0B0BОбзор российских сми
| Вид материала | Обзор |
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 08 апреля 2010 год, 3246.27kb.
- Информационный бюллетень №30(162) Обзор событий и публикаций о медиаотрасли за неделю, 723.59kb.
- Национальная школа в последнее время все чаще становится предметом обсуждения в российских, 3853.61kb.
- Конкурс для сми по экологии, 30.14kb.
- Положение о конкурсе студенческих сми «медиа-поколение 2007», 55.01kb.
- Среда деятельности сми, 1016.63kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 29 августа 2008 год, 866.26kb.
- Проблемы, акции, обращения. Положение регионов. Обзор по материалам российских сми,, 570.78kb.
- Топливно-энергетический комплекс обзор материалов российских сми за сентябрь 2008, 7979.15kb.
- Мониторинг сми 20-21, 571.09kb.
В центре внимания - ребенок
Принципы работы педагогических коллективов в Москве, где образовательная отрасль очень продвинута, это не только добросовестное выполнение того, что намечено на федеральном уровне, это и выдвижение собственных инициатив, проведение экспериментов по внедрению в жизнь и формированию школы будущего. С этого началась наша беседа с первым заместителем мэра в правительстве Москвы, руководителем Комплекса социальной сферы Людмилой ШВЕЦОВОЙ
- Когда мы рассматривали этот вопрос на правительстве Москвы, при разговоре о том, что нужно сделать, чтобы выполнить указание руководства страны, разговор перешел к поиску новых решений, неудовлетворенности тем, что мы имеем, - начинает разговор Людмила Ивановна. - Последние несколько лет мы отмечаем как особенно значимые для нашей системы образования. Я бы хотела отметить, что в последнее время были проведены важнейшие работы по совершенствованию законодательной базы: принятие базового закона "О развитии образования в Москве" и закона "Об общем начальном и среднем профессиональном образовании ", успешно работают комплексные программы по поддержке педагогических кадров и так далее. Думаю, что эти задачи будут решаться не в отрыве, а на платформе особой заботы, которую проявляет город о подрастающем поколении. Центром внимания не только учителей и родителей, но и всего общества должен стать ребенок. Его здоровье, воспитание, социальная обустроенность, моральное формирование и та атмосфера, в которой это происходит. Защита ребенка от всего того, что может испортить его жизнь или его как личность
- Людмила Ивановна, в демографической ситуации города наметились определенные позитивные сдвиги...
- За последние 6 лет коли чество зарегистрированных граждан увеличилось на 18,5 процента, рождаемость - на 37 процентов. Показатель смертности детей в возрасте до 1 года с 1994 года снизился в 2 раза, с 13,4 процента до 8,9 процента на 1000 родившихся детей. Но этот показатель, если учитывать иногородних родившихся детей, составляет 5,6 процента. Эти изменения явились следствием нашего общего убеждения, стабильности в стране, экономического развития Москвы. Важным событием в городе будет то, что последует за объявлением Юрием Михайлови чем Лужковым 2007 года Годом ребенка. В сентябре этого года правительство Москвы рассмотрит комплексную программу дополнительных мер по борьбе с беспризорностью и созданию условий для семейного воспитания и становления личности ребенка. Это одна из самых масштабных межведомственных программ, которые будут приняты правительством Москвы. В ней будет учтено все, что должно повлиять на то, чтобы наш город стал городом реальных прав и возможностей для детей, удобным и комфортным для их проживания, чтобы он был городом культуры и знаний, новейших технологий, безопасным для жизни и здоровья ребят. И в программе, которую мы будем принимать, сформулированы те средства, которыми будут располагать с будущего года наши департаменты и комитеты. А это более 10 миллиардов рублей, что позволит сделать эту программу реально выполнимой. В программе планируются очень важные меры, связанные с социальной поддержкой семьи. Планируется увели чение единовременной компенсации на рождение детей начиная со второго ребенка, с 2 до 5 тысяч рублей. В 5 раз будет увеличена материальная помощь для приобретения школьных товаров на каждого ребенка с тремя и более детьми. Планируется введение денежной компенсации на оплату жилищнокоммунальных услуг ежемеся чно семьям с 3 - 4 детьми по 400 рублей, с 5 детьми - по 800. Предполагается бесплатное лекарственное обеспечение детей в возрасте до 18 лет во всех многодетных семьях. В настоящее время эта норма действует до 10 лет. Семьи многодетные с 3 - 4 детьми будут иметь дополнительные социальные выплаты в год в размере от 2,5 до 3,5 тысячи рублей. Семья с ребенком-инвалидом будет иметь от 4800 до 6 тысяч рублей дополнительно ежемесячно. Серьезно мы будем стимулировать семьи, которые взяли на воспитание детей. Здесь предполагается увеличение выплат от 8640 до 9025 рублей. В программе определены очень серьезные дополнительные меры по улучшению питания детей: дополнительно для учащихся 1 - 4-х классов будет введена надбавка на питание. Увеличится статья расходов на посещение учащимися театров. - Работа по формированию школы будущего уже ведется в Москве. Лучшие педагогические коллективы своей работой формируют ее.
- Но для того, чтобы стимулировать их материально, дополнительно к тому конкурсу, который проводится на федеральном уровне, правительство Москвы выделило 400 миллионов рублей. Мы будем реализовывать в этом году два интересных проекта, которые будут формировать у ребят мотивации на получение знаний. Сейчас дан старт, а на будущее запланировано почти 600 миллионов рублей на создание Города образования, науки и инноваций на ВВЦ. В программе Года ребенка первый этап этого проекта уже заложен. Думаю, что к Дню города в будущем году мы получим принципиально новый центр, который будут использовать учителя, чтобы углублять знания ребят. Мы планируем в будущем году многое сделать, чтобы вложить инвестиции в воспитание детей. Для нас важно не только вырастить поколение образованных и здоровых молодых людей, но и настоящих граждан своей страны, с активной нравственной позицией. Здесь важно и проведение крупных мероприятий, посвященных памятным датам и отдельным знаковым событиям в истории нашей страны, это и сочинения детей, и общение их с выдающимися людьми нашего города и страны. Вопросы нравственного и гражданского воспитания молодежи для нас не менее важны, чем все то, что связано с непосредственным преподаванием каждого из предметов.
- Людмила Ивановна, согласитесь, одной из важнейших задач 2007 года будет задача решения проблемы дошкольных учреждений.
- Мы приняли программу ликвидации очередности в детские сады. В бюджете города дополнительно выделено 10 миллиардов рублей для строительства 100 новых дошкольных учреждений, для перепрофилирования существующих, для решения вопросов создания кадрового потенциала. Будущий год будет не менее масштабным с точки зрения решения этой задачи. К 1 сентября 2007 года эта проблема решена еще в полном объеме не будет. А вот к концу следующего не будет очередности.
- Этот год для московского образования - юбилейный. За 75 лет московское образование прошло большой и сложный путь, сложилось в мощную и эффективную образовательную систему, которая ставит наш город на одно из первых мест в нашей стране.
- Мы гордимся этим. Но и испытываем ощущение перспективы не только от того, что у нас есть гордость за это, но еще и от того, что мы понимаем, что еще много зада ч не решено, многое нужно сделать, чтобы образование было действительно доступным и качественным для каждого юного москвича.
ТВЦ # Лицом к Городу
5 сентября 2006 г.
Год ребёнка
В: Ольга, спасибо. Темы были заявлены. Их много, поэтому мы должны быть очень сосредоточены и почти по-военному дисциплинированы, начнем. Что московское правительство вкладывает с понятие "Год ребенка", И вообще с чего начинается семья, рождение малыша. Слово нашему корреспонденту.
КОР: Сделать так, чтобы дети входили в число приоритетных жизненных ценностей российских женщин - вот главная задача демографической проблемы. Что произошло с нами, почему семьи наших бабушек и прабабушек, жившие и в голод и в войну были в два-три раза больше. Им-то тяжелее жилось и материально и физически. А уровень рождаемости даже в самые тяжелые годы Великой Отечественной был в 2 раза выше сегодняшнего. Может быть, помогала вера в светло будущее? Есть ли она сейчас. В начале 90-х занятые в промышленности и в науке люди потеряли работу. Кто-то из них поднялся в коммерции, а кому-то так и не удалось. Морально тяжелее в этой ситуации мужчинам. Они потеряли статус главы семьи. Большая физическая нагрузка пала на женские плечи. Мы перестали позиционировать себя просто как женщин и матерей. Я рабочая лошадь, нередко можно услышать от представительниц слабого пола, уже как от главы семейства. И чаще неполного. В неимоверное количество раз увеличилось число разводов. И повторных-повторных браков.
По уровню разводов Россия сегодня на втором месте после США. Но все же сохранились семьи, где все на своих местах, где есть папа и мама и много детей. И приятно, что эти семьи не только в российской глубинке, а в нашем городе и живут рядом с нами.
- Вот здесь как раз сплю я, а вот здесь Захар, а вот здесь Ляля, сестра. Вообще, в семье нас восемь.
КОР: Восемь - это вместе с мамой и папой. Живет большая семья Яковлевых уже три года в шестикомнатной новой квартире, а до этого ютились в двушке. Проблема с жилплощадью для многих многодетных семей, да и не только, остается проблемой. Прямое же влияние материального фактора на количество детей многодетная мама Люба не подтверждает, более того, расхожее мнение, вот дали бы сейчас денег, все бы и нарожали, отвергает. Считает, что рождение детей - это процесс жертвенный, альтруистический. Но все же против увеличения материальной поддержки никто не возражает, просто мы хотим подчеркнуть, что для тех, кто хочет иметь детей, деньги не являются основополагающими. Таких больших семей, как семья Яковлевых, где воспитывается 5 и более детей, в Москве 900. Всего же многодетных семей насчитывается в столице чуть более 21 тысячи. Все они вместе составляют лишь 5 процентов от общего количества московских семей, большинство из которых - целых 40 процентов - и вовсе бездетны. Трое детей на семью - это минимум, который нужен для воспроизводства населения, в Москве же на семью приходится в среднем, извините за нелепость, 0,8 ребенка.
КОР: Растем вместе с Москвой - вот девиз будущего года столицы, объявленного мэром Гором ребенка. Не знаю, интуитивно догадываясь об этом или по случайному совпадению, но в Москве этим летом только в августе брачные союзы заключили 11 тыс. пар, что на 3 тыс. больше обычного и всем им хочется пожелать.
- Чтобы они жили счастливо, чтобы они рожали побольше детей, разумеется, чтобы они все в ихнем доме было весело и больше места для вечеринки.
КОР: К пожеланиям присоединяется О. Карелина, Е. Федоров и весь коллектив программы "Лицом к городу".
В: А какие же будут отличительные признаки тогда Людмила Ивановна. Я сейчас про национальный проект не говорю, связанный с деторождением, а вот как тогда отличить, вот это Год ребенка будет 2007-й, а вот это не были Годы ребенка. Что нас ждет в 2007 году?
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Я хочу сейчас сказать какие-то предварительные вещи, потому что окончательно каким быть Году ребенка 2007-ому, будет решено на заседании правительства Москвы, которое состоится 12 сентября. Я буду выступать там с докладом. Честно говоря, немножечко побаиваюсь, хотя в теме, хотя уже полгода занимаюсь подготовкой этой программы, потому что на правительстве всегда очень серьезный спрос.
Я думаю, что если мы защитим наши предложения, если они будут приняты, то сразу же после 12 сентября мы сможем москвичам рассказать очень подробно о том, каким будет Год ребенка.
В: Но факт не подвергается сомнению, что он будет.
Л.ШВЕЦОВА: Нет, конечно, будет. Во-первых. Мэр об этом сказал еще в мае месяце. С мая месяца мы готовили программу. Эта программа не просто что-то улучшить, где-то что-то расширить. Это сущностные изменения в жизни нашего города. Причем я хочу сразу предупредить москвичей, что речь не идет о том, что один только 2007 г. будет Годом ребенка. Мы просто с этого года начнем новую жизнь, новые отношения, которая конечно будет продолжением всех прошлых программ, которые были адресованы в городе детям. Мы начинаем не с чистого листа. Это хорошо и это, с другой стороны, очень ко многому обязывает. Так вот. Если говорить о подготовке программы, то, во-первых, мы поставили цели. Потому, что без целей программа рассыпется. А цели эти таковы. Мы хотим сделать наш город городом реальных прав и открытых возможностей для всех детей, мы хотим сделать наш город городом культуры и мира, здоровья и спорта, мы хотим сделать наш город для детей городом новейших технологий, которые позволят им быть современными людьми, когда они вырастут и освоить все то, что связано с технологиями 21 века. Мы хотим, чтобы город для них был удобным и радостным.
И конечно безопасным. Мы сформулировали эти правила, и программа это будет построена необычная. Не, она пойдет не от того, кто что должен сделать, какой комитет и департамент за что отвечает. А мы берем эти цели и под эти цели формируем программы всех наших структурных подразделений, префектур и всех тех, кто с нами будет в этом участвовать. Вот я только что посмотрела, например, сюжет о многодетной семье. И не знаю, заметили ли телезрители, ......
В: Здесь я, здесь братик, а здесь сестренка.....
Л. ШВЕЦОВА: ... а я это заметила, что возле квартиры, на этаже прямо, на лестничной клетке, стоит шесть или семь велосипедов. Потому что в семье столько детей. И вот мы когда входим в наши московские дома, мы уже к этому привыкли, у нас может быть не вызывает это никаких вопросов, но мы видим, как мамы тащат на пятый этаж, иногда на себе, если нет лифта, коляски детские, велосипеды дети на себе затаскивают, потом гвозди прибивают над квартирой для того, чтобы это повесить, потому что поставить некуда. А мы говорим о том, что город должен быть удобным. Удобным для детей, удобным для родителей. Значит, первое, о чем мы должны подумать, чтобы там, где они живут, все было удобно. И почему бы нам не организовать на первых этажах специальные комнаты, предусмотрев все правила сохранности и ответственности дежурного, который там будет находиться, чтобы оставлять все это имущество на первом этаже. И чтобы не тащить это все с собой дальше.
В: Чтобы присмотр был обеспечен.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Дальше мы заходим в магазин, мы в магазине должны иметь возможность для того, чтобы родители, пришедшие с детьми, могли оставить детей для того, чтобы они там поиграли или с ними поработали педагоги, а они спокойно сделали покупки. В некоторых прогрессивных магазинах это уже есть, но это надо сделать, чтобы это было везде. Мы заходим в ресторан или в кафе, или в столовую, или просто в какой-то передвижной пункт питания, где быстро можно поесть, должно быть детское меню, должны быть какие-то карандаши и раскраски для детей, для того, чтобы им было не скучно ждать пока принесут еду.
В: Любопытно.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Мы заходим в театр, в который, к сожалению, часто родители ходят по одному, потому что кому-то надо оставаться с ребенком, особенно если он маленький. А почему бы его не взять с собой, чтобы он поигрался в комнате для ребятишек. Мы заходим в транспорт, в транспорте должны быть места тоже, чтобы поставить коляску, чтобы посадить маму с ребенком.
В: Вообще, надо было это начинать, да.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Или, например, мы хотим, чтобы наши молодые девушки, особенно те, кто учится в вузах или работают на каких-то крупных предприятиях, совмещали это с тем, что они должны оказывать всю необходимое своему ребенку, в том числе, самому маленькому. Мы знаем, что многие мамы выходят на работу очень рано и вот мне недавно студентки об этом сказали, я разговаривала с ними вот о проблемах, скажем, рожать или не рожать, если рожать, то когда…
И они мне сказали, Людмила Ивановна, а вот если, например, мне принесла мама или няня ребенка, чтобы я его покормила, как вы думаете, где я в институте должна сделать. Я задумалась, действительно негде, в туалет идти для этого, нет.
В: Смешно.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Должны быть где-то места оборудованные специально. Если это не комната специальная, то где-то в медпункте должно быть место, приспособленное для того, чтобы и это сделать.
В: То есть все можно предусмотреть, конечно.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Вообще, тема удобства города для тех, у кого дети, это безграничная совершенно тема и я хочу вам сказать, что я не просто рассуждаю на эту тему. Прежде чем готовить программу я собрала руководителей всех наших Департаментов, комитетов, которые занимаются самыми разными сферами жизни нашего города и попросила их, подумайте, а что вы каждый можете для этого сделать. Более того, поставила им задачи и вот в той программе, которую мы будем обсуждать, и эти, в том числе, вещи учтены. Еще об одном я хочу, если вы позволите, сказать.
В: Конечно.
Л. ШВЕЦОВА (первый зам. мэра в правительстве Москвы): Мы, конечно, поставили перед собой задачу изучить, как следует общественное мнение. Потому что, конечно, у меня как у человека, который работает достаточно долго в социальной сфере, есть свой взгляд на многие проблемы, но надо все-таки послушать москвичей. И мы провели беспрецедентно такое широкое социологическое исследование, в нем приняли участие более 10 тыс. человек, и мужчины и женщины, и люди разного возраста. Мы у них спросили, хотят ли они рожать детей, какой фактор для них является определяющим и я, кстати, поддерживаю вот эту вот маму, живущую довольно скромно, которая сказала, что деньги, жилищные условия все-таки являются не самым главным фактором для того, чтобы принять решение о рождении.
Л. ШВЕЦОВА: Большинство сказали о том, что эмоциональный фактор, т. е. фактор, связанный с тем, что дети это счастье, дети это продолжение рода, дети это какой-то новый комфорт в семье, новые взаимоотношения в доме - это, пожалуй, самое массовое. Но все-таки я хотела бы сказать, что среди тех людей, которые имеют меньший достаток, средний или может быть ниже среднего, для них фактор зарплаты, фактор жилья и фактор закрепления на производстве имеет, конечно, первостепенное значение, в точки зрения того, чтобы принять решение о рождении ребенка или его не принимать.
В: И здесь как раз неоценима помощь правительства.
Л. ШВЕЦОВА: Да. Причем, если для мужчин это значения большого не имеет, то для женщины да.
В: Первостепенно, да.
Л. ШВЕЦОВА: И поэтому, когда мы составляли программу "Года ребенка", мы очень серьезно позаботились в первую очередь о поддержке семьи. Да, семья принимает решение рожать или не рожать, исходя из нравственных, как правило, категорий. А государство не должно злоупотреблять этим мотивом. Оно должно поддержать человека в том, чтобы ему было легче. И вот, я не буду сейчас раскрывать все параметры, их очень много....
В: Но у нас впереди конкретный разговор.....
Л. ШВЕЦОВА: Но я хотела бы сказать, что каждая семья многодетная получит в будущем году ежемесячно от 2,5 до 3,5 тыс. дополнительных средств, которые будут выделены из бюджета города.
Для инвалидов эти суммы выйдут на 5-6 тысяч. А для тех семей, которые берут детей в приемные семьи или на патронатное воспитание там эти цифры вырастут еще больше. И поэтому материальное стимулирование конечно будет иметь большое значение. Конечно это и детское здравоохранение. Кстати, вопрос вот мы рассматривать будет в следующий вторник через неделю. А вот на этой неделе у мэра будет очень большое совещание, к которому готовится сейчас департамент здравоохранения, А.П.Сельцовский готовится. Мы завтра будем обсуждать с ним эти предложения. Все, что касается детской диспансеризации. Мы должны выйти на 100%-ную детскую диспансеризацию. И все, что касается детского здравоохранения.
В: Да. У нас конкретный разговор впереди. Вы сразу оговорились. Желаю вам успешного обсуждения на правительстве этой программы и подтверждения всех конкретных параметров, которые вы в нее заложили.
ТВЦ # Лицом к Городу
24 октября 2006 г.
Беседа с Л.Швецовой
В: Ну что ж, кардинальных изменений, наверняка, и после третьего чтения, после окончательного утверждения бюджета московского ждать не приходится. Что изменилось в социальной направленности?
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА (первый заместитель мэра в правительстве Москвы): Я хотела бы выразить надежду, эта надежда - не просто эмоции, это работа предварительная, что Московская Городская дума в основном поддержит все те предложения, которые внесло правительство Москвы. Действительно, у меня, как у руководителя социального комплекса есть удовлетворение от той проработки бюджета и инвестиционной программы на 2007-й год. Мы получаем социально ориентированный бюджет. 200... почти 290 млрд. рублей пойдет на финансирование социальной сферы - это на образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, развитие спорта. И плюс к этому еще почти 100 млрд. - это адресная инвестиционная программа. Это то, что будет построено в городе для решения этих задач. Но дело не только в этих огромных цифрах. Дело... самое главное в том, как это скажется на жизни каждого конкретного москвича, каждого конкретного представителя категории, особенно важных, особенно уязвимых - это детей, это пенсионеров. И очень важно, как скажется это на благополучии московских семей.
Л. ШВЕЦОВА: И поэтому когда мы составляли бюджет, мы конечно заботились не только о том, чтобы на 43% стало больше чем в предыдущем году, а это будет несомненно. Но чтобы эти прибавки пошли именно туда, где сегодня самые болевые точки. А самые болевые точки - это заработная плата, это пенсионное обслуживание. Я думаю, что не смотря на то, что мы встречаемся сегодня в центре социального обслуживания больше всего с пенсионерами, или с теми, кто не работает, но я думаю, что их тоже беспокоит то, как зарабатывают их дети, внуки. Многие из них сами работают. И я хочу доложить, что самым приоритетным в бюджетном планировании, конечно, было планирование заработной платы. И мы в будущем году дали обязательство, вот завтра мы будем обсуждать проект нашего трехстороннего соглашения с нашими профсоюзами, мы должны выйти в будущем году на 6100 на минимальный уровень заработной платы. Меньше быть не может. Но больше естественно должно быть. И поэтому увеличение от 45 до 50% заработной платы и врачей, и учителей, и социальных работников - это то, что реально будет в будущем году.
Мы наметили на 1 мая и на 1 сентября, соответственно 15% и 25%, оплату, увеличение оплаты труда тех, кто работает в нашей социальной сфере. А в социальной сфере работает ни много не мало - 600 тыс. человек. Значит, 600 тыс. семей почувствуют вот эту надбавку. Мы стремимся к тому, чтобы заработная плата работающих в бюджетной сфере постепенно приближалась к тем, кто работает в промышленности. Но сейчас я хочу конечно сказать в первую очередь о наших пенсионерах. Мы еще в 5-м году, в апреле месяце, приняли для нас эпохальное решение, от которого мы не будем отступать ни при каких обстоятельствах. Это то, что минимальная пенсия не должна быть меньше, чем прожиточный минимум для пенсионера. Прожиточный минимум постоянно увеличивается. Но вот в этом году произошел такой нетрадиционный случай. Когда мы утверждали прожиточный минимум на третий квартал, для пенсионеров он оказался немножечко меньше, чем был во втором квартале. Ну, там за счет уменьшения стоимости, скажем, овощей, получилось небольшое уменьшение.
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА (первый заместитель мэра в правительстве Москвы): И нам не требуется сейчас увеличивать вот для тех, кто самую маленькую пенсию имеет. Но, тем не менее, вот все те надбавки, которые город дает пенсионерам, они будут. Средняя надбавка, которую получают наши московские пенсионеры, а их у нас более двух миллионов - это 1.150 рублей, от 750 и до практически до двух тысяч, там, в зависимости от категории пенсионеров, они эту надбавку получают. И я согласна, конечно, с тем, чтоб если б не было этой московской надбавки, то, наверное, совсем трудно было бы пенсионерам. Но я не могу и не согласиться с тем, что инфляция, конечно, съедает значительную часть вот всех тех добавлений, преференций, которые мы даем нашим пенсионерам. Но, тем не менее, дорогие пенсионеры, вы должны иметь в виду, что мы тоже считаем, что происходит на прилавках магазинов, происходит в оплате услуг. И хочу сказать, что вот, например, по прошлому году у нас была ситуация такая, что 23, скажем, процента шло увеличение непосредственных выплат, и 17% шел, вот, рост этой инфляции. Но все-таки разница есть между ростом добавок и тех расходов, которые у наших москвичей были.
Хотелось конечно, чтобы эта цифра увеличивалась. И здесь это тоже надо, безусловно, регулировать, мы этим занимаемся, но хочу сказать, что гарантированно людям - это бесплатные социальные услуги и те льготы и натуральные льготы в первую очередь, которые москвичам даем, и которые у нас сохраняются. Кстати, я думаю, что вас безусловно интересует какова ситуация сегодня с монетизацией льгот. Вот только что 1 октября закончились подача заявлений от льготников, от федеральных и наших городских в связи с их использованием социальным пакетом. Хочу сказать, что ситуация почти прошлогодняя. Буквально там на 2 процента по федеральным льготникам идет увеличение и на пол процента по нашим московским льготникам, тех кто отказался от социального пакета. В основном все москвичи пользуются и считают, что это действительно гарантия и лекарственного обеспечения и в обеспечении путевками, и естественно проездом на пригородном транспорте.
Поэтому 24 с небольшим процента отказались от социального пакета из федеральных льготников. И 2 с небольшим процента из числа наших региональных льготников. Это говорит о стабильности этой работы. Хотя, хочу сказать, вы об этом знаете, у нас были очень большие проблемы в этом году в связи с тем, что мы гораздо больше выдавали лекарств льготникам, чем это предполагалось по тем финансовым подтверждениям, которые нам давали из федерального центра на федеральных льготников. Ну это проблема существует не только в Москве, но и в других регионах. Она решается, мы ее поставили и перед руководством страны. И я надеюсь, что и в будущем году все, что необходимо нашим льготникам, если это находится в списке, то они это получают сразу, им выписывают это врачи. Если им нужно по жизненным потребностям лекарства, которые не входят в этот список, то есть у нас специальные КЭКи, комиссии, которые решают этот вопрос, как правило, конечно положительно.
Беседа с Л.Швецовой по демографическим прогнозам
В: Вот опять прогнозы и реальность. Прогнозы могут быть одними, а реальность реагирует, она на слова, на призывы реагирует или на коренное изменение основ жизни, Людмила Ивановна. Вот вы в предыдущем случае цифрами апеллировали, но сейчас рано цифрами апеллировать, а хотя реалистичный прогноз.
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Вы знаете, приказать рожать или жить долго никто не может. Только господь бог распоряжается этим, но тем не менее все-таки власти существуют для того чтобы анализировать тенденции и направлять эти тенденции. Так вот, если говорить об анализе тенденций, то вот с 2000 года у нас в Москве происходят позитивные изменения. На 37 процентов у нас выросла рождаемость. Это факт. На почти 16 процентов больше заключено браков. Мало конечно, но все-таки почти на 6 процентов снизилась смертность. Это уже показатели выравнивания демографической ситуации.
И еще один показатель, который я хотела бы москвичам доложить. Это снижение младенческой смертности. Потому что важно не только, чтобы женщина забеременела, дошла до роддома, но чтобы она родила здорового, живого ребенка. К сожалению, детская смертность очень высокая. Так вот за эти годы нам удалось с 11,9 на тысячу живорожденных детей, этот показатель снизить до 8,9. Причем, я хотела бы немножечко этот показатель разделить, дифференцировать. Это вот 8,9 это с учетом и приезжих, которые рожают в нашем городе. А вот если взять только москвичей, то этот показатель 5,9 на одну тыс. живорожденных. А этот показатель для тех, кто не знает, для неспециалистов, находится уже на мировом уровне, на европейском уровне. Поэтому мы можем сказать, что в общем-то медицина наша, родовспоможение, педиатрия имеют довольно хорошие успехи с точки зрения вынашивания плода и его рождения.
Конечно, мы не можем сегодня сказать, что все у нас решено. Вообще в городе существует огромная сеть учреждений, которые помогают женщине в том, чтобы у нее родился ребенок. Это и женские консультации, их у нас около 130. Это и 35 специальных учреждений - это роддома. Это и те отделения, которые существуют в наших городских стационарах, их тоже 39. Поэтому выбор, где рожать, у нас довольно широкий. И кстати вот эти все новые нововведения, связанные с родовыми сертификатами, они имеют несколько принципов. Один из принципов - это женщина может выбрать, где ей рожать. В том случае, если ее забирают экстренно - она попадает в основном по месту жительства. Но если она заблаговременно еще в женской консультации думает о том, где рожать она имеет право выбора. Кстати это очень стимулирует и наши родовспомогающие учреждения. Потому что они должны держать свою марку, планку таким образом, чтобы женщине хотелось пойти рожать именно туда.
Сегодня выступал Марк Аркадьевич Курцер - наш главный акушер-гинеколог города, высочайший профессионал в своей области. Он возглавляет Центр планирования семьи. Это уникальное учреждение, где сегодня оказывают помощь тем, кто рожает с какими-то патологиями, в сложных условиях, кто рожает не одного, а несколько ребятишек. И все эти учреждения сегодня конкурируют с точки зрения того, чтобы к ним положительно, позитивно отнеслись те, кто имеют родовой сертификат. Родовой сертификат могут получать те, кто наблюдаются в наших женских консультациях. Причем 30 недель беременности для обычных родов и 28 недель для того, если у нас многоплодные рождения предстоят. Вот это срок, когда женщина должна обратиться в консультацию. Сейчас родовые сертификаты будут выдавать там непосредственно, и в роддомах они будут реализовываться.
Л. ШВЕЦОВА: Ну что, выгодно это или невыгодно? Однозначно - это выгодно для всех. И для тех, кто рожает, и для учреждения. Вот на сегодняшний день, за 9 месяцев, Марк Аркадьевич говорил о 6-ти месяцах, мы получили уже 360 млн. рублей в рамках вот этих родовых сертификатов. Конечно, это повлияло и на заработную плату тех, кто там работает. И конечно, мы должны приобрести оборудование. А оборудование у нас требует очень серьезного совершенствования. Кстати, оборудование в этих учреждениях очень влияет на вот то, что происходит при родах. Вот посмотрите: мы получили за последние годы хорошие средства из бюджета города - 450 млн. мы потратили на оснащение наших родовспомогающих учреждений. Мы купили реанимобили специальные для, в том числе с кардиопомощью в случае, когда они вызываются к роженицам. Мы сделали специальные кюветы для ребятишек, для того чтобы их перевозить, новорожденных.
И это повлияло в том числе и вот на эти показатели младенческой смертности. Вернее отсутствия этой смертности в тех случаях, когда мы можем оказать помощь. Поэтому это не блажь, это не забота просто о том, чтобы у нас были оснащенные наши учреждения. Это забота в первую очередь о качестве той работы, которую будут организовывать наши специалисты. Но есть одна проблема, очень серьезная, кстати, проблема. В Москве, как нигде, очень много есть женщин, которые рожают, не имея московской прописки. Оказываясь здесь случайно или не случайно в тот момент, когда они должны родить. Некоторые наблюдаются у себя в своих городах или наблюдаются в ведомственных учреждениях. Наблюдаются в коммерческих структурах. И вот для них, к сожалению, сегодня путь к родовому сертификату закрыт. Я думаю, что здесь надо более разумно к этому подойти. И мне кажется, что здесь нужно внести изменения в федеральное правило выдачи родовых сертификатов. Мы соответствующие просьбы направили. И я думаю, что к ним отнесутся внимательно. Я надеюсь, что они будут решены в пользу женщин, которые рожают. Ну и раз она рожает в Москве, ну что ж, мы ей должны помогать.
В: Тем более, если она рожает в Москве.
Л. ШВЕЦОВА: Хотя, хочу сразу сказать, что отсутствие родового сертификата - это не повод для того, чтобы человека не приняли в наше лечебное учреждение. Принимают всех и без родовых сертификатов.
Беседа с Л.Швецовой по дошкольным учреждениям
В: Детские сады, первый этап. Конечно, жесткий контроль, который вы осуществляете за тем плановым вводом намеченных цифр, а они огромные, он тянет за собой еще одну цепочку - и ясли. Как на сегодняшний день обстоят дела?
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Во-первых, я хотела бы сказать, что программа, которую мы наметили, очень трудная программа. Я не могу сказать, что это очень легко. Вот выделили деньги, организовали площадки, на которых построить, и все само собой пошло. Здесь очень много проблем и чисто строительных, и производственных. Поэтому те сто садов, которые мы пообещали москвичам к началу 2007 года, это бой за каждый сад. Это еженедельные совещания, выезды на объекты, это нервы, это споры, это тревоги. Это все есть. Москвичам об этом, может быть, и не нужно знать, потому что им важно получить результат. Мы за этот результат отвечаем.
Хочу сказать, что на следующий год мы тоже запланировали 71 детский сад дополнительно к той инвестиционной программе, которая была плановая, будем выделять на это около 9 миллиардов рублей. Но дело не только в том, чтобы построить детские сады. Мы хотим, чтобы в Москве существовала очень продуманная система дошкольного образования. И если раньше мы считали систему дошкольного образования просто составляющей нашей образовательной системы в городе, сейчас мы к этому добавили еще и фактор, важнейший фактор обеспечения равноправия и создания условий, для того чтобы женщина имела возможность работать, тогда когда она считает нужным для нее, приступить к работе после рождения ребенка. А вот сейчас мы с Любовь Петровной Кезиной обсуждали этот вопрос, мы предадим системе дошкольного образования еще один очень высокий, такую высокую планку и цель. Мы будем ставить перед собой цель, чтобы сделать дошкольное образование важнейшим ресурсом интеллектуального качества нашего московского сообщества.
Л. ШВЕЦОВА: Потому что это фактор интеллектуального развития. Я недавно, кстати, была в Соединенных Штатах Америки. Я вообще везде интересуюсь проблемами дошкольного образования. И мне рассказали, что в одном из американских штатов сейчас принята специальная программа. В Америке считают, что дошкольное образование - это возможность развития нации, ее интеллектуального ресурса.
В: Закладывать надо с самого рождения.
Л. ШВЕЦОВА: Мы прекрасно понимаем, что если мы не заложим основы до поступления в школу, то мы можем получить потом серьезное отставание ребят по школьной программе и потерю тех интеллектуальных ресурсов, которые мы могли бы иметь. Но, вот вы сейчас говорили: приказано рожать, или не приказано рожать. Вы знаете, вот иногда такие идеологические тезисы имеют в исполнении чиновников и пагубные последствия. В свое время на заре перестройки одна из очень известных дам посоветовала своему мужу-руководителю, что вот надо сегодня для того, чтобы бороться с преступностью, вернуть женщину в семью.
Вот женщина должна быть в семье с самого раннего возраста и вести детей по жизни, вот тогда у нас будет меньше преступности - ну, глупость, конечно! Потому что преступности меньше будет, когда всё общество будет этим заниматься, а не только та бедная женщина, которая день и ночь будет находиться со своими ребятишками. И вот в этот момент, когда вернуть женщину нужно было в семью, решили - а зачем нам ясли? - Ну, если ее нужно вообще в семью вернуть, то уж до трех лет-то точно ее нужно...
В: Посидит!
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА (первый заместитель мэра в правительстве Москвы): ... наверняка оставить в семье. И решили позакрывать те ясли, которые у нас в городе были. Это очень недальновидное было решение. Но, сейчас дело не в критике этого решения, и не в заботе о тех 83-х тысячах одиноких мам, которым не работать просто невозможно, иначе они просто не выживут с их ребятишками. Вот. Сегодня мы решаем, успешно достаточно, задачу появления уже на поле нашего дошкольного образования ясельных групп. И я хочу сообщить москвичам, вот только в течение года нам удалось очень многое сделать. Сейчас в 75% дошкольных учреждений есть уже ясельные группы.
Более 2 тыс. ясельных групп у нас появились. Мы сейчас заказали нашим архитекторам проект современных ясель, потому что ясли и детский сад немножечко отличаются по своему и внешнему облику, и по внутренней начинке, и самое главное, по методам работы. Потому что если, скажем, в детских садах главным является педагогическая составляющая, а медики уже помогают в исполнении тех задач, которые стоят перед учреждением, то в ясельных там все-таки медицинская составляющая является ведущей. А педагоги и психологи работают уже, как партнеры медиков. Поэтому мы работаем сейчас над концепцией ясель. И такие учреждения в городе будут появляться. А пока мы решаем вопрос по созданию ясельных групп в детских дошкольных учреждениях. И они у нас уже постепенно появляются. Кстати, очередь в городе не уменьшается, несмотря на то, что накануне учебного года перед сентябрем мы выдали 10 с лишним тысяч путевок вновь поступающим в дошкольные учреждения.
ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА (первый заместитель мэра в правительстве Москвы): Вообще, у нас теперь существует новая методика обращения москвичей по поводу поступления в детские дошкольные учреждения. Раньше нужно было приходить прямо в дошкольное учреждение и иметь дело с заведующей. Сейчас все эти вопросы рассматривают районные комиссии, они созданы в каждом районе. Они собираются. В эти комиссии входит не один человек, а несколько специалистов. Они ведут беседы с каждым, кто хочет отдать ребенка в дошкольное учреждение, выясняют мотивы, выясняют время, когда потребуется вот такая помощь, выясняют особенности ребенка, потому что у нас есть обычные детские сады, коррекционные, есть сады с углубленными изучениями тех или иных предметов или тех или иных направлений развития ребенка, и выбирают, куда этому ребенку пойти или на когда отсрочить поступление в дошкольное учреждение. Так вот, 53 тысячи москвичей обратились в эти комиссии, и получили там консультации, а десять тысяч из них получили сразу направления. Но очередь у нас, к сожалению, не уменьшилась, а даже увеличилась.
Я это связываю, в том числе с тем, что москвичи видят, что появляются хорошие новые детские сады.
В: Почему бы нет, конечно.
Л. ШВЕЦОВА: Старые ремонтируются. Там хорошие условия воспитания детей. Более того, у нас есть требования, что все дети, которые идут в школу, должны хотя бы через кратковременное пребывание, побывать в дошкольных учреждениях.
В: Так хорошо, одно будет помогать другому.
Л. ШВЕЦОВА: Могу вам сообщить, что среди пяти-шестилеток 94% практически проходят через дошкольные учреждениях. Поэтому интерес у москвичей к дошкольным учреждениям возрастает. Поэтому растет очередь, поэтому мы планы свои наращивания мощности дошкольных учреждений не останавливаем.
В: Готовьтесь.
Российская газета
9 ноября 2006 г.