Доклад муниципального образования Надымский район
| Вид материала | Доклад |
- Целевой программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования, 198.08kb.
- Конкурс проводится Администрацией муниципального образования Надымский район. Функции, 427.61kb.
- Год равных возможностей: Надымский район I квартал 2011 года, 110.44kb.
- Отчет о результатах контрольного мероприятия, 527.62kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Надымский, 485.5kb.
- Информация, 20.67kb.
- О конкурсе на создание эмблемы (символики) празднования 80-летия Надымского района, 58.36kb.
- Информация о результатах проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), 16.99kb.
- Отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия по использованию средств, 212.01kb.
- Основные цели Программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего, 136.33kb.
1.Информация о выполнении плана первоочередных действий
18. Расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений.
Все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда.
Дальнейшее расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности общеобразовательных учреждений осуществляется в рамках реализации с ФЗ от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Так, в 2011 году казенными стали 100% общеобразовательных учреждений.
Планово реализуется комплекс мер по подготовке руководителей к переходу на новые организационно-правовые формы. 2 руководителя общеобразовательных учреждений района посетили семинар по теме «Финансовая самостоятельность бюджетных и автономных образовательных учреждений» г.Санкт-Петербург. В 2011 году сделан анализ условий для перехода на другие типы МОУ. МОУ не имеет организационно-технических, кадровых возможностейдля перехода в статус автономного образовательного учреждения.
Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности образовательных учреждений является активизация общественного участия в управлении образованием. Органы государственно-общественного управления созданы в 95% общеобразовательных учреждений подведомственных Департаменту образования:
- Совет образовательного учреждения – 16 (80%);
- Попечительских советов – 17 (85%);
- Управляющие советы – 1 (5%);
- Органы ученического самоуправления – 19 (95%);
- Общее собрание трудового коллектива – 19 (95%).
В 9 (45%) общеобразовательных учреждениях члены органов государственно-общественного управления участвуют при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
В 18 (90%) общеобразовательных учреждениях органами государственно-общественного управления утверждаются образовательные программы.
Программа развития принимается органами государственно-общественного управления в 19 (95%) общеобразовательных учреждениях.
Органы государственно-общественного управления участвуют в разработке (утверждении) локальных нормативно-правовых актов и проектов планов финансово-хозяйственной деятельности в 18 (90%) и 15 (75%) общеобразовательных учреждениях соответственно.
Вопрос государственно-общественного управления рассматривался в рамках двух семинаров:
- «Эффективные управленческие стратегии» (приняло участие 26 руководящих работников);
- «Повышение результативности и эффективности управления качеством образования в период модернизации» (руководители 2 уровня 100% общеобразовательных учреждений).
Ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности 95% общеобразовательных учреждений, в том числе распространение через глобальную сеть Интернет практикуют 85% общеобразовательных учреждений.
Имеют собственные сайты в сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений.
Полный школьный электронный документооборот не внедрен в систему образования Надымского района ввиду низкого качества доступа к сети Интернет и недостаточной материально-технической базы. Тем не менее, некоторые элементы данного документооборота, такие как электронные дневник, журнал и учительская, используются в образовательных учреждениях района. Электронные дневник и журнал используются в начальной школе в 90% общеобразовательных учреждений, в основной и старшей школах в 95%.
2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 30.11.2010 №536 «Об утверждении перечня муниципальных казенных учреждений муниципального образования Надымский район».
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 30.11.2010 №537 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений».
Приказ ДО НР от 08.02.2011 №110 «Об изучении общественного мнения о качестве предоставляемых образовательных услуг в муниципальных общеобразовательных учреждениях Надымского района».
Приказ ДО НР от 28.02.2011 № 165 «Об организации и проведении семинара по теме «Работа в информационной системе «Сетевой город. Образование» для руководителей и работников МОУ Надымского района».
Приказ ДО НР от 08.04.2011 №271 «О создании муниципальной экспертной комиссии по организации муниципального этапа конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями ОУ ЯНАО в 2011 году».
Приказ ДО НР от 08.04.2011 № 273 «Об организации и реализации системы общественного наблюдения и контроля за проведением ГИА обучающихся МОУ Надымского района».
Приказ ДО НР от 19.04.2011 №317 «Об итогах изучения общественного мнения о качестве предоставляемых образовательных услуг в муниципальных общеобразовательных учреждениях Надымского района».
Приказ ДО НР от 28.04.2011 № 342 «О проведении районного диалога-марафона «Открытость и единство муниципального образовательного пространства».
Приказ ДО НР от 19.05.2011 № 387/1 «Об итогах проведения открытого заседания руководителей РПМО при научно-методическом Совете ДО Надымского района в рамках районного диалога-марафона «Открытость и единство муниципального образовательного пространства».
Приказ ДО НР от 19.05.2011 № 388 «О подготовке публичного доклада Департамента образования Администрации муниципального образования Надымский район в 2010 – 2011 учебном году».
Приказ ДО НР от 15.06.2011 № 455 «О ведении официальных сайтов МОУ Надымского района».
Приказ ДО НР от 21.07.2011 №510/1 «Об итогах проведения районного диалога-марафона «Открытость и единство муниципального образовательного пространства».
Приказ ДО НР от 02.09.2011 № 579 «Об организации деятельности по обеспечению и совершенствованию работы МОУ в комплексной информационной системе «Сетевой город».
Приказ ДО НР от 18.10.2011 №725 «Об изменении типа МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 25.11.2011 №854 «Об изменении типа МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Дельфин» и утверждении устава в новой редакции.
Приказ ДО НР 01.12.2011 от № 871 «Об изменении типа МОУ «Приозерная средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР 01.12.2011 от № 872 «Об изменении типа МОУ «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 01.12.2011 № 875 «О проведении плановой инспекционной тематической проверки по организации государственно-общественного управления в МОУ Надымского района».
Приказ ДО НР от 05.12.2011 № 877 «Об изменении типа МОУ «Заполярная средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 21.12.2011 №926 «Об утверждении структуры анализа деятельности Департамента образования Надымского района и назначении ответственных за его подготовку».
Приказ ДО НР от 26.12.2011 №934 «Об изменении типа МОУ «Правохеттинская средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 26.12.2011 №935 «Об изменении типа МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п.Пангоды» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 26.12.2011 №944 «Об итогах плановой инспекционной тематической проверки по организации государственно-общественного управления в МОУ Надымского района».
Приказ ДО НР от 27.12.2011 №946 «Об изменении типа МОУ «Старонадымская средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
Приказ ДО НР от 28.12.2011 №961 «Об изменении типа МОУ «Ягельная средняя общеобразовательная школа» и утверждении Устава в новой редакции».
3. Финансовое обеспечение реализации направления
За счет средств муниципальной долгосрочной целевой программы «Основные направления развития системы образования Надымского района на период 2011 – 2015гг.» в сумме 96 тыс. 400 руб. руководители муниципальных общеобразовательных учреждений «Средняя общеобразовательная школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Надыма и «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Надыма» приняли участие в семинаре по теме «Финансовая самостоятельность бюджетных и автономных образовательных учреждений» г.Санкт-Петербург.
4. Информация о выполнении муниципального Плана по данному направлению
1. В 95% общеобразовательных учреждений созданы органы государственно-общественного управления: Советы образовательного учреждения – 80%, Попечительские советы – 85%, Управляющие советы – 10% органы ученического самоуправления – 95%, общее собрание трудового коллектива – 95%.
В 45% учреждений члены органов государственно-общественного управления принимают участие в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
2. Продолжается развитие форм государственно-общественного управления: с 2010 года функционирует Управляющий совет в МОУ «Правохеттинская средняя общеобразовательная школа». В 2011 году подготовлен комплекс условий для создания Управляющего совета в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п.Пангоды».
3. В 2011 году 100% общеобразовательных учреждений стали казенными.
4. В мае 2011 года был проведен районный диалог-марафон «Открытость и единство образовательного пространства», в котором приняли участие родительская общественность и представители общественности района.
95% общеобразовательных учреждений представляет общественности публичный доклад, в том числе 85% через опубликование его в сети Интернет.
5. Имеют собственные сайты в сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений.
В апреле 2011 года через сайт Департамента образования Надымского района общественность была ознакомлена с положением о системе общественного наблюдения в рамках ЕГЭ. На аккредитацию в качестве общественных наблюдателей было подано 39 заявлений и все удовлетворены. Разъяснительную работу для общественности специалисты Департамента образования Надымского района проводили через сайты, средства массовой информации, открытые родительские собрания, в ходе обращения граждан по телефону, при непосредственном обращении. Отвечали на вопросы, поступающие на виртуальную приемную начальника Департамента образования Надымского района.
Приказом Департамента образования Надымского района от 08.04.2011 № 271 была создана муниципальная экспертная комиссия по организации муниципального этапа конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 году из представителей общественности и общественных организаций Надымского района в количестве 7 человек, которая независимо проводила экспертизу конкурсных материалов 8 педагогов.
Общеобразовательные учреждения работают в информационной системе «Сетевой город», используют ее возможности при организации образовательного процесса и принятия управленческих решений. Материалы, размещенные в данной системе доступны для общественности.
6. В 2011 году был проведен мониторинг удовлетворения общественности качеством услуг общеобразовательных учреждений Надымского района. Проведенное изучение общественного мнения показало, что 90,7% респондентов удовлетворены качеством обучения в надымских школах.
5. Эффекты реализации направления в 2011 году
- Осуществляется планомерная подготовка руководителей МОУ Надымского районак переходу МОУ в статус автономных или бюджетных.
- Согласно ФЗ №83 от 8 мая 2010 года и постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 30.11.2010 №536 изменили тип 20 (100%) муниципальных общеобразовательных учреждений.
- Развиваются формы государственно-общественного управления МОУ.
6. Проблемные вопросы реализации направления
- Эпизодический характер проведения обучающих мероприятий с менеджерами образования, направленных на повышение управленческих компетенций в области ГОУ и перехода на новые организационно-управленческие формы.
- Недостаточная материально-техническая готовность, отсутствие возможности введения штатной единицы адресно занимающейся электронным документооборотом в связи с оптимизацией неэффективных расходов.
7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год
Задачи:
- Развитие формирования управленческих компетенций в сфере финансовой самостоятельности в условиях новых организационно-правовых форм.
- Совершенствование системы государственно-общественного управления через создание Управляющих советов в МОУ.
Планируемые показатели на 2012 год:
- Удельный вес образовательных учреждений, перешедших в новые организационно-правовые формы управления от общего числа – 100%.
- Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых функционирует Управляющий совет – 20%.
8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы
20 (100%) общеобразовательных учреждений перешли на новую систему оплаты труда и нормативное подушевое финансирование.
Предусмотрено деление фонда оплаты труда на базовую и стимулирующую части в 20 (100%) общеобразовательных учреждениях.
Оплата неурочных видов деятельности учителя регламентирована в локальном акте о новой системе оплаты труда в 15 (75%) общеобразовательных учреждений.
В системе образования Надымского района в 100% общеобразовательных школ действуют органы государственно-общественного самоуправления, из них Советов ОУ – 16(80%); Управляющих советов – 1 (5%), Попечительских советов – 17 (85%), иные формы органов государственно-общественного управления существуют в 9 (45%) общеобразовательных учреждениях.
В 9 (45%) общеобразовательных учреждениях члены органов государственно-общественного управления участвуют при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
В 18 (90%) общеобразовательных учреждениях органами государственно-общественного управления утверждаются образовательные программы.
Программа развития принимается органами государственно-общественного управления в 19 (95%) общеобразовательных учреждениях.
Органы государственно-общественного управления участвуют в разработке (утверждении) локальных нормативно-правовых актов и проектов планов финансово-хозяйственной деятельности в 18 (90%) и 15 (75%) общеобразовательных учреждениях соответственно.
95% муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно предоставляют общественности публичный доклад, в том числе 85% с размещением в сети Интернет.
В 2011 году 20 (100%) учреждений стали казенными общеобразовательными учреждениями.
20 (100%) общеобразовательных учреждений имеет действующую программу развития.
Электронный документооборот в виде журналов и дневников внедрен в 19 (95%) общеобразовательных учреждений.