Ленников России проводят 22 мая 2006 в 10-00 в Москве первое Всероссийское совещание по вопросам создания отечественного оборудования для освоения шельфа России
| Вид материала | Документы |
- 28-30 июня в Москве состоялись третье Всероссийское совещание и научная школа по вопросам, 561.78kb.
- Что может дать шельф арктических морей для развития экономики России, 1229.53kb.
- Пресс-релиз 24 мая 2006 г в Москве на Новом Арбате,, 30.24kb.
- Прика з, 93.38kb.
- В г. Москве состоялся первый пленум Общероссийской общественной организации «Всероссийское, 309.43kb.
- При покупке земельного участка с домом (или его доли) применяется имущественный вычет, 135.25kb.
- Проблемы раздела и освоения арктического шельфа, 172.74kb.
- Всероссийская научно-техническая конференция, 28.31kb.
- 24 мая 2011 года состоялось совещание компетентных органов Республики Беларусь, Республики, 30.77kb.
- Законодательная, нормативная, правовая база и экономика освоения континентального шельфа, 22.67kb.
Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в технико-технологическом обеспечении освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации без использования программно-целевого метода её решения.
Проблемы изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа в 2002-2005 годах неоднократно рассматривались на заседаниях Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и на заседаниях Правительства Российской Федерации.
На всех заседаниях отмечалось, что в XXI веке геостратегическое положение России, как морской державы, будет неизбежно определяться всё возрастающей ролью освоения энергетических и минеральных ресурсов континентального шельфа в экономической и политической безопасности страны.
В настоящее время становится очевидной перспектива возникновения после 2015 года серьезных проблем с обеспечением энергетической и экономической безопасности страны без создания условий для разведки и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа, так как на освоении нефтегазового потенциала континентального шельфа страны будет базироваться развитие ТЭК и обеспечивающих его отраслей промышленности в ближайшие 15-20 лет.
Важным условием, при котором Россия в этой новой ситуации займёт и расширит свою нишу в мировой системе добычи, потребления и сбыта нефти и газа, является устойчивое развитие её топливно-энергетического комплекса, которое в значительной степени определится обеспечением морской, транспортной и прибрежной составляющей инфраструктуры нефтегазовых комплексов средствами океанотехники и технологическим оборудованием обеспечивающим разведку и добычу углеводородного сырья в экстремальных природно-климатических условиях континентального шельфа России.
Системный анализ состояния флота ТЭК показал:
- Большинство судов построено 15-20 лет назад. Уже в настоящее время многие из них неконкурентоспособны по отношению к зарубежным аналогам и не соответствуют мировым стандартам для выполнения морских геологоразведочных работ и технологии освоения нефтегазовых месторождений. Дальнейшая модернизация таких судов и буровых установок уже в настоящее время представляется нецелесообразной.
- Большинство предприятий, в первую очередь государственных, существенными финансовыми средствами на кардинальное обновление своего флота не располагает.
- Через 5-7 лет основная часть имеющегося геологоразведочного и вспомогательного флота будет полностью самортизирована и Россия может практически остаться без специализированных судов для изучения и освоения нефтегазового потенциала шельфа.
Большую озабоченность вызывает несоответствие существующего флота принятым международным требованиям, требованиям ВТО по экологической безопасности и отсутствие современных систем судовождения.
В целом, существующий в настоящее время флот для разведки и освоения нефтегазовых месторождений в стране отстаёт от мирового уровня процессов разработки морских месторождений, как по техническому уровню, так и по уровню экологической безопасности.
В стране полностью отсутствует стратегия формирования морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры нефтегазовых месторождений применительно к геологическим и климатическим условиям российского шельфа.
Крайне негативно сказалось на деятельности в области создания новой техники для разведки и освоения морских нефтегазовых месторождений дезинтеграция Советского Союза, которая спровоцировала глубокий системный и финансово-экономический кризис предприятий ВПК, что привело:
- к отставанию от мирового уровня процессов разработки, производства и сбыта океанотехники для разведки и освоения морских нефтегазовых месторождений;
- к падению технологического уровня производства и проектирования;
- к старению основных производственных фондов;
- к потере кооперационных связей с предприятиями бывших союзных республик и предприятиями стран Восточной Европы;
- к импортной зависимости нефтегазовой отрасли от зарубежных поставок техники;
- к потере должного взаимодействия и координации проводимых работ между отраслями ВПК, Министерством природных ресурсов РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством промышленности и энергетики и ведущими нефтегазовыми компаниями страны;
- к незаинтересованности отечественных нефтегазовых компаний в размещении заказов на разработку и производство техники отечественной судостроительной отрасли;
- к отсутствию технологии освоения месторождений российского шельфа;
- к попыткам переноса технологий, не свойственных условиям российского континентального шельфа, которые приводят практически к потере времени и средств.
Системная диагностика сложившейся проблемной ситуации в технико-технологическом обеспечении освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации показала:
- Решение проблемы без использования программно-целевого метода её решения невозможно ввиду необходимости решения сложной многоаспектной научно-технической проблемы, реализация которой предусматривает многоуровневое принятие управляющих решений и привлечение большого количества организаций соисполнителей.
- Промедление решения проблемы приведёт:
- к необоснованной импортной зависимости нефтегазовой отрасли от зарубежных поставок технологий и технических средств для разведки и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации;
- к необоснованному (с социальной и экономической точек зрения) не использованию научно-производственного потенциала отечественной промышленности и его потере ввиду старения основных производственных фондов и потере имеющегося отечественного научно-исследовательского и проектного кадрового состава;
- к потере инвестиционной привлекательности отечественных нефтегазовых компаний в освоении морских месторождений акваторий Мирового океана, а следовательно и степени участия в решении проблемы мировой энергетической безопасности.
- Возможные варианты решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. Оценка преимуществ и рисков возникающих при различных вариантах решения проблемы.
Вариант I. Инерционный вариант решения проблемы технико-техноло-гического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации.
Экспертная оценка рисков:
- Не будет обеспечена 70% загрузка отечественных предприятий в соответствии с законом «О соглашениях по разделу продукции».
- Порядка $80,0 млрд. будет инвестировании в зарубежные фирмы для приобретения технологий и технико-технологического обеспечения.
- Ежегодные потери госбюджета составят $2,5-4 млрд.
- В связи с не использованием имеющегося отечественного научно-производственного прогнозируется недозагрузка производственных мощностей предприятий и сокращение рабочих мест.
Вариант II. Вариант программно-целевого метода решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации обеспечит:
- Создание целостной нормативно-правовой базы, регламентирующей комплексное решение вопросов технико-технологического обеспечения морской, транспортной и прибрежной составляющих инфраструктуры нефтегазовых комплексов.
- Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности, направленной на коренное обновление отечественной производственно-технологической базы создания и производства технических средств и технологий для освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа.
- Концентрацию научно-технического и производственного потенциала отечественной судостроительной, смежных отраслей промышленности и создания отечественного сектора промышленности по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа.
Программно-целевой метод решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации позволит решить стратегические задачи по:
- обеспечению энергетической и экономической безопасности страны в XXI веке;
- обеспечению, создаваемых нефтегазовых комплексов в региональных экономических зонах нефтегазовых провинций континентального шельфа Российской Федерации, современными отечественными средствами океанотехники для разведки и промышленного освоения их нефтегазового потенциала;
- созданию и развитию морской, транспортной и прибрежной составляющих инфраструктуры нефтегазовых комплексов для разведки и освоения месторождений углеводородного сырья континентального шельфа Российской Федерации;
- использованию и развитию научно-технического и производственного потенциала отечественной промышленности в целях создания конкурентоспособных морских, транспортных и прибрежных технико-технологических систем для разведки, добычи и транспортировки углеводородного сырья с континентального шельфа Российской Федерации;
- обеспечению безопасности инфраструктуры нефтегазовых комплексов от не санкционированного доступа, не штатных экологических, сейсмических и природно-климатических ситуаций;
- Обеспечению сбалансированного производства океанотехники для разведки и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации для удовлетворения экономики страны в углеводородных ресурсах, а также создание условий сохранения геополитических интересов Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
- ликвидации отставания от мирового уровня в области технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации.
В результате реализации концепции и программных мероприятий целевой программы могут быть следующие прогнозируемые объемы добычи:
1. Нефти на континентальном шельфе:
- 2010 год – 27 млн.т.
- 2015 год – 52 млн.т.
- 2020 год – 75 млн.т.
- 2030 год – 110 млн.т.
2. Природного газа на континентальном шельфе:
- 2010 год – 25 млрд.м3.
- 2015 год – 90 млрд.м3.
- 2020 год – 145 млрд.м3.
- 2030 год – 200 млрд.м3.
Учитывая: Благоприятную макроэкономическую ситуацию страны;
Необходимость ликвидации отставания от мирового уровня в области технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации; Необходимость обеспечения энергетической и экономической безопасности страны в XXI веке;
целесообразно в 2006 году принять решение о разработке проекта целевой федеральной программы решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации программно-целевом методом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2004 года № 842 «О порядке разработки и реализации федеральных целевых программ …».
- Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации программно-целевым методом.
Сроки реализации программы 2007-2020 годы.
Сроки реализации этапов программы:
Этап I – 2007- 2012 годы - реализация первоочередных мероприятий проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации.
Этап II – 2012- 2020 годы - развитие и совершенствование технико-технологического обеспечения облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального.
| № п/п | Наименование этапов реализации программы. | Срок выполнения этапа. | Результаты выполнения этапа. |
| 1 | 2 | 3 | 4. |
| Этап I. Реализация первоочередных мероприятий проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. | |||
| 1.1. | Разработка комплексов системных проектов реализации программы. | 2007 год. | Основные руководящие материалы по стратегии освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. |
| 1.2. | Разработка программных мероприятий стратегии по созданию отечественного технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. | 2007 год. | Программные мероприятия национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.3. | Реализация системного проекта «Законодательное и нормативно-правовое обеспечение национальной Программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации». | 2007-2008гг. | Комплекс руководящих материалов по законодательное и нормативно-правовому обеспечение национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. |
| 1.4. | Реализация системного проекта «Генеральная схема освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2030 года». | 2007 год. | Проект генеральной схемы освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2030 года. |
| 1.5. | Реализация системных проектов «Создание и развитие облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей на период до 2020 года». | 2007-2008гг. | Проекты создания и развитие облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей на период до 2020 года. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.6. | Разработка комплекса нормативно-правовых документов по созданию инвестиционного фонда нефтегазовых компаний для инвестирования разработки и производства пилотных проектов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации и развитие производственной и социальной инфраструктуры прибрежных субъектов федерации для обеспечения функционирования нефтегазовых комплексов. | 2007-2008гг. | Нормативно-правовая база создания инвестиционного фонда нефтегазовых компаний для инвестирования разработки и производства пилотных проектов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации и развитие производственной и социальной инфраструктуры прибрежных субъектов федерации для обеспечения функционирования нефтегазовых комплексов. Создание инвестиционного фонда. |
| 1.7. | Разработка и обоснование предложений по закупке лицензий на производство технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации с целью сокращения сроков создания техники для морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей на период до 2020 года.. | 2007-2008гг. | Сокращение сроков создания пилотных образцов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.8. | Реализация системного проекта «Создание и развитие научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации». | 2007-2008гг. | Создание научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. Предложения по созданию совместных предприятий с участием иностранных производителей технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа. |
| 1.9. | Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение производств и технологических комплексов предприятий разработчиков и изготовителей технических средств научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. | 2008-2012 гг. | Создание научно-технической базы и производственных мощностей по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.10. | Создание государственной лизинговой компании по технико-технологическому обеспечению освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. | 2008-2010 гг. | Создание условий по сокращению сроков ввода в эксплуатацию нефтегазовых комплексов континентального шельфа Российской Федерации. |
| 1.11. | Реализация программных мероприятий системных проектов по созданию первоочередных пилотных проектов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей. | 2008-2012 гг. | Пилотные образцы технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей |
| 1.12. | Реализация программных мероприятий системных проектов «Создание и развитие облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей на период до 2020 года». I-ая очередь. | 2008-2012гг. | Формирование облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Баренцева, Карского и Охотского морей на основе пилотных образцов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа. |
| Этап II. Развитие и совершенствование технико-технологического обеспечения облика морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры освоения нефтегазового потенциала континентального. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2.1. | Модернизация и техническое перевооружение производств и технологических комплексов предприятий разработчиков и изготовителей технических средств научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. | 2012-2020гг. | Развитие научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации. |
| 2.2. | Разработка, производство и поставка 2-ой очереди пилотных образцов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа. | 2012-2020гг. | Создание производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов континентального шельфа Российской Федерации соответствующей мировому уровню технологии освоения морских месторождений углеводородного сырья. |
- Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям.
Основные цели и задачи национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации:
- Формирование условий для создания национальной высоко технологичной, конкурентоспособной и эффективной отрасли промышленности, интегрированной в мировую нефтегазовую промышленность, способной обеспечить освоение минерально-сырьевых ресурсов во всех перспективных нефтегазовых провинциях континентального шельфа Российской Федерации и сформированной, в основном, путем активного использования потенциала существующих в РФ научных, проектных и производственных организаций и предприятий, имеющих соответствующие возможности.
- Обеспечение сбалансированного производства технико-технологического обеспечения для разведки и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации для удовлетворения экономики страны в углеводородных ресурсах, а также создание условий сохранения геополитических интересов Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
- Создание современной производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов и их морской, транспортной и прибрежной составляющих обеспечивающей их безопасное функционирование в экстремальных условиях континентального шельфа Российской Федерации.
Основные целевые приоритеты, индикаторы и показатели национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации:
- Использование пилотных проектов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа как основы гармоничного, взаимоувязанного развития отечественного ТЭК и оборонной (в первую очередь, судостроительной) промышленности России.
- Использование минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа как основы для гармоничного взаимоувязанного развития отечественного ТЭК и оборонной промышленности, в первую очередь судостроительной, как наиболее приспособленной к созданию морских сооружений.
- Использование минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа исключительно на условиях, определенных интересами государства.
- Планирование работ по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа и работ по созданию технико-технологического обеспечения вести с обязательным учетом необходимости обеспечения региональной энергетической безопасности, которую определяют:
- устойчивость энергообеспечения;
- общепромышленная и экологическая безопасность морских промыслов.
- Использование минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа как фактора внешней и внутренней политики.
- Формирование условий, обеспечивающих приоритеты государственных интересов в проектах, реализуемых на континентальном шельфе России.
- Формирование условий, обеспечивающих баланс интересов всех прибрежных субъектов федерации, заинтересованных в проектах создания и развития производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов континентального шельфа.
- Стимулирование научно-технического прогресса, внедрения высоких технологий, ресурсосбережения при реализации проектов технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа.
- Предложения по объёмам и источникам финансирования.
Общий объём финансирования реализации национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 года составит - 3,1 трлн. руб. (Экспертная оценка в ценах 2006 года), в том числе из средств федерального бюджета 5,9 млрд. руб.
Внебюджетные источники финансирования:
- инвестиции нефтегазовых компаний;
- кредиты под гарантию государства;
- средства компенсационного возврата на развитие инфраструктуры нефтегазовых комплексов и реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производств и технологических комплексов предприятий разработчиков и изготовителей технических средств.
- Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы технико-технологического обеспечения освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации.
В результате реализации концепции и программных мероприятий национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации будет обеспечен значительный технологический прорыв в создании современной инфраструктуры морских нефтегазовых комплексов.
В результате реализации программных мероприятий будут созданы пилотные образцы технико-технологического обеспечения для разведки и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации для различных природно-климатических условий шельфа России и охватывать морскую, транспортную и прибрежную составляющие производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов Баренцева, Карского и Охотского морей в составе:
1. Системы техники для геофизических и геологических исследований нефтегазового потенциала континентального шельфа:
- Геофизические суда.
- Суда геологоразведочного бурения.
- Спутниковые системы разведки.
2. Морские нефтегазовые сооружения для бурения скважин:
- стационарные буровые платформы.
- Полупогружные буровые платформы.
- Самоподъёмные буровые платформы.
- Буровые платформы с натяжными связями.
- Комбинированные буровые платформы.
3. Морские нефтегазовые сооружения для добычи нефти и газа (платформы):.
- Плавучие платформы
- Стационарные платформы (Стационарные платформы с жёстким основанием, Стационарные платформы с упругим основанием).
4. Подводные буровые комплексы.
5. Технические средства для сбора, транспорта и хранения углеводородов в морских условиях:
- Стационарные и плавучие хранилища;
- Насосные и компрессорные станции;
- Трубопроводы;
- средства слива-налива танкеров;
- танкерный флот.
6. Системы технических средств строительства и обустройства нефтегазовых месторождений:
- Средства строительства.
- Суда и технические средства эксплуатации.
- Служебно-вспомогательный флот.
- Флот обеспечения подводно-технических работ.
- Специальное технологическое оборудование обеспечения разработки месторождений;
- Специальное технологическое оборудование обеспечения транспортировки углеводородного сырья;
- Специальное технологическое оборудование обеспечения функционирования прибрежной составляющей нефтегазовых комплексов
7.Системы технических средств обеспечения безопасности функционирования производственной инфраструктуры морских нефтегазовых комплексов и районов их дислокации.
В
Рисунок 1
результате реализации концепции и программных мероприятий национальной программы действий по созданию технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации могут быть следующие прогнозируемые объемы добычи нефти на континентальном шельфе, млн.т. (Рис. 1-3. Экспертная оценка. Оптимистический вариант).
Прогнозируемые объёмы добычи природного газа
на континентальном шельфе, млрд.м3. (Рис 4-7. Экспертная оценка. Оптимистический вариант).
Разработка пилотных образцов технических средств и технологий для проектов обустройства производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов континентального шельфа ориентирована на освоение месторождений :
- Тимано-Печорской НГП.
- Восточно-Баренцевской НГП.
- Месторождения НГП шельфа Карского моря (Южно-Карская впадина).
- Месторождения НГП шельфа Охотского моря (Северо-Восточный Сахалин).
- НГП Сахалинского шельфа.
- Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы.
Государственный заказчик-координатор выполнения целевой программы – Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
Минобороны России.
МЧС России.
- Предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы.
Государственный заказчик-координатор выполнения целевой программы – Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
Разработчики целевой программы:
Федеральное агентство по энергетике Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Федеральное агентство по промышленности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
- Предложения по основным направлениям финансирования и этапам реализации целевой программы.
- Разработка целевой программы и программных мероприятий – 10,0 млн. руб. (из них 7,0 млн. руб. – бюджет, 3,0 млн. руб. – внебюджетные источники).
- Разработка системных проектов - 25,0 млн. руб. (из них 20,0 млн. руб. – бюджет, 5,0 млн. руб. – внебюджетные источники).
- Выполнение НИР и ОКР по формированию производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов нефтегазовых провинций Баренцева, Карского и Охотского морей континентального шельфа Российской Федерации и их морской, транспортной и прибрежной составляющих – 50,0 млн. руб. (из них 35 млн. руб. – бюджет, 15,0 млн. руб. – внебюджетные источники).
- Создание научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации – 100,0 млн. руб. (из них 60,0 млн. руб. – бюджет, 40,0 млн. руб. – внебюджетные источники).
- Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение производств и технологических комплексов предприятий разработчиков и изготовителей технических средств научно-производственного сектора отечественной промышленности по созданию и производству технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации – 50,0 млрд. руб. (из них 5,0 млрд. руб. – бюджет, 45,0 млрд. руб. – внебюджетные источники)
- Проведение НИР и ОКР по созданию пилотных образцов средств технико-технологического морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов для освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации – 1100,0 млн. руб. (из них 770,0 млн. руб. – бюджет, 330,0 млн. руб. – внебюджетные источники).
- Создание морской, транспортной и прибрежной составляющих производственной инфраструктуры нефтегазовых комплексов Баренцева, Карского и Охотского морей - 3,0 трлн. руб. (внебюджетный источник).
- Предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы.
- Системная диагностика состояния проблемы и разработка комплекса системных проектов по реализации решения проблемы технико- технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации.
- Формирование мероприятий в соответствии с системными проектами.
- Предложения по возможным вариантам и методам управления реализацией целевой программы.
Управление и оперативный контроль выполнения национальной программы действий по технико-технологическому обеспечению освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком программы – Министерством промышленности и энергетики РФ.
В целях межведомственной координации основные этапы реализации выполнения национальной программы действий по технико-технологическому обеспечению освоения месторождений нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации рассматриваются на:
- Заседаниях Морской коллегии Российской Федерации;
- Заседаниях Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы, образованной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 794;
- Заседаниях Правительства Российской Федерации.
- Заседаниях научно-технического Совета по проблемам технико-технологического обеспечения освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации при Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации.
- Мониторинг выполнения программных мероприятий возлагается на отраслевой научно-технический центр по координации и аналитическому обеспечению работ по созданию технических средств для разведки и освоения нефтегазовых месторождений континентального шельфа Российской Федерации создаваемый для этих целей Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации при ОАО «ЦНИИ «Курс».
Генеральный директор ОАО «ЦНИИ «Курс» Л.М. Клячко
Проект
