Итоги социально-экономического развития Азовского района в 2010 году и задачи на 2011 год
| Вид материала | Документы |
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
- Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство является ведущим, 390.48kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Отчет Главы Варгашинского района В. Ф. Яковлева «Итоги социально-экономического развития, 116.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Солигорского района за 2011 год и основные, 85.54kb.
- Доклад главы Милютинского района, 148.69kb.
- Итоги реализации концепции социально-экономического развития муниципального района, 360.1kb.
- Итоги социально-экономического развития коломны за 2011 год, 1018.82kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Доклад главы администрации Петушинского района, 362.3kb.
Итоги социально-экономического развития
Азовского района в 2010 году и задачи на 2011 год.
На прошедшем 27 января 2011 года подведении итогов социально-экономического развития Ростовской области Губернатор Голубев Василий Юрьевич остановился на целом ряде положительных моментов в сфере экономического развития области. Однако выступление было посвящено анализу проблем, которые мешают устойчивому и динамичному развитию Ростовской области и определению задач, решение которых позволит изменить положение в ряде отраслей, улучшить инвестиционный климат, увеличить объемы промышленного производства.
Анализ показателей социально-экономического развития Азовского района за 2010 год свидетельствует о наличии разнообразных процессов в хозяйственном комплексе района.
В сельском хозяйстве, как ведущей отрасли экономики района отмечалась следующая ситуация.
В 2010 году произведено зерновых культур - 353,3 тыс. тонн, что на 8% больше чем в 2009 году, при средней урожайности — 39 ц/га.
За период 2007-2009 г.г. район занимал первое место в области по урожайности зерновых культур, в 2010 году занял второе место, уступив Неклиновскому району. Принять все меры и вернуть утраченный рубеж.
Последние пять лет район занимает первое место в области по валовому сбору и урожайности овощей. В 2010 году получено 103,7 тыс. тонн овощной продукции, средняя урожайность составила 246,5 ц/га. На площади 1500 га овощи выращивались с помощью капельного орошения.
На переработку сдано 140,8 тыс. тонн сахарной свеклы, что на 27,6 тыс. тонн больше предыдущего года.
В районе два сельскохозяйственных предприятия специализируются на выращивании плодовой продукции, которыми произведено 1038 тонн плодов.
Валовое производство маслосемян составило 47,3 тыс. тонн, что на 16,2 тыс. тонн ниже уровня 2009 года, на что повлияли неблагоприятные погодные условия.
Угроза эпидемии африканской чумы привела к сбросу поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах, что привело к снижению производства мяса. Наряду с этим наблюдается рост производства яиц на 7,9%; продуктивности коров на 3,5%.
Важнейшей задачей 2011 года является реализация мероприятий, предусмотренных районной долгосрочной целевой программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Азовском районе.
В 2011 году производство молока необходимо довести до 48 тыс. тонн, мяса до 14,5 тыс. тонн, яиц до 60 млн. штук. Иметь племенное поголовье КРС - не менее 1800 голов, вывести на проектную мощность 6000 тонн в год производство свинины в ОАО «Батайское», закончить реконструкцию МТФ в СПК «Ленинское знамя» и закупить 100 голов нетелей голштино-фризской породы, заплеменить ферму КРС в ООО «Петровское», установить дополнительно клеточное оборудование для содержания 40 тыс. кур в СПК «Победа».
В 2011 году необходимо повысить эффективность использования земель сельхозназначения и сохранения плодородия почв. С этой целью необходимо создать комиссию по данному направлению и проводить заседания не реже 1 раза в месяц.
В ближайшие пять лет ставлю задачу довести урожайность зерновых до 45-50 ц/га. Для этого необходимо:
- резко увеличить внесение минеральных и органических удобрений в почву;
- восстановить работу Центра Научного Обеспечения сельскохозяйственного производства с целью внедрения новых, прогрессивных технологий в области земледелия, растениеводства и кормопроизводства.
Принять жесткие меры по недопущению возникновения вируса африканской чумы свиней на территории Азовского района.
Хозяйства, имеющие свинопоголовье до 1 марта 2011 года обязаны устранить недостатки ветеринарно- санитарных требований и получить статус предприятия работающего в режиме «закрытого типа».
В промышленности.
По итогам 2010 года основной показатель работы промышленных предприятий – индекс промышленного производства крупных и средних предприятий составил 119,5%. Объем отгруженных товаров, работ и услуг по предприятиям, осуществляющим промышленную деятельность составил 1,4 млрд. руб. или 260% к 2009 году.
Существенный рост объемов достигнут по всем трем основным видам экономической деятельности, которыми представлена промышленность района:
- добыча природного газа – 150,5%;
- обрабатывающие производства – в 3,1 раза;
- производство и распределение газа и воды – 141,9%.
Начавший свою производственную деятельность в мае 2010 года Филиал ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» до конца 2010 года достиг объемов отгруженной продукции собственного производства – 986,6 млн. руб., что составило 72% в общем объеме отгрузки крупных и средних предприятий. Ежемесячный выпуск отгруженной продукции этого предприятия составляет более 100 млн. руб. Планирует произвести в 2011 году продукции в три раза больше.
ЗАО «Провими-Азов», несмотря на проводимую в 2010 году реорганизацию в форме преобразования в филиал, увеличило производство продукции комбикормов и белково-витаминных добавок по отношению к 2009 году на 5,4%.
Однако, существуют и проблемы:
- это проведение в течение нескольких лет полной реконструкции производства на предприятии «Азовский комбинат детского питания»;
- снижение объемов производства на Кулешовском ремонтно-механическом заводе в связи с потерей заказчиков из-за вынужденной остановки производства;
- снижение объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях, занятых промышленной переработкой продукции растениеводства, животноводства, рыбных ресурсов. Так, ЗАО «Азовское» - снизило производство хлеба, ООО «СХА «Маргаритовская» - производство растительного масла, ООО «Рыбартель «Рыбак Приазовья» - сократило объемы переработки рыбы.
Для улучшения ситуации в этой отрасли поручаю Сеймовскому Юрию Алексеевичу совместно с руководителями предприятий принять меры по нормализации производственных процессов.
Впервые за несколько лет инвестиционная деятельность района характеризуется снижением объемов инвестиций в основной капитал.
Основной причиной снижения объемов явилось завершение реализации крупного инвестиционного проекта по строительству завода безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия». Но считаю, что деятельность заместителя Главы администрации Азовского района Сеймовского Юрия Алексеевича по вопросам «выхода» на стартовую площадку целого ряда имеющихся в инвестиционном портфеле проектов явно недостаточно.
Для обеспечения роста инвестиций в основной капитал необходимо определить приоритетные направления инвестирования, в которых район наиболее заинтересован в настоящее время, и которые могут быть выгодны для инвестора.
В агропромышленном комплексе:
- на завершающей стадии строительства находятся: животноводческий комплекс ОАО «Батайское» и тепличный комплекс по выращиванию овощей и рассады ООО «Селлтрион-Дон» (с. Высочино);
- планируется в 2011 году начать строительство завода по глубокой переработке зерна пшеницы ООО «Хотунок» (п. Койсуг).
2. В индустриально-промышленном секторе планируется:
- строительство промышленных предприятий по производству пищевых продуктов (завод по производству алюминиевых банок для напитков, молочно-консервный комбинат, завод по производству крахмалопродуктов и глюкозно-фруктозных сиропов, когенерационная установка по выпуску пара, горячей воды, холода, углекислого газа, электроэнергии) на Новоалександровской территории интенсивного экономического развития;
- в 2011 году начать строительство завода по производству сухих строительных смесей ООО «НК Кондор» (п. Койсуг);
- приступить к реализации проекта по строительству деревообрабатывающего предприятия ООО «Пешково-Техник» (с. Пешково).
3. В целях развития автодорожного сервиса и логистики планируется создать ряд предприятий вдоль федеральной автомагистрали М-4 «Дон» и на территории портово-промышленной зоны (с. Кагальник).
Реализация проектов позволит привлечь в экономику района значительные объемы инвестиций, создать новые рабочие места и повысить уровень заработной платы.
Необходимо прилагать все усилия и накопленный опыт для создания новых инвестиционных площадок, строительства новых объектов.
Поручаю заместителю Главы администрации Азовского района Юрию Алексеевичу Сеймовскому, создать Совет по инвестициям при администрации Азовского района для реализации политики района по привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности и проводить заседания не реже 1 раза в неделю, по крайней мере, на начальном этапе.
Сохраняется положительная динамика ввода жилья.
В 2010 году сдано в эксплуатацию 460 домов общей площадью 47,8 тыс. кв. метров (103,2% к 2009 году).
С развитием территории интенсивного экономического развития возникает потребность в масштабном строительстве жилья и объектов социальной инфраструктуры. С этой целью, в Азовском районе уже сейчас ведется строительство жилищных поселков («Беловодье», «Южный», «Приазовье»).
Наряду с элитным коттеджным строительством, осуществляется и строительство социального жилья. Так, завершено строительство 40 коттеджных домов на территории Кугейского и Пешковского сельских поселений, разрабатывается проектно-сметная документация на инфраструктуру для 20 коттеджных домов в с. Займо-Обрыв. Выделяются льготные жилищные субсидии, при этом жители платят только 30% от стоимости жилья. Необходимо активизировать работу в этом направлении.
Особое значение уделяется газификации населенных пунктов.
В 2010 году в Азовском районе построены четыре подводящих газопровода и один внутрипоселковый газопровод, что позволило обеспечить газом 10 населенных пунктов с общей численностью населения 4,5 тыс. чел. Общая протяженность построенных сетей составила 52,3 км, сумма капитальных вложений – 106,5 млн.руб.
Также построены внутрипоселковые распределительные газопроводы в Северо-Восточной части х. Береговой и коттеджного поселка из 20 домов в с. Пешково, общей протяженностью 5,3 км, сумма капитальных вложений составила 4,7 млн. руб. Всего по направлению «газификация» в 2010 году освоено 111,2 млн. руб. (в 4,3 раза выше уровня 2009 года); построено 57,6 км газовых сетей, (на 33 км больше 2009 года). Таким образом, газификация территории района достигла 71,2%.
В 2011 году запланировано:
- строительство подводящего и внутрипоселкового газопроводов в х. Петровка и с. Платоно-Петровка;
- строительство подводящего газопровода к хуторам Усть-Койсуг и Шмат;
- но основной является задача по завершению проектных работ по объекту «Газопровод-отвод и ГРС в п. Южный и с. Александровка Ростовской области», что позволит начать газификацию Южной части района.
Поручаю заместителю Главы Тумащик Алексею Анатольевичу принять все меры, чтобы начать газификацию Южной части в 2012 году, к 2015 году завершить газификацию района.
Общая протяженность дорог в Азовском районе составляет 2197 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 1150 км.
В 2010 году в рамках реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Азовском районе на 2010-2013 годы» капитально отремонтированы внутрипоселковые автомобильные дороги с твердым покрытием в 8-ми населенных пунктах общей протяженностью 9,7 км и 1,8 км подъездной автомобильной дороги.
Общая сумма капитальных вложений в 2010 году составила 40,2 млн. руб., что в 2 раза превышает капитальные вложения 2009 года.
В 2011 году планируется произвести капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог на общую сумму 39,8 млн. руб.; разработать проектную документацию на строительство подъездов с твердым покрытием к х.Мечетный, х.Бирючий, п.Солнечный на общую сумму 3,7 млн. руб.
В 2011 году также планируется провести торги на разработку проектной документации на строительство подъездной дороги с твердым покрытием к х. Еремеевка на сумму 210 млн. руб.
Программа на 2011 год сформирована пообъектно. На 2012 утвержденной проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы поселениями не представлено. Данное положение дел до сентября необходимо кардинально изменить. Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что в поселениях отсутствует долгосрочное планирование мероприятий по ремонту дорог, не рассмотрены вопросы очередности их ремонта в рамках социальной значимости.
Также отмечу очень низкую работу по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги. Это же относится и к объектам жилищно-коммунальной инфраструктуры, о которой речь пойдет ниже.
Такой подход к решению проблемы транспортной доступности недопустим.
Отсутствует работа по обустройству остановочных павильонов на автомобильных дорогах. При строительстве и капитальном ремонте внутрипоселковых дорог должен применяться комплексный подход, и уделяться внимание устройству тротуаров, уличного освещения, строительству остановочных площадок общественного транспорта.
В Азовском районе 6 предприятий, оказывающих жилищно –коммунальные услуги, учредителями в 5-ти из них, являются администрации сельских поселений
В сфере оказания жилищно-коммунальных услуг предприятия убыточны. Основная причина – это самоустранение муниципалитетов от контроля за организацией работы подведомственных учреждений. Вторая причина – недостаточная работа по взысканию задолженности с населения.
Несмотря на неоднократную финансовую помощь, выделяемую из бюджета Азовского района на уменьшение платы населения за жилищно-коммунальные услуги, задолженность населения на 01.01.2011 года составила 3,8 млн. руб.
В 2010 году предприятиями ЖКХ подано 153 судебных иска о взыскании задолженности на сумму 1 млн. 678 тыс.руб. Взыскано с населения - 1 млн. 675 тыс.руб. При этом ситуация коренным образом не изменилась. Данная работа в 2011 году должна быть продолжена более активно.
Процент износа объектов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства составляет 75 %, потери воды за 2010 год составили 19,3% .
На проведение капитальных ремонтов, а также разработку проектно-сметной документации на объекты водопроводно-канализационного хозяйства в 2010 году направлено 17,5 млн. руб. Отремонтировано 7 км водопроводных сетей, 0,5 км канализационных сетей, две водонапорные башни и скважина. В 2011 году для ремонта объектов ВКХ необходимо больше использовать внебюджетные источники и средства предприятий.
Для обеспечения населенных пунктов района централизованным водоснабжением в 2011 году запланировано завершение:
- проектных работ по объектам водоснабжения хуторов Елизаветинского сельского поселения;
- получение экспертизы по проекту водоснабжения канализации объектов туристско-рекреационной зоны;
- строительства водопроводной насосной станции в с. Кулешовка.
В 2011 году планируется выполнить капитальный ремонт водопроводной сети в п. Овощной и с. Новотроицкое общей протяженностью 8,6 км на сумму 8,4 млн. рублей.
На 2011 год намечено завершение проектных работ по котельной в с. Кулешовка, строительство которой обеспечит поселок многоэтажной застройки и объекты соцкультбыта бесперебойным теплоснабжением и горячим водоснабжением.
Плохо ведется работа в сельских поселениях по изменению способа управления МКД на ТСЖ или управляющую организацию. Выступления представителей администрации района по телевидению, публикация статей в районной газете недостаточны. Без работы специалистов и глав поселений на местах должного результата достичь не возможно. Существующее положение в вопросах управления жилым фондом, когда 86% собственников домов избрали непосредственный способ управления не позволяет привлекать средства федерального бюджета по Фонду содействия реформированию ЖКХ для проведения капитального ремонта многоквартирного фонда. Нужно встречаться с людьми и разъяснять им преимущества альтернативных способов управления, пока износ жилищного фонда не перешагнул 70% барьер, за которым дома приобретают статус ветхих.
На благоустройство из бюджетов сельских поселений направлено 42,6 млн. руб., что на14,7 млн. руб. больше чем в 2009 году.
Однако за этой цифрой не видно реальных дел по улучшению облика сел, так как основной объем средств уходит на освещение. Таким образом, работа глав сельских поселений в этом направлении проводится слабо. Конструктивный подход отсутствует. Необходимо координировать усилия, вырабатывая и утверждая основные мероприятия по благоустройству решениями межведомственной комиссии. Создать единую систему сбора мусора на территории, произвести обустройство и узаконение межмуниципальных полигонов. В 2011 году провести обустройство и ограждение мест захоронения. Разработать схему озеленения, организовать места отдыха для жителей района.
В районе успешно развивается малый бизнес и торговля.
Розничную торговлю осуществляют 484 предприятия, эффективно работает система Потребкооперации. Организована работа 14 ярмарок и 3 розничных универсальных рынков; открылось 15 новых объектов торговли.
Оборот розничной торговли за 2010 год составил 3 млрд. 860 млн. руб., индекс физического объема - 113,8%.
Осуществляют свою деятельность 118 предприятий общественного питания, с общим количеством посадочных мест 4407. Оборот общественного питания в 2010 году составил 232,9 млн. руб., индекс физического объема – 101,8%.
Бытовые услуги населению оказывают 160 предприятий.
Администрацией района в отношении малого предпринимательства проводится политика, направленная на создание условий для его стабильного развития. В частности, осуществляются мероприятия по преодолению административных барьеров, снижению финансовой нагрузки и развитию финансово - кредитных отношений. Для поддержки стартующего бизнеса было выделено 5,9 млн. руб. бюджетных средств. Профинансировано 69 предпринимательских проектов, создано более 100 рабочих мест.
К сожалению, в работе отдела малого бизнеса, торговли и лицензирования, несмотря на увеличение численности сотрудников не произошло существенного улучшения качества деятельности. Присутствует элемент самоуспокоения. Слабо ведется работа по всем направлениям, так например:
- не проводятся или мало проводятся конкурсы и мастер-классы;
- не обустроены торговые места (примером могут быть рынки, находящиеся в ненадлежащем состоянии);
- отсутствует организация системы закупок у населения продукции;
- недостаточно организована помощь потребкооперации и предпринимателям.
Надо признать, что в Азовском районе эта работа должна быть совсем на другом уровне.
Поручаю Сеймовскому Юрию Алексеевичу разработать действенную систему мер по улучшению работы в данном направлении.
Одним из наиболее важных показателей жизни населения района является уровень заработной платы.
Темп роста заработной платы к уровню прошлого года составил 107,7 %
Среднемесячная заработная плата 1 работника составила 11254 рубля, за аналогичный период прошлого года –10447 рублей. Район поднялся в области с 14 рангового места на 12. Тем не менее, размер среднемесячной заработной платы не соответствует общей тенденции социально-экономического развития района. (Так в соседнем с нами районе Кагальницком среднемесячная зарплата достигла уровня 12623 рубля.)
Среднемесячная зарплата по организациям в разрезе отраслей:
-сельскохозяйственная отрасль – 10518 руб., что составляет 96% среднеобластной зарплаты по отрасли;
-обрабатывающее производство (производство пищевых продуктов) – 25484 руб. – 138% среднеобластной зарплаты по отрасли;
-рыболовство и рыбоводство - 8010 руб., что составляет 67% среднеобластной зарплаты по отрасли;
- транспортные организации – 14202 руб, что составляет 75% среднеобластной зарплаты по отрасли;
в том числе у пассажироперевозчиков среднемесячная зарплата в пределах 8 тыс.руб., что недопустимо.
Необходимо в 2011 году значительно увеличить зарплату в этих организациях.
В бюджетных учреждениях района, сотрудники которых всегда были низкооплачиваемой категорией работников, зарплата в 2010 году достигла среднерайонного уровня и даже выше и составила:
- в образовательных учреждениях района – 11943 руб.;
- в учреждениях культуры -9867 руб.
- в учреждениях здравоохранения и предоставления соцуслуг – 9337 руб.
Со второго полугодия 2011 года в бюджетных учреждениях района планируется увеличить заработную плату на 7,7%.
Основная задача на 2011 год - довести среднерайонную зарплату до уровня не ниже среднеобластной и не допустить, как и в 2010 году, в действующих организациях района возникновения просроченной задолженности по зарплате.
Основной задачей в истекшем году на рынке труда было обеспечение стабильной ситуации. Численность официально зарегистрированных безработных, по состоянию на 1 января 2011 года, уменьшилась на 31%. Это позволило снизить уровень регистрируемой безработицы с 1,46% до 1 %.
Социальная поддержка и обслуживание населения, способствующие повышению уровня и качества жизни населения, являются одним из направлений социальной политики, как государства, так и муниципальных органов власти.
В 2010 году 36,5% жителей района обеспечены мерами социальной поддержки, что позволило увеличить прямые доходы населения. Адресной социальной помощи предоставлено на сумму 217,9 млн. руб.
Проведена работа по организации летнего отдыха детей. 916 детей из малообеспеченных семей и 50 детей из семей, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, получили бесплатные путевки в санаторные и оздоровительные лагеря и компенсации за самостоятельно приобретенные путевки. В каникулярное время организованы пришкольные лагеря на 1850 детей.
Из резервного фонда администрации района выделено 1,4 млн. руб. на оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, и ремонт жилья ветеранам и их семьям.
Не остаются без внимания пожилые люди и инвалиды района. Реабилитационные и оздоровительные мероприятия для пожилых и инвалидов осуществляют два социально-реабилитационных отделения, расположенных в с. Александровка и с. Елизаветовка. В них обслуживается 50 человек.
1230 человек обслуживаются на дому социальными работниками центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В 2010 году был открыт еще один объект «Самарский дом инвалидов» на 25 мест.
Необходимо предпринять все меры по завершению проектирования работ и приступить в 2011-2012 гг. к строительству в х. Новоалександровка дома для пожилых людей.
Кроме того, активно участвовать в программах Министерства труда и социального развития по расширению сети социально-реабилитационных центров.
Азовский район в числе 5 пилотных территорий Ростовской области является участником эксперимента по оказанию адресной социальной помощи на условиях заключения социальных контрактов, а также в эксперименте по внедрению программно-аппаратного комплекса системы «Социальное обслуживание на дому».
Во всех сельских поселениях организованы консультативные пункты, где специалисты по социальной работе ведут прием граждан по вопросам социальной направленности.
Однако в соответствии с требованиями Губернатора и Администрации области этой работы недостаточно.
Одним из наиболее важных направлений в этой работе является создание и деятельность многофункционального центра. И эту задачу необходимо решить в 2011 году.
Важнейшей составляющей благополучия населения является возможность получения квалифицированного и своевременного медицинского обслуживания.
Сеть учреждений здравоохранения района представлена 63 лечебно-профилактическими учреждениями. Амбулаторно-поликлинический прием рассчитан на 1445 посещений в смену, стационарная помощь оказывается на 525 койках.
В рамках реализации национального проекта «Здоровья», как одного из направлений деятельности учреждений здравоохранения, проведена дополнительная диспансеризация работающих, беременных женщин и детей первого года жизни, а также выплачены средства по родовым сертификатам, участковой службе, фельдшерам скорой помощи и ФАПов на сумму 16,5 млн. руб.
Медицинскую помощь населению района оказывают — 1168 человек.
Укомплектованность кадрами составляет 80 %, в том числе врачей – 78%. Эта проблема требует самого серьезного внимания, и безусловного решения.
Основные медико-демографические показатели сложились следующим образом.
В 2010 году родилось 1124 чел., умерло 1465 чел. Показатель естественной убыли населения снизился в сравнении с 2009 годом на 94 чел.
Рост рождаемости на 1000 населения составила 4% к уровню 2009 года.
Показатель общей смертности на 1000 населения составил – 16,1, в 2009 году – 16,6. Среди причин смерти основными являются болезни системы кровообращения и онкозаболевания.
На 20% выросла смертность на 100 тыс. населения от новообразований.
Средний показатель младенческой смертности выше среднеобластного .
Деятельность МУЗ «ЦРБ» Азовского района по снижению детской смертности, заболеваемости и смертности от социально-значимых болезней явно недостаточна.
Уровень медицинского обслуживания остается одной из главных тем, волнующих население.
В рамках реализации мероприятий районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Азовского района» необходимо:
- разработать план мероприятий по снижению показателей общей, детской смертности, заболеваемости социально-значимыми и другими болезнями, особое внимание в этом уделить профилактической работе;
- продолжить работу по выявлению и устройству детей, проживающих в социально-дезадаптированных семьях;
- совместно со средствами массовой информации продолжить профилактическую работу, направленную на пропаганду здорового образа жизни, активизацию борьбы с пьянством и наркоманией.
Образовательный комплекс включает в себя 115 учреждений.
Образовательным процессом в районе охвачено 12059 детей.
Расходы на реализацию программы образования в 2010 году составили 626,3 млн. руб. (109,6% к уровню прошлого года).
Охват детей услугами дошкольного образования в 2010 году составил 62%, при среднеобластном показателе – 57%.
Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования составляет 88% при среднеобластном показателе – 81%
Несмотря на принимаемые системные меры по увеличению количества дошкольных мест (за последние 3 года дополнительно введено около 300 мест) численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады составляет 700 чел.
В целях улучшения ситуации с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях района в 2011 году необходимо провести капитальный ремонт детского сада в с. Круглое и завершить строительство детского сада в с. Пешково, вести работу по открытию дополнительных мест в общеобразовательных учреждениях.
Охват горячим питанием в общеобразовательных учреждениях района составляет 75%. Этого явно недостаточно. В школах района должны питаться все учащиеся.
Требую провести тщательный анализ состояния школьных пищеблоков, взять под жесткий контроль организацию горячего питания в школах.
Особое внимание в районе уделяется совершенствованию учебно-материальной базы учреждений образования. В 2010 году выделены средства на капитальный ремонт Круглянской школы и спортивного комплекса Новомирской средней школы на общую сумму 55,5 млн. руб.
В 2011 году планируется провести капитальный ремонт Пешковской и газификацию Семибалковской школ.
Одной из главных задач в социальной политике является снижение неэффективных расходов бюджетной системы, определяемых в соответствии с 825 Указом Президента России, наибольший объем которых приходится на сферу образования.
Отделу образования поручаю в 2011 году:
- продолжить реализацию плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов бюджетных средств;
- обеспечить увеличение охвата детей услугами дошкольного образования до 65%; удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования до 93%.
В районе активно развивается физическая культура и спорт. Для этого имеется 205 спортивных сооружений. Физической культурой и спортом активно занимаются почти 12 тысяч жителей Азовского района.
Благодаря построенным современным комплексам в с. Александровка и с. Порт-Катон увеличилось количество систематически занимающихся физической культурой и спортом, заметно повысилось качество занятий, вырос уровень проведения мероприятий.
Организовано и проведено 89 районных спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 12 тыс. человек.
В 2010 году двум спортсменам Азовского района присвоено звание «Мастер спорта России»; подготовлено 5 «кандидатов в мастера спорта».
В 2010 году подготовлен участник Чемпионата Мира по бильярдному спорту.
Детский спортивный клуб «Кентавр» в 2010 году признан лучшим клубом Ростовской области в смотре-конкурсе на постановку спортивно-воспитательной работы и участвует в аналогичном всероссийском конкурсе.
В с. Кулешовка строится новый современный спортивный центр, это даст возможность еще большему количеству населения приобщиться к здоровому образу жизни.
На развитие физической культуры и спорта из бюджета района в 2010 году было выделено 6,2 млн. руб.
Комитету по физкультуре и спорту ставится задача по дальнейшему развитию физической культуры и спорта среди жителей Азовского района, по созданию условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан путем поддержания оптимальной активности в течение всей жизни.
В сфере культуры создаются условия для развития творческого потенциала района, обеспечения доступа населению к культурным ценностям, укрепляется материально-техническая база. На эти цели в 2010 году выделено 3,2 млн. руб., выполнены ремонтные работы на сумму 2,5 млн. руб.
В 2011 году планируется разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт дома культуры с. Пешково на сумму 2,6 млн. руб., начать строительство дома культуры в с. Кагальник.
Основным инструментом и одновременно индикатором социально-экономического развития является консолидированный бюджет.
Доходы консолидированного бюджета увеличились в сравнении с 2009 годом на 9,1%, и составили 1млрд. 382 млн. руб. В том числе, безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 929,5 млн. руб., рост 8,4%.
Собственные доходы составили 452,7 млн.руб., рост 7% к 2009 г. ( 423,2 млн.руб.). В целом по консолидированному бюджету фактические поступления превысили плановые назначения на 22 млн.руб., но в то же время по 4 сельским поселениям планы не выполнены по Задонскому, Круглянскому, Отрадовскому, Рогожкинскому - за счет невыполнения по зем. налогу. Основным источником в структуре доходов является НДФЛ, объем за 2010 г. - 251,6 млн.руб., удельный вес в общей сумме доходов равен 55,6%.
В 2010 г. проведено контрольное мероприятие КСП по Ростовской области, по результатам проверки нецелевого использования бюджетных средств, не установлено. Одним из важнейших вопросов при проверке планирования и исполнения доходной части бюджета был анализ недоимки налоговых поступлений, сложившейся на отчетную дату ( 1 апреля 2010 г.)
Ситуация очень серьезная, в течение 2010 г. наблюдался рост недоимки, весь объем которой трактуется как резерв пополнения доходной части бюджетов и записывается как финансовое нарушение. В настоящий момент в области проблеме недоимки уделяется огромное внимание. Необходимо налоговой службе активизировать работу по сокращению недоимки совместно с органами местного самоуправления.
А также требую от всех глав сельских поселений и руководителей и начальников отделов и служб взять под личный контроль своевременную подготовку достоверных и качественных документов, необходимых для освоения бюджетных средств.
Приоритетным направлением во взаимодействии администрации района и глав сельских поселений должна стать организация видеоконференцсвязи, которая позволит, не отрываясь от рабочих мест проводить совещания и планерки, сократить расходы на поездки в районный центр, повысить эффективность работы органов местного самоуправления и проводить прием граждан в режиме видеосвязи.
Поручаю заместителю Главы администрации Азовского района Некрасову Николаю Николаевичу в течение одного месяца ввести в эксплуатацию систему видеосвязи с сельскими поселениями.
Подводя черту под вышесказанным, с определенной уверенностью нужно сказать, что, несмотря на некоторую положительную динамику в развитии района, требуется приложить максимум усилий для достижения более высоких показателей, особенно по тем направлениям, которые оставляют желать лучшего. Для того, чтобы экономика района и впредь могла динамично развиваться необходимо обеспечить рост промышленного производства, валовой продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли, оборота малых предприятий, объема инвестиций в основной капитал, ввода жилья, денежных доходов населения, повысить уровень газификации территории, а также сократить долю убыточных предприятий и добиться дальнейшего снижения уровня регистрируемой безработицы. И все это необходимо сделать для решения самой главной задачи, стоящей перед нами - это улучшение качества жизни людей, жителей нашего района.