Ия Камчатского края (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Камчатской области от 14
| Вид материала | Кодекс |
Содержание2. Селитебная территория Тип застройки Уровень комфорта жилья 2.2. Жилые зоны Группа жилой Участок жилой |
- Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 9628.93kb.
- Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных, 6979.39kb.
- Материалы по обоснованию схемы территориального планирования перечень основных факторов, 1157.49kb.
- Правительство камчатского края, 592.85kb.
- Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах, закон, 174.26kb.
- Решение от 17 ноября 2011 года №29, 1265.18kb.
- Пояснительная записка к проекту закона Красноярского края «О ставках налога на игорный, 12.58kb.
- Перечень мероприятий по территориальному планированию, 876.99kb.
- Решени е совета адвокатской палаты камчатского края, 25.56kb.
- Общие положения 1 Назначение и область применения, 3419.69kb.
1.4.29. Рекомендуемый перечень объектов капитального строительства местного значения для различных типов муниципальных образований на территории Камчатского края, границы земельных участков и зоны планируемого размещения которых отображаются в документах территориального планирования муниципальных образований (схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах городских округов, поселений) приведен в приложении 6 настоящих нормативов.
В документах территориального планирования муниципальных образований отображаются границы земельных участков, на которых располагаются объекты, предназначенные для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, или зоны планируемого размещения этих объектов.
1.5. Пригородные зоны
1.5.1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами городов, поселков городского типа, составляющие с ними единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
1.5.2. Границы и правовой режим пригородных зон, в том числе функциональных зон, установленных в пределах пригородных зон, определяются в соответствии с законодательством Камчатского края.
1.5.3. В пригородных зонах могут выделяться:
- резервные земли для развития города, поселка городского типа;
- территории зон сельскохозяйственного производства;
- территории зон отдыха населения (рекреационные).
Резервные территории
1.5.4. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и городских поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генеральными планами городских округов, городских поселений).
1.5.5. После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.
Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и поселений.
1.5.6. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городских округов и поселений, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа.
Территории зон сельскохозяйственного производства
1.5.7. Проектирование зон сельскохозяйственного производства следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Зоны сельскохозяйственного использования» настоящих нормативов.
Территории зон отдыха населения (рекреационные территории)
1.5.8. Проектирование территорий зон отдыха населения (рекреационных территорий) следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Рекреационные зоны» настоящих нормативов.
2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ
2.1. Общие требования
2.1.1. Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
2.1.2. При разработке документов территориального планирования для предварительного определения потребности в селитебной территории в населенных пунктах в составе городских округов и городских поселений следует принимать укрупненные показатели, приведенные в таблице 4.
Таблица 4
| Тип застройки | Укрупненные показатели площади селитебной территории, га на 1000 чел. | |
| 1 | 2 | |
| Многоэтажная многоквартирная застройка (4-5 этажей и более) | 8 | |
| Малоэтажная многоквартирная застройка (до 3 этажей) | 8,5 | |
| Малоэтажная блокированная застройка (до 3 этажей) | без земельных участков | 10 |
| с земельными участками | 20 | |
| 1 | 2 | |
| Застройка индивидуальными жилыми домами усадебного, в том числе коттеджного, типа с участками, га: | 0,04 | 9 |
| 0,06 | 20 | |
| 0,08 | 25 | |
| 0,10 | 30 | |
| 0,12 | 40 | |
| 0,15 | 55 | |
| 0,18-0,20 | не менее 65 | |
Для муниципальных образований, расположенных севернее 58º с. ш., указанные показатели допускается уменьшать, но не более чем на 30 %.
2.1.3. При определении размера селитебной территории следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, м2/чел., которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных.
2.1.4. Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем по региону принимается на основании фактических статистических данных по Камчатскому краю и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей 5.
Таблица 5
| Наименование | Фактические отчетные показатели, м2/чел. | Показатели на расчетные периоды, м2/чел. | |
| 2010 год | 2020 год | 2030 год | |
| Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений, в том числе: | 22,2 | 25,8 | 29,0 |
| - в городской местности | 21,5 | 25,2 | 28,9 |
| из них государственное и муниципальное жилье | 18,0 | - | - |
| - в сельской местности | 24,6 | 27,5 | 30,3 |
Примечания:
1. Расчетные показатели на 2020 и 2030 годы определены в соответствии со Стратегией развития жилищного строительства в Камчатском крае до 2025 года.
2. Расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, достигнутой в 2020, 2030 годах.
2.1.5. Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются.
2.1.6. В зависимости от использования жилищный фонд подразделяется на:
- индивидуальный жилищный фонд;
- жилищный фонд социального использования;
- специализированный жилищный фонд;
- жилищный фонд коммерческого использования.
Все виды жилищного фонда подразделяются по уровню комфортности, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды и имеет следующую классификацию:
- индивидуальный жилищный фонд: высококомфортное (элитное), комфортное (бизнес-класс), массовое (эконом-класс);
- жилищный фонд социального использования: законодательно установленная норма комфорта для государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма (минимальный социальный стандарт);
- специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан): законодательно установленная норма комфорта в специализированном жилищном фонде в зависимости от назначения жилья;
- жилищный фонд коммерческого использования (жилые помещения, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование): норма комфорта определяется в зависимости от назначения жилья.
2.1.7. При проектировании элементов планировочной структуры жилой застройки городских населенных пунктов объемы и структуру жилищного строительства рекомендуется дифференцировать по уровню комфорта исходя из учета конкретных возможностей развития городских округов и городских поселений. Расчетный показатель обеспеченности общей площадью жилых помещений в зависимости от уровня комфортности рекомендуется принимать по таблице 6.
Таблица 6
| Уровень комфорта жилья | Расчетный показатель обеспеченности общей площадью жилых помещений, м2 на 1 чел. | Формула заселения квартиры (дома) | Доля в общем объеме строительства, по области, % |
| Высококомфортный (элитный) | от 45 (без ограничений) | k = n+2 * | 10-15 |
| Комфортный (бизнес-класс) | от 30 до 45 | k = n+1 | |
| Массовый (эконом-класс) (по расчетной минимальной обеспеченности) | от 22 до 30 | k = n k = n+1 | 60-70 |
| Социальный | 18 (на перспективу – в соответствии с законодательством) | k = n-1 k = n | 15-20 |
| Специализированный | в соответствии со специальными нормами и правилами | около 5 | |
* где к – количество комнат в квартире;
n – количество членов семьи.
Примечания:
1. Доля типов жилья в общем объеме строительства может уточняться в соответствии с местными условиями.
2. Доля социального жилья в общем объеме строительства определена с учетом численности малоимущих граждан, а также ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2010 (соответственно 275 чел. и 7 651 чел.) с увеличением доли нуждающихся на перспективу до 2030 года.
2.2. Жилые зоны
Общие требования к территории городских округов и городских поселений
2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
Жилые зоны должны располагаться в границах населенных пунктов.
2.2.2. Для размещения жилой зоны следует выбирать участки, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.
2.2.3. Планировочную структуру жилой зоны следует формировать в соответствии с планировочной структурой городских округов и поселений, учитывая градостроительные, природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети. Необходимо взаимоувязвать размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, озелененных территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается в жилой зоне по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.
Архитектурно-планировочные решения застройки жилой зоны должны быть увязаны с одновременно разрабатываемыми инженерными решениями, а в районах сложных мерзлотно-грунтовых и других (геологических и сейсмических) условий – обуславливаться ими (с учетом изменения состояния грунтовых условий в процессе строительства и эксплуатации).
2.2.4. Жилые здания должны располагаться в соответствии с генеральным планом территории, функциональным зонированием территории населенного пункта.
2.2.5. В состав жилых зон могут включаться:
- зоны застройки индивидуальными жилыми домами усадебного, в том числе коттеджного, типа (одноквартирными до 3 этажей). При жилых домах рекомендуется выделение земельных участков в соответствии с таблицей 4 настоящих нормативов в пределах норм, предусмотренных земельным законодательством;
- зоны застройки малоэтажными блокированными жилыми домами (до 3 этажей) без земельных участков или с земельными участками;
- зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 3 этажей). При многоквартирных жилых домах возможно выделение приквартирных земельных участков;
- зоны застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами (4-5 этажей и более, до 16 этажей включительно);
- зоны жилой застройки иных видов (вахтовые поселки, фактории, стойбища и др.).
2.2.6. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
2.2.7. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек (п. 2.1.2 настоящих нормативов).
2.2.8. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – жилые здания с квартирами в первых этажах.
2.2.9. Размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.
2.2.10. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.
При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
2.2.11. Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен:
- находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.
2.2.12. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов.
2.2.13. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документации по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» настоящих нормативов.
Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и городских поселений
2.2.14. Жилой район – структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.
Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.
В малых городских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона может формироваться в виде единого жилого района. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория может подразделяться на районы площадью до 30-50 га.
2.2.15. Микрорайон (квартал) – структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания – в пределах нормативной доступности.
Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также – в случае примыкания – границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.
Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации существующей части городского населенного пункта.
2.2.16. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.
Группа жилой, смешанной жилой застройки – территория, площадью от 1,5 до 10 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания – в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания – по границам землепользования.
Участок жилой, смешанной жилой застройки – территория, размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.
2.2.17. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
2.2.18. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с п.п. 2.2.5-2.2.6 настоящих нормативов.
В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.
2.2.19. Предельно допустимые размеры приквартирных (придомовых) земельных участков, предоставляемых на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.
Размеры придомовых и приквартирных земельных участков рекомендуется принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских населенных пунктах, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь рекомендуемым приложением 7 настоящих нормативов.
2.2.20. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) на основании законодательных актов Российской Федерации, Камчатского края и настоящих нормативов.