Курс лекций по дисциплине «Экономика малых предприятий» Составил: Курочкин Д. В
Вид материала | Курс лекций |
- Развитие эффективных форм интеграции малых предприятий (на примере малых промышленных, 281.35kb.
- Тематика рефератов по курсу «Экономика малых предприятий», 12.15kb.
- Курс лекций по предмету «Макроэкономика». Составил: ассистент кафедры, 1929.31kb.
- Курс лекций Часть II учебное пособие рпк «Политехник» Волгоград, 1175.06kb.
- О. С. Шимова Экология и экономика природопользования Курс лекций, 2397.12kb.
- Л. А. Радионова город как социальная система курс лекций, 1216.86kb.
- О. С. Шимова Экология и экономика природопользования Часть 2 Курс лекций, 2419.75kb.
- План введение критерии отнесения предприятия к категории малых предприятий правовые, 364.08kb.
- Темы контрольных работ по дисциплине «Экономическая теория» спо специальность 080110., 17.75kb.
- Курс лекций по дисциплине: «логистика», 1038.15kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.А. КУЛЕШОВА»
Факультет экономики и права
Кафедра экономики
КУРС ЛЕКЦИЙ
По дисциплине «Экономика малых предприятий»
Составил: Курочкин Д.В.
преподаватель кафедры экономики и
управления, магистр экономических наук
Могилев 2010
ЛЕКЦИЯ 1. Сущность предпринимательства и малого бизнеса
1.1 Понятие предпринимательства и малого бизнеса. Критерии отнесения предприятий к малым
Возникновение и развитие малых предприятий связано с предпринимательством, которое в соответствии с классической экономической теорией представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую от своего имени, на свой риск и под имущественную ответственность. История развития экономики свидетельствует, что само предпринимательство начиналось с малого бизнеса, точнее с торговых и ростовщических сделок.
Гражданском кодексе Республики Беларусь предпринимательство определено как «самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под имущественную ответственность и направляемая на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи вещей, производимых, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления».
Предпринимательство в республике развивается преимущественно в посреднической сфере, а не в производственной. Следует указать, что в экономически развитых странах предпринимательство доминирует в производстве продукции и услуг.
Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).
К субъектам малого предпринимательства относятся (ст.3 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»):
-индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
-микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
-малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.
К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.
Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.
Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации. Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и направляются в доход местного бюджета.
1.2 Факторы и мотивы развития малого бизнеса. Преимущества и недостатки малых предприятий
Малые предприятия занимают многие ниши в экономике, которые крупным предприятиям заполнять невыгодно, либо составляют последним серьезную конкуренцию, так как более мобильны и оперативны.
Малый бизнес дает выход предпринимательской энергии людей, способствует увеличению занятости и смягчает экономические трудности. Как правило, именно через малые предприятия пробивают себе дорогу в жизнь многие изобретения.
Роль малых предприятий проявляется, во-первых, в том, что они обеспечивают необходимую мобильность в условиях рынка, создают глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность.
Во-вторых, они способны не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться.
В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции.
В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), они создают ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Малые предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.
Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных предприятиях, малые предприятия по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами.
Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях.
Малые предприятия также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований.
К тому же малые предприятия стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого предпринимательства.
Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.
На малых предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые предпрития с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость.
Они увеличивают размеры поступлений в местные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции.
В то же время малым предприятиям свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:
-более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке;
-зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом;
-слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
-трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др.
Конечно, недостатки и неудачи в деятельности малых предприятий определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с отсутствием опыта управления или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.
На неудачах малых предприятий сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в малых фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения бизнеса в кризисные периоды.
1.3 Организационно-правовые формы малых предприятий. Признаки малого предприятия. Индивидуальное предпринимательство
В соответствии с законодательством Республики Беларусь предпринимательская деятельность может осуществятся в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица (предпринимательская деятельность в предусмотренных ГК организационно-правовых формах).
Все же основной формой малого предпринимательства является – индивидуальное предпринимательство (ИП). По информации Министерства по налогам и сборам, численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 апреля 2010 г. составила 225 406 чел. В Могилевской области зарегистрировано более 25 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Индивидуальное предпринимательство – это самостоятельная деятельность физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ст.1 ГК).
К предпринимательской деятельности не относятся ремесленная деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация физическими лицами на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством, произведенных, переработанных либо приобретенных ими товаров, адвокатская деятельность, частная нотариальная деятельность.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.22 ГК).
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. №285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (в ред. от 22 июня 2010 г. № 316) для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:
1) привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;
2) использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов (торговых мест на торговых объектах, являющихся самостоятельными торговыми объектами), торговых мест на рынках, объектов, в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги (выполняют работы) потребителям, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии) (далее – обслуживающие объекты), иных объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (для хранения товаров, их переработки и др.).
Деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).
На 1 апреля 2010 г. в республике состояло на учете 80652 субъекта малого предпринимательства - юридического лица. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. их количество увеличилось на 11708 (или на 14,5%) по сравнению с началом года - на 2017 (или на 2,5%).
Малым предприятием (юридическим лицом) признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном прядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом (ст. 44 ГК).
Признаки малого предприятия:
1) Организационное единство. Малое предприятие должно иметь единую организационную структуру, т. е. внутреннее устройство, которое определяет структурные подразделения юридического лица (производственные единицы, цеха, отделы, торговые киоски и пр.) и их подчиненность единому руководящему органу.
2) Имущественная обособленность Малое предприятие должно иметь обособленное, только ему принадлежащее имущество. Имущество данной организации отграничено от имущества его учредителей (участников) и всех иных субъектов (организаций, граждан, государства и т. д.).
3) Имущественная ответственность. Малое предприятие, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечает по своим обязательствам всем своим (закрепленным за ним) имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание.
4) Выступление в гражданском обороте и суде (хозяйственном, третейском) от своего имени. Малое предприятие заключают сделки от собственного имени. Своими юридическими действиями они приобретают для себя и осуществляют имущественные и неимущественные права и несут обязанности, создают возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом.
5) численность работников – до 100 человек.
Как свидетельствуют данные официальной статистики, более 40 % малых предприятий республики функционируют в форме обществ с ограниченной ответственностью (ООО), свыше 20 % – в форме унитарных предприятий (УП), около 18 % – в форме обществ с дополнительной ответственностью (ОДО), около 15 % – в форме закрытых и открытых акционерных обществ (ЗАО), 2% - крестьянские фермерские хозяйства, 5% - иные формы малых предприятий.
ООО – коммерческая организация с числом участников не менее двух и не более пятидесяти, уставный фонд которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, называется обществом с ограниченной ответственностью. Участники ООО не отвечают по его обязательствам.
ОДО – признается хозяйственное общество с числом участников не менее двух и не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного нормами законодательных актов, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью.
Коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на определенное число акций, учрежденная двумя или более лицами, которые не отвечают по ее обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, называется акционерным обществом (далее - АО).
В зависимости от условий и порядка размещения акций, а также прав акционеров по их отчуждению и преимущественному приобретению, АО подразделяются на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО).
Участник ОАО может отчуждать принадлежащие ему акции любому лицу без согласия других акционеров.
В ЗАО акционер может отчуждать свои акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п.1 ст.113 ГК). Унитарные предприятия представляют собой коммерческую организацию, с одним участником, т.е. являются «компаниями одного лица».
Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (п.1 ст.115 prim ГК).
1.4 Отечественный и зарубежный опыт развития предпринимательства и малого бизнеса
В экономически развитых странах малые предприятия составляют более 90 % всех предприятий, они создают до 50 % валового национального продукта, на них занято до 40 % трудоспособного населения.
Малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства.
Статистические данные Росстата свидетельствуют, что в России на конец 2009 г. насчитывалось около 1000 тыс. малых предприятий.
Так, в 2009 г. число предприятий с численностью занятых менее 20 человек (малых предприятий) составило: в США — 8083,0 тыс., Италии — 5002,5 тыс., Венгрии — 2825,3 тыс.
В странах ЕС на их долю приходится 63—67 % ВВП и свыше 70 % работающего населения, в США — 50—52 и 54 % , в Японии — 52—55 и 78 % соответственно.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. основными задачами по развитию малого и среднего предпринимательства (далее МСП) является доведение в 2010 г.:
-доли МСП в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, до 30%:
-количества юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства - до 44-46 тыс.;
-численности занятых в данном секторе экономики, включая индивидуальных предпринимателей, - до 23-25% обшей численности экономически активного населения.
По итогам 1 квартала 2010 г. второй прогнозный параметр был значительно перевыполнен (80,7 тыс. ед.).
По информации Министерства по налогам и сборам, на 1 апреля 2010 г. в республике состояло на учете 80652 субъекта малого предпринимательства - юридического лица. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. их количество увеличилось на 11708 (или на 14,5%). по сравнению с началом года - на 2017 (или на 2,5%).
Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1апреля 2010 г. составила 225 406 чел. По сравнению с уровнем на 1 апреля 2009 г. она увеличилась на 8693 чел. (или на 3,9%), а с уровнем на начало года - на 5801 чел. (или на 2,6%).
Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за I квартал 2010 г. составил 18,6%, в том числе от юридических лиц - 15,8, от индивидуальных предпринимателей – 2,8%.
Увеличение числа субъектов малого предпринимательства в 2009 г. и 1 квартале 2010 г. стало следствием проведения государством целенаправленной политики либерализации условий ведения бизнеса, упрощения налогообложения и снижения налоговой нагрузки.
В Беларуси на тысячу жителей приходится 6,1 малого предприятия (юрлица), средний уровень по странам ЕС – 39,1 предприятия. После добавления к числу малых предприятий индивидуальных предпринимателей (ИП), состоящих на учете в налоговых органах, разрыв несколько сокращается – 22,3 против 39,1.
Об относительно слабом развитии малого и среднего бизнеса свидетельствуют и другие данные. Так, удельный вес малых предприятий, имеющих более 10 сотрудников, в ВВП и общей занятости в Беларуси почти в два раза ниже, чем в среднем по ЕС.
Приведенные выше сравнения показывают, что в Беларуси потенциал для роста малого и среднего бизнеса остается значительным. Впрочем, тенденции последних лет однозначно свидетельствует о возрастании роли МСП в экономике.
В основном малые предприятия работают в секторе торговли и общественного питания (39.1% от общего числа), также значительная доля малых предприятий относится к промышленности (22.3%). Малый бизнес частично представлен в строительстве (11.7%), на транспорте (5.1%) и в сельском хозяйстве (6,1 %).
В региональном разрезе малые предприятия распределены очень неравномерно. Большая их часть (46.5%) сконцентрирована в Минске, где плотность составляет 10 малых предприятий на 1000 человек. В других регионах малых предприятий значительно меньше: без учета Минска средняя плотность малых предприятий по Беларуси составляет 3 предприятия на 1000 человек. Самая низкая концентрация малых предприятий отмечается в Гомельской (2,1) и Брестской (2,2) областях, а самая высокая (после Минска) — в Минской (3,2) и Могилевской (2,6) областях.
Таким образом, в Республике Беларусь, основу экономики традиционно составляют крупные государственные предприятия, роль малого бизнеса невелика, его вклад в ВВП незначителен. В настоящее время удельный вес продукции малого предпринимательства составляет около 11% от ВВП. Это значительно меньше доли сектора малых предприятий в странах Центральной и Восточной Европы.
Конечно, правительство может сделать ставку на крупные предприятия, концерны либо финансово-промышленные группы. Но даже в этом случае общий успех будет во многом зависеть от динамичности сектора МСП. Причин для этого по меньшей мере две. Первая - наиболее жизнеспособные из сегодняшних малых предприятий – это завтрашние крупные компании. Вторая - успех крупных национальных производителей во многом определяется развитием производственной кооперации между ними и небольшими поставщиками комплектующих.
Таким образом, статистические данные о количестве малых предприятий в Республике Беларусь свидетельствует о том, что по роли в развитии экономики, решении социальных задач малое предпринимательство как в России, так и Беларуси значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, Италия и др.