Geum.ru

Иванова Ольга Васильевна (ф и. о., ученое звание, ученая степень) учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


5. Топливно-энергетический комплекс
Топливная промышленность
Нефтяная промышленность
Нефтедобывающая промышленность
Нефтеперерабатывающая промышленность.
Газовая промышленность
Газодобывающая промышленность
Угольная промышленность
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

5. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет ведущую роль в экономике нашей страны. Он представляет собой слож­ную межотраслевую систему добычи топливно-энергетических ресурсов, их переработки, транспортировки и потребления. В его состав входят отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная, нефтеперерабатыва­ющая и газоперерабатывающая) и электроэнергетика.

В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво рабо­тающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая 1/5 производ­ства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

ТЭК России является мощной экономико-производственной системой, снабжающей основными видами топлива не только Российскую Федерацию, но и удовлетворяющей значительную часть потребностей Украины, Беларуси, стран Балтии и Закав­казья, Восточной и Западной Европы. Экспорт топлива  это фактор стабилизации экономических и политических взаимо­отношений в рамках СНГ и Европы в целом. Это также фактор финансовой стабилизации экономики России, гарантия выплаты российского внешнего долга, фактор инвестиционной привлека­тельности страны.

В качестве основных проблем развития ТЭК в условиях эко­номических реформ можно выделить следующие:
  1. сложная финансовая ситуация, связанная с неплатежами за использованные энергоносители;
  2. ввод в действие новых производственных мощностей во всех отраслях ТЭК сократился за 90-е гг. от 2 до 6 раз и до сих пор осуществляется недостаточными темпами;
  3. сохраняющийся в отраслях комплекса (кроме нефтяной промышленности) дефицит инвестиционных ресурсов и их не­рациональное использование;
  4. несоответствие производственного потенциала ТЭК миро­вому научно-техническому уровню;
  5. сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду;
  6. большая зависимость нефтегазового сектора и, как следс­твие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка, сопровождаемая сужением экспортной специализации страны и отражающая отсталую структуру всей экономики России;
  7. высокий уровень энергоемкости экономики (энергопот­ребление на единицу произведенного ВВП в России в 2 раза больше, чем в США и в 3 раза больше, чем в странах Западной Европы);
  8. высокий уровень изношенности оборудования (в газовой промышленности  35%, в нефтедобывающей, угольной про­мышленности и электроэнергетике  около 50%, в нефтепере­работке  80%);
  9. жесткая налоговая политика, тормозящая развитие ТЭК;
  10. сокращение объемов геологоразведочных работ.

В России сосредоточены огромные запасы топливно-энерге­тических ресурсов. По некоторым видам (природный газ, уголь) мы занимаем лидирующие позиции в мире. Но с народнохо­зяйственной точки зрения размещение ресурсов по территории неблагоприятно. Около 90% запасов минерального топлива и 80% гидроэнергоресурсов находится в восточных районах, между тем как примерно 80% производимого топлива и энергии пот­ребляется в европейской части страны, куда направляются их основные рыночные потоки.

Согласно энергетической стратегии России на период до 2020 г. перспективы развития топливно-энергетического комплекса определены как:
  1. увеличение производства первичных энергоресурсов с 1515 млн. т у.т. (тонн условного топлива) в 2002 г. до 18102030 млн. т у.т. в 2020 г.;
  2. рост выработки электроэнергии с 892 млрд. кВтч в 2002 г. до 12151365 млрд. кВт-ч в 2020 г.;
  3. увеличение добычи нефти с 379 млн. т в 2002 г. до 450520 млн. т в 2020 г.;
  4. рост производства моторных топлив (бензина, дизельного топлива) в 88 млн. т в 2002 г. до 115135 млн. т в 2020 г.;
  5. увеличение добычи газа с 595 млрд. м3 в 2002 г. до 680730 млрд. м3 в 2020 г.;
  6. рост добычи угля с 253 млн. т в 2002 г. до 375430 млн. т в 2020 г.;
  7. увеличение отпуска централизованного тепла с 1437 млн. Гкал в 2002 г. до 17201820 млн. Гкал в 2020 г.


Топливная промышленность

Отрасль объединяет предприятия по добыче и переработке минерального топлива нефти, природного и попутного нефтя­ного газа, газового конденсата, угля, горючих сланцев, торфа. Масштабы использования разных видов топлива в структуре потребления находят отражение в понятии «топливно-энерге­тический баланс»  соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (приход) и использовании их в хозяй­стве (расход). Структура топливно-энергетического баланса постоянно изменяется. В середине XX в. топливный баланс был угольным, в 19701980-е гг.  нефтегазовым, а с 1990-х гг. и до настоящего времени он газонефтяной. На долю природного газа сейчас приходится более 50%, на долю нефти более 35% и на долю угля около 12% потребляемых топливных ресурсов. Доля других видов топлива пока незначительна  менее 1%.

Наращивание производства топлива и энергии имеет альтер­нативу, отраженную в новой энергетической политике России, которая основывается на всемерной экономии топлива и энерго­сбережении, в первую очередь в промышленности, потребляю­щей более 75% топливно-энергетических ресурсов. В ближайшей перспективе намечается значительно сократить потери топлива и энергии за счет жестких экономических мер, направленных на снижение себестоимости потребления этих ресурсов и энергоем­кости производства, а также использования более экономичного оборудования на предприятиях и в быту.


Нефтяная промышленность

Нефтяная промышленность обеспечивает разведку нефтяных и нефтегазовых месторождений, добычу нефти и нефтяного (попутного) газа, первичную переработку и транспортировку нефти. Она подразделяется на нефтедобывающую и нефтепе­рерабатывающую отрасли и нефтепроводный транспорт.

Нефтедобывающая промышленность располагает огромным природно-ресурсным потенциалом. Доказанные запасы нефти в России оцениваются в 4050 млрд. т, прогнозные в 70 млрд. т. Разведанные запасы нефти Российской Федерации составляют по разным оценкам от 5 до 13% мировых.

С 2000 г. на фоне роста мировых цен на нефть наблюдается и рост ее добычи в стране. В 2005 г. добыто 470 млн. т нефти, включая газовый конденсат. Из Российской Федерации ежегодно экспортируется 240260 млн. т нефти. Увеличились объемы поставок нефти на внутренний рынок, в 2,5 раза возросли объемы инвестиций в развитие нефтегазового комплекса.

В настоящее время добыча нефти сосредоточена в таких нефтегазоносных провинциях: Западно-Сибирской (2/3), Волго-Уральской (1/4), Северо-Кавказской и Тимано-Печорской. Перспективными районами для нефтедобычи является Восточная Сибирь, Дальний Восток (Сахалин и Республика Саха), шельф арктических морей.

Отрасль характеризуется следующими основными чертами развития:
  1. дальнейшее продвижение нефтедобычи на север в районы Заполярья и на восток, в том числе на шельфы Северного Ле­довитого и Тихого океанов, т. е. в районы с неблагоприятными природными условиями; на весь период до 2020 г. главными в добыче нефти и газа будут Западно-Сибирская, Лено-Тунгусская и Тимано-Печорская нефтегазоносные провинции;
  2. в стадию сокращающейся добычи вступили месторождения-гиганты (такие, например, как Самотлорское). При отсутствии но­вых аналогичных месторождений в хозяйственное использование вовлекаются средние и малые по запасам месторождения;
  3. сокращается производительность и растет глубина экс­плуатационных скважин;
  4. растет интенсификация нефтедобычи  в настоящее время 90% нефти добывается с помощью насосов и качалок, в то вре­мя как в 1970-1980-е гг. преобладал более дешевый фонтанный способ добычи;
  5. нефтяные предприятия начинают использовать современ­ные технологии для разработки трудно извлекаемых запасов и эксплуатации месторождений, находящихся в поздней стадии, такие как бурение горизонтальных скважин, проведение гидроразрыва нефтяных пластов и применение методов увеличения нефтеотдачи пластов.

Для улучшения функционирования отрасли были созданы вертикально интегрированные нефтяные компании: «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «ТНК-BP» и др. Вертикальная интегра­ция  это объединение производственных процессов от разведки и добычи жидких углеводородов до их очистки, переработки и сбыта готовой продукции.

Нефтеперерабатывающая промышленность. Основным типом предприятий данной отрасли являются нефтеперерабаты­вающие заводы (НПЗ), производящие моторные топлива, мазут (топливо для электростанций) и разнообразные углеводородные фракции для нефтехимии. В настоящее время в отрасли насчи­тывается около 30 НПЗ суммарной мощностью 270 млн. т/год.

Нефтеперерабатывающая промышленность России харак­теризуется крайне низкой эффективностью (низкой степенью глубины переработки) и высокой техногенной опасностью. Она имеет мазутное направление. Средний уровень изношенности оборудования составляет более 80%. Основной причиной этого является то, что финансирование нефтепереработки в стране всегда осуществлялось по остаточному принципу, и все ресурсы направлялись в нефтедобычу. В результате объемы переработки нефти на российских НПЗ в 2005 г. составили около 200 млн. т.

Основное направление развития нефтепереработки  мо­дернизация и реконструкция действующих нефтеперерабаты­вающих заводов с опережающим строительством мощностей по углублению переработки нефти, повышению качества нефте­продуктов и производству катализаторов. В процессе развития нефтеперерабатывающая промышленность приблизилась к районам потребления нефтепродуктов, что объясняется относи­тельной дешевизной транспортировки сырой нефти по сравнению с затратами на перекачку многочисленных нефтепродуктов.

Продвижение добычи нефти в восточные и северные районы России придает особое значение проблеме расширения сети и увеличения мощности нефтепроводного транспорта. Компания «Транснефть» является монополистом в области транспорти­ровки нефти в России. Большая протяженность магистральных трубопроводов  48,5 тыс. км  позволяет формировать транс­континентальные потоки нефти.

Основные направления развития систем транспортировки нефти:

Северо-Балтийское направление  строительство Балтий­ской трубопроводной системы с мощностью до 62 млн. т нефти в год и трубопроводной системы с перевалочным комплексом на Кольском полуострове (до 120 млн. т нефти в год);

Каспийско-Черноморско-Средиземноморское направление  развитие маршрутов транзита нефти прикаспийских стран СНГ путем увеличения пропускной способности трубопровода Аты-РаУ  Самара, нефтеналивных терминалов в Новороссийске и Туапсе;

Центрально-Европейское направление  соединение тру­бопроводных систем «Дружба» и «Адрия» с целью увеличения экспорта нефти из России и стран СНГ через нефтеперевалочный терминал в порту Омишаль (Хорватия);

Восточно-Сибирское направление  для выхода России на энергетический рынок Азиатско-Тихоокеанского региона необ­ходимо создать нефтепроводную систему Ангарск  Находка с ответвлением на Китай (г. Дацин);

Дальневосточное направление  проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» с учетом перспектив освоения нефтегазовых ре­сурсов в районе острова Сахалин.

Реализация этих направлений потребует сооружения новых и развития действующих морских нефтеэкспортных терминалов. Система нефтепроводов России физически изношена и требует реконструкции. Значительная часть нефтепроводов работают не на полную мощность, что объясняется сокращением плате­жеспособного спроса, как на российском рынке, так и на рынках стран СНГ и Восточной Европы. Одновременно увеличивается нагрузка на транспортные артерии, осуществляющие поставки нефти через порты Новороссийск, Туапсе, Одесса, Вентспилс в дальнее зарубежье.


Газовая промышленность

Эта отрасль объединяет добычу, транспортировку, хранение и распределение природного газа. Газ  самый дешевый вид ми­нерального топлива, себестоимость его добычи самая низкая по сравнению с добычей других видов топлива. Газ  не только цен­ный вид топлива, но и важное химическое сырье. По сравнению с другими видами топлива газ меньше загрязняет атмосферу, т.е. является самым экологически чистым видом топлива.

Газодобывающая промышленность  самая молодая и про­грессирующая отрасль топливной промышленности. Она обеспе­чивает потребителей удобным, дешевым и экологически чистым топливом  природным газом, служит источником ценного и экономически выгодного сырья для производства синтетических материалов и минеральных удобрений. Природный газ в отли­чие от твердого и жидкого топлива должен сразу направляться потребителям или аккумулироваться в подземных газохранили­щах. Добыча, переработка и транспорт газа в настоящее время сосредоточены в ОАО «Газпром», контролирующем свыше 85% газодобычи, а также Единую газовую систему (ЕГС) страны. Мо­нопольное положение компании оправдано фактической сверх­концентрацией отечественных газовых ресурсов (свыше 90%) практически в одном месте  на севере Западной Сибири.

В Российской Федерации сосредоточены крупнейшие в мире запасы природного газа (40% мировых). Ежегодная добыча газа в России превышает 600 млрд. м3 (Приложение 7). В стране разведано 6070 трлн. м3 природного газа. Прогнозные запасы оцениваются в 120140 трлн. м3. Основная часть разведанных запасов российского газа сосредоточена в Тюменской области, где расположены крупнейшие эксплуатируемые месторождения (Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и другие). Достаточно крупные балансовые запасы природного газа име­ются на Урале (Оренбургская обл.), Поволжье (Астраханская обл.), а также в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (на севере Республики Коми и в Ненецком автоном­ном округе).

Ближайшие перспективы развития газовой промышленнос­ти связываются с возможностями вовлечения в эксплуатацию месторождений полуострова Ямал в Ямало-Ненецком АО, где уже разведано свыше 27 месторождений газа с суммарными запасами свыше 10 трлн. м3. Таким образом, в ближайшем бу­дущем Западная Сибирь останется основным газодобывающим центром России.

В настоящее время начато промышленное освоение запасов природного газа объемом свыше 1 трлн. м3 на шельфе Охотского моря, предусмотренное международными проектами «Саха­лин-1» и «Сахалин-2», а также последующими, находящимися в стадии подготовки. Начала освоения крупнейших месторож­дений арктического шельфа, прогнозируемые газовые запасы которого достигают 3035 трлн. м3, следует ожидать в течение следующего десятилетия. В первую очередь будет разрабаты­ваться крупнейшее в мире Штокмановское газоконденсатное месторождение на шельфе Баренцева моря, с запасами порядка 3 трлн. м3, за которым последуют другие, в том числе расположен­ные на шельфе Карского моря  Ленинградское, Русановское.

Практически подготовлено к освоению крупнейшее (около 2 трлн. м3) Ковыктинское газоконденсатное месторождение в Иркутской области (Восточная Сибирь), от которого газ будет поступать в Иркутск, а также на экспорт в Китай (до 30 млрд. м3) и возможно Южную Корею.

В ЕГС России функционируют региональные системы га­зоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская  и мно­гониточная: Сибирь  Центр. Расширение сети магистральных газопроводов происходило, в основном, на базе эксплуатации западносибирских месторождений. В настоящее время от Надым-Пур-Тазовского региона проложены и действуют 20 ма­гистральных газопроводов суммарной производительностью около 580 млрд. м3 в год. Крупнейшие из них: 1) «Сияние Севера»: Уренгой  Надым  Ухта  Ярославль  Вологда  Тверь  Минск  Нововолынск; 2) Медвежье  Надым  Пермь  Ка­зань  Нижний Новгород  Москва; 3) Уренгой  Москва; 4) Уренгой  Сургут  Челябинск  Донбасс; 5) Уренгой  Грязовец  Торжок  Минск  Ужгород; 6) Уренгой  Пома­ры  Ужгород; 7) «Прогресс»: Ямбург  Ужгород; 8) Соленинское  Мессояха  Норильск; 9) Уренгой  Елец  Курск; 10) Игрим  Серов.

Общая протяженность газопроводов в России превышает 150 тыс. км. Формируемая ими газовая сеть обеспечивает ин­тенсивно развивающийся, на основе газификации российских регионов, внутренний рынок. Имеющиеся прогнозы показывают, что потребление газа в России возрастет к 2010 г. в 1,4 раза по сравнению с началом 2000-х гг.

Природный газ является важной статьей российского экспор­та, а Россия является одним из важнейших участников евро­пейского рынка газа. В обозримой перспективе она будет играть не меньшую роль и на азиатских газовых рынках. В настоящее время функционируют газопроводы, по которым газ поступает в ближнее зарубежье  Украину, Белоруссию, страны Балтии и другие, а также в страны Восточной и Западной Европы.

В настоящее время 2/3 добываемого в России природного газа поступает на внутренний рынок, до 1/4 экспортируется на рынки стран Балтии, Восточной и Западной Европы, а свыше 10%  на рынки стран СНГ.

К крупнейшим газовым проектам ОАО «Газпром» относятся:
  1. сооружение газотранспортной системы для экспорта газа месторождений полуострова Ямал (проект «Ямал-Европа»);
  2. строительство подводного газопровода через Черное море для экспорта газа в Турцию, страны Ближнего Востока и Южной Европы (введена 1-я очередь);
  3. начало прокладки Северо-Европейского подводного газо­провода для экспорта газа по дну Балтики в Германию и другие европейские страны;
  4. подготовка строительства газопровода в Китай и возможно в Южную Корею, берущего начало от Ковыктинского месторож­дения в Иркутской области.

В числе важнейших проблем газовой промышленности поми­мо поиска новых рынков: кризис внутренних неплатежей и про­блема модернизации и реконструкции основных фондов. В сов­ременной экономической ситуации газовая промышленность России развивается в основном используя доходы от экспорта, поскольку платежеспособность отечественных потребителей пока относительно низкая. Старение основных фондов отрасли характеризуется средним 20-летним возрастом газопроводов, что определяет необходимость их реконструкции для повы­шения технической безопасности и технической надежности транспорта газа.


Угольная промышленность

В результате проведенной в последние годы реструктуриза­ции угольная промышленность обновилась и в целом перестала быть дотационной. К началу 2000-х гг. закрыто около 170 убыточ­ных шахт и одновременно введено в эксплуатацию, заложено и спроектировано 20 шахт и разрезов суммарной мощностью около 40 млн. т в год. В отрасли начался рост угледобычи  в 2005 г. добыто почти 300 млн. т против 258 в 2000 г. (Приложение 7). Наиболее эффективный открытый способ угледобычи расширен примерно до 65%. Доля энергетических углей  каменных и бурых  составляет по объему балансовых запасов 83%, а по объему их добычи  70%, в том числе каменных коксующихся углей соответственно  17 и 30%.

Геологические запасы угля в России  одни из самых высо­ких в мире оцениваются в 6,4 трлн. т, из них балансовые около 300 млрд. т. Почти 70% запасов угля в России сосредоточено в крупнейших бассейнах: Тунгусском, Ленском, Кузнецком, Юж­но-Якутском, Печорском, Канско-Ачинском (буроугольный).

В России основные запасы угля сосредоточены в ее Восточной зоне, на которую приходится и основной объем добычи угля. Наи­большее значение и ценность имеет коксующийся уголь, который добывают в Кузнецком, Южно-Якутском, Печорском, Донецком (российская часть Донбасса), Кизиловском бассейнах. Среди угольных бассейнов выделяется Канско-Ачинский бассейн, имею­щий самые большие в мире запасы бурого угля энергетического назначения, залегающие здесь мощными пластами (1470 м). Этот бассейн разрабатывается дешевым открытым способом.

На территории России сформировались межрайонные уголь­ные базы  Кузнецкий (55% добычи в стране), Печорский и Донецкий угольные бассейны, из которых только первый вы­деляется рыночными поставками угля практически для всех районов страны и налаженной системой экспорта углей в запад­ном (балтийском) и восточном (тихоокеанском) направлениях. Печорский и Донецкий бассейны, добывающие качественный, но дорогой, по условиям глубокого залегания и малой мощности пластов, уголь, испытывают определенные трудности его сбыта. В процессе подготовки прекращения добычи, из-за нерентабель­ности и отсутствия рыночного спроса находится буроугольный Подмосковный бассейн.

В перспективе планируется приоритетное развитие наиболее мощных и эффективных топливно-энергетических бассейновых баз на востоке страны: Кузнецкой, Канско-Ачинской и Южно-Якутской. Потенциальные возможности открытой добычи бурых энергетических углей только одного Канско-Ачинского бассейна достигают 250 млн. т в год, которые должны использоваться на месте, из-за низкой теплотворной способности и свойства само­возгорания  исключающих их перевозки.

Проблемы и достижения современного этапа реструктури­зации угольной промышленности связаны: 1) со все еще не­достаточно результативной поддержкой угольной отрасли со стороны государства и Всемирного банка; 2) с продолжающимся сложным процессом реструктуризации добычи угля в пользу эффективно работающих предприятий, преимущественно с открытым способом угледобычи; 3) с сохраняющемся в ряде регионов кризисом неплатежей со стороны потребителей угля; 4) с недостаточным решением социальных проблем отрасли, вызванным закрытием шахт; 5) с неблагоприятным влиянием роста железнодорожных тарифов на положение дел в угольной и сопряженных с ней отраслях.

Государственная поддержка и кредиты международных ор­ганизаций, в целом, имеют немаловажную роль в преодолении кризиса в угольной промышленности. На практике же пока ос­новными источниками инвестиций в угольную отрасль являются собственные средства предприятий.

Социальные последствия структурной перестройки одной из базовых отраслей экономики, хотя и были смягчены в условиях возобновившегося роста угледобычи, не могли не сказаться на судьбе высвобождаемых работников, на жизнедеятельности угледобывающих регионов, шахтерских городов и поселков. При­оритетным направлением в процессе реструктуризации было и остается осуществление конкретных мер в области социальной защиты высвобождаемых работников отрасли. Из районов Крайне­го Севера в центральную часть России были переселены десятки тыс. семей. В рамках отраслевой программы и программ местного развития создаются новые рабочие места. Удалось избежать само­го худшего  массовой безработицы в угледобывающих районах, что привело бы к непредсказуемым последствиям.

Уменьшение железнодорожных тарифов на перевозки угля может сыграть наиболее существенную роль в процессе ликвида­ции кризиса, охватившего угольную промышленность. Сегодня доля транспортной составляющей в цене угольной продукции чрезмерно велика  до 5060%, что снижает конкурентоспособ­ность угля, добываемого в основных угольных бассейнах страны. Монополизм транспортных услуг предопределяет необходимость большего вмешательства государства в систему ценообразования и установления гибких тарифов на услуги железнодорожных предприятий в различных регионах страны.

Угольная отрасль становиться более привлекательной для вложения в нее инвестиций. Ее называют перспективной отраслью ТЭКа XXI в., что связано с неизбежностью прогнозируемого энергетиками перехода от ныне господствующего в мире неф­тегазового баланса к газо-угольному. Россия, располагающая практически неограниченными угольными запасами, обладает самыми благоприятными предпосылками для эффективной угольной стратегии на столетия вперед.