Geum.ru

Постановление Верховного Совета республики Грузия о принятых Советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области решениях об изменении статуса области. 26 10. закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   157

Постановление Верховного Совета Абхазии о прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 года142


За последние годы на территории бывшего СССР произошли события, которые коренным образом изменили отношения между государствами, входившими в СССР, и создали новые правовые взаимосвязи между ними. Все это отразилось и на взаимоотношениях Абхазии и Грузии.

Государственно-правовой статус Абхазской АССР и ее взаимоотношения с Грузинской ССР и СССР определялись и регламентировались Конституциями Абхазской АССР и Грузинской ССР 1978 г., а также Конституцией СССР 1977 г.

В 1989-1990 гг. Верховный Совет Грузинской ССР в одностороннем порядке принял ряд правовых актов, которые по существу положили начало выходу Грузии из состава СССР. К ним относятся постановления Верховного Совета Грузинской ССР от 18 ноября 1989 г., от 9 марта и 20 июня 1990 г.

Этими документами были признаны незаконными все государственные структуры Грузии, созданные за период с 24 февраля 1921 г., а все государственно-правовые акты, принятые этими органами власти, объявлены не имеющими юридической силы.

После распада СССР с целью окончательного оформления прекращения правовых связей с бывшим СССР Госсоветом Грузии в феврале 1992 г. было принято решение о переходе Республики Грузия к Конституции Грузинской Демократической Республики 1921 г., в которой такой субъект государственно-правовых отношений, как Абхазская АССР, не предусмотрен.

Таким образом, в результате принятия органами власти Грузии перечисленных выше актов Грузинская ССР, с которой Абхазская АССР находилась в государственно-правовых отношениях, фактически перестала существовать, и образовалось новое государство - Грузинская Демократическая Республика, с которой Абхазская АССР никаких взаимоотношений не имеет.

Абхазия, как известно, входила в состав Грузии согласно Договору, заключенному между ССР Абхазией и ССР Грузией в феврале 1922 г. Отношения Абхазии и Грузии с 1922 по 1989 г. регулировались последующими правовыми актами, последними из которых являлись их Конституции 1978 г. и Конституция СССР 1977 г.

Конституция Абхазской АССР 1978 г. была принята в соответствии с Конституцией Грузинской ССР 1978 г. и Конституцией СССР 1977 г. После прекращения действия последних Конституция Абхазской АССР лишилась своего правового основания и не соответствует ни политическим, ни юридическим реалиям, сложившимся в настоящее время. Таким образом, во взаимоотношениях Абхазии и Грузии возник недопустимый правовой вакуум.

В целях преодоления правовой неурегулированности между ними, а также руководствуясь стремлением к восстановлению межгосударственных отношений Абхазии и Грузии, Верховный Совет Абхазии постановляет:

1. Признать Конституцию Абхазской АССР 1978 г. прекратившей свое действие.

2. До принятия новой Конституции Абхазии вернуться к Конституции ССР Абхазии 1925 г., сохранив ныне действующую систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

3. Поручить Президиуму Верховного Совета Абхазии внести на утверждение сессии Верховного Совета предложения по составу рабочей группы для разработки договора между Абхазией и Грузией.

4. Конституционной комиссии ускорить работу по подготовке проекта новой Конституции Абхазии и представить ее в Верховный Совет Абхазии в сентябре 1992 г.

23 июля 1992 г.


Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 123 – 124.


  1. Постановление Верховного Совета Республики Абхазия о внесении изменений в регламент Верховного Совета Республики Абхазия двенадцатого созыва143


Верховный Совет Республики Абхазия постановляет:

Внести изменения в пункт II Регламента Верховного Совета Республики Абхазия двенадцатого созыва и изложить его в следующей редакции: «Изменения Конституции Абхазии производится решением Верховного Совета, принятым большинством голосов от общего числа депутатов Верховного Совета Абхазии».

Владислав Ардзинба,

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия.

23 июля 1992 г.


Печатается по изданию: «Республика Абхазия». 1992. №138. 28 июля 1992 года.


  1. Постановление Верховного Совета Абхазской АССР о порядке дальнейшей работы фракции депутатов Верховного Совета Абхазской АССР «Демократическая Абхазия»144


Постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 23 июля 1992 года, принятое без участия фракции депутатов Верховного Совета Абхазской АССР «Демократическая Абхазия», которая представляет в Парламенте подавляющее большинство населения автономной республики, является попыткой прекращения действия Конституции Абхазской АССР 1978 года и введения в действие Конституции Абхазской ССР 1925 года, которая провозглашает диктатуру пролетариата и неприемлемые для сегодняшнего дня реалии.

Принятие этого решения являлось закономерным следствием легитимизации национальной исключительности авторитарного режима в органах власти и управления, посягательства на механизм защиты законных прав подавляющего большинства населения автономной республики.145

Очевидным подтверждением этого является принятый на сессии закон о внесении изменений в регламент работы сессии Верховного Совета Абхазской Республики двенадцатого созыва, который ограничивает возможность внесения изменений в Конституцию большинством голосов общего числа депутатов. Этот закон по существу исключает участие депутатов фракции «Демократическая Абхазия» в работе Верховного Совета. Это – не единичный случай открытого игнорирования мнения депутатов, представляющих интересы подавляющего большинства населения Абхазии.

Учитывая настоятельные требования избирателей, ответственность за осложнение общественно-политической обстановки в республике, ее регулирование парламентским путем, фракция депутатов «Демократическая Абхазия» постановляет:

Фракции депутатов «Демократическая Абхазия» придать своей деятельности характер сессионной работы с правом принятия законодательных актов.

Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Т. Надарейшвили.

29 июля 1992 г.


Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 132.