Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов «Охрана природы и особо охраняемые природные территории»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Отдел образования администрации Инжавинского района Тамбовской области

Инжавинская средная общеобразовательная школа №2

Государственный природный заповедник «Воронинский»

Программа

элективного курса предпрофильной подготовки

для учащихся 9 классов

«Охрана природы и

особо охраняемые природные территории»

Авторы: Егорова Е.Н. – учитель биологии

Инжавинской средней

школы №2

Егоров А.А. – зам.директора

госзаповедника «Воронинский»

по экопросвещению

2006 г.

Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов:

«Охрана природы и особо охраняемые природные территории»

Пояснительная записка

В законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» в статье 72 «Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях» говорится:

«В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний. В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию»

В соответствие с этим необходимо при предпрофильной подготовке учащихся уделять особое внимание преподаванию основ экологических знаний, а также знакомить учащихся с организациями и специалистами занимающимися охраной окружающей среды.

Основная цель данного элективного курса – рассмотреть с учащимися формы и методы охраны окружающей среды на примере особо охраняемой природной территории – заповедника.

В ходе изучения по программе учащиеся получат сведения о процессе формирования системы особо охраняемых территорий в России; принципах и методах создания заповедников и национальных парков; рассмотрят основные законы РФ регламентирующие формы и методы охраны природы, животного и растительного мира; познакомятся с основными профессиями сотрудников заповедника, ознакомятся с животным и растительным миром заповедника.

В содержание программы входят теоретические занятия, практические занятия на территории заповедника.

В ходе изучения программы применяются мультимедийные компьютерные программы и видеофильмы.

Теоретические занятия проводится в виде бесед к которым привлекаются специалисты и ученые заповедника. Преподаватель может давать учащимся задания по подготовке предварительных докладов по различным темам. Выступая с реферативными докладами учащиеся научатся первоначальным лекторским навыкам, методам отстаивания своего мнения. При защите рефератов привлекаются сотрудники заповедника.

Встречи со специалистами, учеными в области охраны окружающей природной среды и сохранения биоразнообразия, знакомство с работой госинспекторов, научных сотрудников, специалистов экопросвещения сыграют определенную роль в выборе профессии учащимися.

Итогом изучения элективного курса является научно-практическая конференция.

ЦЕЛИ

Формирование основ предпрофильных знаний в области методов охраны окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия на территориях заповедников и национальных парков.

ЗАДАЧИ

Изучение истории формирования системы заповедников в России.

Изучение основных направлений работы заповедников и других форм ООПТ.

Изучение методов:

- научных исследований;

- охраны биоразнообразия на территориях ООПТ;

- ведения эколого-просветительских работ на базе ООПТ.

Примерный тематический план

№	Наименование тем	Всего часов	В том числе
№	Наименование тем	Всего часов	Теоретические занятия	Практические занятия
1.	История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России	1	1
2.	Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский»	1	1
3.	Законодательные основы функционирования ООПТ	1	1
4.	Методы сохранения биологического разнообразия в заповедниках, охрана территории	1		1
5.	Методы ведения научных исследований в заповедниках: - «Летопись природы»; - животные и растения, занесенные в Красные книги разных уровней;	1 1	1 1
6.	Экологическое просвещение на базе заповедников: - визит-центры для посетителей; - работа со школьниками; - работа с местным населением; - работа со средствами массовой информации;	1 1 1 2	1 1 1 1	1
7.	Основные профессии сотрудников заповедников	1	1
8.	Научно – практическая конференция	2	2
	ИТОГО	14	12	2

Программа

1. История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России

Знакомство с программой элективного курса. Русское географическое общество, охрана и изучение природы России в начале 20 века. План В.П. Семенова-Тян-Шанского по созданию заповедников в России. Первые заповедники в России. Формирование системы заповедников с начала 20 века по сегодняшнее время. Просмотр видеофильма «Островки жизни».

2. Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский».

Проект генеральной схемы развития сети госзаповедников на период до 1990 года. Методические указания Ф.Р.Штильмарка. Организация проектно-изыскательских работ по созданию заповедников. Отвод земель под заповедник.

История создания заповедника «Воронинский»: научное обоснование, полемика в прессе, постановление правительства РФ, отвод земель, согласование по отводу земель, первое положение о заповеднике, изучение территории. Просмотр видеофильма «Заповедник «Воронинский».

3. Законодательные основы функционирования особо охраняемых природных территорий.

Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях». Закон РФ «О животном мире». Закон РФ «Об охране окружающей среды». Земельный кодекс. Административный кодекс.

4. Методы сохранения биологического разнообразия и охраны территории заповедников.

Государственная инспекция по охране территории заповедника. Права госинспекторов. Обязанности госинспектора. Система охраны заповедника «Воронинский».

Практическая работа. Экскурсия с госинспектором в лесной обход, знакомство с обязанностями госинспектора на практике.

5. Методы ведения научных исследований в заповедниках.

- «Летопись природы».

Знакомство с основным документом заповедного дела – «Летописью природы». Разделы «Летописи природы». Методы выполнения обязательных мероприятий в рамках «Летописи природы».

- животные и растения заповедника, занесенные в Красные книги разных уровней.

Животные Красной РФ, встречающиеся на территории заповедника. Животные Красной книги Тамбовской области, встречающиеся на территории заповедника. Методы охраны редких видов животных. Растения Красной РФ, встречающиеся на территории заповедника. Растения Красной книги Тамбовской области, встречающиеся на территории заповедника. Методы охраны редких видов растений.

6. Экологическое просвещение на базе заповедников.

- визит-центры для посетителей.

Устройство визит-центров, информационных пунктов. Методы создания визит-центров. Технологии создания визит-центров.

- работа со школьниками.

Значение просветительской работы со школьниками. Методы работы со школьниками. Крупные и мелкие проекты. Даты экологического календаря. Конкурсы для школьников. Крупные природоохранные акции.

- работа с местным населением.

Методы ведения разъяснительной работы с местным населением. Проведение встреч, выступление на сходах, родительских лекториях.

- работа со средствами массовой информации.

Методы работы с телекомпаниями. Методы работы с прессой. Методы работы с радиостанциями. Методы работы с электронными изданиями.

Практическая работа. Написание статьи.

7. Основные профессии сотрудников заповедников.

Профессиональные навыки необходимые для работе в заповедниках. Заповедные профессии: государственные инспекторы (участковые, старшие); научные сотрудники; методисты и специалисты отдела просвещения.

8. Научно-практическая конференция.

История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России

Историю формирования системы заповедников следует начать изучать с изучения деятельности основоположников заповедного дела – братьев Андрея и Вениамина Семеновых-Тянь-Шаньских.

История семьи Семеновых тесно переплетена с историей России. Семеновы участвовали в суворовских походах, сражались под Бородиным... Про таких говорят — двигатели культуры. Наследник фамилии, либерал, известный общественный деятель и знаменитый ученый Петр Семенов обессмертил свою фамилию в 30 лет, совершив труднейшее путешествие по Тянь-Шаню, первым из европейцев поднявшись на горный массив Хан-Тенгри. За подвиг перед Россией в 1906 году к фамилии Семенов Высочайшим указом было добавлено звучное Тян-Шанский.

Президент Русского Географического и Русского Энтомологического обществ прожил долгую и счастливую жизнь, оставив после себя талантливых сыновей. Двое из них, Андрей и Вениамин, прибавили к фамильной славе еще и известность пионеров защиты памятников своего отечества.

«Цель комиссии — возбуждать интерес в широких слоях населения и у правительства к вопросам об охранении памятников природы России и осуществлять на деле сохранение в неприкосновенности отдельных участков или целых местностей, важных в ботанико- и зоогеографическом, геологическом и вообще в физико-географическом отношениях, охранение отдельных видов растений, животных и пр.» (из положения о Постоянной Природоохранной комиссии при Императорском Русском Географическом обществе, утвержденного 5 марта 1912 г.). Архив подтверждает: Андрей Петрович стал главным «мотором» этой комиссии, а также «идеологом» природоохранных работ своего брата Вениамина.

— «В деле охраны природы нельзя обойтись без известных жертв со стороны государства», — писал Андрей Петрович. Его статьи по охране природы, одни из первых в российской журналистике, стали появляться на страницах уважаемой петербургской газеты «Новое время», в журналах «Любитель природы», «Природа». Он требует защиты зеленых насаждений в столице России, предлагает взять под охрану одну из последних в Европе колоний бобра, что на речке Усманке в Воронежской губернии, бьет тревогу по поводу загрязнения воздуха фабричным дымом, рассуждает о необходимости принятия закона о заповедниках. За пять лет, с 1911 по 1916 г., только в «Новом времени» он опубликовал более двух десятков таких статей.

Положение о Природоохранной комиссии поместили в различных краеведческих журналах, и оно нашло отклик в сердцах передовой интеллигенции. Житель Ростова Великого Д.И.Иванов писал: «Спешу уведомить Вас о большой ошибке, которую собирается сделать Ростовская уездная земская управа Ярославской губернии. Это спустить озеро Неро и осушить его. Ничтожная прибыль крестьянам от лишних стогов никуда не годной осоки не восполнит ущерб, нанесенный природе. Это историческое место лишится всей красоты, река Волга еще одного своего источника влаги, горожане лишатся рыбы и водной глади».

Дабы защитить от уничтожения наиболее ценные природные уголки, Вениамин Петрович решил составить проект сети будущих заповедников России. Дело обещало быть серьезным, аналогов не имеющим. До этого пока никто не подходил к созданию заповедников комплексно, с точки зрения большой науки.

Академия наук заповедниками практически не занималась, и они создавались в основном благодаря идеям просвещенных личностей да воле патриотически настроенных меценатов: Фридриха Фальц-Фейна, графини Паниной, помещиков Карамзиных. Своеобразными заповедными участками становились и земли монастырей, Соловецкого, например.

Товарищ председателя Постоянной природоохранной комиссии академик И.П.Бородин был доволен выбором. Среди других членов комиссии Вениамин Петрович отличался особой склонностью к всевозможному упорядочению и системам.

По предложению Вениамина Петровича были разосланы в различные уголки страны специальные анкеты с просьбой сообщить, есть ли где природные участки, достойные заповедания. Много ценных советов подали и друзья-единомышленники: Г.А.Кожевников, В.И.Талиев, Н.И.Кузнецов. Будущих заповедников набралось немало — 46. Прекрасный картограф, Вениамин Петрович сам вычертил большую карту России, ярким цветом отобразив заповедные участки в различных географических зонах. К ней, вместе со своим старшим братом — Андреем, сделал обстоятельную записку: «О типах местностей, в которых надлежит учредить заповедники типа американских национальных парков».

Известный научно-популярный журнал «Природа» в 1917 году ввел специальный раздел «Охрана природы». Благодаря ему и стали известными последние деяния Постоянной природоохранительной комиссии.

Первый этап совместных заседаний Русского Географического общества и Министерства земледелия России должен был состояться 17 октября 1917 года в 19.00 в особняке общества.

Братья выбрались из дома Андрея пораньше. В последнее время в ночных переулках частенько постреливали, и извозчики уже не рисковали поджидать седоков. Шли молча и быстро. Шуршал за спиной осенний дождь, гудели следом мокрые пролеты мостов. Вскоре браться оказались в жарко натопленном зале собрания, куда прибыли уже почти все приглашенные. Веселый, общительный московский профессор зоологии Г.А. Кожевников что-то нервно объяснял председателю Географического общества Ю.М.Шокальскому. Худой, со впалыми щеками украинский ботаник В.И.Талиев метался от одной группы к другой. Всеобщая нервозность и ожидание передались даже и всегда спокойному и уравновешенному президенту Русского ботанического общества академику И.П.Бородину.

После доклада члена Постоянной Природоохранительной комиссии С.И.Завадского о законопроекте об охране памятников природы и А.П.Семенов-Тян-Шанского «Основные задачи природоохранения в России» председатель управления Главного земельного комитета Никитин совсем не стал возражать против обеспечения земельным фондом будущих заповедников и даже согласился поддержать ходатайство об активном вмешательстве, если памятникам природы грозит уничтожение.

На четвертый, последний день заседаний, подошла очередь Вениамина Петровича. Его доклад ожидался с разгорающимся нетерпением, ибо мудрый Бородин специально отодвинул сообщение о будущих заповедниках под конец: дабы дать дозреть аудитории.

И вот долгожданный миг настал.

— Не то, что мните вы, природа —

Не слепок, не бездумный миг,

В ней душа, в ней есть свобода,

В ней есть любовь, в ней есть язык, —

с Тютчева начал ученый свой доклад о перспективной сети заповедников России. Хибины и Кавказ, Средняя Азия и Дальний Восток, Украина и Поволжье — все регионы были учтены в проекте, обогнавшем время. Что такое 30 отведенных строгим регламентом минут, чтобы понять, вникнуть, осмыслить всю ту колоссальную работу, что проделал Вениамин Семенов-Тян-Шанский с помощниками.

Эти люди были движимы высокими идеалами — поэтому труднейшая задача была решена за короткое время и в срок, а текст документа стал классикой.

...Записка Вениамина Семенова-Тян-Шанского о будущих заповедниках России, доложенная им всего за 5 дней до октябрьского переворота, не стала достоянием общественности. Гениальный документ долгое время не был опубликован. 70 лет, целую человеческую жизнь, даже специалисты почти ничего не знали о нем. Правда, некоторые ученые ссылались на этот проект заповедников, превратившийся скорее уже в легенду. Перед самой смертью, понимая всю важность этого документа для будущего, Вениамин Петрович с братом специально распечатали текст проекта та будущих заповедников России. Один из экземпляров и был отыскан людьми, верившими в удачу.

Тут необходимо назвать имена двух энтузиастов, давших труду Вениамина Петровича Семенова-Тян-Шанского вторую жизнь — Г.С.Аваков и Ф.Р.Штильмарк. Они нашли его в архивах Всесоюзного Географического общества и опубликовали эту бесценную рукопись.

Существуют еще две работы Вениамина Петровича — «География будущих национальных парков нашей страны» и «Систематическая сеть заповедников и заказников СССР как элемент охраны естественных производительных сил». И список предложенных заповедников в них был гораздо шире. До сих пор Правительство России придерживается этого плана.

Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский»

Все заповедники и национальные парки нашей страны создаются по определенному плану и по определенным указаниям.

Организационно-методическая основа проектирования особо охраняемых природных территорий возникла в середине 70-х гг, на основе научных и прикладных разработок, выполненных Центральной научно-исследовательской лабораторией охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР. Коллектив отдела заповедников и заказников Лаборатории подготавливал тогда проект Генеральной схемы развития сети государственных заповедников и республиканских заказников Российской Федерации на период до 1990 г. (она была одобрена республиканским Госпланом в 1979 г.). Незаменимым инструментом для реализации этой схемы оказались Методические указания, разработанные Ф.Р. Штильмарком и утвержденные Главохотой РСФСР в 1975 г. Они использовались при проектировании десятков заповедников и заказников вплоть до последних лет, хотя по мере изменения социально-экономической обстановки в стране требовали все большего числа корректив. "Указания..." сразу же взяли на вооружение проектно-изыскательские экспедиции Главохоты РСФСР, особенно — Центральная и Западно-Сибирская, а также другие организации, которые участвовали в создании новых заповедников и заказников.

Проектирование одного объекта нередко занимало 1 -1,5 года, а иногда — и больший срок, состав проектно-изыскательских партий и отрядов достигал иногда 8-10 человек,

Большие изменения в практику проектно-изыскательских работ вносят перемены в природоохранном и ресурсном законодательстве. Увеличившиеся права землевладельцев и землепользователей а также местных органов власти заставляют руководителей проектов отказываться от силовых решений, связанных с командами "сверху", искать взаимопонимания, доходчиво убеждать в пользе или даже необходимости заповедывания того или иного объекта. При этом приходится всемерно вникать в интересы местного населения, которые прежде при организации природоохранных объектов нередко игнорировались.

Проектанты должны всемерно использовать средства массовой информации для оповещения о своих целях и задачах и привлечения на свою сторону как можно большего числа местных жителей.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (выдержки)

Государственный природный заповедник—участок биосферы (территория, акватория), навсегда изъятый из хозяйственной деятельности с целью его сохранения и изучения природных явлений и процессов, субъект природного наследия национального уровня. ГПЗ является природоохранным и научно исследовательским учреждением, причем обе эти функции равнозначны и одинаковы важны.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ (ПЕРВАЯ СТАДИЯ)

В современных условиях проектанты занимаются не поисками территорий под ГПЗ, а реализацией уже имеющихся предложений, что в значительной мере предопределяет программу и специфику их действий. Проектно-изыскательская организация (институт, экспедиция, фирма и др.) получает задание на проектирование того или иного объекта на основании перспективной схемы развития сети ОПТ России или (в более редких случаях) в соответствии с инициативными предложениями субъектов Федерации, отдельных организаций и ведомств,

СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

В итоге изысканий должен быть подготовлен и защищен Проект организации данного государственного природного заповедника.

Основные задачи проектантов: проверка обоснованности и уточнение выбора объекта, выделение, ограничение и изучение его в натуре, формулировка главных задач и профиля ГПЗ, определение особенностей статуса и режима, включая систему охраны, оформление и согласование материалов проектных изысканий, участие в процедуре их обсуждения и утверждения.

Комплексная характеристика территории заповедника и региона, в котором он находится.

Природно-экономические особенности региона расположения ГПЗ: место в природном и хозяйственном районировании, общие природно-географические особенности, направления и перспективы хозяйственной деятельности, демографическая ситуация, состояние биологических природных ресурсов, темпы и перспективы их эксплуатации, состояние окружающей природной среды и среды обитания человека, наличие действующих ООПТ.

Характеристика территории заповедника:

- Территория заповедника: географические координаты, площадь, границы, обоснованное уточнение границ и площади, сделанное в процессе изысканий;

- Особенности геологического строения;

- Рельеф;

- Гидрографическая сеть;

- Гидрологическая характеристика;

- Климат;

- Почвы;

- Наличие и (если присутствует) характер вечной мерзлоты;

- Флора и растительный мир;

- Фауна и животный мир;

- Хозяйственный комплекс:

а) на территории заповедника;

б) в окрестностях заповедника (в т.ч. и в охранной зоне), могущий влиять на заповеданную территорию — в настоящее время и в перспективе;

- Демографическая ситуация;

- Пути сообщения, транспортная система.

Роль и место ГПЗ в региональном природохозяйственном и природоохранном комплексе

Возможное влияние ГПЗ на региональный природно-хозяйственный комплекс:

- связанное с изъятием из хозяйственного использования природных ресурсов

заповедной территории;

- связанное с ресурсоохранными, ресурсообогащающими и ресурсовосстанови-

тельными функциями ГПЗ.

Взаимодействие с коренным населением, в т.ч. с представителями малых этносов, и возможности компромиссных решений.

Включение в действующую систему территориальной охраны природы, взаимодействие с региональными природоохранными структурами, в т.ч. — по получению и интерпретации фоновой экологической информации.

Природоохранная пропаганда, экологическое просвещение и др. позитивные функции ГПЗ.

Организация территории ГПЗ

Выбор места для центральной усадьбы. Дифференциация территории. Размещение лесничеств, кордонов, зимовий, наблюдательных пунктов и стационаров, противопожарных разводов и вышек. Хозяйственные участки для самообеспечения. Внутризаповедные пути сообщения и передвижения (дороги, тропы, переходы через водоемы, гати и др.).

Организация охраны ГПЗ.

Выбор форм и методов охраны. Охрана особо ценных природных объектов. Противопожарные мероприятия. Охранная зона (границы, режим).

“Очень хорошо сохранились лиственные леса по реке Ворона, состоящие преимущественно из дуба, осины, ивы, березы, клена, чернокленника, ясеня. Вся эта урема сохранила в лучших своих местах и доныне свою первобытную, почти девственную красоту, несмотря на то, что вдоль реки по ея притокам расположены очень людные селения”

(П.П.Семенов-Тян-Шанский, 1902)

С этой поэтической записи известного русского ученого и путешественника фактически началась долгая история создания Воронинского государственного природного заповедника. В 1916 году сын Петра Петровича - В.П.Семёнов-Тян-Шанский подготовил проект организации заповедника “Уремный” по берегам реки Ворона с целью сохранения уникальных нагорных и байрачных лесов. Эти леса, располагаясь на границе двух зон - лесостепной и степной - оказались особенно ценными тем, что преграждали путь сухим ветрам со степи и сохраняли одну из красивейших и чистых рек в регионе. "Уремный" вошел в самый первый отечественный проект географической сети заповедников, составленный по поручению природоохранной комиссии Русского географического общества.

В декабре 1989 года, подготавливая создание современного заповедника, специалисты Тамбовского педагогического института, областного краеведческого музея, областного комитета по охране природы писали: "...разнообразен животный и растительный мир долины реки Ворона. Здесь - один из трех крупных лесных массивов Тамбовщины. Растительный покров представлен комплексом разнообразных фитоценозов - от условно коренных до агроценозов, включает как типичные, зональные, так и уникальные растительные сообщества (дубравы, участки остепненной и степной растительности, луга, сосняки, ольшаники, болота и др.). Здесь расположены три крупных озера - Рамза, Симерка и Кипец, которые являются местами гнездования многочисленных водоплавающих птиц. Особенно ценна стая лебедей, ежегодно выводящая потомство на озере Кипец. Чередование лесных массивов и лугов, холмистая местность, чистота реки делают территорию одним из наиболее живописных районов области, имеющим большое эстетическое значение".

По мнению организаторов, заповедник мог бы стать базой для разведения и расселения дрофы и стрепета, крупных насекомых-опылителей. Создание заповедника позволило бы не только сохранить генофонд редких растений и животных, но и выявить закономерности восстановительных сукцессий ландшафтов в лесостепной зоне. Наличие типичных и уникальных комплексов, редких видов животных и растений, разнообразие флоры и фауны, несколько меньшее антропогенное воздействие - все это позволяло сделать вывод, что предлагаемая территория обладает характеристиками, необходимыми для заповедания. Инициативная группа специалистов обосновала место расположения и границы заповедника.

Его создание действительно было своевременно и необходимо. Бассейн Вороны расположен в пределах западных отрогов Приволжской возвышенности, в сильнейшей степени преобразованной хозяйственной деятельностью. Долины реки и ее притоков глубоко врезаны (на 40-50 м), при этом высокий правый берег расчленен подвижными балками и оврагами. В местной флоре представлены эндемики различного ранга, реликты, многие виды находятся на границах ареалов и потому особо чувствительны к антропогенному воздействию. Встречается ряд видов, занесенных в “Красную Книгу” (ковыли, рябчик русский, косатик карликовый, ятрышник обожженный, из животных - орлан-белохвост, скопа, змееяд), а также большое количество видов, взятых под охрану в Тамбовской области, причем некоторые из них являются доминанатами или содоминантами в сообществах. По реке Ворона обитает русская выхухоль. Наличие трех боброво-выхухолевых заказников способствовало частичному восстановлению популяции бобра, однако численность выхухоли продолжала сокращаться. Основная причина - обеднение кормовой базы под влиянием загрязненных стоков, рыбная ловля.

Организация заповедника была включена в "Экологическую программу России" и одобрена ВНИИ Охраны природы. Вопрос решался в течение почти 5 лет. Была организована полемика в местной печати, в которой приняли участие представители почти всех слоев населения, оформлены многочисленные согласования, касающиеся отвода земель и границ заповедной территории.

Вопрос об организации заповедника был вновь поднят через длительное время. Предложение поступило от Тамбовской облкомприроды в документе на имя председателя Инжавинского райисполкома (исх.№ 01/728 от 15.12.89), написанном в соответствии с письмом Госкомприроды РСФСР № 163-900/138 от 17.07.89. "О создании заповедника в Тамбовской области". Место расположения и границы заповедника были обоснованы инициативной группой областного Комитета с участием научных сотрудников Тамбовского пединститута (Приложение 2). Ранее организация заповедника в долине р.Ворона была включена в "Экологическую программу России" и одобрена ВНИИ охраны природы и заповедного дела Минэкологии РФ. Повторное предложение было направлено Комитетом 25.05.92 (исх. № 01/766), третье - на имя Главы администрации области с приложением части документов - 14.01.93 (исх.№ 01/23). В Инжавинском районе предлагалось изъять из хозяйственного использования 5376га. 01.07.92 был подписан акт выбора земельного участка под размещение заповедника с условием землепользователей возможности "использования земель местным населением под сенокошение, рыболовство, сбор грибов, лекарственных трав и ягод".

20.11.92 Малый совет Кирсановского районного совета народных депутатов решением № 153 утвердил материалы предварительного согласования места размещения госзаповедника для проведения проектно-изыскательских работ на площади 5835га. Это решение было подтверждено главой администрации района (№ 179 от 28.04.93). На основании этих документов Кирсановский комитет по охране природы представил в Облкомприроду письмо от 06.05.93 с описанием предварительных границ заповедника и охранной зоны на своей территории. Аналогичные постановления Малого совета и администрации Инжавинского района приняты соответственно 01.10.92 (№ 83) и 04.03.93 (№ 68). Тамбовская облкомприрода ходатайствует перед Главой администрации области о создании государственного природного заповедника республиканского значения (исх. № 01/23 от 14.01.93). Государственный районный комитет по земельным ресурсам заключением от 10.08.93 в адрес Главы администрации Инжавинского района поддерживает ходатайство Облкомприроды об отводе земель под заповедник.

Были получены согласования землепользователей о передаче земель: от Кирсановского и Инжавинского лесхозов через Тамбовское лесохозяйственное территориальное производственное объединение (исх. № 02-10 от 03.01.90 и исх. № 02-12 от 19.04.93) - ок. 10 тыс.га; от Карай-Салтыковского сельского Совета (от 05.08.93) - 103,1га, в т.ч. оз.Кипец 41,3га, оз.Симерка 24,0га (водный фонд) и 37,8га спецземфонда; от администрации Царевского сельского Совета (исх. № 321 от 05.08.93) - 261,1га, в т.ч. урочище "Кривое" 235,5га, урочище "Кривая Лука" 25,6га; от Инжавинского межлесхоза (от 05.08.93) - 4073га; от Кирсановского межлесхоза (от 04.08.93) - 417га, также № 89 (от 03.05.93) - 3195га для проведения проектно-изыскательских работ.

13.08.93 Малый совет Инжавинского Совета народных депутатов решением № 84 предварительно согласовал место расположения заповедника "Воронинский", указав землепользователей и площади земельных отводов.

24.12.93 Администрация Тамбовской области, рассмотрев соответствующие постановления Администраций Инжавинского и Кирсановского р-нов и положительные заключения прочих причастных организаций, приняла постановление № 486 о предварительном согласовании места расположения госзаповедника "Воронинский" на общей площади 10819,2га и вышла с соответствующим ходатайством в Правительство РФ. Согласование по указанной площади представил Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области (исх. № 491 от 27.12.93).

Государственный природный заповедник "Воронинский" Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ на площади 10819га был создан Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г № 931 и приказом Минэкологии РФ от 22.09.94 № 274. Постановление № 149 от 03.04.95 о создании заповедника издает также администрация Тамбовской области. Согласно этим документам целью организации заповедника является "сохранение и изучение уникальных природных комплексов лесостепной зоны европейской части России, редких и исчезающих видов растений и животных".

Площадь заповедника "Воронинский"

	Площадь, га
Район	Лесные квартала	Фонд перераспред.	Под водой (госводфонд)	Всего
Кирсановский	4499,8	422,5	407,5	5329,8
Инжавинский	4503,8	289,5	196,4	4989,7
Всего	9003,6	712,0	603,9	10319,5

В процессе проектирования заповедника развернулась острая дискуссия "за и против" на страницах областной и районной печати. Основные спорные вопросы:

- нужен или не нужен заповедник;

- доступ в места традиционного пользования (охота, рыбалка, сбор грибов и ягод, сенокошение, выпас, заготовка дров) местных жителей;

- сплошная или "островная" заповедная территория;

- состояние части наземных и водных экосистем с точки зрения их уникальности и степени "нарушенности";

В региональной печати было опубликовано много статей за и против создания заповедника.

Законодательными основами функционирования заповедников и национальных парков России являются: Конституция РФ, Закон «О животном мире», закон «Об особо охраняемых природных территориях», закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс РФ.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земельный кодекс Российской Федерации

Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Статья 94. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

6. Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Статья 4. Объекты охраны окружающей среды

1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной

Статья 58. Меры охраны природных объектов

1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

3. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ

"О животном мире"

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;

биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;

устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;

использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;

среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;

охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;

охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;

Статья 22. Сохранение среды обитания объектов животного мира

Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.

Статья 23. Охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях

На территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ

"Об особо охраняемых природных территориях"

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Статья 2. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

3. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Раздел II. Государственные природные заповедники

Статья 6. Общие положения

1. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, вода, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

2. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами.

Статья 7. Задачи государственных природных заповедников

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников

1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление экологического мониторинга;

д) выполнение научно-исследовательских задач;

е) ведение эколого-просветительской работы;

ж) осуществление контрольно-надзорных функций.

4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

5. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Методы сохранения биологического разнообразия

Методы охраны биологического разнообразия заложены в самой структуре заповедника как организации и основных направлениях работы.

Структура организации и основные направления работы заповедника.

Директор заповедника,

главный государственный инспектор

Зам.директора, зам.главного госинспектора, начальник отдела охраны территории заповедника

Зам. директора по начной работе, начальник научного отдела

Зам. директора по эколого-просветительской работе, начальник отдела экологического просвещения

Главный бухгалтер, начальник общего отдела

Зам. директора по общим вопросам, начальник отдела обеспечения основной деятельности

Старшие госинспекторы

Участковые госинспекторы

Госиспекторы

Ведущие научные сотрудники

Старшие научные сотрудники

Младшие научные сотрудники

Лаборанты

Методисты

Специалисты

Экскурсоводы

Бухгалтеры

Юристконсульт

Экономист

Специалист по кадрам

Механик

Водители

Электрики

Слесари

Обслуживающий

персонал

Основные задачи работы заповедника

Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных территорий

Организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы

Осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды

Экологическое просвещение

Участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов

Содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды

Охрана территории заповедника осуществляется государственными инспекторами, которые наделены большими полномочиями:

а) проверять у лиц, находящихся на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;

б) проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон;

в) задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков, к административной ответственности;

д) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

е) производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей;

ж) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, их охранных зон, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

з) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон.

Сегодня в штате отдела охраны заповедника 23 государственных инспектора. Для более эффективной охраны территория заповедника разделена на 4 охраняемых участка и 13 обходов. Инспектор заповедника оснащен всеми средствами, которые необходимы ему для пресечения нарушений заповедного режима – это радиостанция, оружие, другие технические средства. Сотрудники охраны обеспечены форменным обмундированием. Кроме пресечения нарушений, они ведут специальный дневник госиспектора, занимаются разъяснительной работой с целью предупреждения нарушений заповедного режима охраны, сопровождают научные экспедиции, обеспечивают нормальное проведение практик студентов, помогают в проведении различных эколого-просветительских мероприятий. На базе заповедника для повышения профессионального уровня госинспекции периодически проводится техническая учеба. При обнаружении на территории заповедника нарушителя госинспектор составляет протокол о нарушении заповедного режима, где подробно описывает все данные нарушителя, все запрещенные орудия природопользования (удочки, ружья, сети и пр.). Нарушитель, после подписания протокола, выдворяется с территории заповедника, а протокол сдается начальнику охраны, который выносит постановление о наложении штрафа на нарушителя и взыскания ущерба за незаконное природопользование.

Blog

Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов «Охрана природы и особо охраняемые природные территории»

Содержание