Ия Камчатского края (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Камчатской области от 14

Вид материала

Кодекс

Содержание 7.2.1. Населенные пункты, не учитываемые в административном и муниципальном делении Вид предприятия обслуживания

Подобный материал:

• Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 9628.93kb.
• Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 6979.39kb.
• Материалы по обоснованию схемы территориального планирования перечень основных факторов, 1157.49kb.
• Правительство камчатского края, 592.85kb.
• Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах, закон, 174.26kb.
• Решение от 17 ноября 2011 года №29, 1265.18kb.
• Пояснительная записка к проекту закона Красноярского края «О ставках налога на игорный, 12.58kb.
• Перечень мероприятий по территориальному планированию, 876.99kb.
• Решени е совета адвокатской палаты камчатского края, 25.56kb.
• Общие положения 1 Назначение и область применения, 3419.69kb.

7.2. Нормативные параметры застройки межселенных территорий


7.2.1. Населенные пункты, не учитываемые в административном и муниципальном делении


7.2.1.1. Населенные пункты временного, сезонного характера, а также со сменным составом населения, не имеющие самостоятельного значения (не учитываемые в административном и муниципальном делении) и установленной границы следует рассматривать как специализированные производственно-жилые комплексы в составе соответствующих функциональных зон, в том числе:

- производственных – вахтовые поселки и мобильные поселения (далее вахтовые поселки);

- сельскохозяйственных – деревни, фактории, стойбища и т. п.;

- прочих зон (поселки геологоразведки, специальные закрытые поселки и т. п.).

7.2.1.2. Для вахтовых поселков следует выбирать участки вблизи возводимых или эксплуатируемых объектов, по возможности, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.

7.2.1.3. Вахтовый поселок рассчитан на сменное бессемейное проживание трудящихся в период их работы на местах приложения труда (с вахтовым или экспедиционным режимом труда).

Вахтовые поселки могут быть стационарными и мобильными (со сроком эксплуатации на одной площадке, как правило, не более 10-15 лет), в зависимости от длительности существования производственного объекта, в том числе:

- мобильные – с проживанием и обслуживанием в передвижных вагончиках или сборно-разборных одноэтажных зданиях индустриального изготовления;

- стационарные – с проживанием и обслуживанием в одно-, двухэтажных зданиях;

- поселки, сочетающие оба вышеуказанных типа.

Величина вахтового поселка зависит от технологических особенностей всех видов работ на местах приложения труда и определяется на основе ведомственных нормативом с учетом принятого режима труда. В общей численности трудящихся вахтового поселка следует учитывать численность временных, прикомандированных и других нештатных работников до 5 %.

Классификация вахтовых поселков по численности населения принимается по таблице 3 настоящих нормативов.

7.2.1.4. Селитебные территории вахтовых поселков следует предусматривать в виде единого планировочного образования с выделением участков жилой застройки и общественного центра.

Размеры селитебной территории для вахтовых поселков следует принимать:

- 70-80 м²/чел. – при численности населения поселка до 300 человек;

- 40-60 м²/чел. – при численности населения поселка свыше 300 человек.

7.2.1.5. В вахтовых поселках следует предусматривать единый компактный общественный центр с радиусом доступности не более 300 м, состав и архитектурно-пространственная организация которого должна учитывать величину поселка и срок его эксплуатации.

Размер участков общественных центров вахтовых поселков следует принимать 8-10 м²/чел.

7.2.1.6. Нормативы по обеспечению вахтовых поселков предприятиями и учреждениями обслуживания следует принимать в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры») настоящих нормативов, а также таблицы 118.


Таблица 118

Вид предприятия обслуживания	Условия размещения	Единица измерения	Количество
1	2	3	4
Киоск по продаже штучных товаров	При численности населения до 100 чел.	объект	1
Магазины смешанной торговли (продовольственных и непродовольственных товаров)	При численности населения от 100 до 1000 чел.	м2 торговой площади	20-80
Магазины:	При численности населения 1000 чел. и более	м2 торговой площади
продовольственных товаров			30-60
промышленных товаров			30
Предприятия общественного питания	С учетом суточного режима работы вахты и 100 % охвата трудящихся общественным питанием	мест на 1000 жителей	200-250
Предприятия бытового обслуживания (парикмахерские услуги, мелкий ремонт обуви, одежды) *	При численности населения 1000 чел. и более	рабочих мест на 1000 жителей	2, но не более 10 на поселок
Овощехранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	80
Картофелехранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	30
Фруктохранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	24
1	2	3	4
Прачечные, химчистки самообслуживания	По заданию на проектирование
Баня, при численности населения поселка: - до 100 чел. - от 100 до 500 чел. - от 500 до 1000 чел. - 1000 чел. - свыше 1000 чел.	Независимо от численности населения	мест	до 10 10-20 20-30 30 27 на 1000 чел.
Административно-эксплуатационный центр с пунктом связи	Независимо от численности населения	объект	1
Пункт первой медицинской помощи	При численности населения до 300 чел.	объект	1
Фельдшерский пункт с аптечным киоском	При численности населения от 300 до 1000 чел.	объект	1
Врачебный пункт	При численности населения 1000 чел. и более	объект	1
Мобильный амбулаторный пункт, амбулаторно-поликлинический комплекс **	При численности населения 1000 чел. и более	По заданию на проектирование
Аптека	При численности населения 1000 чел. и более	объект	1
Стационар, при численности населения поселка: - до 300 чел. - от 300 до 1000 чел. - 1000 чел. и более	Независимо от численности населения	коек	2 3-5 5 на 1000 чел.
Спортивный зал, при численности населения поселка: - до 100 чел. - от 100 до 1000 чел. - 1000 чел. и более	Независимо от численности населения	м2 площади пола	54 150 300
Бассейн	По заданию на проектирование
Помещения для проведения досуга (комната отдыха, занятий)	При численности населения до 100 чел.	мест	50
Клуб, при численности населения поселка: - от 100 до 300 чел. - от 300 до 500 чел. - от 500 до 1000 чел. - свыше 1000 чел. ***	При численности населения свыше 100 чел.	мест	50-120 120-180 200 300
Библиотека	В составе клубного помещения	объект	1

* В вахтовых поселках с численностью населения до 1000 человек бытовое обслуживание должно осуществляться эпизодически выездными бригадами.

** В зонах В и Г (районы освоения месторождений полезных ископаемых) при численности населения вахтовых поселков свыше 1000 человек медицинское обслуживание осуществляется также мобильными амбулаторными пунктами и амбулаторно-поликлиническими комплексами, обеспеченными специализированным высокопроходимым транспортом.

*** При численности населения поселка свыше 3000 чел. возможно размещение клуба вместимостью 400 мест.


Примечание: В вахтовых поселках размещение дошкольных организаций и общеобразовательных школ не предусматривается.


7.2.1.7. На территории вахтовых поселков выделяются производственно-коммунальные зоны, на территории которых размещаются объекты по обеспечению повседневных потребностей населения в продовольственных товарах, коммунальных и бытовых услугах с общими объектами инженерно-технического обеспечения.

Номенклатура и мощности (емкость хранения) производственно-коммунальных зон вахтовых поселков определяются на основании задания на проектирования с учетом классификации поселков по численности населения.

7.2.1.8. В вахтовых поселках рекомендуется размещать складские здания для хранения пищевой продукции без перерабатывающих цехов.

Размеры площадей хранилищ следует принимать по таблице 118 настоящих нормативов.

Для хранения пищевой продукции в контейнерах следует, как правило, применять воздухоопорные оболочки, легкие металлические конструкции комплектной поставки и др.

При невозможности или нерегулярности доставки хлеба из базовых поселений в вахтовые поселки, в них следует размещать хлебопекарни, мощность которых определяется заданием на проектирование с учетом классификации поселков по численности населения.

7.2.1.9. При размещении жилой зоны вахтового поселка на расстоянии до 300 м от административно-бытовых зданий следует предусматривать кооперированное использование площадок для отдыха и занятий спортом между жилой и административно-бытовой зонами поселка.

7.2.1.10. В вахтовых поселках следует проектировать мобильные объекты для размещения стиральных автоматов и автоматов самообслуживания химчистки, мощность которых определяется заданием на проектирование с учетом классификации поселков по численности населения.

7.2.1.11. В административно-бытовых зданиях предприятий, обслуживаемых по вахтовому способу, должны предусматриваться столовые-доготовочные, а при списочной численности работающих до 200 человек – столовые-раздаточные, работающие на базе столовой на сырье, расположенной в жилой зоне вахтового поселка. Допускается на предприятиях предусматривать столовые на сырье при невозможности ступенчатой организации питания.

7.2.1.12. На предприятиях, обслуживаемых по вахтовому способу, допускается предусматривать по месту работы только парикмахерские, киоск Роспечати, стол по продаже кулинарных и кондитерских изделий при столовой. Остальные объекты торговли и бытового обслуживания должны быть предусмотрены в жилой зоне вахтового поселка.

7.2.1.13. На предприятиях, обслуживаемых по вахтовому способу, помещения библиотеки допускается не предусматривать. В этих случаях указанные помещения следует размещать в жилой зоне вахтового поселка.

7.2.1.14. Обеспечение вахтовых поселков объектами и сооружениями транспортной инфраструктуры следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Зоны транспортной инфраструктуры» настоящих нормативов, а также настоящего раздела.

7.2.1.15. Все вахтовые поселки должны иметь вертолетные посадочные площадки. При технико-экономическом обосновании проектируются вертодромы или взлетно-посадочные полосы для самолетов местных воздушных линий.

Проектирование вертолетных площадок следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Зоны транспортной инфраструктуры» настоящих нормативов.

7.2.1.16. Транспортное обеспечение связей вахтового поселка должно осуществляться в единой системе с постоянными населенными пунктами автомобильным транспортом в сочетании с применением для наиболее удаленных и труднодоступных месторождений воздушного транспорта.

7.2.1.17. Затраты на передвижение от постоянных населенных пунктов до вахтовых поселков не должны превышать предельных затрат времени на ежедневные поездки к местам приложения труда в постоянном населенном пункте, суммированных за период длительности вахты.

7.2.1.18. Для обеспечения внешних автомобильных связей в вахтовых поселках следует предусматривать пункты сбора и ожидания пассажиров (павильоны).

При размещении жилой застройки не далее 300 м от административно-бытовых зданий, места ожидания транспорта допускается не предусматривать.

7.2.1.19. Внешняя автомобильная дорога, проходящая касательно к селитебной территории вахтового поселка, должна быть шириной не менее 8 м, без учета полос для складирования снега. В пределах застройки вдоль автодороги необходимо предусматривать тротуары.

7.2.1.20. Улично-дорожная сеть вахтового поселка должна быть представлена системой проездов, с шириной проезжей части, м:

- 6 – для основных проездов;

- 4 – для второстепенных проездов.

Пешеходные дороги предусматриваются шириной 4 м с учетом возможности проезда специальных машин (уборочных, пожарных).

7.2.1.21. Для обеспечения собственных нужд вахтового поселка в автопарке (вахтовые, грузовые и специальные автомашины – уборочные и др.) предусматривается организация единого гаражного хозяйства (с элементами ремонтной базы), размещаемого в производственно-складской зоне поселка.

7.2.1.22. Инженерное обеспечение вахтовых поселков следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов, а также настоящего раздела.

7.2.1.23. В вахтовых поселках с численностью населения до 150 человек и сроком эксплуатации не более 1,5 лет допускается проектирование децентрализованных систем:

- водоснабжение – от водоразборных колонок; при отсутствии в районе размещения вахтового поселка подземных вод и поверхностных источников может быть использована привозная вода;

- канализация – местные выгребы, наружные утепленные и освещенные уборные.

7.2.1.24. Среднесуточное удельное водопотребление в вахтовых поселках при централизованной системе водоснабжения следует принимать в зависимости от местных условий в пределах 100-120 л на 1 человека в сутки.

7.2.1.25. В вахтовых поселках должна предусматриваться, как правило, надземная прокладка тепловых сетей преимущественно из блоков заводского изготовления.

7.2.1.26. Магистральные трубопроводы транспортировки газа и газового конденсата должны размещаться на расстоянии не менее 2 км от вахтовых поселков.

7.2.1.27. Организационно-хозяйственное и социальное обеспечение (эпизодическое и периодическое) населения, проживающих в зонах В и Г, в том числе коренных малочисленных народов и работающих вахтовым и вахтово-экспедиционным методом, следует осуществлять на основе:

- опорных центров, которые создаются в городских поселениях, в ряде районных центров, располагающих территориями для размещения опорных баз снабжения, транспортно-логистичес-кой инфраструктуры, объектов обслуживания;

- организационно-хозяйственных центров, которые организуются в центрах автономных систем расселения на основе создания в них предприятий по разведке и добыче металло-рудного и газо-нефтяного сырья, предприятий регионального и местного значения (пищевой, легкой промышленности, народных промыслов, сельского хозяйства, охоты, рыболовства, этнотуризма и др.) с размещением торгово-снабженческих объектов и объектов обслуживания;

- факторий, которые создаются в соответствии со Стратегией обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Камчатского края в местах их компактного проживания до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.10.2010 № 500-РП (далее Стратегия).

7.2.1.28. При проектировании опорных центров и организационно-хозяйственных центров следует предусматривать объекты особых производственно-социальных инфраструктур, учитывающих подвижной образ жизни коренного населения, в которых следует предусматривать следующие направления деятельности:

- общее среднее и специализированное (профессиональное) образование;

- здравоохранение;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

- культурные мероприятия;

- создание сети заготовительно-закупочных пунктов сырья, переработки традиционного сырья оленеводства, рыболовства, охотничьих зверобойных и пушных промыслов, сети торговых предприятий для обеспечения производителей необходимыми товарами и средствами производства и реализации сырья и продукции из переработанного сырья.

7.2.1.29. Расчет необходимого количества и вместимости объектов среднего образования, специализированной (профессиональной) подготовки кадров, здравоохранения, санитарно-эпиде-миологического благополучия населения, а также их размещение следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры») и приложения 9 настоящих нормативов с учетом численности населения, обслуживаемого факторией.

Расчет необходимого количества и мощности заготовительно-закупочных пунктов сырья, объектов по переработке традиционного сырья оленеводства, рыболовства, охотничьих зверобойных промыслов, сети торговых предприятий, а также их размещение следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Производственные зоны» и приложений 9, 13, 18 настоящих нормативов с учетом объемов поставляемого в фактории сырья.

При отсутствии нормативов на те или иные объекты их проектирование следует осуществлять в соответствии с заданием на проектирование.

7.2.1.30. Перечень необходимых объектов социального и коммунально-бытового обслуживания в опорных центрах и организационно-хозяйственных центрах (магазины продовольственных и непродовольственных товаров, пункты бытового обслуживания (бани, прачечные, парикмахерские и др.), пункты связи, пункты первой медицинской помощи, аптечные киоски и др.) следует определять в соответствии с требованиями документов территориального планирования, в том числе генеральных планов.

Расчет количества и вместимости объектов социального и коммунально-бытового обслуживания следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Общественно-деловые зоны» (подраздел «Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры») и приложения 9 с учетом численности дополнительно обслуживаемого населения.

7.2.1.31. Проектирование коммунально-складских объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями разделов «Производственные зоны» и «Коммунальные зоны» настоящих нормативов.

Перечень необходимых объектов производственных и коммунально-складских зон (приемные пункты, складские помещения для сырья, продовольственных и непродовольственных товаров и др.) следует определять в соответствии с требованиями документов территориального планирования, в том числе генеральных планов.

Расчет необходимого количества и вместимости складов, а также их размещение следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Коммунальные зоны» с учетом численности дополнительно обслуживаемого населения.

7.2.1.32. Фактории – специализированные предприятия или организации, созданных в местах традиционной производственной деятельности и проживания коренных малочисленных народов, предназначенные для приема, накопления, первичной обработки, хранения и подготовки к транспортировке продукции производства традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов коренных малочисленных народов, обеспечения представителей этих народов товарами и услугами, необходимыми для их жизнедеятельности, а также (при расположении факторий вне населенных пунктов) для проживания обслуживающего персонала.

7.2.1.33. Фактория состоит из торгово-заготовительного пункта, предприятий по переработке готового сырья и объектов по предоставлению торговых услуг, услуг здравоохранения, образования, проведения культурных мероприятий и других объектов.

Расчет необходимого количества и мощности объектов фактории, в том числе торговых и складских объектов, а также их размещение следует осуществлять в соответствии с требованиями настоящих нормативов с учетом численности населения, обслуживаемого факторией, и объемов поставляемого сырья.

7.2.1.34. Фактории следует размещать на межселенных территориях в местах традиционной хозяйственной деятельности и традиционных промыслов коренных малочисленных народов.

7.2.1.35. Радиусы обслуживания факторий, размещаемых в соответствии со Стратегией, составляют от 30 до 200 км.

При проектировании факторий на перспективу они могут являться основой для развития новых сельских поселений.

7.2.1.36. Для населенных пунктов, не учитываемых в административном и муниципальном делении (вахтовых поселков, факторий, населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек), объекты повседневного обслуживания проектируются по нормам, приведенным в таблице 118, а объекты периодического и эпизодического обслуживания, имеющие межселенное значение, размещаются на территории городских и сельских поселений (опорные и организационно-хозяйственные центры).

7.2.1.37. К учреждениям периодического и эпизодического обслуживания, имеющим межселенное значение, следует относить медицинские учреждения (больницы, станции скорой помощи с авиатранспортом), органы санитарно-эпидемиологического надзора; дошкольные организации (интернаты специализированные); общеобразовательные учреждения (школы-интернаты); учреждения культуры и искусства (библиотеки, музеи клубы); торгово-бытовые предприятия (специализированные магазины, предприятия общественного питания, специализированные мастерские и предприятия бытового обслуживания, ремонта автомобилей); спортивные сооружения.

При определении количества, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания следует учитывать приезжающее население в соответствии с требованиями п. 2.3.33 настоящих нормативов.

7.2.1.38. Размещение бытовых отходов населенных пунктов, не учитываемых в административном и муниципальном делении, и отходы других временных зданий и сооружений, расположенных на межселенных территориях, рекомендуется проектировать в зонах специального назначения путем захоронения отходов в отрицательных формах рельефа с использованием положительных свойств северных геосистем (значительный запас холода, устойчивые отрицательные температуры в зоне захоронения отходов).

7.2.1.39. Условия безопасности при размещении объектов жилой, общественной, коммунальной зон, а также учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов «Охрана окружающей среды» и «Пожарная безопасность» настоящих нормативов.

7.2.1.40. При проектировании населенных пунктов, не учитываемых в административном и муниципальном делении, следует также предусматривать места стоянок на маршрутах кочевок.

Места стоянок должны предусматривать площадки для установки мобильного передвижного жилья и площадки для захоронения твердых бытовых отходов, рассчитанные на численность населения, кочующего по данному маршруту.