А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой "Административное и финансовое право" Московской финансово-промышленной академии. Более 25 лет занимается исследование

Вид материалаИсследование

Содержание


Рыночных отношений в современной россии
В целях развития экономики
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   33
Раздел 24. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ

РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ


Реформы имеют смысл лишь в том случае, если они:

стимулируют рост производства;

улучшают жизнь народа;

умножают совокупную мощь страны.


Дэн Сяопин


- Способы и средства, применяемые государством в целях развития экономики

- Банковская система государства

- Пути повышения эффективности национальных экономик

- Государство, экономика и социальная стабильность в обществе

- Проблемы формирования рыночных отношений в современной России

- Социальная ответственность бизнеса


Тема 1. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ

В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ


Экономическая реформа народного хозяйства России имеет глубокие корни и является составным звеном радикального обновления сложившейся социально-экономической системы. Она знаменует собой переход к качественно новой модели хозяйствования, опирающейся как на глобальные мировые тенденции, так и на специфические особенности российского общества - его истории и культуры, геополитического положения, сложившейся системы ценностей.

Ни у одного государства в мире не должно существовать некоей абстрактной и универсальной, применимой на все случаи жизни экономической политики, позволяющей постоянно и эффективно приумножать мощь государства и обеспечивать высокий уровень жизни населения. Экономика является одной из главнейших составляющих общественной жизни, оказывающей непосредственное влияние на все сферы деятельности человека. В силу уникальности природы человеческой сути и разной истории организации общества не может быть универсальной экономическая политика государства. Положительные подходы и критерии, используемые в странах с развитой европейской демократией, могут быть неприемлемы для стран мусульманского мира.

Поэтому экономическая политика каждого государства должна быть гибкой, ситуативной и находиться в тесном взаимодействии с решаемыми задачами на конкретном этапе его исторического развития. Она должна меняться в зависимости от того, как складывается экономическая конъюнктура.

Решаемые задачи должны иметь геостратегический характер и цивилизационные интересы. Только при этом условии экономика страны будет носить комплексный и системный характер, позволяющий равномерно развивать не только "прибыльные" отрасли, но и затратные или дотационные (например, сельское хозяйство в России).

Мировой опыт становления и функционирования современной рыночной экономики диктует необходимость создания развитого рыночного механизма; учета конкретно-исторических особенностей страны; функционирования сложной системы социальных институтов, создания нерыночного сектора (экология, фундаментальная наука, национальная культура).

Ход начального этапа реформ в зеркале цифр социально-экономического развития России показал, что не были учтены особенности российской экономики, широта ее хозяйственных связей со странами ближнего зарубежья, психологические установки и стереотипы массового сознания. В начале объявленной в централизованном порядке "перестройки" (1985 г.) прошло несколько лет, прежде чем стали предприниматься первые хаотичные и разрозненные действия, направленные на демократизацию экономических отношений. Государство не имело опыта регламентации рыночных отношений. Поэтому как бы по инерции продолжалась излишняя зааргументированность экономических отношений, характерная для планового типа экономики, являющихся отличительной особенностью для социалистических государств во главе с СССР.

Достаточно отметить, что в 1996 г. в России было 27 видов федеральных налогов и 70 видов налогов имели право вводить субъекты Федерации и органы местного самоуправления. Для сравнения: в США их значительно меньше: 10 федеральных и 4 местных налога. Ставки основных видов налогов в некоторых странах (в том числе и в России) с небольшим сроком развивающейся рыночной экономики (%) в 2005 г. выглядят следующим образом <*>.

--------------------------------

<*> Ляшенко Г. Иностранцы ставят диагноз российским налогам // Коммерсантъ. 2005. 13 октября.


Налог

Россия

Польша

Чехия

Китай

Индия

Казахстан

Налог на прибыль

24

19

26

33

Более 37,5

30

НДС

18

22

19

17

8 - 32

15

Подоходный налог

13

50

32

45

30

20


В мире наблюдается тенденция к снижению налогов на доходы корпораций. Лидером в этом процессе является Европейский союз и входящие в его состав страны. В 2005 г. снизили налоги шесть стран - членов ЕС. А общее снижение по ЕС составило с 25,32% до 25,04%. В Азиатско-Тихоокеанском регионе средний уровень налогообложения составил 29,99%. Рекордсменом по уровню налогов на доходы корпораций является Япония - 40,69%. На втором месте находятся США - 40%.

Уровень налогов, взимаемых с иностранных компаний, нередко значительно выше, чем со своих. В Индии это соотношение составляет 41,8% против 33,6%. В своей налоговой политике Россия в большей степени склоняется к европейской модели, облагая налогами преимущественно товары, а не доходы. Однако доля налогов с корпораций в структуре бюджета в соотношении от ВВП в России (11,5%) выше европейского уровня (8,6%). Такое положение специалисты объясняют необходимостью компенсировать слишком маленькие доходы от налогообложения физических лиц. В России они составляют 3,3% от ВВП, а в странах "большой семерки" - 12,5%.

В октябре 1999 г. в народном хозяйстве России оставалось 15-17% платежеспособных систем и структур. И в 2005 г. из 88 субъектов Российской Федерации только 15 являлись донорами. Следует отметить, что в начале 90-х годов XX столетия бюджет России составлял только 25 млрд. долл. (по величине это соответствовало среднему размеру бюджета одного из 50 штатов США). В 2006 г. его объем увеличился уже до 176 млрд. долл. В период расцвета СССР его бюджет составлял 800 млрд. долл., а у США - 1 трлн. 200 млрд. долл. (в 2004 г. - 2 трлн. 210 млрд. долл., а в 2006 г. - 2 трлн. 770 млрд. долл. при дефиците в 354 млрд. долл. Это составляет 2,6% ВВП).

По оценкам специалистов <*>, бюджетная система современной России по-прежнему представляет собой централизованную, жестко управляемую модель унитарного бюджетного устройства. В нем региональные и местные бюджеты занимают подчиненное положение по отношению к федеральному. Региональная и местная государственная власть поставлена в финансовую зависимость от федерального центра. Лишенная собственных источников формирования доходной части региональных бюджетов, она в определенной мере лишена возможности проводить самостоятельную, независимую от центра политику.

--------------------------------

<*> Швецов Ю. Бюрократия бюджета // Коммерсантъ. 2006. 15 мая.


Распределение доходов по уровням бюджетной системы России осуществляется строго в соответствии с бюрократической иерархией. Стержнем элементов организации бюджетного процесса является наличие у органов федеральной власти полномочий по формированию и распределению доходной базы бюджетов.

В последние годы постоянно растет объем внешнеторгового оборота России. По информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстат), в 2005 г. он увеличился на 32% по сравнению с 2004 г. и составил 370,4 млрд. долл. При этом экспорт увеличился на 33,9% до уровня 245,3 млрд. долл., а импорт - на 28,5% (до 125,1 млрд. долл.).

С каждым последующим годом Россия начинает все больше отстаивать свои интересы на международной арене и особенно на территории СНГ (в политической и экономической сфере), а также во внутригосударственных отношениях. Постепенно прерывается опаснейший для процветания государства процесс занятия командных высот не только в политике, но и в экономике представителями олигархического капитала.

Например, Е.М. Примаков вполне обоснованно считает, что главной причиной высокого уровня инфляции в 2005 г. (10,9%) является "корпоративное ценообразование на уровне естественных, отраслевых и локальных монополий. И цены будут выходить за пределы инфляционного роста, если государством не будут предприняты экономические меры и не созданы механизмы, способные обуздать монопольное ценообразование" <*>.

--------------------------------

<*> Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006. 13 января.


Особенная роль в развитии экономических отношений в стране принадлежит Москве. В бюджет страны она вносит примерно 25%. Ее собственный бюджет является крупнейшим среди других субъектов Российской Федерации по объему. В 2004 г. он составил около 390 млрд. руб., в 2005 г. - около 430, а в 2006 г. - более 460 млрд. руб. (дефицит бюджета, который составил 14,1 млрд. руб., московскими властями рассматривается как стимулирование дополнительной мобилизации средств в государстве) <*>. В 2004 г. в экономику Москвы было привлечено 15,3 млрд. долл. иностранных инвестиций, т.е. больше суммы собственного бюджета.

--------------------------------

<*> Пятилетова Л. Бюджет без интима // Российская газета. 2005. 24 августа.


По ежегодно составляемому авторитетным английским журналом The Economist рейтингу самых дорогих городов мира в 2005 г. Москва с 10-го места (в 2004 г.) переместилась на 12-е (из 127). Впереди ее расположились: Токио (уровень жизни в 1,5 раза дороже Москвы), Осло, Париж, Лондон, Женева, Франкфурт, Стокгольм, Сеул, Сидней, Гонконг и Сингапур.

По прогнозу социально-экономического развития к 2010 г. планируется реальное удвоение валового регионального продукта Москвы. Рост ее экономики (в том числе и прогнозируемый) характеризуется следующими показателями <*>.

--------------------------------

<*> Корнышева А. Юрий Лужков будет удваивать ВВП лучше Германа Грефа // Коммерсантъ. 2005. 1 июня.


Динамика развития экономики Москвы, %


Показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г.,
% к 2004 г.

Валовый
региональный
продукт

107,9

107

106,5

106,5

107

129,9

Объем
промышленной
продукции

109,1

107

107

107

107,5

131,7

Инвестиции
в основной
капитал

103,2

103,5

103,5

104

104,5

116,4

Розничный
товарооборот

108,3

105

104,5

104

104

118,7

Индекс пот-
ребительских
цен (средне-
годовой)

110,2

112

110

108

106

141

Индекс опто-
вых цен
в среднем
за год

112

112,5

110

108

107

143

Среднемесяч-
ная зарпла-
та, руб.

10637,6

12765

14935

17175

19580

184,1


В целом по стране основные параметры жизни населения в 2006 - 2008 г. (при цене нефти Urals в 35 долл. за баррель в 2006 г.) несколько ниже московского региона. Об этом свидетельствует следующая таблица <*>.

--------------------------------

<*> Данные взяты из "Основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на 2006 год и на период до 2008 года". См.: Смирнов К. Правительство повысило социальные гособязательства // Коммерсантъ. 2005. 17 июня.


Показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Экспорт нефти, млн. т

284

289

294

Инфляция, %

7 - 8

6 - 7

4 - 5,5

Доля госинвестиций, % ВВП

3,3

3,5

3,75

Прирост валютных резервов,
млрд. долл.

33 - 34

16 - 18

12 - 14

Рост ВВП, %

5,6

5,9

5,9

Рост импорта, %

15,2

12,8

12,8

Рост реальных денежных доходов
населения, %

8,4

8,3

8,3

Номинальная среднемесячная
зарплата бюджетников, руб.

7688

8733

9831

Среднемесячная трудовая пенсия,
руб.

2620

3025

3549


Тема 2. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА


Банковский сектор справедливо считается кровеносной системой всей экономики любого государства, в том числе и России. Без активного участия банков в формировании благополучно стабильного социального климата России невозможно полноценное развитие не только государства, но и гражданского общества. Масштабы и качество предоставляемых банками услуг должны отвечать современным потребностям граждан. Для объединения совместных усилий и согласованности действий в стране создана Ассоциация российских банков.

Первые банки в России были созданы указом императрицы Елизаветы Петровны в 1745 г.: Банк для дворянства и Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции. Они выдавали кредиты, но вкладов не принимали. С самого начала формирования банковской системы была определена руководящая роль государства в этом процессе. В 1770 г. правительством России было разрешено Дворянскому банку принимать вклады "партикулярных лиц" на условиях выплаты вкладчикам 5% годовых лишь потому, что на его счетах практически не было средств.

Лишь к началу XIX в. россияне оценили выгоду банковских вкладов. К 1823 г. общая сумма вкладов в четырех казенных банках (4% годовых) составляла около 130 млн. руб., а к середине XIX в. превысила 1 млрд. руб. Казенными являлись Государственный заемный и Государственный коммерческий банки, а также Санкт-Петербургская и Московская сохранная казна.

В 1857 г. правительство с целью перенаправления капиталов населения, хранящихся в банках, в промышленность произвольно понизило выплату по вкладам до 3%. Это привело к тому, что вкладчики в течение года сняли со счетов 299 млн. руб. В ответ на решение правительства понизить ставки до 2% (1859 год) на счетах казенных банков практически не осталось средств.

Ввиду наступления реального краха финансовой государственной системы правительство принимает решение о ликвидации прежней банковской системы. Обязательства казенных банков были переданы вновь учрежденному Государственному банку, который принимал вклады у населения под 4 - 4,5% по срочным вкладам и 3% по текущим счетам. Кроме того, было разрешено создавать негосударственные кредитные учреждения.

С 1860 г. в России стала формироваться новая банковская система, включающая в себя государственные и негосударственные финансовые структуры. Частные банки делились на две группы <*>:

--------------------------------

<*> Новиков К. Вклад императорский // Коммерсантъ. 2006. 13 апреля (цветные тематические страницы).


1. Акционерные банки с уставным капиталом от 500 тыс. руб. и выше. Сумма вкладов от юридических и физических лиц у них не должна была превышать суммы уставного капитала в десять и более раз. Первым таким учреждением стал Санкт-Петербургский частный коммерческий банк, основанный в 1864 г.

2. Банкирские дома, которые, не являясь банками, в силу несовершенства законодательства могли заниматься банковскими операциями.

В этот период для граждан среднего достатка весьма распространенными были "общества взаимного кредита". В 1864 г. по инициативе правительства было создано Петербургское общество взаимного кредита. В его состав вошли 300 человек в основном из купеческого сословия. Они вносили вклады от 5 до 30 тыс. руб. и получали от 3 до 4% годовых. Каждый из них имел право на получение кредита на сумму, не более чем в десять раз превышающую размер их вклада. К 1914 г. в России было уже 1108 таких обществ. В них состояло 634 тыс. человек.

Среди "бедного люда" весьма распространенной формой банков были банкирские конторы, которые в силу несовершенства законодательства действовали почти бесконтрольно со стороны государства. Поэтому весьма частыми были случаи их банкротства, влекущие за собой разорение их вкладчиков.

Первый случай банковского банкротства произошел в 1875 г. Правление Коммерческого ссудного банка за взятку в размере 160 тыс. руб. предоставило германскому предпринимателю Генриху Струссбергу кредит в размере 8 млн. руб. под залог акций непостроенных железных дорог и недостроенного паровозного завода. Чтобы не допустить оттока вкладов из других банков, правительство было вынуждено компенсировать обманутым вкладчикам потерянные ими 14 млн. руб.

Наиболее надежной формой помещения сбережений были (и остаются до настоящего времени) сберегательные кассы, которые под умеренные проценты гарантировали от имени государства (в лице Государственного банка) сохранность вложенных сбережений. Администрация Госбанка начала создавать систему сберегательных касс с 60-х годов XIX в. В отличие от различных банкирских контор в сберкассах от вкладчиков дополнительно требовали предоставления ряда документов, удостоверяющих их благонадежность (например, справки от полиции, волостного начальства и т.п.).

Банковскую систему современной России принято считать сильно монополизированной. Доминирующее положение в ней занимает Сберегательный банк. На его долю в 2006 г. приходилось 54,1% общего объема депозитов физических лиц. На рынке долгосрочных депозитов (сроком более 1 года) на его счетах были размещены почти 57% всех вложенных денег (в 2002 г. - только 32,6%). Доля Сбербанка в краткосрочных кредитах составляла 46% (в 2002 г. - 54%).

В 2005 г. российские банки увеличили объем привлеченных на депозиты средств в рублях и иностранной валюте до 3 трлн. 825,5 млрд. руб. (рост по сравнению с 2004 г. составил 44,2%) <*>. При этом в общей сумме сбережения граждан составили 2 трлн. 754,6 млрд. руб. (из них в иностранной валюте - 672,5 млрд. руб.); сбережения индивидуальных предпринимателей - 33,5 млрд. руб.; сбережения предприятий и организаций - 936,4 млрд. руб.; вклады самих банков - 101 млрд. руб. Доля вкладов граждан: "до востребования" составила 16,3%; на срок до 1 года - 24,2%; на срок от года и выше - 59,5%.

--------------------------------

<*> Гладунов О. Банкомат (почему банки начали ограничивать выдачу наличных по пластиковым картам) // Российская газета. 2006. 9 марта.


Следует отметить, что в Москве по некоторым оценкам аккумулируются до 80% денежных средств государства. В 2002 г. из 30 самых быстро растущих банков 24 были московскими. Среди 100 крупнейших банков России по размеру собственного капитала на 1 октября 1999 было 76 московских банков и только 6 - санкт-петербургских.

На 1 января 2004 г. позиции московских банков еще более упрочились. В первой сотне их стало 79, а санкт-петербургских - 8. Из 200 крупнейших банков страны 135 были московскими, а 15 - санкт-петербургскими.

По состоянию на 1 октября 2004 г. по-прежнему продолжилась тенденция по росту денежных средств, аккумулируемых в банках города Москвы. Об этом свидетельствуют следующие данные. В первой десятке их стало 8, в двадцатке - 17, в числе тридцати - 26, в первой сотне - 82 (во второй сотне - 58), в числе первых двухсот - 140 московских банков и по-прежнему 15 санкт-петербургских.

По состоянию на 1 апреля 2005 г. в России было зарегистрировано 1232 банка. Затем наметилась тенденция по их сокращению. По состоянию на 1 сентября 2005 г. их стало 1223, а по состоянию на 1 октября 2005 г. - 1210. Количество кредитных организаций, осуществляющих банковские операции, также продолжает сокращаться. По состоянию на 1 января 2005 г. их было 1299, на 1 сентября 2005 г. - 1270, а на 1 октября 2005 г. - 1236. Среди стран - членов СНГ в Украине около 160 банков. В остальных государствах - менее чем по 50 банков (в Узбекистане - менее 30).

Банковская система Швейцарии, которая по площади меньше Московской области, включает в себя 340 банков. Они дают 11% ВВП страны. Это в четыре раза больше, чем в среднем по другим европейским государствам.

По чистым активам, далеко оторвавшись от конкурентов, традиционно первое место прочно удерживает Сбербанк России - 2064828091 тыс. руб., на втором месте Внешторгбанк - 442447088 тыс. руб., на третьем месте Газпромбанк - 379323532 тыс. руб., на четвертом Альфа-банк - 182425483 тыс. руб., на пятом месте Банк Москвы - 175329719 тыс. руб. Для сравнения отметим, что у коммерческого банка АРЧЕКАС, занимающего последнее в этом списке 1232 место, размер чистых активов составил всего 1353 тыс. руб. <*>

--------------------------------

<*> Все банки России // Коммерсантъ. 2005. 9 июня.


Принимаются меры по сокращению банков (с 2007 г.), имеющих уставный капитал менее 5 миллионов евро. С 1 января 1998 г. по июль 2005 г. Центральным банком РФ были отозваны лицензии более чем у 500 банков, из них 87% имели капиталы менее 5 млн. евро. По состоянию на 1 июля 2005 г. капитал менее 5 млн. евро был у 657 российских банков (53,46% от общего количества), а на 1 октября 2005 г. - у 630 банков. Впервые Центральный банк РФ попытался установить минимальный размер капитала банка в валютном эквиваленте в феврале 1994 г.

Под угрозой отзыва лицензий от банков потребовали довести минимальный уставный капитал к марту 1994 г. до 1 млн. экю. В соответствии с указанием ЦБ России N 1346-У с 1 января 2007 г. минимальный уставный капитал банков должен быть доведен до 5 млн. евро в рублевом эквиваленте. Если размер собственных средств банка будет ниже этого уровня, то они не будут обладать правом на создание филиалов, представительств и дочерних организаций на территории других государств.

По состоянию на 1 октября 2005 г. в России насчитывалось 630 банков с капиталом менее 5 миллионов евро. Для новой небанковской кредитной организации минимальный уставный капитал устанавливается в размере не менее 500 тыс. евро. В дальнейшем планируется это требование ведомственного нормативного акта отразить в соответствующем федеральном законе.

В списке 1000 крупнейших банков, действующих на территории бывшего СССР (по состоянию на апрель 2006 г. без учета банков прибалтийских государств, Грузии и Армении) доминирующее положение принадлежит российским банкам <*>. Об этом свидетельствует следующая таблица.

--------------------------------

<*> Буйлов М. Банки из-под Советского Союза // Коммерсантъ (цветная тематическая страница). 2006. 13 апреля. N 65.


Банки
страны

Коли-
чество
банков
среди
10-ти

Коли-
чество
банков
среди
20-ти

Коли-
чество
банков
среди
30-ти

Коли-
чество
банков
среди
40-ка

Коли-
чество
банков
среди
50-ти

Коли-
чество
банков
среди
100

Россия

8

12

20

25

34

69

Казахстан

2

3

4

6

6

10

Украина

-

3

4

7

7

14

Белоруссия

-

1

1

1

2

5

Узбекистан

-

1

1

1

1

1

Азербайджан

-

-

-

-

-

1


Все более заметной становится роль российских банков и в международном финансовом сообществе. В очередном ежегодном рейтинге 1000 крупнейших банков мира за 2004 год, который составляет самый авторитетный среди финансистов британский журнал The Banker, вошли 22 банка из России (в 2003 г. их было 19). Лидирующие позиции среди российских банков занимали государственные банки: Сбербанк (138-е место), Внешторгбанк (185-е место), Газпромбанк (307-е место). Список частных российских банков возглавляют: Международный промышленный банк (389-е место), Альфа-банк (490-е место), МДМ (510-е место), Банк Москвы (510-е место) <*>.

--------------------------------

<*> Плуталов Н. Если банки выстроить по росту // Российская газета. 2005. 16 сентября.


В тенденции усиления роли банков, расположенных в городе Москве, наблюдаются некоторые качественно-количественные изменения. С одной стороны, на рассматриваемый период (1 апреля 2005 г.) в первой десятке их количество увеличилось и стало 9 (один из Санкт-Петербурга), в первой двадцатке - 17, как и прежде, в первой тридцатке их осталось 27, в числе первых пятидесяти - 42 (4 - из Санкт-Петербурга). С другой стороны, в первой сотне их представительство уменьшилось на девять позиций и стало 73 (10 - из Санкт-Петербурга), а среди первых двухсот это сокращение увеличилось и составило 118 (14 - из Санкт-Петербурга) вместо прежних 140.

Совокупный уставный капитал и фонды банков Московского региона без учета Сбербанка в апреле 2005 г. выросли на 9,7 млрд. руб. (это почти одна треть всего объема прироста за 2004 год) и достигли 527,9 млрд. руб. По состоянию на 30 мая 2005 г. объем денежной массы в узком определении, по данным Центрального банка РФ, составил 1 триллион 797,6 миллиарда рублей, по состоянию на 20 июня 2005 г. - 1 трлн. 857 млрд. руб., а по состоянию на 25 июля 2005 г. - 1 трлн. 925 млрд. руб.

По оценкам специалистов, граждане России хранят дома от 30 до 60 млрд. долл. В то же время на валютных счетах граждан в середине 2006 г. находилось только около 25 млрд. долл.

С начала XXI в. Россия стала жестче отстаивать свои финансово-экономические интересы и контролировать законность деятельности банков. Например, в 2002 г. за различные нарушения были отозваны лицензии у 26 банков, а в 2003 г. - у 15. В 2004 г. Центральный банк РФ отозвал лицензии у 30 банков. Лицензия еще одного банка была аннулирована по его просьбе. В 2005 г. были отозваны лицензии у 34 кредитных организаций, в том числе у 14 - за отмывание денег. В середине января 2006 г. первыми двумя кредитными организациями, у которых были отозваны лицензии, стали ООО "КБ "Жилстройэкономбанк" (Москва) и ООО "КБ "Галичкомбанк" (Костромская область, г. Галич). Они подозреваются в отмывании преступных доходов и незаконном обналичивании.

В конце января 2006 г. также была отозвана лицензия за нарушение законодательства о незаконном отмывании денег у Роскомветеранбанка, входившего в систему страхования вкладов. Еще в октябре 2005 г. МВД России сообщало о возбуждении уголовного дела в отношении руководителей Роскомветеранбанка "по факту осуществления незаконной банковской деятельности и легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем". Только за декабрь 2005 г. он успел обналичить 35,3 млрд. долл. Среди российских банков этот банк занимал 943 место по размеру собственного капитала (48,95 млн. руб.) и 894-е место по сумме чистых активов (259,81 млн. руб.).