертификации малых предприятий по стандартам ИСО 9000 и ИСО 14000. В этих целях они осуществляют консультационные услуги по подготовке предприятий к сертификации, участвуют в проведении сертификационного аудита и последующем инспекционном контроле. Следует отметить, что в настоящее время малый бизнес имеет возможность компенсировать часть затрат по этим видам работ за счет бюджета. Субсидия предоставляется единовременно из расчета половины произведенных субъектами малого предпринимательства затрат, но не более 200 тысяч рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600 тысяч рублей – на один субъект малого предпринимательства. Учитывая изложенное, субъект малого предпринимательства может обратиться за субсидией несколько раз в году и получить возмещение, но не более указанной суммы.
Выставочно-ярмарочная деятельность: новые реалии
Все более широкие круги отечественных предпринимателей рассматривают выставки как инструмент повышения эффективности своего бизнеса и в целом развития экономики. В силу этого возрастает роль торгово-промышленных палат в организации выставочно-ярмарочных мероприятий.
В целом выставочно-ярмарочная индустрия в России находится на стадии устойчивого роста. Выставки и ярмарки в настоящее время проводятся практически во всех крупных городах России. В 2006 году, например, уже около трех тысяч выставочных мероприятий. Их общая площадь составила около 4 млн. кв.м. Пятая часть выставок проходит с иностранным участием.
Традиционными становятся выставки, на которых демонстрируются товары и услуги, связанные с инновационным развитием страны. Наиболее значимые из них: «Московский международный салон инноваций и инвестиций» в Москве, Форум «Интеллектуально-технические системы» в Санкт-Петербурге, «Наука Сибири» в Новосибирске, «Инновации для экономики и социальной сферы» в Иркутске. Однако в целом в России ежегодно проводится менее 30 выставок инновационной направленности - это чуть более 1 процента от общего числа выставок.
Особую роль в выставочной активности в России играет ЗАО «Экспоцентр», руководство которого сумело за три последних года в два раза увеличить доходы предприятия. Постоянно растет и количество экспонатов – в 2006 году оно достигло 30 тысяч. Знаковым событием стало проведение на базе «Экспоцентра» 72-го конгресса Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI).
Все более заметную роль на российском рынке выставочно-конгрессных услуг играет ОАО «Центр международной торговли». За счет резервов введен в эксплуатацию выставочный зал общей площадью более 1000 квадратных метров, на базе которого уже проводится множество мероприятий.
Хорошо зарекомендовала себя система патронирования ТПП России наиболее важных выставочных мероприятий.
С целью эффективного использования действующих государственных механизмов поддержки отечественных товаропроизводителей и экспортеров ТПП РФ в последние годы активно участвует как в формировании, так и в исполнении ежегодного перечня зарубежных выставочных мероприятий, проходящих с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета.
Всего с 2003 года, когда ТПП РФ была включена в распоряжение Правительства Российской Федерации для участия в этом деле, Палата выступила соорганизатором российского участия в 34 международных выставках и ярмарках за рубежом.
Особенно экономически эффективными для российских участников стали последние международные инновационно-технические выставки и ярмарки в Ганновере, Белграде, Дели, Женеве, Нюрнберге, Шеньчжене. По результатам работы на этих выставках прямые инвестиции в наукоемкие производства России составили более 20 млн. долларов США.
Особое место в этом ряду занимала подготовка российской экспозиции на Всемирной выставке «ЭКСПО-2005». Согласно рейтингу Японской Ассоциации по проведению «ЭКСПО-2005», экспозиция России вошла в пятерку наиболее интересных и насыщенных.
Одной из эффективных форм развития сотрудничества с зарубежными странами стали торгово-экономические миссии, приуроченные к проведению крупных международных выставок за рубежом. В последнее время такие миссии под эгидой ТПП РФ были организованы во Вьетнам, Германию, Италию, Сирию, Хорватию, Южную Корею, Японию.
В целях расширения участия в зарубежных выставках российских компаний, представляющих малый и средний бизнес, Правительство Российской Федерации поддержало обращение ТПП РФ относительно существенного увеличения ассигнований на эти цели (на первом этапе в 1,5-2 раза). С учетом накопленного опыта продолжается совместно с федеральными органами подготовка предложений о применении столь важного для выставочников таможенного оформления временно ввозимых/вывозимых товаров по карнетам АТА. Палата считает необходимым добиваться повышения координирующей роли государства, которая должна быть направлена на поддержку мероприятий федерального и межрегионального значения.
На решении актуальных проблем развития выставочно-ярмарочной деятельности, формировании условий для ее роста и расширения рынка выставочных услуг сосредоточена работа Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров. За прошедший период Комитетом постоянно анализировались и рассматривались вопросы совершенствования правовых основ и координации выставочно-ярмарочной деятельности, развития материально-технической базы, создания единой информационной системы, подготовки кадров, расширения участия палат в конгрессно-выставочных мероприятиях за рубежом. Комитетом разработан и направлен в территориальные палаты ряд документов методического характера. В их числе-рекомендации по координации выставочно-ярмарочной деятельности в регионах, по составлению бизнес-планов строительства и модернизации выставочных комплексов и принципам их размещения, по оценке пригодности имеющихся площадей для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий. Кроме того, подготовлено Положение об организации и проведении зарубежных торгово-экономических миссий под эгидой Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
С учетом того, что в последнее время, естественно, обозначилась проблема недобросовестной конкуренции в выставочной сфере, этому вопросу было посвящено специальное заседание Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров. Позиция ТПП РФ в данном вопросе полностью совпадает с принципами деятельности Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI), 72-й конгресс которой по нашей инициативе впервые был проведен в Москве в октябре 2005 года ТПП РФ намерена более решительно и последовательно содействовать построению цивилизованного прозрачного выставочного рынка России.
В последние годы организация выставок и ярмарок стабильно занимает 3-4-ю позицию в структуре услуг, предоставляемых территориальными ТПП. 73 палаты, подавляющая часть которых приходится на ТПП субъектов Российской Федерации, пополняют свой бюджет за счет таких услуг. Традиционно наиболее активны Архангельская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Краснодарская, Самарская, Мордовская, Московская, Московская областная ТПП, Республики Татарстан, Республики Коми и др.
Заметно активизировалась деятельность в этом направлении Новгородской, Омской и Дальневосточной ТПП.
Анализ показывает возрастание организующей и координирующей роли территориальных торгово-промышленных палат в развитии выставочно-ярмарочной деятельности в регионах.
Целый ряд территориальных ТПП провел значительную работу по организации мероприятий в рамках Всемирной выставки «ЭКСПО-2005» в Японии. В их числе Кузбасская, Московская, Санкт-Петербургская, Якутская, Республики Башкортостан.
Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в регионах соответствует общему курсу на децентрализацию экономической жизни в стране, на наделение регионов Российской Федерации большими экономическими полномочиями. Строительство новых выставочных центров, обновление и модернизация действующих комплексов становятся привлекательной инвестиционной программой и для бизнес-структур, и для многих территориальных палат. В 2005 году состоялось торжественное открытие второго павильона «Пермской ярмарки». Также был открыт выставочно-ярмарочный комплекс в Белгороде, ставший первым специализированным выставочным центром в областях Центрального Черноземья. Создан выставочный центр в Мордовии в городе Саранске.
За последнее пятилетие активизировалась работа территориальных торгово-промышленных палат по организации региональных экспозиций и торгово-экономических миссий за рубежом. По данным Российского союза выставок и ярмарок, за это время число российских участников выставок за рубежом увеличилось в 4,5 раза, выставочная площадь российских экспозиций за рубежом возросла почти в 3,5 раза. Характерно, что за последний год существенно увеличилось количество представленных на зарубежных выставках российских субъектов малого предпринимательства. Этому во многом способствовало внесение изменения в постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 года № 249, позволившее субъектам малого предпринимательства, помимо затрат на аренду выставочных помещений, получать возмещение двух третей произведенных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, за исключением расходов на проезд, наем жилых помещений и питание.
Наметились позитивные тенденции в деле восстановления и развития кооперационных связей территориальных ТПП с городами и провинциями зарубежных государств, происходит рост числа выставочных организаций, работающих за рубежом, и, как следствие, образование конкурентной среды, стимулирующей повышение уровня выставочного сервиса и современной выставочной инфраструктуры.
Возрастает количество деловых миссий, организуемых территориальными ТПП. Ежегодно проводится до 50 такого рода мероприятий. Значительная активность палат по организации деловых миссий в страны СНГ, Китай и государства Евросоюза и АТЭС. Системно занимаются этим направлением Алтайская, Оренбургская, Омская, Пермская ТПП, ТПП Республики Мордовия. Несомненно, потенциал зарубежных деловых миссий, организуемых палатами, далеко не исчерпан. Существуют все предпосылки для придания этому процессу большего динамизма, в первую очередь за счет более тесного взаимодействия ТПП РФ и территориальных палат по организации и проведению встреч и переговоров с заинтересованными сторонами на региональном и субрегиональном уровнях.
ТПП РФ и территориальные палаты придают большое значение укреплению сотрудничества с партнерами в рамках СНГ. С целью придания новых импульсов сотрудничеству с торгово-промышленными палатами стран СНГ Комитет провел работу по подготовке Соглашения о сотрудничестве торгово-промышленных палат государств-участников Содружества Независимых Государств в области выставочно-ярмарочной деятельности.
ТПП России выступила инициатором и участвовала в подготовке наиболее крупных выставочных проектов в государствах Содружества. В первую очередь это российские национальные выставки в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане, Украине.
В свою очередь торгово-промышленные палаты Республики Армения и Республика Молдова были организаторами своих национальных выставок в Российской Федерации.
Сделаны определенные шаги в деле создания системы профессионального обучения выставочному делу. Так, ТПП России совместно с «Экспоцентром» и рядом территориальных палат (Белгородская, Вологодская, Мордовии, Северной Осетии, Пензенская и другие) проводились региональные обучающие семинары для специалистов на местах. Во взаимодействии с Всероссийской Академией внешней торговли, Высшей школой экономики, Институтом повышения квалификации информационных работников организуются отдельные учебные курсы.
В связи с тем, что в 2007 году предусматривается государственная кодификация услуг в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, ТПП РФ активизирует взаимодействие с Минобразования России, заинтересованными высшими учебными заведениями по введению образовательного стандарта и созданию в стране системы подготовки специалистов выставочного дела.
ТПП РФ придает особое значение объединению усилий Минэкономразвития России, мэрии г.Москвы, всех заинтересованных структур государственной власти и предпринимательской общественности в целях решения вопроса о проведении в Москве Всемирной выставки «ЭКСПО – 2015».