Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 июля по 31 июля 2010 года, 5939.52kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
Депутат Госдумы Надежда Школкина: В России будет законодательноопределен статус коллекций генетических растительных ресурсов
ИА "ФК-НОВОСТИ", 07.11.2011
МОСКВА, 7 ноября. /Парламентский корреспондент "ФК-Новости" Анна Козырева/. Более года продолжалась история борьбы депутатов ГД за сохранение так называемой "Вавиловской коллекции". Надежда Школкина, еще будучи членом Общественной палаты, направляла соответствующее обращение в адрес Президента РФ Дмитрия Медведева, а на днях глава государства дал ряд указаний Правительству.
"Президент поручил Председателю Правительства закрепить земельные участки за Государственным научным учреждением "Павловская опытная станция" Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им. Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук, что необходимо сделать для сохранения коллекции генетических ресурсов растений, а также было дано поручение профинансировать содержание коллекции.
Кроме того, Правительству поручено разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, определяющий статус растительных коллекций и регулирующий вопросы сбора, сохранения, изучения и эффективного использования генетических ресурсов культурных растений, а также устанавливающий правовой режим земельных участков, на которых расположены коллекции", - отметила депутат.
Она уверена, что теперь, наконец, будет поставлена жирная точка в вопросе сохранения уникальной, известной во всем мире Вавиловской коллекции растительных ресурсов, являющейся по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) четвертой в мире по количеству сохраняемых генетических образцов, и первое - по значимости.
"Не менее важно, что будущий закон позволит ликвидировать правовой вакуум в вопросе регулирования коллекций генетических растительных ресурсов и позволит наряду с Павловской опытной станцией сохранить другие не менее значимые научные опытные станции, находящиеся в настоящее время на грани уничтожения", - заключила депутат.
Вавиловскую коллекцию спасли на высшем уровне
Известия (Москва), 08.11.2011
АНАСТАСИЯ НОВИКОВА
Президент России Дмитрий Медведев поставил точку в борьбе между Фондом РЖС и Павловской опытной станцией. Земли, на которых расположена уникальная коллекция растений, ранее передали фонду под строительство коттеджей. Медведев поручил (текст документа есть в распоряжении "Известий") вернуть все участки Вавиловской коллекции и подготовить специальный закон, который защитит земли, где расположены подобные коллекции уникальных генетических материалов.
Фонду РЖС были переданы два участка, принадлежавшие Павловской опытной станции под строительство жилья. Однако правозащитники и руководство станции выступили против такого решения, утверждая, что отчуждение земель может привести к потере большей части коллекции. Члены Общественной палаты обратились к Медведеву с просьбой спасти коллекцию от разорения.
Согласно тексту поручения, правительству предстоит до 1 февраля закрепить за Павловской станцией земли, необходимые для сохранения коллекции генетических ресурсов растений. Россельхозакадемии, которой подчиняется станция, придется увеличить финансирование Вавиловской коллекции, чтобы ее можно было не только сохранить, но и развивать.
Депутат Госдумы Надежда Школкина (отправляла обращение о ситуации вокруг коллекции президенту) рассказала "Известиям", что сейчас руководству станции еле хватает средств, чтобы выплачивать зарплату сотрудникам, поэтому поддержка Россельхозакадемии ей просто необходима. Кроме того, Вавиловская коллекция будет получать финансирование по линии Минсельхоза - в госпрограмме предусмотрен целый раздел на поддержку генетических коллекций. Программа рассчитана до 2020 года, и на эти цели в ней заложено около 1 млрд рублей каждый год.
Однако чтобы деньги дошли до коллекций, необходимо принять специальный закон. Президент в своем поручении дал правительству срок до 1 апреля, чтобы подготовить соответствующий законопроект.
- Окончательно говорить о победе можно будет лишь тогда, когда будет принят закон о научных коллекциях, и такие объекты, как Павловская станция, получат правовой статус, - заявил "Известиям" замсекретаря ОП Михаил Островский. - Мы проведем экспертизу этого законопроекта. Если уж мы смогли добиться того, что такое поручение было подписано, то теперь обязаны сделать все возможное, чтобы будущий закон соответствовал всем требованиям научного сообщества.
Согласно поручению Медведева в законопроекте должен быть установлен статус таких коллекций и правовой режим земельных участков, на которых они расположены. Школкина рассказала, что подобный законопроект уже подготовлен правительством, но он застрял в Белом доме на стадии согласования - Минэкономразвития никак не может поставить под документом свою визу.
- Закон дает возможность сохранить не только Вавиловскую коллекцию, но и другие не менее ценные опытные станции, - говорит Школкина. - Этот закон уничтожит правовой вакуум, потому что такого понятия раньше в законодательстве не существовало. Законопроект относит земли под коллекциями к особо ценными и запрещает их передачу.
В Фонде РЖС никаких документов пока не видели. Поручения по передаче земельных участков, которые могут быть закреплены за Павловской опытной станцией, в фонд не поступали, заявил "Известиям" заместитель генерального директора фонда Алексей Фур-син. На вопрос, готова ли организация вернуть все земли, он ответил: "Фонд РЖС готов выполнить любые поручения президента и председателя правительства Российской Федерации. Соответственно мы передадим земельные участки в количестве и объемах, указанных в таких поручениях".
Правительству предстоит до 1 февраля закрепить за Павловской земли, необходимые для сохранения коллекции генетических ресурсов растений
Вавиловскую коллекцию спасли
РТР Вести (Санкт-Петербург), 09.11.2011
Вавиловскую коллекцию спасли. Павловской опытной станции вернули два участка с уникальными плодовыми деревьями и зерновыми культурами. Напомним, в 2009 году Росимущество отменило договор аренды с Институтом растениеводства и передало 90 гектаров земли Фонду развития жилищного строительства под коттеджи. Между тем, учёные там выращивают уникальные сорта. Коллекция была основана самим Николаем Вавиловым. Десятки тысяч образцов своего рода генетический банк под открытым небом. Чего стоят, например, приполярные яблони, северная алыча или сладкая жимолость. Прошлой осенью участки выставили на аукцион. Однако продать землю не успели. В дело вмешалась Федеральная Общественная палата, затем лично президент. Дмитрий Медведев дал поручение правительству России закрепить земельные участки за Павловской опытной станцией. Учёные довольны и говорят, что до последнего не теряли надежды. Кроме того, правительству поручено решить и вопрос с финансированием научной деятельности Павловской станции. Сейчас ботаники сами содержат коллекцию - на деньги от продажи семян. Оппоненты учёных - из Фонда развития жилищного хозяйства - сегодня опубликовали пресс-релиз, в котором доказывают обоснованность своих прошлых притязаний на земли станции. В то же время подчеркивается - цитируем - что "президент России вправе принять любое решение, которое будет исполнено в безусловном порядке и в кратчайший срок"
Поручение Медведева по Вавиловской коллекции - победа гражданского общества, считают в ОП
МОСКВА, 9 ноя - РИА Новости. Замсекретаря Общественной палаты (ОП) Михаил Островский считает победой гражданского общества поручение президента РФ Дмитрия Медведева о закреплении земельных участков с коллекцией растений Николая Вавилова за Павловской опытной станцией Всероссийского института растениеводства.
Медведев поручил до 1 февраля 2012 года закрепить земельные участки, на которых расположена уникальная коллекция растений, основанная академиком Вавиловым, за Павловской опытной станцией Всероссийского института растениеводства и до 1 апреля 2012 года подготовить проект закона, определяющего статус коллекций растений, сообщила в среду пресс-служба Кремля.
Росимущество своими распоряжениями от 25 декабря 2009 года передало Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) два земельных участка площадью 71 и 19,5 гектара, которые ранее находились в постоянном бессрочном пользовании Павловской опытной станции, входящей в состав ВНИИ растениеводства имени Вавилова.. Это решение Росимущества широко обсуждалось общественностью, поскольку на участках, отданных под жилищное строительство, располагается коллекция плодовых и ягодных культур, основанная еще академиком Николаем Вавиловым. Совет ОП ранее обратился к президенту РФ с просьбой защитить коллекцию и не допустить передачу земли под коммерческую застройку.
"В поручении Дмитрия Медведева правительству содержатся практически все пункты, на которых настаивала Общественная палата в своих обращениях к президенту по этому вопросу. С уверенностью можно сказать, что это победа не только ученых, но и гражданского общества", - сказал Островский РИА Новости.
По его мнению, будущий закон о растительных коллекциях должен стать своего рода "охранной грамотой" для всех научных земель, отвечающих критериям целевого использования.
"Ведь под бульдозеры хотели пустить не только Вавиловскую коллекцию. Аналогичные конфликты существуют на многих селекционных станциях: в Екатеринбурге, Кирове, Волгограде, Астрахани. И везде одна и та же ситуация: научное наследие выкорчевывается ради строительства коттеджей - какая-то эпидемия бессовестности", - отметил замсекретаря.
Он добавил, что, когда за границей узнали о ситуации, сложившейся с Вавиловской коллекцией, то стали звонить ученые из разных стран с предложениями выкупить образцы. "Если бы в этой истории победила нажива, это был бы позор России на весь мир", - заявил Островский.
По его словам, ОП возьмет законопроект о растительных коллекциях на экспертизу.
"Если уж мы смогли добиться того, что такое поручение было подписано президентом, то теперь обязаны сделать все возможное, чтобы будущий закон соответствовал всем требованиям научного сообщества", - заключил он.
Медведев поручил премьеру Владимиру Путину закрепить данные участки за Павловской станцией и рассмотреть совместно с Россельхозакадемией вопросы о надлежащем финансировании содержания коллекции в срок до 1 февраля 2012 года. Срок исполнения поручения - 1 апреля 2012 года.
В свою очередь гендиректор Всероссийского института растениеводства Николай Дзюбенко заявил, что поручение главы государства может спасти ценные генетические ресурсы.
В.Путин решает вопрос о территориях ВНИИ растениеводства под Петербургом, на которые претендует Фонд РЖС.
Spb.rbc.ru - РБК Санкт-Петербург - Новости СПБ, 09.11.2011
Президент России Дмитрий Медведев поручил премьер-министру РФ Владимиру Путину принять решение о закреплении земельных участков за Павловской опытной станцией ВНИИ растениеводства им.Н.И.Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия), необходимых для сохранения коллекции генетических ресурсов растений.
Как говорится в сообщении Кремля, в связи с этим 1 апреля 2012г. кабинету министров необходимо разработать и внести на рассмотрение Госдумы проект закона, определяющего статус растительных коллекций. Правительству также необходимо до 1 февраля 2012г. совместно с Россельхозакадемией рассмотреть вопросы о надлежащем финансировании содержания коллекции.
Напомним, в 2009г. распоряжениями Росимущества два земельных участка Павловской опытной станции общей площадью около 90 га были переданы в собственность Фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС). В августе 2010г. сообщалось, что Счетная палата проведет проверку использования этих участков в связи с информацией о том, что на 90 га, где размещена уникальная коллекция плодовых и ягодных культур, планируется построить коттеджные поселки. Эта ситуация получила широкий общественный резонанс.
Счетная палата сообщала, что для дальнейшего развития вавиловской коллекции растений необходимо предоставление по инициативе Россельхозакадемии дополнительных участков. По данным аудиторов, 100 га земельных участков, предоставленных Павловской станции, в течение 10 лет находятся в "подвешенном состоянии", поскольку принадлежат государству, но используются в коммерческих целях. Также аудиторы указывали на отсутствие в российском законодательстве понятия "генетическая коллекция", а также механизма оценки эффективности использования земель, находящихся в пользовании научных учреждений.
В августе 2010г. члены Общественной палаты (ОП) РФ посетили опытную станцию. Как отметила тогда член ОП Надежда Школкина, они лично убедились в том, что образцы, находящиеся на площадях, переданных Фонду РЖС, представляют ценность не только для России, но и для всего мира. "Их перемещение куда бы то ни было повлечет за собой утрату большей части коллекции", - отметила Н.Школкина.
Павловская опытная станция была организована академиком Николаем Вавиловым в 1926г. в 30 км от Санкт-Петербурга. На этих площадях находится крупнейшая в Европе коллекция растительных генетических ресурсов, насчитывающая около 10 тыс. образцов. Она не была утрачена даже в годы блокады Ленинграда. ВНИИ растениеводства - единственный профильный российский институт, где сохраняется в живом виде коллекция и ведется ее изучение.
Павловская станция — проверки в режиме нон-стоп
Фонтанка.Ру 09.11.11
Поручение президента передать земли Павловской опытной станции Всероссийскому институту растениеводства в ВИРе встретили без всякого энтузиазма. Поручение пока больше похоже на декларацию о намерениях, но, как узнала "Фонтанка", уже обернулось вполне реальными неприятностями. Вдобавок над институтом повисла ощутимая угроза потерять около 300 га земли.
7 ноября в Институт растениеводства (ВИР) нагрянула с проверкой очередная комиссия Минсельхоза, которая уже в пятый раз за последние два года должна проверить условия хранения и условия использования знаменитой Вавиловской коллекции растений. О каких-то выводах проверяющих можно будет говорить не раньше следующей недели, но уже сейчас в ВИРе полагают, что готовится очередное наступление на институт.
Начало проверки удивительным образом совпало с объявлением о том, что президент России дал поручение премьер-министру закрепить за Павловской опытной станцией в Петербурге земельные участки, необходимые для сохранения коллекции. А уже на следующий день, 8 ноября, в дирекции ВИРа ознакомились с заключением, подготовленным в сентябре территориальным управлением Росимущества по Петербургу. Как рассказал «Фонтанке» директор ВИРа Николай Дэюбенко, из этого документа следует, что комиссия Росимущества провела проверку использования всех земель института и пришла к выводу — часть участков, которые занимает станция, должным образом не зарегистрирована, а многие земли используются не целевым назначением. Результаты проверки направлены в Фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС), который ранее претендовал на участки, занятые коллекцией растений.
«Я думаю, что теперь нам следует ожидать новой атаки на наши земли, - комментирует ситуацию Николай Дзюбенко. - Нам оставят те 130 га, которые нужны для сохранения и развития коллекции, но заберут остальные 300, поскольку мы, якобы, эти участки не используем». Но, как пояснил директор ВИРа, оставшаяся земля необходима для жизнеобеспечения станции — техника, теплицы, делянки, склады химикатов и многое другое, без чего сельскохозяйственное предприятие (а станция все-таки относится к этой сфере) просто не может существовать.
«Когда президент подписал поручение, а премьер на него отреагировал, я был приятно удивлен, но не успокоен, - рассказывает Дзюбенко. - Окончательного решения пока еще так и не принято. И раньше марта следующего года принято не будет».
Получить комментарии территориального управления Росимущества журналистам не удалось...
...Напомним, в декабре 2009 года Росимущество передало находящиеся в федеральной собственности участки земель Павловской опытной станции Фонду содействия развитию жилищного строительства (РЖС). Решение об изъятии под коттеджную застройку 92 гектаров земли одобрили на высоком уровне. Под ним поставили подписи: первый зампредседателя правительства РФ Игорь Шувалов, зампредседателя правительства РФ Александр Жуков, помощник президента России Аркадий Дворкович, зампредседателя комитета ГД по бюджету и налогам Александр Коган, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр регионального развития Виктор Басаргин, министр юстиции Александр Коновалов, несколько заместителей министров и другие важные лица.
Протесты ученых, пытавшихся доказать, что именно на этих участках земли размещена уникальная коллекция растений, собранная еще Николаем Вавиловым, успеха не имели — по заключению комиссии Росимущества никакой коллекции на территориях не было.
Попытки ученых доказать, что коллекция все-таки существует, а на участках, занятых ценными растениями, нельзя вести строительство, тянутся уже почти три года. За это время институт пережил проверки четырех сводных комиссий, визит вице-премьера Зубкова, членов Общественной палаты, нескольких иностранных ученых с мировыми именами.
В защиту Вавиловской коллекции высказывались многие СМИ — от сугубо петербургских изданий до The Guardian и Le Mond, на имя президента и премьера было направлено несколько десятков обращений от зарубежных научных обществ с призывами остановить варварство и не уничтожать уникальную коллекцию. Однако вопрос о землях Павловской опытной станции все еще не решен.
Коллекции растений станут национальным достоянием России - проект закона
Санкт-Петербург. 10 ноября. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД - Законопроект, определяющий статус коллекций генетических растительных ресурсов и земель под эти коллекции в РФ, может быть внесен на рассмотрение Государственной Думы к началу декабря, рассчитывает директор Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства (ВНИИР) Николай Дзюбенко.
"Мы уже подготовили этот законопроект о сохранении ресурсов НИИ растениеводства, он прошел согласование в профильных министерствах. Через неделю он будет передан в правительство и до выборов, я рассчитываю, может быть передан в Госдуму", - сообщил Н.Дзюбенко на пресс-конференции в Петербурге в четверг.
Ученый выразил надежду, что если законопроект "будет проходить быстро", то депутаты Госдумы смогут принять его в конце марта 2012 года.
Директор института добавил, что законопроект подготовлен в рамках поручения президента РФ Дмитрия Медведева, подписанного 30 октября. Н.Дзюбенко пояснил также, что проектом закона предусматривается закрепление правового статуса коллекций растений (они станут национальным достоянием государства), регламентируется вертикаль управления и ответственности за коллекции, а также механизм финансирования.
"Работу института и сохранность, изучение коллекции должно будет в полном объеме финансировать государство. Сейчас мы в год получаем на весь институт, а это 11 опытных станций как в Павловске, 177 млн рублей. Наш общий бюджет - 255 млн, то есть разницу мы вынуждены зарабатывать сами, выращивая элитные сорта картофеля и зерновых на продажу", - подчеркнул Н.Дзюбенко.
Помимо этого, если закон будет принят в настоящем его виде, земли и имущество под коллекциями получат статус особо охраняемых без права изъятия. В течение полугода после принятия закона, уточнил Н.Дзюбенко, должны будут приняты также подзаконные акты, регламентирующие всю работу института и уход за коллекцией.
"Этот закон будет распространяться не только на все филиалы, но и на другие научные учреждения с коллекциями растений, даже если кто-то организует частный коллекционный сад. Генофонд растений государства должен быть защищен", - пояснил директор института.
Вместе с тем Н.Дзюбенко выразил опасения, что некоторые структуры далеко не так заинтересованы в сохранении коллекций, как исследовательские институты. Ученый сообщил, что в 2011 году Павловская опытная станция растениеводства вновь подверглась проверке комиссии Росимущества: ее итоги показали, что более 400 га земли станции используются ненадлежащим образом и могут быть изъяты.
"Щупальцы Фонда РЖС (Фонд содействия развитию жилищного строительства - ИФ) дошли уже до Дальневосточной станции, уже их комиссии были на Астраханской станции и на Волгоградской. На этих станциях могут быть проблемы", - добавил Н.Дзюбенко.
В 2010 году вокруг земель Павловской опытной станции Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства имени Н.И.Вавилова (Пушкинский район Петербурга - ИФ) разгорелся конфликт в связи с перспективой передачи этих земель под застройку.
Общая площадь земель, предоставленных Павловской опытной станции для научной деятельности, составляла около 500 га. Из них около 60% в 2001 году было зарегистрировано в собственности Санкт-Петербурга. В 2009 году два земельных участка станции были переданы в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Однако, как показали многочисленные проверки, на этих землях произрастают образцы генетической коллекции плодово-ягодных и декоративных культур, в том числе коллекционный питомник малораспространенных силосных культур.
О ситуации с уникальной коллекцией был проинформирован президент РФ. В нее вмешались Минсельхоз, обратившийся с просьбой в правительство о сохранении уникальной коллекции, Россельхозакадемия, Счетная палата, Общественная палата. Пока проведение аукционов по распределению земельных участков для жилищного строительства приостановлено.
ВНИИ растениеводства - единственный российский институт, где сохраняется в живом виде коллекция растительных генетических ресурсов и ведется ее изучение. Сотрудники института спасли уникальную коллекцию от разорения и гибели в годы Великой Отечественной войны. В настоящее время коллекция института насчитывает более 213 тыс. образцов культурных растений и их диких сородичей по 2 539 разновидностям в пределах 304 видов 155 ботанических семейств. Причем в ней есть растения, которых нет ни в одной стране мира.