Протоко л
| Вид материала | Документы |
- Протоко лсеминара-совещания, 106.37kb.
- Протоко л, 181.8kb.
- Протоко л общественных слушаний, 213.38kb.
- Наименование продукции, 187.17kb.
- Протоко л, 236.93kb.
- Протоко л заседания межведомственной комиссии по противодействию недружественным поглощениям, 151.59kb.
- Національний технічний університет україни «Київський політехнічний інститут» протоко, 31.43kb.
- М. Ю. Михайлов «09» июля 2009 г. Протоко лзаседания окружной отборочной комиссии, 54.03kb.
- В. П. Большаков июля 2011 г. Протоко лсеминар, 207.81kb.
- Протоко л заседания территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных, 98.26kb.
5.8 Организация и осуществление внутреннего контроля
В настоящее время Казначейством России ведется работа по совершенствованию системы управления своей деятельностью.
Внутренний контроль является важной функцией всей системы управления и осуществляется по следующим направлениям:
- комплексные проверки деятельности отделений Управления;
- тематические проверки структурных подразделений Управления и Отделений.
В 2010 году Управлением проведено 11 комплексных проверок деятельности Отделений Управления и 9 тематических проверок деятельности, в том числе: 7 в структурных подразделениях Управления и 2 в Отделениях Управления.
Тематические проверки проводились по вопросам контроля за проведением размещения заказов на поставки товаров и услуг для нужд Управления и отделений, кассового исполнения федерального бюджета, соблюдения порядка ведения кассовых операций и расчетов с подотчетными лицами, качества контроля, осуществляемого за обоснованностью проведения возвратов средств плательщикам и др.
Все результаты проведённых комплексных проверок рассмотрены. По итогам рассмотрения материалов проверок оформлены Указания, в которых даны предложения по устранению выявленных нарушений и даны рекомендации по совершенствованию их функциональной деятельности.
ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
Деятельность органов Федерального казначейства Ивановской области в 2011 году определена Планом Управления Федерального казначейства по Ивановской области по выполнению Плана деятельности Федерального казначейства на 2011 год и будет направлена на выполнение функций возложенных на органы Федерального казначейства.
Д
оклад Антоновой Е.А. – заместителя руководителя управления – главного бухгалтера по теме «О результатах и основных направлениях деятельности в 2010 году в части мероприятий по обеспечению функционирования Общероссийского Официального сайта»В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» определены основные направления и ориентиры бюджетной политики, одним из которых является совершенствование механизмов государственных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов и консолидации заказчиков.
Одним из инструментов, объединяющих различные этапы закупок для государственных и муниципальных нужд, начиная с 1 января 2011 года, является официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Общероссийский официальный сайт был создан в результате интеграции ранее действовавших сайтов по ведению государственных и муниципальных контрактов. Он предназначен для обеспечения возможности выполнения государственными и муниципальными заказчиками требований Федерального закона № 94-ФЗ в части:
- обязательного размещения официальной информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- обеспечения открытости, прозрачности процедур размещения заказов и доступности информации об их исполнении;
- комплексного информационно-аналитического обеспечения субъектов экономического рынка, заинтересованных производителей продукции и услуг, общественности о деятельности государственных, муниципальных заказчиков и органов государственной власти в сфере размещения заказов;
- внедрения максимально широкого использования электронного документооборота с применением средств электронной цифровой подписи.
Согласно Федеральному закону 83-ФЗ, Минэкономразвития России и Федеральное казначейство уполномочены заниматься деятельностью по созданию, ведению, развитию и обслуживанию ООС.
За Федеральным казначейством закреплены:
- создание совместно с Минэкономразвития России ООС;
- полномочия по обслуживанию сайта;
- полномочия по выдаче представителям государственных и муниципальных организаций, сертификатов ключей электронно-цифровых подписей для регистрации на ООС пользователей;
- функции по ведению единого реестра контрактов.
За Минэкономразвития России закреплены:
- создание и ведение ООС, в том числе регистрация и обслуживание пользователей сайта;
- развитие ООС в части формирования функциональных требований.
Официальный сайт обеспечивает консолидацию всей информации о размещении государственных (муниципальных) заказов, заключении и исполнении контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, об организациях государственного и муниципального сектора, о поставщиках товаров, работ и услуг, о планах-графиках закупок и отчетах об их реализации, что позволяет обеспечить полноту контроля и анализа процессов размещения заказов, заключения и исполнения контрактов, а также повышает прозрачность расходов бюджетов всех публично-правовых образований и обеспечивает значительную экономию бюджетных средств за счет повышения конкурентности и открытости информации.
На сегодняшний день основная работа, касающаяся создания и внедрения Сайта в эксплуатацию, создания инфраструктуры информационной и технической поддержки работы заказчиков и их обучение практически завершена.
В Федеральном казначействе вопрос обеспечения функционирования Официального сайта включен в план мероприятий по реализации стратегической карты Казначейства России на 2010-2015 годы и в 2010 году являлся приоритетным направлением деятельности.
Во исполнение данной задачи Федеральное казначейство участвовало в разработке новых и внесении изменений в действующие нормативные правовые акты.
- Внесены изменения в Федеральный закон № 94-ФЗ:
- Официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов с 01.01.2011 является www.zakupki.gov.ru. При этом информация о размещении заказов должна размещаться государственными и муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями на Официальном сайте самостоятельно через личные Интернет – кабинеты с использованием сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных органами Федерального казначейства.
- Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с положениями главы 3.1 Закона № 94-ФЗ с применением ЭЦП.
- Сведения о государственных и муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах учреждений с 01.01.2011 включаются в единый реестр государственных контрактов.
- Правительство Российской Федерации постановлением от 29.12.2010 № 1191 утвердило Положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр.
- Подготовлена новая редакция постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 491 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну (до настоящего времени не поступила).
- Минэкономразвития России и Федеральным казначейством утверждены совместные приказы от 14.12.2010:
1. № 646/21н «Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом»;
2. № 647/22н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».
В соответствии со статьей 25 Федерального Закона № 83-ФЗ Федеральное казначейство, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 01.01.2011 наделено полномочиями по выдаче представителям заказчиков сертификатов ключей ЭЦП, необходимых для работы на Официальном сайте.
В соответствии с положениями части 32.1 статьи 65 Закона № 94-ФЗ до 01.01.2011 для заказчиков должна быть обеспечена возможность осуществлять размещение заказов.
В целях реализации положений принятых нормативных документов Управлением Федерального казначейства по Ивановской области и подведомственными отделениями были проведены следующие мероприятия:
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Федеральным казначейством с июля 2010 г. проведено 4 сеанса аудио-видеоконференцсвязи с представителями Управлений, финансовых органов субъектов и муниципальных образований, а также представителями Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы, на которых обсуждались вопросы создания и ввода в эксплуатацию с 01.01.2011 ООС, вопросы создания Сводного перечня заказчиков с практической и организационной точки зрения, итоги проведения подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной работы заказчиков на ООС.
В ноябре 2010 года проведено Всероссийское совещание с руководителями территориальных органов Федерального казначейства, на котором были проработаны вопросы проведения подготовительных мероприятий в территориальных органах Федерального казначейства к началу функционирования Официального сайта.
В декабре 2010 года Федеральным казначейством проведены сеансы аудио - видеоконференции для работников органов Федерального казначейства на тему «Обучение специалистов органов Федерального казначейства выполнению функций по обслуживанию пользователей Официального сайта».
Полученные от Федерального казначейства обучающие материалы, демонстрационные видеоролики Управлением предложено было получить всем организациям письмом, а также предоставлен доступ к обучающим материалам, демонстрационным видеороликам и другой обучающей документации по работе на Официальном сайте.
С заказчиками проведена обучающая и разъяснительная работа с целью их информирования о сроках и особенностях работы на Официальном сайте.
С целью обеспечения получения заказчиками сертификатов в срок до 01.01.2011 Управлением проведены следующие мероприятия, направленные на разъяснение порядка регистрации в Сводном перечне заказчиков и на Общероссийском сайте, а также получения сертификатов открытого ключа подписи, пригодных для использования в сфере размещения заказа:
- Всем заказчикам Ивановской области направлялись разъяснительные письма, в которых доводилась информация об основных документах для разработки Порядка, о полномочиях Федерального казначейства, о том, как государственные и муниципальные организации контактируют с органами казначейства, о подтверждении МЭР Сводного перечня заказчиков, выдаче сертификатов ключей ЭЦП, форме Сведений об организации, перечне подтверждающих документов, а также схемы взаимодействия клиентов с ООС, схемы регистрации УБП федерального уровня, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, регистрации неучастников бюджетного процесса и иных организаций;
- Организовано присутствие представителей заказчиков и финансовых органов на всероссийских аудио-видеоконференциях;
- Проведены тематические совещания с представителями заказчиков и финансовых органов (10.08.2010, 16.12.2010);
- В рамках проводимой работы Управлениями организовано информирование глав соответствующих регионов и главных федеральных инспекторов аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах о необходимости получения сертификатов ключей ЭЦП в органах Федерального казначейства и текущей статистике по включению в Сводный перечень заказчиков;
- Организовано выступление на обучающем семинаре для представителей муниципальных органов власти, проводимом 08.12.2010 ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»;
- В декабре опубликованы информационные материалы по рассматриваемой теме в средствах массовой информации (газеты «МК в Иваново» и «Ивановский купец»);
- Ежедневно в режимах приема посетителей и горячей телефонной линии велись и ведутся устные консультации представителей заказчиков.
СОЗДАНИЕ СВОДНОГО ПЕРЕЧНЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Регистрация на Официальном сайте заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций осуществлялась в два этапа. На 1-ом этапе указанные организации должны были зарегистрироваться в Сводном перечне заказчиков с целью получения сертификатов ключей ЭЦП.
Для того, чтобы выявить объем предстоящей работы, был проведен анализ с целью определения количества организаций, наделенных полномочиями государственных и муниципальных заказчиков. Неожиданно для нас, на этом этапе сразу возникла проблема – оказалось, что не все организации обладают достаточной информацией по этому вопросу. Четкого представления о закрепленных полномочиях заказчика за своими подведомственными учреждениями не имели даже некоторые распорядители. Поэтому на создание перечня организаций, обладающих полномочиями заказчика, потребовалось гораздо больше времени, чем мы предполагали.
Ввиду того, что времени до 1 января 2011 года оставалось мало, а впереди предстояло выполнить большой объем работы, Управление и отделения настоятельно предлагали руководителям организаций начать оформление необходимых документов в возможно короткие сроки, чтобы не нарушать закон с 01.01.2011.
И здесь органы Федерального казначейства столкнулись с другой проблемой.
Для регистрации в Сводном перечне заказчиков федеральные заказчики должны были представить фактически только Сведения об организации, так как полный пакет учредительных и регистрационных документов ими был представлен еще для включения в Сводный реестр участников бюджетного процесса при открытии лицевых счетов. Чего нельзя сказать об организациях областного и местного уровней. В соответствии с приказом Федерального казначейства № 7н для открытия лицевых счетов участников бюджетного процесса субъекта и муниципальных образований представляются только заявление на открытие счета и карточка образцов подписей. Весь пакет учредительных и регистрационных документов пришлось собирать вновь. На этом этапе и выявились всевозможные расхождения: несоответствия наименований организации в различных документах, несоответствия наименования в документах с Перечнем участников бюджетного процесса, отсутствие актуальных кодов статистики и другие. Все эти вопросы приходилось решать очень оперативно, и здесь потребовались и слаженная работа заказчиков с органами Федерального казначейства, и понимание необходимости достижения положительного результата в возможно короткие сроки. Очень помогло и Федеральное казначейство, организовав мониторинг включения заказчиков в Сводный перечень.
В Управлении Федерального казначейства по Ивановской области во исполнение совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 11 июня 2010 года № 9613-АП/Д22 № 42-7.4-05/10.0-374 и проекта Порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов проведена работа по регистрации заказчиков всех уровней власти.
Согласно Порядку отдел ведения федеральных реестров Управления принимал от организаций и отделений Сведения об организации для регистрации их в качестве пользователей ООС. Все Сведения переданы в Федеральное казначейство для включения клиентов в Сводный перечень заказчиков. На 01.04.2011 в Сводном перечне заказчиков зарегистрировано 1821 участник бюджетного процесса бюджетов всех уровней. Среди них 197 участников федерального бюджета, 299 - областного бюджета, 1297 - местного бюджета, 22 - бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 1 – бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, 1 - бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, 1 унитарное предприятие, 2 субъекта естественных монополий - «Ивановская городская электрическая сеть» и «Ивановооблгаз» и иная организация – ООО «Специализированная организация по размещению заказа «Тендер».
По состоянию на 05.04.2011 не включено в Сводный перечень заказчиков 7 организаций, в том числе 6 заказчиков бюджета городского округа Иваново (обслуживаются в Ивановском городском отделении) в связи с переоформлением учредительных документов и 1 заказчик по бюджету субъекта - Представительство Правительства Ивановской области (обслуживается в Управлении). Общий процент исполнения составил 99,6%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ОБМЕНЕ И ВЫДАЧА ЭЦП
Для регистрации на ООС и размещения информации заказчики, зарегистрировавшиеся в Сводном перечне заказчиков, должны заключить договор об электронном обмене и получить сертификаты ключей ЭЦП. С 22.06.2010 Федеральным казначейством начато издание сертификатов нового образца – единых универсальных сертификатов.
Те организации, которые ранее были переведены на обмен электронными документами, оказались в более выгодном положении. Клиенты, используемые бумажный документооборот, вынуждены были пройти нелегкий путь с изданием локальных нормативно-правовых актов по закреплению полномочий и определению уполномоченных сотрудников.
Для получения единого универсального сертификата необходимо наличие пакета документов, в который входят:
договор об обмене электронными документами;
приказ организации о назначении ответственных лиц, в котором определяются лица, обеспечивающие функционирование АРМ обмена электронными документами с органом ФК, и несущие ответственность за соблюдение требований информационной безопасности и правил эксплуатации средств криптографической защиты информации;
акт готовности к работе АРМ обмена электронными документами, который составляется на каждое рабочее место, задействованное в обмене электронными документами с органом ФК.
Федеральное казначейство проводило различные организационные мероприятия для обеспечения заказчиков сертификатами электронной цифровой подписи, в том числе мониторинг количества организаций, которым выданы сертификаты ключей ЭЦП для работы на Официальном сайте.
Управление в ноябре – декабре 2010 года еженедельно проводило аналогичный мониторинг, который показывает, что в основном все заказчики получили сертификаты ключей ЭЦП для работы на Официальном сайте. Так по состоянию на 01.01.2011 получены следующие результаты: по федеральному уровню выданы сертификаты ключей ЭЦП 98,0% заказчиков, по уровню субъектов – 95,8%, по уровню муниципальных образований – 97,5%, заказчиков.
На 01.02.2011 Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, включая отделения, издано и выдано пользователям ЭЦП 4308 сертификатов открытого ключа подписи, пригодных для работы в сфере размещения заказа. Все поступающие запросы на издание сертификатов обрабатываются своевременно. Сроки обработки запросов на издание сертификатов в настоящее время не превышают 1 дня для Управления и 2 дней для отделений.
НАЗНАЧЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОТРУДНИКОВ УФК
В целях сопровождения и технического обслуживания организаций территориальные органы Федерального казначейства определены ответственными за выполнение указанных функций (первая линия поддержки).
На основании письма Федерального казначейства от 06.12.2010 № 42-7.4-05/10.0-782 определены работники, ответственные за исполнение функций по обслуживанию пользователей Официального сайта. В Управлении издан приказ от 07.12.2010 № 229 «О ведении и обслуживании официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет»».
Контактная информация об указанных работниках с указанием ФИО, номеров телефонов (междугородних и ВТС) и адресов электронной почты (Outlooc) размещена на сайте Управления.
Всем специалистам, ответственным за оказание поддержки заказчикам при работе на Официальном сайте, необходимо изучить и знать содержание всех документов, размещенных на портале технической поддержки, включая новостную информацию.
СОПРОВОЖДЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
На органы Федерального казначейства возлагаются следующие функции по сопровождению и техническому обслуживанию организаций, размещающих информацию о размещении заказов на Официальном сайте, а также органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов:
прием и регистрация обращений пользователей в предоставленном программном обеспечении диспетчерской службы;
консультации пользователей по вопросам эксплуатации Официального сайта;
маршрутизация сложных запросов пользователей в Центры технического обслуживания;
консультирование с Центрами технического обслуживания по разрешению сложных запросов;
мониторинг статуса запросов;
обратная связь с пользователями для уточнения проблем, информирования о способах решения проблем, закрытия проблем.
Нижегородский центр технического обслуживания (ООО «ОТР2000») письмом от 11.01.2011 № 5/2011 довел до Управления список учетных записей, которые используются в Управлении и подведомственных отделениях в рамках обеспечения работ по сопровождению пользователей Общероссийского официального сайта.
Основным документом, регламентирующим работу указанных специалистов, является «Инструкция по порядку обработки обращения пользователей ООС специалистов ОФК». Указанная инструкция постоянно корректируется и дополняется по результатам работы службы поддержки. Инструкция расположена на портале технической поддержки в разделе «Регламенты» и обязательна для безусловного выполнения.
Возникают сложности при исполнении полномочий по сопровождению первой линии поддержки сотрудниками отдела ведения федеральных реестров и уполномоченными сотрудниками отделений. Проблема, в частности, состоит в том, что уполномоченные сотрудники при работе на сайте не наделены никакими установленными полномочиями (заказчик, финансовый орган, уполномоченный орган и т.д.), в связи с чем, им недоступен вход в «Личный кабинет», и помочь заказчикам заполнить те или иные сведения при регистрации сведений они могут, опираясь только на теоретическую базу или руководствуясь демонстрационными видеороликами или перепиской на форуме в сети Интернет. А этого иногда бывает недостаточно. Не хватает практики работы в «Личном кабинете», обладая которой, возможно, часть перенаправляемых на вторую линию сопровождения проблем, можно было решить на уровне Управления или отделения.
С начала 2011 года Управлением получено 37 запросов от организаций по вопросам работы на Официальном сайте. Все запросы с полученными от организаций скриншотами перенаправлены Управлением в Диспетчерскую службу поддержки.
В рамках подготовки к этому совещанию мною был проведен анализ обращений организаций в службу поддержки, но, к сожалению, практически невозможно подготовить статистику обращений. Вопросы и проблемы очень разнообразные, но все они касаются невозможности размещения информации на Сайте. Ответы Диспетчерской службы поддержки можно условно разделить на три вида: или описание способа разрешения проблемы и ответ на вопрос, или сообщение о регистрации ошибки, или предложение обратиться к Оператору Общероссийского официального сайта. На мой взгляд, менее предпочтительный ответ – это регистрация ошибки, потому что как дальше поступать заказчику, не нарушив требований Федерального закона № 94-ФЗ, остается неясным. По-прежнему имеют место быть регламентные перерывы и сбои в работе сайта, много в наш адрес звучит претензий от заказчиков, несмотря на то, что обеспечение бесперебойного функционирования сайта не входит в полномочия Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
Согласно письма Федерального казначейства от 13.11.2010 № 42-7.4-05/10.1-714 в Управлении и Отделениях были организованы рабочие места для предоставления в исключительных случаях государственным и муниципальным заказчикам возможности доступа к сети Интернет в целях исполнения заказчиками, временно не имеющими доступа в Интернет, требований закона № 94-ФЗ.
Предварительно была проведена работа по подключению отделений Управления к сети Интернет, затем организации рабочих мест с доступом в Интернет для сотрудников отдела ведения федеральных реестров и уполномоченных сотрудников отделений с целью оказания консультации заказчикам.
Созданные рабочие места с доступом в сеть Интернет для сотрудников, оказывающих консультации заказчикам, не имеют физического соединения с ЛВС Управления и ЛВС подведомственных Отделений.
На данный момент созданных рабочих мест для предоставления данного сервиса заказчикам достаточно.
РЕГИСТРАЦИЯ НА ООС
По результатам проведенного мониторинга по состоянию на 01.01.2011 подавляющее большинство заказчиков были зарегистрированы в Сводном перечне заказчиков и ими получены сертификаты ключей ЭЦП. Казалось бы, задача, поставленная перед органами Федерального казначейства, выполнена. Но Федеральное казначейство неожиданно подготовило для нас следующее срочное задание. В соответствии с поручением Федерального казначейства, Управления по субъектам должны были привлечь максимально возможное количество заказчиков произвести своевременную регистрацию на ООС. По традиции Федеральным казначейством проводился ежедневный мониторинг количества зарегистрированных на Сайте заказчиков. Ежедневный контроль со стороны Федерального казначейства дал свои положительные результаты. Так по состоянию на 01.02.2011 количество зарегистрированных на сайте заказчиков по Ивановской области по всем бюджетам составило 22,32% от количества организаций, зарегистрированных в Сводном перечне заказчиков. По состоянию на 15.02.2011 этот показатель составил уже 66,74%, а на 01.03.2011 – 86,78%. Очень помогли в решении этого вопроса организованные в отделениях рабочие места.
По состоянию на 28.03.2011 Управление проводило мониторинг регистрации заказчиков на ООС в разрезе отделений и уровней бюджетов. Общее количество заказчиков, зарегистрировавшихся на Сайте - 1764 единицы, что составляет 95,5%. Не зарегистрирована по тем или иным причинам 61 организация. 15 отделений добились 100%-ного исполнения по всем бюджетам. Это Вичугское, Кинешемское, Шуйское, Гаврилово-Посадское, Ивановское районное, Ильинское, Комсомольское, Лежневское, Лухское, Палехское, Пестяковское, Пучежское, Родниковское, Савинское и Юрьевецкое отделения. По одному незарегистрированному заказчику осталось в Фурмановском, Верхнеландеховском и Заволжском отделениях. На основании этих данных можно сделать вывод о том, что перечисленными отделениями цель в целом достигнута. Большие нарекания вызывает работа в этом направлении Южского отделения. На 28.03.2011 количество незарегистрированных заказчиков составило 53 организации, в том числе 2 по федеральному бюджету, 5 по областному и 46 по местным бюджетам.
Вчера мы еще раз проанализировали количество клиентов, незарегистрировавшихся на ООС и к числу отделений со 100%-ным исполнением добавились Тейковское, Верхнеландеховское и Заволжское отделения. Остались Фурманов – 1, Приволжск -2, Ивановское городское – 19, Управление – 4, и Южа – 47. Общий процент исполнения – 95,97%.
Обобщая сказанное, еще раз акцентирую Ваше внимание на том, что работа была проведена огромная. Есть уверенность, что за счет использования данных Официального сайта повысится эффективность государственных и муниципальных закупок на основе:
- установления обратной связи, дающей возможность оценить соответствие заключенных государственных и муниципальных контрактов бюджетным проектировкам;
- достоверности контрактной информации;
- оперативного мониторинга хода заключения и исполнения контрактов;
- создания возможности автоматического выявления контрактов с существенными отклонениями от целевых параметров и проведения проверки их экономической эффективности.
Развиваемый Минэкономразвития России и Федеральным казначейством официальный сайт, содержащий агрегированную информацию о государственных (муниципальных) закупках, станет важным инструментом, способствующим повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Доклад Рябовой Т.В. – начальника отдела – главного бухгалтера по теме «О подготовительных мероприятиях в рамках реализации Плана оптимизации деятельности Управления Федерального казначейства по Ивановской области»
Рябова Т.В. в своем выступлении отметила, что в рамках выполнения Плана мероприятий по оптимизации деятельности Управления Федерального казначейства по Ивановской области, утвержденного в декабре 2010 года руководителем Федерального казначейства Артюхиным Р.Е., в Управлении подготовлен проект подробного Плана мероприятий и рассмотрела следующие основные этапы проведения реорганизации:
1. Издание на основании Приказа Федерального казначейства приказа по Управлению, утверждение плана реорганизационных мероприятий, назначение комиссии по реорганизации.
2. Предоставление налоговому органу по месту нахождения учреждения сообщения о реорганизации юридического лица с указанием формы реорганизации.
3. Опубликование сообщения о реорганизации в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц.
4. Представление уведомления о реорганизации в органы контроля за уплатой страховых взносов.
5. Направление сообщения о предстоящей реорганизации кредиторам и контрагентам, с которыми заключены долгосрочные контракты и договоры.
6. Проведение инвентаризацию финансовых и нефинансовых активов и обязательств.
7. Составление промежуточного баланса ценностей.
8. Составление передаточного акта и других документов, отражающих передачу нефинансовых активов.
9. Передача бюджетных данных (лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетных ассигнований).
передачи бюджетных ассигнований при реорганизации).
10. Закрытие лицевых счетов отделений как получателя бюджетных средств и администратора доходов бюджета.
11. Исключение Отделений из Сводного реестра участников бюджетного процесса.
12. Предоставление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области Записи об изменении сведений об объекте учета по форме согласно Приложению №2.
13. Государственная регистрация прав оперативного управления на недвижимое имущество (здания, сооружения) и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.