Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
СодержаниеКомитет по труду и занятости населения санкт-петербурга Административный регламент Раздел 1. Общие положения |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №10 (712), 28 марта 2011, 2032.43kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010, 10631.16kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
4.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания государственной услуги должностными лицами Комитета при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке либо в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме:
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество (при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение по сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя);
личную подпись и дату.
4.5. Ответ на жалобу, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не дается в том случае, если:
в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка его обжалования);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи (при этом, гражданину, направившему жалобу, сообщается о необходимости злоупотребления правом);
текст письменного обращение не поддается прочтению (в этом случае об этом в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства (в этом случае гражданин уведомляется о прекращении переписки);
ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу, поставленного в обращении вопроса).
4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченных на исполнение государственной функции должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга, в Правительство Санкт-Петербурга.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы (за исключением жалоб и обращений, текст которых не поддается прочтению).
4.9. Личный прием граждан, обращающихся в Комитет, председателем Комитета, заместителем председателя Комитета осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.10. О нарушении должностным лицом Комитета положений действующего законодательства при исполнении государственной функции, а также положений настоящего Административного регламента заявитель сообщает по телефону (812) 312-92-36, а также по адресу электронной почты: ktzn@gov.spb.ru.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каждой административной процедуре или действие (бездействие) при исполнении государственной функции, закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Комитета.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 марта 2011 года № 50
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.
Председатель Комитета П. Б. Панкратов
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
10 марта 2011 года. Регистрационный № 10539
Приложение
к распоряжению
Комитета по труду и занятости
населения Санкт-Петербурга
от 5 марта 2011 года № 50
Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением (далее - государственная услуга).
2. Блок-схема предоставления Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3. Местонахождение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: ул.Галерная, д.7, Санкт-Петербург, 190000. (Сектор социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета).
График работы Комитета:
понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00;
перерыв: 13.00-13.48;
выходной - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
График предоставления государственной услуги:
Понедельник с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
Среда с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
4. Телефоны сектора социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
Телефон/факс (812) 312-60-76.
Электронный адрес для направления в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: munits_eg@rspb.ru.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга в сети Интернет по электронному адресу: раздел www.rspb.ru "Социальное партнерство" (далее - сайт Комитета).
5. Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении работодателей и представителей работодателя.
6. Понятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в соответствии с действующим законодательством.
2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача получателю государственной услуги двух зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения.
4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней.
4.1) Сроки прохождения отдельных административных процедур при личном обращении заявителей:
4.1.1) допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 30 минут;
4.1.2) максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги, при личном обращении граждан и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги не должны превышать 20 минут;
4.1.3) продолжительность приема специалиста Комитета при предоставлении государственной услуги составляет 30 минут;
4.1.4) выдача документов заявителю 10 минут.
4.2) Сроки прохождения отдельных административных процедур при письменном обращении заявителей или обращении через Многофункциональный центр:
4.2.1) письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения;
4.2.2) обращения заявителей через многофункциональный центр рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления обращения в Комитет.
4.3) Внесение информации в журнал регистрации коллективных договоров, соглашений [и] электронный журнал регистрации коллективных договоров:
срок внесения информации в электронный журнал регистрации коллективных договоров, соглашений составляет 5 рабочих дней.
4.4) Проверка коллективных договоров на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством;
срок выполнения административного действия 25 дней.
4.5) Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений
срок выполнения административного действия 22 дня.
5. Правовые основания предоставления государственной услуги:
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (Российская газета, № 197, 25.12.1993, Российская газета, № 7, 21.01.2009 (с учетом поправок законов № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ от 30.12.2008), Собрание законодательства Российской Федерации, № 4, 26.01.2009);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2002 года № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч.1), ст.3; № 30, ст.3014, 3033; 2003, № 27 (ч.1), ст.2700; 2004, № 18, ст.1690; № 35, ст.3607; 2005, № 1 (ч.1), ст.27; № 13, ст.1209; № 19, ст.1752; 2006, № 27, ст.2878; № 41, ст.4285; № 52 (ч.1), ст.5498; 2007, № 1 (ч.1), ст.34; № 17, ст.1930; № 30, ст.3808; № 41, ст.4844; № 43, ст.5084; № 49, ст.6070; 2008, № 9, ст.812; № 30 (ч.1), ст.3613; № 30 (ч.2), ст.3616; № 52 (ч.1), ст.6235, 6236; 2009, № 1, ст.17, 21; № 19, ст.2270; № 29, ст.3604; № 30, ст.3732, 3739; № 46, ст.5419; № 48, ст.5717; № 50, ст.6146);
Федеральный закон Российской Федерации от 30 октября 2002 года № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 48, 02.12.2002, ст.4741);
Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 3, 15.01.1996, ст.148);
Федеральный закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" от 18 декабря 1995 года № 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, № 3, 15.01.1996, ст.145);
Федеральный закон Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 года № 82-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, № 21, 22.05.1995, ст.1930);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст.2060);
Федеральный закон от 20 декабря 2001 года № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 1 (часть 1), 07.01.2002, ст.1);
Федеральный закон от 1 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 43, 25.10.2004, ст.4169);
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 68 "Об утверждении Положения о регистре соглашений и коллективных договоров" (Бюллетень Минтруда РФ, 2003, № 10, ст.10, 11);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 № 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 29.01.2007 № 1, Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 29.05.2009 № 5).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги (приложение № 2* к настоящему Административному регламенту);
три экземпляра коллективного договора или соглашения с приложениями, которые являются составной частью коллективного договора (прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, оригинальными подписями и печатями работодателя и представителя работников);
выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о наделении полномочиями представителя работников на ведение коллективных переговоров и подписание коллективного договора, если первичная профсоюзная организация отсутствует или количество членов первичной профсоюзной организации составляет менее 50% от общего количества работников организации (только для уведомительной регистрации коллективных договоров);
выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора (только для уведомительной регистрации коллективных договоров);
перечень сведений, представляемый работодателем при регистрации коллективного договора или внесении изменений и дополнений в действующий коллективный договор (приложение № 4* к настоящему Административному регламенту) сведения, представленные организацией, заверяются подписью руководителя (заместителя руководителя) организации и печатью организации (только для уведомительной регистрации коллективных договоров);
при внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение необходимо указать дату и регистрационный номер коллективного договора или соглашения, прошедшего уведомительную регистрацию ранее.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
основания для отказа в приеме и рассмотрении документов не установлены.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
в предоставлении государственной услуги может быть отказано, в случае представления документов заявителем с нарушением требований к их комплектности или формы в соответствии с пунктом 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации:
плата за предоставление государственной услуги не взимается.
10. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
время ожидания в очереди (при ее наличии) в секторе социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета при личном обращении получателя государственной услуги составляет не более 30 минут.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги:
11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя составляет 10 минут, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
11.2. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при поступлении заявления по почте или из Многофункционального центра составляет 1 рабочий день, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники.
12.2. Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, которые должны быть оборудованы столами и стульями, иметь писчие принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).
12.3. Информационные стенды должны располагаться по месту нахождения сектора социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета и содержать следующую информацию:
реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
образцы заполнения заявления о предоставлении разрешения, о переоформлении разрешения, о продлении срока действия разрешения;
перечень необходимых документов для предоставления, переоформления разрешения и продления срока действия разрешения, указанный в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
настоящий Административный регламент;
место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Комитета и сектора социального партнерства Управления труда и социального партнерства.
13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность получения государственной услуги посредством Многофункционального центра предоставления государственных услуг.
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в Многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
14.1. Предоставление государственной услуги посредством Многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Многофункциональным центром и Комитетом, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
14.2. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги, а также адрес официального сайта Комитета в сети Интернет:
ru;
munits_eg@rspb.ru.
14.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена в следующем порядке:
по справочным номерам телефонов, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
адрес и график работы Комитета, контактная информация Комитета;
график приема специалистами сектора социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета заявителей, представляющих на уведомительную регистрацию коллективные договоры и соглашения;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
место размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений [Комитета по] труду и занятости населения при предоставлении государственной услуги;
иная информация о предоставлении государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета (далее - специалисты) подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если специалист не может исчерпывающе ответить на заданный ему вопрос в момент ответа на телефонный звонок, то он предлагает назначить другое удобное для обратившегося лица время с учетом графика работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.