Лекции по гражданской обороне лекция тема №1: Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Вид материала

Лекции

Содержание Структура и органы управления гражданской обороны Организация гражданской обороны Российской Федерации Руководство гражданской обороны Силы гражданской обороны Гражданская оборона на объектах экономики Зона полных разрушений Химическое оружие. Плотность заражения По физиологическому воздействию на организм различают ОБ нервно-паралитические, кожно-нарывные, общеядовитые, удушающие, психохи ОБ кожно-нарывного действия Синильная кислота (цианистый водород, цианисто-водородная кислота) Действия населения в зоне химического заражения Бактериологическое (биологическое) оружие Очаг бактериологического поражения Тема: № 2 Создание единой государственной системы Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС Цели и задачи РСЧС Задачи КЧС Органы управления РСЧС Повышенной готовности ... Полное содержание

Подобный материал:

• Общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении, 90.79kb.
• Всоответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-фз «О гражданской обороне»,, 83.01kb.
• Конспект для проведения занятий по го и защите от чс тема №2: «Опасности, возникающие, 930.02kb.
• № Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий,, 45.98kb.
• Методические материалы для занятий с преподавателями и сотрудниками ижгту по гражданской, 612.76kb.
• Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании, 1024.09kb.
• 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов, 63.33kb.
• №2: Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий,, 790.84kb.
• Методическая разработка для обучения сотрудников университета в области гражданской, 1092.29kb.
• Рхб защита- это комплекс мероприятий, направленных на снижение потерь населения, войск, 156.88kb.

Москва 2004

ЛЕКЦИИ


по гражданской обороне


ЛЕКЦИЯ Тема №1: Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.


Законодательство РФ в области гражданской обороны (ГО)

Принятие Федерального закона "О гражданской обороне" определило правовое поле работы органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно ­правовых форм и форм собственности.

В развитие этого закона приняты Постановления Правительства РФ "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне", "О федеральных службах гражданской обороны" и ряд других.

Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" (cт.1O) граждане Российской Федерации: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Основные задачи обучения населения определяет Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, которое утверждено постановлением Правительства РФ №547 от

04.09.2003г.

В этом положении прописано, что основными задачами обучения населения в области ГО являются:

• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий при сигналах оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальным средствами защиты;
  

• совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;
  

Предназначение и задачи гражданской обороны

Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основные задачи в области ГО определены в ст. 2 Федерального закона "О гражданской обороне". Это:

• Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  

• Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  

• Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
  

• Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  

• Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  

• Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
  

• Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  

• Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
  

• Обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий и про ведение других необходимых мероприятий;
  

• Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  
• Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  
• Срочное захоронение трупов в военное время;
  
• Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
  

• Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
  

Структура и органы управления гражданской обороны

Структуру гражданской обороны РФ оставляет совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны федеральных органов управления исполнительной власти, субъектов рф, муниципальных образований и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Структура ГО соответствует принятой в РФ системе организации хозяйственного и военного управления.

Повседневное управление ГО осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО. Возглавляет систему органов, осуществляющих управление ГО, МЧС России. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

• федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы, созданные в установленном порядке;
  

• структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
  

• структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.
  

По согласованию между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области ГО, и субъектом РФ в порядке, установленном Правительством РФ, могут создаваться органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территориях субъектов РФ, территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне,

Указанные органы комплектуются военнослужащими Войск гражданской обороны, средства, на содержание которых выделяются из федерального бюджета, и гражданским персоналом, средства, на содержание которых выделяются из бюджетов субъектов РФ.

Руководители указанных органов назначаются руководителем федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области ГО, из числа военнослужащих Войск гражданской обороны по согласованию с начальниками гражданской обороны субъектов Российской Федерации, территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствии с законодательством Российской Федерации.