Краткое содержание Угольная промышленность Украины остается жизненно важной составляющей национальной экономики. Кроме всего прочего, она вносит свой вклад в работу металлургической промышленности страны за счет коксующихся углей,
| Вид материала | Краткое содержание |
- Пресс-релиз 5pexpo-2011 5-й международный форум выставочной индустрии, 209.34kb.
- Угольная промышленность, 623.65kb.
- Текст выступления председателя комитета на бизнес форуме, 28.63kb.
- Електромеханічні системи та автоматизація, 76.38kb.
- Приказ Госнадзорохрантруда от 09. 01. 98 № Зарегистрировано в Министерстве юстиции, 2706.06kb.
- Стратегия развития металлургической промышленности россии на период до 2020 года, 3717.62kb.
- Автомобильный регион Уэльс, 145.8kb.
- Урока по географии Класс: 9 Время: 1ч. Тема: Нефтяная, газовая и угольная промышленность, 96.88kb.
- Рекомендации общественной палаты Российской Федерации по результатам общественных слушаний, 95.6kb.
- Экономическая система социального государтва, 255.93kb.
3.4Экваториальные принципы31
Экваториальные принципы это еще одна потенциально важная разработка надгосударственного уровня. Разработка была начата по инициативе Международной финансовой корпорации (МФК) и Всемирного банка. Инициатива рассматривает механизмы финансирования промышленности. Финансирование проектов играет важную роль в развитии финансирования по всему миру. Финансирование проектов, особенно в условиях развивающихся рынков, является основным фактором появления проблем социальной и экологической политики. Осознавая тот факт, что финансисты имеют существенные возможности по формированию и продвижению ответственного экологического управления и социального развития (МФК, 2003), Экваториальные принципы разработаны с тем, чтобы проекты, финансируемые банками подписавшими данные принципы, разрабатывались в соответствии с принципами социальной ответственности и практиками экологического менеджмента.
В конце 2002 года в Лондоне представители некоторых банков встретились с МФК и Всемирным банком, чтобы обсудить эти вопросы. Присутствующие банки приняли решение о совместной разработке банковской системы для учета экологических и социальных рисков при финансировании проектов. Это привело к разработке первого варианта Экваториальных принципов, которые были представлены в Вашингтоне в середине 2003 года. В 2006 году эти принципы были изменены, и обновленная версия представлена в июле 2006 года.32
В результате принятия вышеупомянутых принципов, финансисты проводят тщательное изучение всех заявок и сразу отказывают в выдаче кредитов, в тех случаях, когда заемщик не планирует или не может выполнить соответствующие экологические и социальные политики и процедуры (МФК, 2003).
Большая группа ведущих банков уже поддержала эту инициативу (61 учреждение по состоянию на сентябрь 2008). Если говорить о финансовом обеспечении, то международные банки, подписавшие эти принципы, гарантируют не финансировать проекты с бюджетом более 10 млн долларов США, если они (проекты) не соответствуют экологической политике, стандартам и руководствам33 МФК и Всемирного банка, куда входит и требование о наличии специального фонда для проведения закрытия (Миллер, 2005, стр 6 и 17). Действительно, принципы включают в себя требование о наличии необходимого финансирования для реализации плана закрытия при помощи соответствующих инструментов, чтобы затраты для проведения закрытия могли быть компенсированы на любом этапе жизненного цикла шахты, включая преждевременное или непредвиденное прекращение деятельности.
Несмотря на то, что основным объектом применения принципов были развивающиеся страны, постепенно они стали применяться к шахтам развитых стран (МФК 2003/Миллер 2005). В настоящее время, по условиям обновленных Экваториальных принципов, они (принципы) применяются глобально во всех случаях при рассмотрении финансирования проектов с капитальными затратами 10 млн долларов США и более во всех отраслях промышленности. Среди принципов есть подробное объяснение требований, применяемых к проектам, находящихся в странах, которые не являются членами ОЭСР (организации экономического сотрудничества и развития); находящихся в странах ОЭСР, но не определенных как страны с высоким уровнем дохода, по определению базы данных индикаторов развития Всемирного банка. Переработанные принципы также включают описание требований по отношению к проектам, расположенным в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода (например, США, Канада, Западная Европа, Япония, при). Во всех случаях процесс оценки должен рассматривать выполнение законов, положений и разрешений, которые имеют отношение к социальным и экологическим вопросам, той страны, где происходит реализация проекта.
На момент написания отчета (начало 2009 года) экваториальные принципы можно найти на сайте: or-principles.com/principles.shtml.
3.5Руководящие принципы для прямых иностранных инвестиций в опасные виды деятельности
Региональный экологический центр (РЭЦ) для Центральной и Восточной Европы также разработал набор принципов, хотя они не такие масштабные и заметные как Экваториальные принципы, представленные выше. Однако, они также направлены на то, чтобы разработка проектов – особенно проектов в таких отраслях как горная добыча, финансируемых в рамках таких территориально-экономических единиц как Украина, происходила с учетом социальной ответственности и отражала лучшую экологическую практику.
РЭЦ представил свой первичный вариант Руководящих принципов для прямых иностранных инвестиций в опасные виды деятельности по случаю пятой Министерской конференции «Окружающая среда для Европы», Киев, Украина (21-23 мая, 2003) 34 Переработанный и обновленный вариант данных принципов был представлена на конференции в Клуж-Напоке, Румыния. На этой же конференции программа «Окружающая среда и безопасность» представила свою инициативу Планирование жизненного цикла шахты, которая была особо отмечена в Декларации группы высокого уровня данной субрегиональной конференции.
Применение руководящих принципов в основном ориентировано на прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в промышленные, горнодобывающие и другие виды деятельности; особое внимание уделяется тем видам деятельности, которые оказывают существенное социальное и экологическое воздействие, особенно в странах переходного периода, неразвитых и развивающихся странах. Данные принципы были разработаны в дополнение к добровольному международному кодексу поведения, договорам и другим инструментам. Многие из принципов имеют отношение к содержанию данной работы, так что читателю стоит ознакомиться с ними.35 Текст руководящих принципов представлен в приложении Е.