Предложения Комитета по энергетической политике к докладу рспп

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Лисин В. С., профессор, председатель совета директоров оао «нлмк», член Бюро Правления, 147.61kb.
• Семинар на тему «Формирование и применение европейских нормативов на топливо», 29.9kb.
• Тезисы к докладу председателя Государственного комитета по молодежной политике и спорту, 39.34kb.
• Позиция Комитета рспп по развитию пенсионных систем и социальному страхованию по аналитическому, 119.24kb.
• Отчет об участии представителей Комитета рспп по техническому регулированию, стандартизации, 232.66kb.
• Членам Правления рспп, руководителям региональных отделений и отраслевых союзов, 29.45kb.
• Том, широко используемым в развитых и развивающихся странах, сталкивается в России, 34.87kb.
• Рабочая группа по налогам в мае обсудит предложения по реформе ндс и возможность его, 13.64kb.
• Положение III международный конкурс-фестиваль народного и фольклорного творчества малахитовая, 30.89kb.
• «О налогах на имущество физических лиц», 26.33kb.

	В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение	Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»	Следует разработать Административный регламент по установлению нормативов образования отходов и лимиты на их размещение на период строительства, реконструкции, техперевооружения, ликвидации (демонтажа) объекта	Исключение сверхнормативного образованияи размещения отходов производства и потребления в период проведения работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ликвидации (демонтажа) технологических объектов.
	Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.	ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»	Необходимо разработать и утвердить Порядок контроля объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации, на окружающую среду.	Упорядочение требований государственных органов в области ООС к осуществлению контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации.
	Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Статья 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»	Необходимо разработать и утвердить в установленном порядке «Правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Упорядочение требований государственных органов в области ООС к осуществлению производственного экологического контроля на сооружениях, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
	Проведение ремонтных работ	Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах. РД-09-258-98 Типовая инструкция о порядке безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. РД-09-364-00 Типовая инструкция по организации проведения газоопасных работ 1985г.	Целесообразно пересмотреть с учетом современных условий.	Оптимизация проведения ремонтных работ.
	Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.	Приказ Ростехнадзора от 19.10.2007 г. № 703. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Приказ Ростехнадзора от 20.09.2007г. № 643 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010г. № 50 (не вступил в силу), Постановление Правительства РФ от 16.06.2000г. № 461 (действующее до вступления в силу Приказа № 50)	Целесообразно определить упрощенный порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при изменении перечня разрешенных к размещению отходов; смены организации, осуществляющей прием отходов для захоронения путем корректировки ПНООЛР. В Приложении 3 к Методическим указаниям по разработке ПНООЛР предусмотрена возможность корректировки при изменении перечня и количества разрешенных к размещению отходов. Дополнить Приказ Минприроды № 50 перечнем документов, необходимых для представления корр. нормативов образования отходов и лимитов на их разм.	Исключение финансовых затрат, связанных с разработкой ПНООЛР. Исключение основания для санкций со стороны контролирующих органов за отсутствие лимитов на размещение отходов.
	Выполнение предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)	КоАП РФ	Статью 3.11 КоАП Российской Федерации дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Дисквалификация может быть применена в случаях, когда невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, представляет угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.».	Исключение постоянного давления со стороны государственных надзорных органов на руководство предприятий по формальным признакам (выдача заведомо не выполнимых предписаний, решений, представлений).