Geum.ru

«город ульяновск ресурс социально-экономического развития ульяновской области и российской федерации»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Город УЛЬЯНОВСК

Российская Федерация

Приволжский федеральный округ


ДОКЛАД НА ТЕМУ:

«ГОРОД УЛЬЯНОВСК – РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


Ульяновск сегодня – это современный крупный административный, промышленный, научный и культурный центр Ульяновской области, который из года в год динамично развивается, расширяет свою географию, увеличивает темпы социально-экономического роста. Первоочередные направления развития Ульяновска в целом соответствуют общегосударственным приоритетам: стабилизация демографической ситуации, обеспечение высоких стандартов жизни населения, развитие инновационной экономики и гражданского общества. В рамках данных направлений политики ведётся плодотворная работа по реализации национальных проектов, город участвует в основных федеральных целевых программах (в 2007 году муниципальное образование принимало участие в 13 федеральных целевых программах с годовым лимитом 5,72 млн. рублей). В частности активизировалась работа по модернизации транспортной и коммунальной инфраструктуры города (с 2005 по 2007гг. объем средств, выделенных в муниципальном бюджете на сферу ЖКХ увеличился почти на 70%, примерно в 10 раз – на ремонт дорожного полотна), стабильно растут доходная часть бюджета (за 2007 год - более чем на 40%) и инвестиции в человеческий капитал (на развитие образования и науки, здравоохранения и спорта, социальную поддержку семей и малообеспеченных граждан) и в экономику города; ежегодно увеличивается производительность труда и индекс промышленного производства, в том числе за счёт внедрения инноваций в производственные процессы; планомерно реализуется административная реформа, направленная на повышение доступности муниципальных услуг, и преодоление административных барьеров.

Значительно возросшие за последние годы темпы социально-экономического развития областной столицы способствовали существенному росту региональных показателей. По основным показателям развития в 2007 году Ульяновская область заняла седьмое место в Приволжском федеральном округе. В городе созданы все предпосылки для обеспечения дальнейшего роста региона в рейтинге субъектов федерации.

Основным ресурсом экономики Ульяновской области являются промышленные предприятия, расположенные на территории Ульяновска. Промышленный комплекс города представлен 2354 предприятиями, из них крупных и средних насчитывается 530. Наибольший удельный вес в общей структуре промышленных предприятий составляют обрабатывающие производства (более 86%). Темп роста промышленного производства (в фактических ценах) в этом виде экономической деятельности - 45,3%, что 2 раза выше аналогичного показателя 2006г. Индекс промышленного производства по полному кругу крупных и средних предприятий города составил 110,7% по отношению к 2006 г.

Ведущая роль в структуре промышленного производства принадлежит машиностроению. Ядро машиностроительного комплекса образуют авиационная и автомобильная промышленность. Визитной карточкой города является знаменитый Ульяновский автомобильный завод, крупнейший производитель внедорожников на территории Восточной Европы. Известные во многих странах мира «уазики» честно трудятся в армии, в геологоразведочных экспедициях, служат лесорубам и нефтяникам. В 2007 году заводом выпущено более 72 тыс. автомобилей марки UAZ, что составляет 113,3% к уровню прошлого года. Собрано более 2,5 тысяч шасси грузовиков марки «ISUZU», что в 5,4 раза больше, чем в 2006 году. Начат выпуск UAZ Patriot 2007 года и сборка новой грузовой модификации UAZ Patriot грузоподъёмностью 800 кг. На производство поставлена новая модель внедорожника Hunter Classic. В планах предприятия – выпуск автомобилей UAZ Patriot с кондиционером и дизельным двигателем, подготовка производства автомобилей UAZ Patriot 2009 модельного года. Свыше 13 тысяч автомобилей планируется поставить на экспорт. Дилерская сеть будет расширена до 90 центров.

На территории города Ульяновска расположен один из крупнейших в Европе авиационных заводов «Авиастар-СП». Он производит пассажирские самолёты «ТУ-204» и самые грузоподъемные в мире самолёты - АН-124-100 «Руслан», ставшие гордостью российской авиации. Производство «Русланов» может стать одним из наиболее перспективных проектов российской авиационной промышленности, так как только рынку коммерческих перевозок до 2030 года потребуется около 50 новых самолётов «Руслан» грузоподъёмностью 150 тонн. На заводе идёт подготовка к серийному производству «ИЛ-76», потребность в которых период до 2015 года оценивается примерно в 150 единиц. Первый опытный самолёт Ил-476 появится, как ожидается, в 2009 году. С 2011 года будет начато изготовление опытной партии среднемагистральных самолётов МС-21 – облегчённого варианта ТУ-204.

Многие промышленные предприятия, находящиеся в городе, специализируются на выпуске производственного оборудования и деталей для различных видов транспортных средств. ОАО "Ульяновский механический завод №2" является единственным предприятием в СНГ и Восточной Европе, владеющим технологией серийного выпуска супертоннажных гусеничных кранов. В 2007г. на ОАО «УМЗ №2» запущено производство нового гусеничного крана МКГС-32, позволяющего выполнять практически любые строительные работы. ЗАО «Фрест» поставляет оборудование для железных дорог России (ОАО «РЖД») и стран СНГ, на Волжский трубный завод, Таганрогский металлургический завод, автомобильные и тракторные заводы России и Республики Беларусь. Станки, изготовленные на Ульяновском заводе тяжёлых и уникальных станков, работают на предприятиях США, Германии, Японии, Китая и многих других стран. Высококачественные приборы для автомобильной и авиационной промышленности, а также медицины производят на ОАО «Утёс». Завод «Контактор» — одно из крупнейших предприятий электротехнической промышленности России, которое производит приборы и комплектующие для энергетики. ОАО «Автодеталь-Сервис» проводит активную маркетинговую политику, направленную на освоение все новых и новых видов автомобильной продукции, и продвижение товаров на рынки ближнего (Казахстан, Украина, Беларусь, Молдова) и дальнего (Болгария, Монголия, Польша) зарубежья. Важным стратегическим объектом, имеющим общероссийское значение, является ОАО «Ульяновский патронный завод» - это единственное в нашей стране предприятие, производящее патроны калибра 14,5 мм. Сейчас завод имеет портфель заказов от Минобороны РФ и контракты с ФГУП «Рособорон-экспорт» на изготовление боеприпасов для зарубежных заказчиков. Еще одна гордость города - фабрика «Волжанка», входящая в первую «сладкую» десятку предприятий кондитерской промышленности России.

Многие предприятия в 2007 году расширили объёмы производства своей продукции, благодаря чему в городе введено около 2000 рабочих мест. В феврале 2008 года состоялся пуск первой очереди Ульяновского завода металлоконструкций - новой производственной площадки ЗАО «Самарский завод «Электрощит»-«Стройиндустрия». На заводе приобретено новейшее высокотехнологичное голландское оборудование, благодаря которому УЗМК будет производить до 15 тысяч тонн металлоконструкций в год, и до 35 тысяч тонн – при пуске второй очереди.

Ульяновск - крупный транспортный узел. Через областную столицу проходят важные авиационные, железнодорожные и автомобильные коммуникации всех направлений России, а также воздушные международные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем. В г.Ульяновске расположены 2 крупных аэропорта: «Ульяновск-Центральный» и международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», оснащенный современным навигационным оборудованием, позволяющим принимать воздушные суда всех типов без ограничений по метеоминимуму первой категории ИКАО. Кроме того, аэропорт «Ульяновск-Восточный» обладает уникальной взлетно-посадочной полосой длиной 5100 м и шириной 105 м, способной принимать космические челноки, а также здесь расположены международный центр по обслуживанию и ремонту авиационной техники и база для доставки и складирования грузов. Авиационные пассажиро- и грузоперевозки в области осуществляет, в основном «Волга-Днепр» - международная группа компаний, объединяющая 12 предприятий, расположенных в 6 странах мира. «Волга-Днепр» контролирует порядка 50% рынка международных авиаперевозок сверхтяжёлых и крупногабаритных грузов. Самолёты компании летают в 150 стран мира. Через город проходят железнодорожные коммуникации общероссийского значения. Железнодорожные перевозки на территории региона осуществляет Ульяновское отделение Куйбышевской железной дорог – филиал ОАО «РЖД». Ульяновск – единственный порт на Волге, расположенный на правом берегу реки. Основным субъектом, имеющим лицензию на перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, погрузочно-разгрузочную деятельность, является ОАО «Ульяновский речной порт».

Широкие перспективы дальнейшего развития транспортной инфраструктуры Ульяновской области связаны с возведением на территории города Ульяновска важного стратегического объекта, имеющего огромное федеральное значение - нового мостового перехода через Волгу. Это крупнейшее в Европе и уникальное по своим проектно-техническим решениям сооружение. Достаточно сказать, что только длина надводной части - более 6000 метров, ширина под автотранспортное движение в верхнем ярусе - 25 метров, в нижнем, под скоростной трамвай, - 13 метров. Ввод нового мостового перехода должен обеспечить интенсивное движение автотранспорта в направлении Поволжье - Центр - Урал - Сибирь. Да и для Ульяновска, расположенного по обеим сторонам Волги, новый мостовой переход имеет первостепенное значение, в частности разгрузит старый мост, возведённый в 1916 году. Благодаря стабильному и масштабному финансированию строительства нового мостового перехода из федерального, а также областного бюджета в последние годы объект удалось подготовить к стадии завершения. За три последних года установлено десять пролётов, столько же, сколько за 12 лет 1992 по 2004 годы. При сохранении нынешних объёмов финансирования к концу 2008 года планируется полностью завершить установку оставшихся пролетов и соединить оба берега, а в 2009 году ввести в эксплуатацию первую очередь моста. Реализация совместно с федеральным центром проекта «Волжский транзит» предусматривает не только завершение строительства ульяновского мостового перехода, но и возведение ряда локальных мостов, реконструкцию дорожной сети как в нашем, так и соседних регионах, а также строительство объездных трасс вокруг Ульяновска и расширение магистральных улиц в самом городе. Для обеспечения связи Центра России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком создаётся совершенно новая федеральная трасса «Средняя Волга», которая пройдёт по мостовому переходу.

Строительная отрасль - одна из наиболее успешно развивающихся отраслей экономики г. Ульяновска. Строительные организации города активно работают в других регионах России: Татарии, Чувашии, Мордовии, Самарской и Московской областях. Жилищное строительство остаётся одним из приоритетных направлений инвестиционной политики города. Ситуация характеризуется положительной стабильной динамикой. Областной центр входит в десятку регионов ПФО с наибольшим объёмом жилищного строительства. В 2007 году введено 278,9 тыс. кв.м. жилой площади, что на 37% больше, чем в 2006 году, и составляет 66% от объёма введенного в Ульяновской области жилья. По сравнению с 2004 годом объёмы жилищного строительства отмечены почти трёхкратным ростом. Наибольший рост – объёмов индивидуального жилищного строительства: по сравнению с 2006 годом - в 2,6 раза, а с 2004 г. – почти в 5 раз. В связи с увеличением объёмов жилищного строительства начата модернизация предприятий стройиндустрии, а именно:

- в 2007 году ООО «Трест №3» введен в эксплуатацию новый Мобильный растворно-бетонный завод производительностью 30 куб.м. смеси в час,

- на базе завода КПД-2 начато строительство завода по производству газосиликатных изделий производительной мощностью 400 куб. м. на год

- на территории ООО «Завод КПД-1» монтируется линия по выпуску пластиковых окон - производственной мощностью 2000 кв.м. в год»

- на территории ОАО «Ульяновский завод тяжёлых и уникальных станков» монтируется новая линия по выпуску изделий для строительства малоэтажного жилья.

Наблюдается значительный рост числа объектов соцкультбыта: в 2007 году введено площади в 2,7 раза больше, чем в 2006 году и в 4,5 раза больше, чем в 2005 г.

Успешное социально-экономическое развитие города, неосвоенные зоны, которые прекрасно подходят под строительство целых микрорайонов с современной инфрастуктурой, плюс выгодное географическое положение, внушительный природный потенциал и богатое историко-культурное наследие - все эти конкурентные преимущества города позволяют сказать, что Ульяновск обладает огромным потенциалом, способным привлечь инвесторов. В целом, отмечается ежегодный рост инвестиций в экономику и социальную сферу города: в 2007 году предприятиями, организациями города всех форм использовано 14,95 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что на 35,8% выше аналогичного периода прошлого года. При содействии мэрии г.Ульяновска в 2007-начале 2008 гг. было реализовано 9 крупных инвестиционных проектов с общим портфелем инвестиций более 2 млрд.руб. На стадии завершения находятся 6 инвестиционных проектов с количеством создаваемых рабочих мест – более 1,5 тысяч: преимущественно современные административные здания и торговые комплексы. Также на 2008 год запланирована реализация 6 новых крупных инвестиционных проектов, которые значительно преумножат промышленный потенциал города и региона. Наиболее значимый проект - строительство завода по производству сверхлегких реактивных самолётов Eclipse 500, который будет самым высокотехнологичным авиастроительным предприятием в России. На ульяновском заводе впервые в истории авиастроения самолет будет создаваться с помощью конвейера. Начальные инвестиции в первом году реализации проекта составят порядка 100-150 млн. долларов. Второй проект - завод по производству алюминиевых автомобильных колёсных дисков (продукцию планируется поставлять автосборочным предприятиям ведущих мировых концернов, отечественным автопроизводителям, а также на широкий розничный рынок России). Запланированы также проекты: строительство завода пивоваренной компании «SABMiller» и цеха точного литья, запуск производства сиденьев для автомобилей и изделий из модифицированной древесины.

В целях создания условий для формирования или поддержки социальной инфраструктуры, руководство области и города проводит активную работу по привлечению инвестиций в социальную сферу города, прежде всего в область физкультуры и спорта. Специалисты отмечают в России повышение зрительского интереса  к соревнованиям по техническим видам спорта и, на основании этого, позитивно оценивают потенциал вложений в строительство спортивных сооружений, предназначенных для проведения таких соревнований. Один из таких проектов в Ульяновске – «Автодром». Это комплекс зданий и сооружений для проведения различных спортивных мероприятий российского и европейского уровня по автомобильному, мотоциклетному и другим техническим видам спорта, а также для проведения тематических выставок, автосалонов, шоу, концертов и др. В 2007 году на средства благотворительного Фонда спортивных программ «Новое поколение» при поддержке Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова и мэра города Сергея Ермакова построен и сдан в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс «Новое поколение» Его открытие - знаковое событие, которое даст хороший импульс для развития спорта в регионе. В начале 2008 года на волжском косогоре в центре города Ульяновска открылась первая очередь спортивно-развлекательного комплекса "Ленинские горки", которая включает в себя прокат, две профессиональные горнолыжные трассы, трассу для сноутюбинга. Вторая очередь комплекса откроется в 3-4 квартале 2008 года. В нее войдет "Летний миниаквапарк". Кроме того, на территории комплекса будет построен ряд аттракционов - это "Трасса Тобогган" (монорельс, по которому спускаются сани), кресельная канатная дорога, площадка на 150 посадочных мест для проведения свадеб и корпоративных праздников, шесть пикниковых зон, площадка для дискотеки, детский городок и пейнтбол. Общая сумма инвестиций в данный проект должна составить порядка 300 миллионов рублей. Кроме того, в ближайшее время будут открыты еще три физкультурно-оздоровительных комплекса в районах областного центра.

Руководством города и области также обеспечено привлечение инвестиций в сферу здравоохранения. В 2007 году на территории Ульяновской областной больницы, расположенной в г. Ульяновске, открылся современный диализный центр, построенный немецкой компанией «Fresenius Medical Care». Центр оснащен самой современной аппаратурой от ведущего мирового производителя диализного оборудования. Переход на европейские стандарты лечения позволит увеличить эффективность терапии, снизить риск осложнений, даст возможность оказывать своевременную помощь пациентам с заболеваниями почек, а высокая квалификация персонала, полный компьютерный контроль проведения всех процедур позволяют говорить о том, что впервые в России появился диализный центр мирового уровня. Стоимость данного инвестиционного проекта  – более 180 млн. рублей.

На протяжении нескольких последних лет бюджет города Ульяновска является социально-ориентированным, поскольку большая часть его расходов (по итогам исполнения бюджета 2007 года - 65,3% всех расходов) направлена на сферы: образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика. Наибольший рост объёмов финансирования по сравнению 2005 годом - по статье «здравоохранение, физическая культура и спорт» (почти на 65%). За счёт средств бюджетов всех уровней за последние годы значительно укреплена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений: проведен капитальный и текущий ремонт помещений, закуплены новые санитарные автомобили и современное уникальное медицинское оборудование. Большим событием для городского здравоохранения стало приобретение и установка в двух учреждениях здравоохранения уникального компьютерного томографа и магнитно-резонансного томографа, средства на которые в размере 118 млн. рублей выделены из муниципального бюджета. На базе муниципальной детской больница открыт Центр охраны репродуктивного здоровья детей и подростков, укомплектованный врачами-специалистами: урологом-андрологом, детским гинекологом, клиническим психологом и педиатром. В 2008 году на территории Ульяновска планируется открыть Центр микрохирургии глаза, оснащенный самым современным оборудованием для проведения уникальных операций, а также областной перинатальный центр. Оснащение лечебных учреждений оборудованием и автотранспортом в 2007 г. позволило: обновить на 57% УЗИ-аппаратуру, на 26% рентгенаппаратуру; увеличить число диагностических исследований на 9%; сократить до 2 дней время ожидания диагностических; сократить на 9% износ оборудования; снизить на 30% износ автотранспорта; сократить на 4 мин. время прибытия машин скорой медицинской помощи к больному. В целом, укрепление материально-технической базы городских учреждений здравоохранения позволило значительно улучшить качество и увеличить доступность медицинской помощи, что свою очередь послужило основой для положительных демографических тенденций в городе и регионе. В Российской Федерации в 2007 году отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. В Ульяновске второй год подряд наблюдается прирост рождаемости: в 2007 г. родилось 6242 ребёнка, что на 4% больше, чем в 2005 г. Наблюдались другие позитивные демографические тенденции: умерло на 6,5% меньше, чем в 2005 г.; показатель материнской смертности снизился в 3 раза; смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет уменьшилась на 15,9%.

На улучшение демографической ситуации значительно повлиял и рост уровня жизни жителей города. Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям города Ульяновска за 2007 г. составила около 11 тыс. рублей (125,4% к уровню 2006 года). Реальный размер зарплаты, исчисленный с учетом индекса потребительских цен за 2007г., составил 114,6% к уровню предыдущего года, что также соответствует общероссийским показателям. В 2007 году значительно расширены масштабы социальной помощи и поддержки семьям с детьми, беременным женщинам, малообеспеченным гражданам и инвалидам. Объёмы финансирования муниципальных целевых программ возросли по сравнению с 2006 годом почти в 3 раза.

Об эффективности проводимой социальной политики и реализации в городе национальных проектов свидетельствует ежегодный рост уровня знаний учащихся общеобразовательных учреждений (за 2007год – на 4,6%). Значительно расширены в городе масштабы охвата детей дополнительным образованием, различными формами занятости и летнего отдыха. В 2007 г. в учреждениях дополнительного образования занимались 60,5% учеников от общего количества учащихся (что на 3,5% больше, чем в 2006 году). Данные меры предусматривают создание благоприятных условий для разностороннего развития детей и подростков, их творческих способностей и интеллектуального потенциала, для формирования их мировоззрения, активной гражданской позиции и правового сознания, и соответствуют общегосударственной цели - развитие человеческого и личностного потенциала. Именно человек поставлен во главу экономической и социальной политики руководства города и региона. Ожидаемый эффект от увеличения инвестиций в человека - стабилизация демографической ситуации, улучшение качества жизни населения, увеличение кадрового и инновационного потенциала - уже налицо.

Инновационный потенциал по оценкам российских рейтинговых агентств является основным слагаемым инвестиционного потенциала Ульяновской области: Ульяновская область  стабильно удерживает 6-7 место в ПФО и в течение 5 лет находится в первой двадцатке среди субъектов Российской Федерации. Учёные Ульяновской области своими достижениями вносят неоценимый вклад в развитие различных отраслей народного хозяйства региона, создают новые оригинальные образцы продукции и уникальные технологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке. Их внедрение и использование в производство ежегодно дает значительный экономический эффект и обеспечивает развитие экономики в инновационным формате. Успехи наших исследователей признаны российским и мировым научными сообществами. Регион занимает лидирующее положение в России по количеству поданных вузами заявок на объекты интеллектуальной собственности и полученных вузами патентов. Разработки ульяновских научных центров и университетов, научно-производственных организаций удостоены медалей  и дипломов на престижных конкурсах научно-технического творчества, крупнейших научных и международных выставках. В обмене студентами, научно-техническими и инновационными достижениями ульяновских университетов заинтересованы такие зарубежные страны, как Германия, Вьетнам, КНР, США. Признанием успехов ульяновского научного сообщества является соглашение между Ульяновской областью и Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, в рамках которого планируется повышение объема федеральной грантовой поддержки для учёных Ульяновской области, принимающих участие в конкурсах. С 2009 года суммарный объем грантов с учётом софинансирования вырастет в 2 раза, с 16 до 32-х миллионов. В перечисленных достижениях - первостепенная заслуга областной столицы, поскольку именно здесь сосредоточен преимущественный научный и научно-технический потенциал региона: 5 высших учебных заведений (Ульяновский государственный университет, который до 1996г. являлся единственным в России филиалом Московского государственного университета им. Ломоносова, Ульяновский государственный технический университет, Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия, Ульяновский государственный педагогический университет, Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации), порядка 10 научных центров и научно-производственных организаций (Ульяновский НИИ сельского хозяйства, Ульяновский филиал Института радио – и электротехники РАН, ГП «Ульяновский центр микроэлектроники и автоматизации» и др.), как минимум 4 технопарка (два - в вузах (УлГУ, УлГТУ), ОАО «Консорциум Ульяновский технопарк», ОАО «Ульяновский технопарк»). В перспективе - организация на территории города инновационного научно-производственного Центра международного уровня, связанного с разработкой биотехнологий в растениеводстве и животноводстве.

Кроме того, город Ульяновск прославил регион на российском и международном уровне успехами в области благоустройства и улучшения архитектурного облика. За участие в конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» Ульяновск был награжден специальным призом и свидетельством Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «За активное участие населения в благоустройстве города». В 14-м Международном архитектурном фестивале «Зодчество-2006» - самом престижном форуме архитекторов страны - Ульяновску присужден Бронзовый диплом за комплексное представление достижений в градостроительстве и архитектуре. В 2007 году в рамках данного конкурса Ульяновску присуждён «Золотой диплом». Результатом участия в 2006 году в Международной выставке Цветочного оформления и ландшафтного дизайна в г. Москве стало присуждение мэрии города Ульяновска Золотой медали «За арт-дизайн цветочной и ландшафтной композиции». За участие в данной выставке в 2007 году мэрия города награждена Серебряной медалью в той же номинации.

Все перечисленные успехи позволяют сделать вывод, что Ульяновск – город с большим будущим: его рост и широкие перспективы в области социально-экономического развития и туризма - залог процветания и продвижения всего Ульяновского региона! Главная задача руководства города и области сегодня - Ульяновская область через пять лет должна по уровню социально-экономического развития войти в число двадцати наиболее динамично развивающихся регионов России. Взятый темп развития основного ресурса Ульяновской области – муниципального образования «город Ульяновск» - позволяет на это рассчитывать.