Ленников России проводят 22 мая 2006 в 10-00 в Москве первое Всероссийское совещание по вопросам создания отечественного оборудования для освоения шельфа России

Вид материала

Документы

Содержание Statoil готов выделить архангельской области более $3 млн. ИЗВЕСТИЯ (московский выпуск) 22 декабря 2005 г "Белоснежка" откроет подводную кладовую Баренцева моря ИЗВЕСТИЯ (московский выпуск) 22 декабря 2005 г Материалы ОАО «Лукойл» Вопросы, требующие законодательного решения. На основании вышеуказанного, ОАО «ЛУКОЙЛ» считает целесообразным 7-й международной конференции и выставки Шельф Арктики В ТПП принято решение по развитию производства отечественного оборудования для работы на шельфе

Подобный материал:

• 28-30 июня в Москве состоялись третье Всероссийское совещание и научная школа по вопросам, 561.78kb.
• Что может дать шельф арктических морей для развития экономики России, 1229.53kb.
• Пресс-релиз 24 мая 2006 г в Москве на Новом Арбате,, 30.24kb.
• Прика з, 93.38kb.
• В г. Москве состоялся первый пленум Общероссийской общественной организации «Всероссийское, 309.43kb.
• При покупке земельного участка с домом (или его доли) применяется имущественный вычет, 135.25kb.
• Проблемы раздела и освоения арктического шельфа, 172.74kb.
• Всероссийская научно-техническая конференция, 28.31kb.
• 24 мая 2011 года состоялось совещание компетентных органов Республики Беларусь, Республики, 30.77kb.
• Законодательная, нормативная, правовая база и экономика освоения континентального шельфа, 22.67kb.

STATOIL ГОТОВ ВЫДЕЛИТЬ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БОЛЕЕ $3 МЛН.

Норвежская нефтегазовая компания Statoil готова в рамках реализации меморандума о взаимопонимании с Архангельской областью выделить более $3 млн. на создание в регионе сети поставщиков товаров и услуг для нефтегазовой отрасли, а также на социальные, образовательные и экологические проекты.Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Обладминистрации, большая часть средств будет выделена Архангельской области уже в 2006 году.В ходе заседания управляющего комитета и рабочих групп по реализации меморандума первый вице-президент Statoil Хенрик Карлсен подтвердил намерение норвежской компании открыть в Архангельске центр содействия региональным компаниям для их дальнейшего участия в крупных нефтегазовых проектах. На эти цели Statoil направит более $1 млн. Аналогичная сеть и центр квалификации усилиями Statoil созданы в Норвегии и обеспечивают проект по освоению норвежского газоконденсатного месторождения Snohvit ("Белоснежка").По словам Х.Карлсена, "в настоящее время в России готовится к освоению одно из крупнейших в мире по запасам природного газа Штокмановское месторождение". "В проекте могут быть задействованы регионы, находящиеся в непосредственной близости от Штокмана: Архангельская, Мурманская области", - отметил он. В дальнейшем Statoil заинтересован в привлечении поставщиков, которые появятся в Архангельской области, к участию в нефтегазовых проектах на территории Норвегии. Также Statoil намерена участвовать в экологических проектах по сохранению водных биоресурсов Баренцева моря. Детали будут определены совместно норвежской компанией с рабочей группой по обеспечению экологической безопасности. Более половины средств от общего финансирования Statoil направит на развитие сферы Образования в Архангельской области, в частности, на создание на базе вузов новых учебных программ, позволяющих готовить специалистов для работы на шельфовых месторождениях северных морей и управленцев в нефтегазовой отрасли.

Рабочая группа по социальным вопросам намерена к началу марта 2006 года подготовить предложения по наиболее важным социальным проектам для дальнейшего распределения финансирования со стороны Statoil. Архангельскую область в управляющем комитете представляет первый заместитель главы администрации по вопросам инфраструктурного развития Владимир Войков.Следующее заседание управляющего комитета намечено на март 2006 года


ИЗВЕСТИЯ (московский выпуск) 22 декабря 2005 г
 
"Белоснежка" откроет подводную кладовую Баренцева моря

Июльским днем к небольшому норвежскому островку у северного побережья Норвегии, носящему поэтическое название Мелкойя — Молочный, подошел необычный корабль "Голубой марлин". На его палубе покоилась гигантская баржа, на которой расположился "пассажир", доставленный из испанского порта Кадис. Этим пассажиром был собранный целиком завод по сжижению природного газа (СПГ) — первое предприятие подобного рода в Европе и самое эффективное в мире по коэффициенту полезного использования энергии.
  Заведенный в док, он вписался в общую панораму промышленного пейзажа острова— складских помещений, резервуаров, емкости которых рассчитаны на 125 тысяч кубических метров газа, причудливых металлических конструкций. Все это в октябре 2006 года должно дать рабочий старт звезде первой величины континентального шельфа Норвегии — газокондснсатному месторождению "Сновит" ("Белоснежка"), оператором которого является норвежская компания с мировым именем— "Статойл". Расположенное на шельфе Баренцева моря с глубиной воды в 250—300 метров, оно будет эксплуатироваться с помощью специальных подводных комплексов без каких-либо надводных сооружений, что отвечает самым строгим требованиям экологии и не создаст ни малейших проблем для рыболовства в этом районе. О масштабности проекта говорят цифры: его общая стоимость составляет 51 миллиард норвежских крон (около 8 млрд американских долларов).
А начиналось все три года назад практически с нуля, когда компания выкупила у государства безлюдный остров, на котором затерялись лишь два пустовавших домика. Для расчистки территории было взорвано 3 миллиарда кубических метров породы. Вместе с вывозкой мусора работы на этой подготовительной стадии обошлись в четверть миллиарда долларов. Но не менее важным, чем создание островного плацдарма для СПГ у берегов Норвегии, было подведение к нему от "Белоснежки" по морскому дну многофазного трубопровода, на сегодняшний день самого протяженного в мире — 143 километра. Эту новаторскую задачу, которая осложнялась арктическими условиями сильнейших осадков, штормов и минусовых температур, блестяще решили инженеры, техники и рабочие компании "Статойл". Вообще, знакомство с "Белоснежкой" с самого начало напоминает сказочный сюжет. Чудо инженерной техники — туннель. Чтобы попасть на Молочной остров из ближайшего к нему и одного из самых северных городов Норвегии Хаммерфсста, надо проехать по туннелю протяженностью в 2316 метров, проложенному на глубине 60 метров под дном Баренцева моря. У высокого скалистого берега, откуда видны свинцовые воды фьорда, омывающие остров, сохранились бетонные руины —остатки дота времен оккупации Норвегии фашистами. Пожалуй, это единственное напоминание о прошлом. Все остальное здесь обращено в завтрашний день, когда после завершения стройки сжиженный газ в специально построенных танкерах начнет свое путешествие в страны Европы и за океан. Каждый такой груз будет эквивалентен 870 миллионам киловатт-часов энергии. Сегодня в мировой экономике самый быстрорастущий сектор рынка энергопотреблении—СПЕ


***


ИЗВЕСТИЯ (московский выпуск) 22 декабря 2005 г
 

"Статойл" участвует в подготовке специалистов нового поколения
Технический директор российского отделения компании "Статойл" доктор технических наук Анатолий Золотухин
 Норвежская поговорка "Хорошее начало — половина успеха" как нельзя более подходит к тому, что не так давно происходило в Архангельске. Компания "Статойл" и администрация Архангельской области подписали там Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий широкое сотрудничество.
 Оно охватывает самые различные сферы: промышленное развитие региона, нефтегазовую промышленность, образование, сохранение популяции рыб, охрану окружающей среды, социальную ответственность. В рамках достигнутого соглашения "Статойл" принял на себя обязательство организовать центр поставщиков для развивающейся нефтяной промышленности региона и готовность привнести в создание этого центра опыт, приобретенный при освоении месторождения "Сновит". Компания готова также оказать помощь в организации программы подготовки бакалавров по управлению бизнесом в области нефтегазовых специальностей в Поморском государственном университете.  В дополнение к этому рассматривается вопрос о сотрудничестве с Архангельским техническим университетом по обмену специалистами и чтению лекций по технологиям освоения морских месторождений. Планируется, что университеты Трондхсйма и Ставангсра станут норвежскими партнерами архангельского университета. Как отмстил после подписания Меморандума губернатор Архангельской области Николай Киселев, плодом такого сотрудничества явится создание в Архангельске центра специалистов для нефтегазовых компаний.
Почему вопрос подготовки таких кадров приобрел ныне особую актуальность? Дело в том, что потребность в активизации поиско-разведочных работ в северных регионах России и на се континентальном шельфе, а также выход российских компаний на международную арену поставили в повестку дня проблему подготовки для нефтегазовых отраслей промышленности специалистов нового поколения. Среди приоритетных задач, которые им придется решать, — освоение северных территорий и шельфа арктических морей, разведка и разработка глубоководных месторождений мирового океана, выработка мер по снижению риска загрязнения окружающей среды, технологии получения экологически чистых источников энергии и ряд других, не менее актуальных.
 Над решением этих проблем работают нефтегазовые компании, научно-исследовательские и проектные институты, университеты многих стран мира. Если говорить о нефтегазовых компаниях, по существу являющихся заказчиками этих работ, то, как правило, они не заинтересованы в проведении в одиночку долгосрочных научных исследований, которые отвлекают значительные силы и средства от их основной деятельности. Таким образом, создаются объективные условия для объединения усилий, кооперации в решении тех или иных задач.
 Примером такой кооперации, активно поддерживаемой компанией "Статойл", является сотрудничество Московского государственного университета с Университетом Тромсс по геологическому изучению шельфа Баренцева моря. Наряду со специалистами в этой работе принимают участие и студенты вузов-партнеров. Другой пример взаимодействия—чтение лекций, проведение совместных научно-исследовательских работ, организация международных конференций и т. д.,—сотрудничество Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина с Университетом Ставангсра (до 200S года—Высшая Школа Ставангсра). Это сотрудничество длится ркс около 1S лет. А недавно РГУ подписал договор с Университетом наук и технологий и крупнейшим научно-исследовательским институтом СИНТЕФ (оба они находятся в третьем по величине городе Норвегии Трондхсй-мс) о сотрудничестве по проблемам, связанным с добычей, подготовкой, хранением и транспортировкой газа в условиях Арктики. Самос непосредственное участие в этом сотрудничестве принимают "Статойл" и другие нефтегазовые компании.
 Отдельного упоминания заслуживают курсы на Шпицбергене (University Courses on Svalbard), в работе которых активно участвуют профессора и студенты Московского университета нефти и газа и Санкт-петербургского государственного политехнического университета. Эти курсы на архипелаге, представляющем уникальные возможности знакомства с природой Крайнего Севера, ежегодно привлекают сотни студентов из разных стран мира. Интересно отметить, что самым популярным среди студентов является курс лекций по арктическим технологиям, посвященный вопросам освоения шельфовых месторождений Арктики. Его читают российские и норвежские профессора и специалисты компании "Статойл".
 Пятнадцатилетнее российско-норвежское сотрудничество университетов уже дало ощутимые результаты. Еще более заманчивыми являются перспективы его дальнейшего развития. Это — разработка совместных учебных программ, чтение специальных курсов лекций по актуальным вопросам теории и практики освоения углеводородных ресурсов, организация летней практики студентов в российских и норвежских нефтяных компаниях и конечно же совместные научно-исследовательские работы.
 Разработки новых технологий и подготовка высококвалифицированных специалистов — задачи, неразрывно связанные между собой. Это прекрасно понимает руководство компании "Статойл", которая спонсирует программы подготовки специалистов и научно-исследовательскую деятельность, принимает самое активное участие в университетском сотрудничестве.


***


Материалы ОАО «Лукойл»

к заседанию рабочей группы ТПП РФ

по созданию благоприятных экономических

условий для максимального участия российских заводов, НИИ и КБ в освоении Штокмановского, Приразломного и других месторождений на морском шельфе Арктики.


ТПП РФ, 27 декабря 2005 года, 10-00


Вопросы, требующие законодательного решения.


Перевозки нефти морским транспортом приобретают особое значение там, где месторождения углеводородного сырья находятся вблизи морского побережья. Особенно это характерно для Тимано-Печорских месторождений нефти, где Россия не в полной мере использует возможности морского транспорта для расширения внешнеэкономических связей по Северному морскому пути.

Учитывая дефицит нефтеперевалочных мощностей в России и в целях снижения транспортных затрат, актуальным становится осуществлять транспортировку нефти через морские отгрузочные нефтяные терминалы, сооружаемые непосредственно на побережье Арктического Севера РФ.

В настоящее время, в рамках реализации Энергетической стратегии РФ на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 года № 1234-р и развития транспортировки нефти с Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, ОАО «ЛУКОЙЛ» приступило к осуществлению проекта строительства стационарного морского ледостойкого отгрузочного причала в Баренцевом море вблизи поселка Варандей (Ненецкий автономный округ).

Строительство подобных отгрузочных терминалов в прибрежной зоне РФ, до настоящего времени не велось, - это фактически, только первые шаги в освоении континентального шельфа зоны Арктического Севера РФ.

Целью реализации проекта строительства в районе поселка Варандей в Баренцевом море Варандейского нефтяного отгрузочного терминала (ВНОТ), является обеспечение отгрузки нефти на танкеры для ее дальнейшей транспортировки морским транспортом на экспортные рынки сбыта.

Проектом строительства терминала предусмотрено не только строительство самого стационарного морского ледостойкого отгрузочного терминала, но и строительство вспомогательного и ледокольного флота, строительство береговой инфраструктуры.

Реализация Проекта строительства Варандейского нефтяного отгрузочного терминала позволит создать дополнительные рабочие места в регионе, обеспечить устойчивое вливание инвестиций в развитие экономики Арктического Севера РФ.

На стадии разработки и согласования Проекта строительства Варандейского нефтяного отгрузочного терминала в федеральных органах исполнительной власти РФ не возникал вопрос расширения границ трасс Северного морского пути (СМП) на прилежащие замерзающие моря и взимания потонного сбора за плавание в прилегающих к Северному морскому пути районах.

В настоящее время Администрацией Мурманской области, ОАО «Мурманским морским пароходством», Морской администрацией порта Витино и другими структурами активно обсуждается вопрос о переносе западной границы Северного морского пути до меридиана мыса Святой Нос на Кольском полуострове с включением в него заливов, бухт и устьев рек Белого моря.

При этом необходимо отметить, что новые западные границы Северного морского пути планируется утвердить в составе «Правил плавания по Северному морскому пути» Правительством РФ без участия заинтересованных компаний, ведущих хозяйственную деятельность на Арктическом побережье РФ.

В новые границы Северного морского пути попадает и строящийся Варандейский нефтяной отгрузочный терминал, находящийся к западу от пролива Карские ворота, в Юго-Восточной части Баренцева моря.

Необходимо отметить, что при плавании по трассам Северного морского пути все суда обязаны платить потонный сбор, который является, по сути, оплатой линейной ледокольной проводки по СМП и идет на содержание государственных линейных ледоколов.

Мы согласны, что нормы требований в области охраны окружающей среды, технико-эксплуатационные нормы, применяемые к судам, допускаемым к плаванию по трассам Северного морского пути, должны распространяться на суда, допущенные к плаванию в прилегающих к Северному морскому пути морях.

Вместе с тем, мы категорически против переноса западной границы Северного морского пути до меридиана мыса Святой Нос на Кольском полуострове с включением в него заливов, бухт и устьев рек Белого моря и взимания потонного сбора за плавание в прилегающих к Северному морскому пути районах. Все это приведет к удорожанию реализации проектов российских компаний и, как следствие, слабое развитие Арктического региона РФ.

За ледокольное, лоцманское, гидрометеорологическое, навигационно-гидрографическое обеспечение должна взиматься плата на основании заключенных (в порядке, установленном гражданским законодательством РФ) гражданско-правовых договоров за фактически проведенный объем работ.

В то же время, так как действующий ледокольный флот является федеральной собственностью РФ, контроль за содержанием и эксплуатацией ледокольного флота является государственной функцией, а так же для недопущения удорожания услуг ледокольного обеспечения, ОАО «ЛУКОЙЛ» и ряд других крупных компаний, ведущих хозяйственную деятельность в Арктическом регионе РФ категорически против сокращения бюджетного финансирования поддержания ледокольного флота и содержания ледоколов только за счет пользователей вышеуказанных услуг.

ОАО «ЛУКОЙЛ» и ряд других крупных компаний, ведущих хозяйственную деятельность в Арктическом регионе РФ считают, что необходимо восстановить бюджетное финансирование поддержания ледокольного флота, как это было до 2003 года.

В тоже время при реализации Проекта строительства Варандейского нефтяного отгрузочного терминала и при реализации подобных проектов крупных российских компаний возникает ряд законодательных вопросов. Ввиду того, что строительство подобных морских отгрузочных точечных терминалов в прибрежной зоне РФ до настоящего времени не велось, законный статус таких сооружений Российским законодательством не определен.

Стационарный морской ледостойкий отгрузочный причал (СМЛОП) ВНОТ является, по сути, искусственным островом, создаваемым для целей перевалки грузов, разрешение на создание и эксплуатацию которого на основании Постановления Правительства № 44 выдает Министерство транспорта РФ.

Однако, основной задачей СМЛОП ВНОТ является отгрузка нефти Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции на экспорт.

Соответственно, для целей придания ВНОТ статуса экспортного терминала для отгрузки нефти необходимо, в соответствии с действующим законодательством РФ, выполнить ряд правовых действий:

1.На основании ст. 1, 3, 9, 126, 144, 158 Кодекса КТМ РФ обслуживание негосударственных судов, используемых в коммерческих целях для торгового мореплавания, их погрузка и выгрузка должны осуществляться только в морских портах.

Морской порт, на основании ст. 9 Кодекса КТМ РФ должен иметь в своем составе акваторию и территорию, включая один или несколько причальных сооружений.

Международное морское сообщение осуществляется только через морские порты РФ, открытые для захода судов под иностранным флагом.

Таким образом, искусственное сооружение (СМЛОП ВНОТ) может быть использован в целях отгрузки экспортной нефти на танкеры только при условии, что он будет располагаться в границах морского порта, который в свою очередь будет открыт для международного судоходства.

На основании вышеизложенного, для осуществления отгрузки экспортной нефти со СМЛОП ВНОТ необходимо открыть, в соответствии с КТМ РФ, новый морской специализированный нефтеналивной порт Варандей и включить в границы такого порта отгрузочный причал - СМЛОП.

Утверждение географического названия, границ территории и акватории порта, а также установления в нем пункта пропуска гос.границы РФ объявляется Постановлением Правительства РФ.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пропуск через гос. границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров производится в установленных пунктах пропуска через гос. границу РФ.

В силу ст. 72, 74 и 120 Таможенного кодекса РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и их убытии с такой территории, в ходе международной морской перевозки, перевозчик обязан представить таможенному органу документы, содержащие, в частности, сведения о наименовании порта захода (отправления) и порта выгрузки (погрузки) товаров.

На основании вышеизложенного, для осуществления операций отгрузки нефти на экспорт в новом морском специализированном нефтеналивном порту Варандей необходимо открыть пункт пропуска гос. границы РФ, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № 60.

Пункт пропуска гос.границы РФ в порту Варандей открывается соответствующим Постановлением Правительства РФ.

Остается открытым вопрос финансирования строительства, реконструкции, обустройства объектов и технического оснащения пункта пропуска через гос. границу РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 60 «…Принятое Правительством РФ решение об установлении пункта пропуска является основанием для открытия финансирования проектирования, строительства (реконструкции), обустройства объектов и технического оснащения пункта пропуска, а также создания и развития транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры…». Согласно статьи № 12 Закона РФ «О Государственной границе РФ» в этом случае финансирование строительства и оборудования пункта пропуска является расходным обязательством РФ.

По информации Министерства финансов РФ и Минэкономразвития РФ бюджетного финансирования для целей открытия пунктов пропуска через гос. границу РФ в морских портах РФ не предусмотрено до 2009 года.

3. В соответствии с Законом РФ «О Государственной границе РФ», в случае установления пункта пропуска через гос. границу РФ в морском специализированном нефтеналивном порту Варандей, для обеспечения контроля за соблюдением установленных правил пересечения гос. границы соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пункте пропуска в установленном порядке должны быть созданы подразделения органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля.

Исходя из этого, каждый танкер, заходящий на терминал, должен быть законно подвержен всем процедурам контроля, осуществляемым при пересечении границы РФ.

Контроль осуществляется комиссией, в состав которой входят представители государственных контрольных органов.

В связи с необходимостью проведения на танкере пограничного и таможенного контроля возникают технические проблемы по доставке пограничной и таможенной комиссий на борт танкера - тяжелые ледовые условия в зимний период (ледяной покров 8 месяцев году), отсутствие контакта танкера с береговой чертой РФ и непосредственно со СМЛОП.

В действующем законодательстве РФ не определена процедура выполнения таможенных и пограничных формальностей по пересечению государственной границы РФ для танкеров, осуществляемых погрузку у выносных морских отгрузочных терминалов, находящихся в тер. море РФ в неблагоприятных гидрометеорологических условиях, при продолжительной ледовой навигации.

Таким образом, при согласовании Постановления Правительства РФ об открытии пункта пропуска через гос.границу РФ в органах ФПС ФСБ РФ и ФТС РФ потребуется разработка упрощенной процедуры осуществления пограничного и таможенного контроля для челночных танкеров, осуществляющих погрузку экспортной нефти на СМЛОП.


На основании вышеуказанного, ОАО «ЛУКОЙЛ» считает целесообразным:


Совместно с ФСБ РФ внести поправку в Закон РФ «О Государственной границе РФ» - «Порядок осуществления пограничного контроля и формы этого контроля для коммерческих транспортных судов, осуществляющих погрузку у точечных морских нефтяных отгрузочных терминалов, находящихся в пределах территориальных вод РФ при особых климатических условиях и не имеющих контакта с берегом и непосредственно с точечным морским нефтяным отгрузочным терминалом, устанавливаются Федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе».

Добиться поручения Правительства РФ для ФПС ФСБ РФ разработать «Порядок осуществления пограничного контроля и формы этого контроля для коммерческих транспортных судов, осуществляющих погрузку у точечных морских нефтяных отгрузочных терминалов, находящихся в пределах территориальных вод РФ при особых климатических условиях и не имеющих контакта с берегом и непосредственно с точечным морским нефтяным отгрузочным терминалом».

Добиться от Правительства РФ бюджетного финансирования для целей открытия пунктов пропуска через гос. границу РФ в морских портах РФ.


***


РЕШЕНИЕ

7-Й МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ И ВЫСТАВКИ

по освоению ресурсов нефти и газа российской Арктики и континентального шельфа СНГ (RAO/CIS OFFSHORE 2005)


Санкт-Петербург, 15 сентября 2005 г.


С 13 по 15 сентября 2005 г. в Санкт-Петербурге состоялась 7-я Международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа российской Арктики и континентального шельфа СНГ (RAO/CIS OFFSHORE 2005).

Мероприятия были организованы Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Федеральным Агентством по недропользованию, Федеральным Агентством по энергетике, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», Научно-исследовательским институтом природных газов и газовых технологий (ООО «ВНИИгаз»), ЗАО «Севморнефтегаз», выставочным объединением «Рестэк».

Континентальный шельф Российской Федерации является самым большим в мире по площади, его территория превышает 6,2 млн кв. км, из них 4 млн кв. км являются перспективными на нефть и газ. Начальные извлекаемые ресурсы российского шельфа превышают 100 млрд т условного топлива.

Освоение углеводородных ресурсов в суровых условиях арктических морей требует применения новейших технологий и опыта реализации крупных капиталоемких проектов. Поэтому главной целью конференции и выставки стали обсуждение основных направлений развития мирового и российского опыта геологического изучения и реализации проектов на континентальном шельфе, необходимых мер по улучшению инвестиционного климата, координация усилий государства и бизнеса в области добычи углеводородного сырья, его переработки, транспортировки и сбыта.

На конференции и выставке свое мнение по широкому кругу проблем, связанных с освоением нефтегазовых ресурсов континентального шельфа, высказали специалисты из 17 стран. В конференции приняли участие 883 делегата – руководители министерств и ведомств, представители региональных администраций, органов государственного управления, нефтегазовых компаний, промышленных предприятий, инвестиционных фондов, проектных и научно-исследовательских институтов, учебных заведений из России, ближнего и дальнего зарубежья. 162 компании представили свои экспозиции на выставке, ее посетило более 4 843 специалиста.

Программа конференции включала пленарные заседания и круглые столы, посвященные проектам разработки нефтегазовых месторождений на шельфе Баренцева, Карского, Охотского, Каспийского, Балтийского и Черного морей, обсуждались вопросы геологического строения шельфа, техники и технологии бурения и разработки морских месторождений углеводородов, строительства морских нефтегазопромысловых сооружений, подводных промыслов, плавучих технических средств, подводных трубопроводов, а также проблемы состояния окружающей среды, технической, пожарной и экологической безопасности, экономики и международного сотрудничества при освоении шельфа России и стран СНГ. Специальный круглый стол был посвящен перспективным разработкам молодых ученых и студентов.

Всего на пленарных заседаниях и круглых столах конференции заслушано и обсуждено 218 докладов. Заслушав доклады и выступления, ознакомившись с представленными материалами, участники конференции констатируют:

1. Перспективы изучения и освоения российского арктического шельфа и континентального шельфа стран СНГ как основного резерва для наращивания углеводородного потенциала оцениваются очень высоко.

2. Незавершенность и противоречивость нормативно-законодательной базы в сфере недропользования и освоения ресурсов Российской Арктики и континентального шельфа тормозят развитие хозяйственной деятельности.

3. В связи с большими сроками окупаемости нефтегазовых проектов на континентальном шельфе инвесторам необходима уверенность в долгосрочном благоприятном инвестиционном климате. Фискальная система в отношении новых проектов, требующих больших капитальных затрат, не привлекательна для инвесторов, что снижает конкурентоспособность российских шельфовых месторождений.

4. Назрела серьезная необходимость в создании и развитии существующей береговой и транспортной инфраструктуры в регионах, где будет вестись освоение и эксплуатация объектов нефтегазодобычи на континентальном шельфе.

5. Для освоения ресурсов континентального шельфа потребуется использование самых передовых технологических решений, поиск которых следует вести на основе стимулирования соответствующих научных разработок в национальных проектных и научно-исследовательских институтах и с учетом лучшего иностранного опыта.

6. Природа континентального шельфа очень уязвима к антропогенному воздействию. Для предотвращения экологических катастроф в районах ведения нефтегазодобычи необходимо следовать жестким нормам экологических стандартов и правил, отвечающих международным требованиям.

7. Конференция и выставка RAO/CIS Offshore проводятся в Санкт-Петербурге с 1993 г. и является единственным в России мероприятием международного уровня, посвященным комплексным вопросам освоения шельфа. Участники отмечают высокий уровень конференции и выставки как с точки зрения организации, так и тематического содержания и результатов обмена информацией. Представляется целесообразным продолжить практику их проведения один раз в два года с целью обмена опытом и выработки предложений по развитию нефтегазовой отрасли на континентальном шельфе.

После всестороннего обсуждения прозвучавших выступлений участники конференции предлагают:

1. Основой политики Российской Федерации в области недропользования на континентальном шельфе на дальнейшую перспективу должна стать долгосрочная программа освоения континентального шельфа, предусматривающая проведение аукционов и конкурсов на условиях, благоприятных как для государства, так и для инвесторов.

2. Принять меры к совершенствованию инвестиционного климата для предприятий, связанных с пользованием недрами на континентальном шельфе, для чего предусмотреть стимулирующую налоговую политику и гарантировать стабильность налогового режима на сроки окупаемости проектов. Среди стимулирующих мер налогового характера целесообразно рассмотреть возможность применения понижающих коэффициентов и налоговых каникул по ставкам налога на добычу полезных ископаемых и экспортных пошлин, механизма ускоренной амортизации и т.д.

3. Необходимо срочно завершить работу по созданию гармоничной законодательной базы в сфере недропользования, принять необходимые нормативные правовые акты по регулированию хозяйственной деятельности при недропользовании на континентальном шельфе. Для этого рекомендуется ускорить работу Межведомственной комиссии по подготовке проекта стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа России.

В процессе реформирования законодательства следует найти баланс между протекционистскими мерами и необходимостью привлечения крупных иностранных инвесторов.

4. Важным направлением работы считать создание и развитие существующей береговой и транспортной инфраструктуры для освоения нефтегазовых ресурсов континентального шельфа, для чего потребуется координация усилий Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации.

5. Для предотвращения экологических катастроф при освоении углеводородных ресурсов континентального шельфа необходимо разработать комплекс экологических норм и правил с учетом лучших образцов международного опыта.

6. Для развития национальной индустрии на континентальном шельфе следует принять государственную программу стимулирования научно-технических разработок в области технологий по освоению морских месторождений нефти и газа, включая подводные добычные комплексы, транспортные системы и сооружения по переработке углеводородной продукции, производства сжиженного газа и др.

7. Обратиться с предложением к Правительству Российской Федерации о включении, начиная с 2007 г., конференции и выставки RAO / CIS Offshore в список приоритетных федеральных мероприятий.

8. Очередную конференцию и выставку RAO / CIS Offshore провести в Санкт-Петербурге с 11 по 13 сентября 2007 г.


***

Предложения ОАО «Мурманское морское пароходство» к совещанию Торгово-промышленной палаты РФ 22 мая 2006 года по созданию благоприятных условий для участия российских компаний в освоении месторождений арктического шельфа России.


Предложения ОАО ММП относятся к сфере морских грузовых перевозок, перевалки и транспортировки углеводородного сырья арктической зоны России, а также обеспечению экологической безопасности при проведении различных видов деятельности в Арктике.

1. Решить задачу по обеспечению приоритетного права российских судоходных компаний в перевозках национальных внешнеторговых грузов и формированию на этой основе стабильной грузовой базы для отечественного флота. Закрепить законодательным путем квоту вывоза углеводородного сырья с месторождений арктического шельфа РФ за российскими судоходными компаниями.
   
2. Создать систему эффективного и действенного экологического контроля за состоянием шельфовых морей РФ и реальное государственное обеспечение мер по контролю за предотвращением и ликвидацией разливов нефти в арктических морях.
   
3. Принять целевую программу по поддержке и развитию российских сервисных компаний, оказывающих различные виды услуг при освоении месторождений арктического шельфа.
   

4. Решить задачу по обеспечению приоритетного права российских судоходных компаний в перевозках национальных внешнеторговых грузов и формированию на этой основе стабильной грузовой базы для отечественного флота. Закрепить законодательным путем квоту вывоза углеводородного сырья с месторождений арктического шельфа РФ за российскими судоходными компаниями.
   
5. Создать систему эффективного и действенного экологического контроля за состоянием шельфовых морей РФ и реальное государственное обеспечение мер по контролю за предотвращением и ликвидацией разливов нефти в арктических морях.
   
6. Принять целевую программу по поддержке и развитию российских сервисных компаний, оказывающих различные виды услуг при освоении месторождений арктического шельфа.
   

28.12.2005 10:36

Шельф Арктики требует особого отношения к промышленной безопасности

Единую систему предварительного обследования российских поставщиков нефтегазового оборудования предлагают создать участники рабочей группы ТПП РФ, заседание которой прошло 27 декабря в здании Палаты. Об этом OilCapital.ru сообщили в пресс-службе ассоциации "Нефтегазэксперт". Мероприятие было посвящено подготовке совещания по развитию производства отечественного оборудования для работы на шельфе Арктики. Единый реестр машиностроителей позволил бы иностранным операторам лучше ориентироваться на рынке подряда и не бояться ошибиться в выборе поставщика из числа российских, что в свою очередь должно поспособствовать увеличению числа заказов на поставку российского оборудования. Неоднократно звучал призыв "не повторить на арктическом шельфе ошибок "Сахалина-1" и "Сахалина-2". В том числе, обезопасить проекты Штокмановское и Приразломное от попыток сэкономить на промышленной безопасности. Как сообщил замдиректора ЦНИИ конструкционных материалов Виктор Малышевский, Арктический шельф требует особого отношения к экологической и промышленной безопасности возводимых на нем объектов: "Это не те же самые условия, что в Норвегии. Поэтому их опыт [имеются в виду наработки Statoil и Hydro] применим далеко не на 100%. В Норвегии 2 платформы потопили, прежде чем добились какого-то успеха на шельфе…". Чтобы избежать подобных ошибок, необходимо, по словам генерального директора ассоциации "Нефтегазэксперт" Владимира Вернигора, "на стадии геологического изучения выявить опасные участки, оценить степень опасности и еще до того, как приступить к разработке проекта, предусмотреть систему многофункционального геодинамического мониторинга".

В ТПП принято решение по развитию производства отечественного

оборудования для работы на шельфе

МОСКВА, 29 декабря. /RusEnergy/. Участники Рабочей группы, заслушав и обсудив выступления представителей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, ассоциаций, промышленных предприятий, научных организаций, иностранных компаний, отмечают следующее.

С вступлением России в ВТО утрачивает силу законодательная норма об обеспечении 70%-го уровня российского участия в подрядных работах. В связи с этим Рабочая группа предлагает на совещании в феврале 2006 г. в ТПП РФ вынести вопрос о создании механизма, обеспечивающего необходимый уровень российского участия в подрядных работах. Действие такого механизма должно быть предусмотрено в текстах соглашений о разделе продукции по Штокмановскому и Приразломному месторождениям. Если освоение месторождений будет осуществляться без использования механизма СРП, то аналогичные нормы необходимо вносить в условия проведения конкурсов на поставку оборудования, технических средств, материалов, проектно-конструкторских и строительно-монтажных работ, а также сервисных услуг,

Сегодня неуклонно увеличивается объем закупок иностранными компаниями оборудования и услуг для работ на территории Российской Федерации. Предстоящее освоение Штокмановского и Приразломного месторождений, уже реализуемые проекты на Сахалине с большой долей участия иностранного капитала требует от российских производителей оборудования чаще взаимодействовать с иностранными партнерами. Поскольку российские предприятия практически не присутствуют в авторитетных зарубежных каталогах и рейтинг-системах, заключение контрактов проводится только после процедуры тщательного обследования потенциального российского поставщика. При этом каждая иностранная нефтяная или сервисная компания, приступая к работе на российском рынке, и не располагая каким-либо систематическим источником объективной информации о производственных возможностях российских поставщиков, осуществляет процедуру такого обследования самостоятельно. Поэтому участники Рабочей группы считают необходимым рассмотреть на совещании в ТПП РФ вопрос формирования единой системы предварительного обследования российских поставщиков в интересах иностранных нефтегазовых компаний с целью расширения участия российских подрядчиков в реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Российской Федерации. Работа должна включать в себя формирование и поддержание реестра добросовестных российских поставщиков, признаваемого основными участниками международного нефтегазового рынка.

Участники рабочей группы считают необходимым подготовить, обсудить и принять на февральском совещании обращение ТПП РФ к Правительству Российской Федерации об издании директивы, обязательной для исполнения членами комиссий (от Российской Федерации) по подготовке текстов СРП или концессионных соглашений, а также руководителям ОАО «Газпром» и ОАО «НК «Роснефть», предусматривающей:

- обеспечение выполнения Указа Президента Российской Федерации («О загрузке конверсионных предприятий при освоении нефтегазовых месторождений арктического шельфа») от 23.05.1996 г. № 765;

- обязательное применение метрической системы мер и российской нормативно-технической документации (НТД) при сооружении опасных производственных объектов (по классификации закона «О промышленной безопасности»);

- ежегодное обеспечение не менее чем 70% российского участия в денежном выражении от общих объемов подрядных работ;

- обязательное исполнение НТД и деловой переписки на русском языке;

- учет негативного опыта по проведению тендеров при реализации СРП по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», в части сроков извещений о проведении тендеров, вопросам страхования, кредитования, требований к предыдущему аналогичному опыту поставок и ряду других вопросов.

На мероприятие в феврале 2006 г. в ТПП РФ участники Рабочей группы предлагают дополнительно пригласить руководителей профильных подразделений Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минфина России, Росэнерго, Роспрома, Ростехнадзора, Ростехрегулирования, ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть». Кроме того, необходимо обеспечить участие в совещании представителей руководства Архангельской, Мурманской, Сахалинской областей, а также - руководство иных промышленных (Свердловская, Челябинская, Пермская, Волгоградская области, Удмуртия, Татарстан, Башкортостан, Санкт-Петербург, Москва и пр.) регионов Российской Федерации.

Рабочая группа предлагает всем заинтересованным экспертам подготовить для рассмотрения на февральском заседании ТПП РФ предложения, направленные на повышение степени участия российских подрядчиков в реализации инвестиционных проектов, связанных с разработкой российской зоны континентального шельфа. Об этом сообщает пресс-служба ТПП РФ.

***

Тезисы выступления главного конструктора ЗАО "Уралмаш - Буровое оборудование" (входит в Группу "Интегра") Аркадия Ильиных 27 декабря 2005 года на заседании Рабочей группы ТПП РФ по развитию производства отечественного оборудования для работы на шельфе