1. Введение. Общая характеристика современного мирового хозяйства Одной из отличительных особенностей мирового хозяйства (мировой экономики) XX в является интенсивное развитие международных экономических отношений (мэо)

Вид материалаДокументы

Содержание


Последствия миграции для национальных рынков труда
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

С тех пор, как в Японии в 60-х годах начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки "никкей" (эмигрант по-японски) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х годов, в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих. Подобно Японии, испытывают нехватку рабочей силы Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия.


История человечества - во многом история миграции. Движимые надеждой или отчаянием, люди переселялись с единственной целью - найти лучшие условия для жизни, а значит, и работы. Миграционные процессы интенсифицировались в последние два столетия. В XIX в. более 50 млн. европейцев переместились на другие континенты. Главные причины исхода - нехватка земли в местах их обитания и ее дешевизна в странах иммиграции. Большинство мигрантов обосновывались в сельской местности.

В течение последних двух веков с известной долей условности можно выделить четыре периода.

Первый период (XIX в. и начало ХХ в. - до 1914 г.). В Европе, за исключением России, люди могли свободно переезжать из одной страны в другую без разрешений и паспортов. На 1 января 1900 г. число лиц, покинувших континент, составило почти 12% населения. В США действовал закон, по которому запрещался въезд в страну нежелательных элементов, и прежде всего лиц, которые не могли себя обеспечить. Серьезно ограничивался въезд выходцев из Азии; китайцев же до конца XIX столетия вообще не принимали.

Второй период (1914-1945 гг.) характеризовался введением многими европейскими странами законов, ограничивающих приток иностранцев. Они продолжали действовать и после Первой мировой войны, защищая рынки труда этих стран в условиях массовой демобилизации и роста безработицы. В США в 1921 г. был принят акт о квоте иммигрантов, а в 1924 г. - об ограничении иммиграции до 162 тыс. человек в год. Континентальные европейцы стали переселяться в Латинскую Америку, англичане - в собственные колонии. В соответствии с актом правительства Великобритании о заселении территорий империи (1922 г.) англичанам, переезжавшим в доминионы, оказывалась финансовая помощь.

Мировой кризис 30-х годов и депрессия, породившие колоссальную безработицу, сопровождались усилением ограничений на въезд в европейские страны.

Третий период (с 1945 до середины 70-х годов). На миграционные процессы существенно повлияли последствия Второй мировой войны и нефтяной кризис. Люди возвращались в свои страны из германского плена, многие эмигранты-немцы - на родину.

Аналогичные процессы происходили и в Азии: к концу 1946 г. около 6 млн. японцев репатриировали из Китая, Манчжурии, Юго-Восточной Азии и Южной Кореи. С образованием в 1947 г. нового государства - Пакистана - около 14 млн. человек переместились из Индии в Пакистан и наоборот.

Послевоенное восстановление и развитие экономик требовали притока дополнительной рабочей силы. Закономерным стало ослабление действующих законов, ограничивающих миграцию, и принятие новых. Так, в США был введен более свободный для приезжающих миграционный закон, отменены квоты по национальным признакам.

Четвертый период (с середины 70-х годов по настоящее время). Отличительная черта - ужесточение иммиграционного законодательства, которое после распада СССР в ряде европейских стран стало гораздо строже.

В 1994 г. страны ЕС выдали вдвое меньше разрешений для иммигрантов, нежели в 1992 г. Меры по ограничению притока неквалифицированной рабочей силы принимают сейчас и промышленно развитые страны Азии.

Если в 1950-70-е годы передовая миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х годов идет и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Иллюстрацией к этому могут служить страны ОПЕК, новые индустриальные государства, в которые вслед за миграцией капиталов мигрировала и рабочая сила из стран Западной Европы, США и Японии.

Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. Он преобладает над всеми другими мотивами - политическими, военными, религиозными, стихийными и т.д.

Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это прежде всего связано с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства. Процесс такой миграции четко просматривается на примере преуспевающей в Азии тайваньской "Эйсер", седьмой по величине компании в мире по производству персональных компьютеров.


Последствия миграции для национальных рынков труда



Как и всякое социальное явление, миграция имеет свои плюсы и минусы. Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку. По оценкам ЮНКТАД, стоимость человеческого капитала специалистов, иммигрировавших в США за 1961 - 1972 гг., - 25 млрд. долл. Привлечение малообразованной, неквалифицированной рабочей силы создает для местного населения возможность заниматься более интеллектуальным трудом.

Иммиграция обеспечивает также некоторое омоложение населения, поскольку средний возраст мигрантов чаще всего меньше, чем коренного населения. К тому же у иммигрантов обычно больше детей. Правда, однозначно судить о влиянии миграции на демографические процессы нельзя.

Миграция обычно сопровождается усилением безработицы в странах-импортерах рабочей силы, осложнением жилищных проблем, понижением уровня оплаты труда (иммигранты готовы работать за низкую зарплату). В районах массового проживания иностранцев нередко ухудшается криминогенная обстановка. В последнее время увеличивается нелегальная трудовая миграция; незаконные иммигранты стараются как можно дольше оставаться в принимающей стране после окончания действия их трудовых договоров, вовлекаясь в теневую экономику (включая торговлю оружием и наркотиками). Социальная защита иностранных рабочих, несмотря на принятую МОТ Конвенцию о защите трудящихся-мигрантов, оставляет желать много лучшего. Правда, надо иметь в виду, что удельный вес иммигрантов в общей численности занятых невелик.