Geum.ru

Розробка регіональної програми проведення екологічного та радіаційного моніторингу області

Вид материалаДокументы

Содержание


Моніторингу у донецькій області
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

МОНІТОРИНГУ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ




4.1. Загальні положення


Програма екологічного моніторингу довкілля Донецької області (далі – Програма) спрямована на реалізацію державної політики України у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, на реалізацію відповідних положень Конституції України (статті 13, 16), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.98 № 391 «Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля»[2,5].

Система моніторингу – це відкрита інформаційна система, пріоритетами функціонування якої є захист життєво важливих екологічних інтересів людини і суспільства; збереження природних екосистем; відвернення кризових змін екологічного стану довкілля та здоров’я населення; запобігання надзвичайним екологічним ситуаціям.

Створення і функціонування системи моніторингу з метою інтеграції екологічних інформаційних систем, що охоплюють певні території, грунтується на принципах:

узгодженості нормативно-правового та організаційно-методичного забезпечення, сумісності технічного, інформаційного і програмного забезпечення її складових частин;

систематичності спостережень за станом довкілля та техногенними об'єктами, що впливають на нього;

своєчасності отримання, комплексності оброблення та використання екологічної інформації, що надходить і зберігається в системі моніторингу;

об'єктивності первинної, аналітичної і прогнозної екологічної інформації та оперативності її доведення до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, засобів масової інформації, населення, зацікавлених міжнародних установ та світового співтовариства.

Розробка Програми та впровадження комплексу заходів щодо створення автоматизованої системи моніторингу навколишнього природного середовища дасть змогу:

забезпечити системне вивчення природних процесів, прогнозування і комплексну оцінку змін природного середовища під дією інтенсивних техногенних навантажень, а також стратегію комплексного керування природними ресурсами на рівні області;

на засаді даних моніторингу довкілля здійснити організацію медико-соціального моніторингу, який має оцінити вплив забруднення довкілля на стан здоров’я населення;

на основі застосування позамашинних та комп'ютерних засобів обробки інформації забезпечити інтеграцію, взаємопов'язаний аналіз та інформаційну підтримку управлінських рішень та підготовку варіантів планів природоохоронних заходів;

на основі застосування комунікаційних засобів забезпечити вільний обмін та розповсюдження інформації відповідно до рівнів доступу до неї.


Головні принципи Програми:

урахування та використання існуючих і чинних організаційних структур і мереж спостережень за станом навколишнього природного середовища суб'єктами моніторингу довкілля в Донецькій області;

комплексний системний підхід, етапність і послідовність у розробці і впровадженні в експлуатацію елементів системи моніторингу довкілля для одержання результатів у найкоротші терміни;

оптимізація запропонованих заходів з урахуванням критерію одержання максимальної ефективності при мінімальних економічних витратах;

застосування єдиної науково-методичної бази щодо вимірювання параметрів і визначення показників стану довкілля;

використання уніфікованих методів аналізу і прогнозування властивостей довкілля, комп’ютеризації процесів діяльності та інформаційної комунікації, створення розподілених баз даних і знань, географічних інформаційних систем;

побудова обласної інформаційної системи моніторингу довкілля з урахуванням окремих інформаційних елементів системи з системами інших рівнів і з тенденціями розвитку загальнодержавної системи моніторингу довкілля України.

У Донецькій області існує багатовідомча система спостережень за об’єктами довкілля. Накопичена велика кількість екологічної інформації. Однак більша її частина розрізнена, має різну якість і точність і часто не відображає загальний стан природних компонентів довкілля, у ряді випадків вона дублюється або навпаки її недостатньо.

Не вирішені проблеми створення єдиного нормативно-правового та організаційно-методичного забезпечення, сумісності метрологічного, технічного, інформаційного і програмного забезпечення – складових частин обласної системи моніторингу довкілля.

Слабка матеріально-технічна база служб спостережень, недостатня комп’ютеризація й автоматизація самих спостережень, їх обробки та аналізу вимагає створення інформаційно-аналітичної системи нового покоління.

Відсутня також єдина науково-технічна основа ведення моніторингу, що стосується особливо проблем створення екологічного розподіленого банку даних, системи прогнозування змін стану довкілля та науково-обгрунтованої оцінки впливу забруднення довкілля на стан здоров’я населення, підтримки й прийняття ефективних управлінських рішень.

Розробка обласної Програми моніторингу довкілля має актуальне значення. Програма відображає сучасний стан довкілля та природоохоронної діяльності в Донецькій області, визначає основні напрямки дій та етапи робіт по створенню системи моніторингу довкілля з комплексом заходів, розрахунками вартості та терміном їх виконання.

Програма є основним документом, по якому складаються плани природоохоронних заходів, передбачених Програмою у розрізі часу і території.

Необхідність розробки програми створюють слідуючи чинники:

-управління та контролю у сфері охорони довкілля та природокористування;

-необхідність удосконалення системи планування;

-незадовільний стан довкілля або негативні тенденції його розвитку;

-виконання вимог міждержавних договорів та угод;

-необхідність підвищення якісного рівня та оперативності надання інформації.

З метою виявлення механізму управління станом навколишнього природного середовища та структури природоохоронної діяльності у Донецькій області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.98 № 391 “Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля”[5] були визначені обласні установи та організації, які здійснюють моніторинг довкілля.

Державне управління екології та природних ресурсів - джерел промислових викидів у атмосферу (вміст забруднюючих речовин (далі – ЗР), у тому числі радіонуклідів); джерел скидів стічних вод (вміст ЗР, у тому числі радіонуклідів); поверхневих вод (вміст ЗР, у тому числі радіонуклідів); водних об'єктів у межах природоохоронних територій (фонова кількість ЗР, у тому числі радіонуклідів);наземних і морських екосистем (фонова кількість ЗР, у тому числі радіонуклідів); звалищ промислових і побутових відходів (склад відходів, вміст ЗР, у тому числі радіонуклідів); грунтів різного призначення, у тому числі на природоохоронних територіях (залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів, природна і штучна радіоактивність);


Донецький обласний центр з гідрометеорології - атмосферного повітря та опадів (вміст забруднюючих речовин, у тому числі радіонуклідів, транскордонне перенесення забруднюючих речовин); поверхневих і морських вод (гідрохімічні та гідробіологічні визначення, вміст забруднюючих речовин, у тому числі радіонуклідів) на базовій мережі спостережень; стихійних та небезпечних гідрометеорологічних явищ: повеней, паводків (у районах спостережних станцій) і радіаційної обстановки (на пунктах стаціонарної мережі).

Донецьке державне регіональне геологічне підприємство “Донецькгеологія” - підземних вод (гідрогеологічні та гідрохімічні визначення складу і властивостей, у тому числі залишкової кількості пестицидів та агрохімікатів, оцінка ресурсів); геохімічного стану ландшафтів (вміст і поширення природних і техногенних хімічних елементів та сполук); стихійних та небезпечних природних явищ: ендогенних та екзогенних геологічних процесів (їх видові і просторові характеристики, активність прояву).

Обласна санітарно-епідеміологічна станція (у місцях проживання і відпочинку населення, у тому числі на природних територіях курортів) - атмосферного повітря (вміст шкідливих хімічних речовин); поверхневих вод суші і питної води (хімічні, бактеріологічні, радіологічні, вірусологічні визначення); морських вод (хімічні, бактеріологічні, радіологічні, вірусологічні визначення), підземних вод, що використовуються для господарсько-питного водопостачання (хімічні, бактеріологічні, радіологічні, вірусологічні визначення); лікувальних грязей, ропи лиманів та озер; грунтів (вміст пестицидів, важких металів, бактеріологічні, вірусологічні визначення, наявність яєць геогельмінтів); фізичних факторів (шум, електромагнітні поля, радіація, вібрація тощо).

Обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості грунтів - грунтів сільськогосподарського використання (радіологічні, агрохімічні та токсикологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів); поверхневих вод сільськогосподарського призначення (токсикологічні та радіологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів), сільськогосподарських рослин і продуктів з них (токсикологічні та радіологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів).